Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии icon

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии





НазваниеВсоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии
страница1/5
Дата конвертации11.03.2013
Размер0.96 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5
Введение


В соответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее — Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений, обеспечения плодородия почв и земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), защиты растений, безопасного обращения с пестицидами агрохимикатами на территории Иркутской области.

Структура Управления состоит из 19 отделов, из них 5 профильных, 4 обеспечивающих, 10 межрайонных.

По состоянию на 31.12.2011 штатная численность гражданских служащих Управления составляла 216 единиц, штатная численность младшего обслуживающего персонала — 23 единицы. В 2011 году всего принято на государственную гражданскую службу 22 гражданина, уволен 61 служащий, в том числе в связи с сокращением должностей гражданской службы — 36.

Надзорная деятельность Управления реализуется на территории Иркутской области. В состав области входят 33 муниципальных района, 9 городских округов, 67 городских поселений, 365 сельских поселений.

В регионе действуют областная государственная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009-2012 годы». Оценивая состояние сельскохозяйственного комплекса Иркутской области, необходимо отметить немаловажную роль в его развитии органов государственного контроля и надзора, в том числе Управления Россельхознадзора по Иркутской области. Исполнение возложенных полномочий Управление видит, прежде всего, в оказании содействия в реализации стратегической задачи по развитию сельскохозяйственного комплекса региона с целью обеспечения продовольствием населения, производства доброкачественной и конкурентоспособной продукции и обеспечения продовольственной безопасности региона. Выполнение поставленных задач Управлением осуществляется в тесном взаимодействии с органами власти и управления региона, контрольно-надзорными службами, в том числе с Прокуратурой Иркутской области, Министерством сельского хозяйства Иркутской области, Службой ветеринарии Иркутской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, Управлением Федеральной миграционной службы России по Иркутской области, Управлением Федеральной Службы по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области и Восточно-Сибирским ЛУВД на транспорте, органами таможенной службы и другими.

Значительное место в решении задач по обеспечению продовольственной безопасности и выполнению функциональных задач Управления занимает сотрудничество с ФБГУ «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория», Иркутским филиалом ФБГУ «ВНИИКР», ФБГУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Иркутской области, Иркутским НИИСХ РАСХН, филиалом ФГУ «Госсорткомиссия», Иркутской государственной сельскохозяйственной академией, администрацией Иркутской области, муниципальными образованиями и юридическими лицами.


^ I. РЕЗУЛЬТАТЫ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗА 2011 ГОД


В 2011 году межрайонными (районными) отделами проведены 537 плановых и 793 внеплановые проверки (в 2010 году — 1195 плановых и 477 внеплановых проверок). Больше всего проверок в 2011 году провели: Усольский МРО — 291, Тулунский МРО — 277, Усть-Ордынский МРО — 220. Меньше проверок провели: Слюдянский МРО — 14, Тайшетский — 66, Нижнеудинский РО — 74. Из 793 внеплановых проверок 231 проверка проведена по контролю исполнения предписаний, 74 в связи поступлением информаций, заявлениями граждан.

Отраслевыми отделами проведены 261 плановая и 637 внеплановых проверок (в 2010 году — 739 плановых и 554 внеплановых проверки). Отдел земельного контроля провел 250 проверок, отдел надзора за качеством зерна — 247, отдел агрохимии — 180, отдел ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и лабораторного контроля — 160, отдел карантина растений — 61. Из 639 внеплановых проверок 317 проверок проведены по контролю исполнения предписаний, 68 в связи с поступлением информаций, заявлениями граждан и юридических лиц.

В 2011 году больше всего проверок проведено по линии обеспечения ветеринарного надзора — 975. По линии земельного контроля проведено 600 проверок, надзора за качеством зерна и семенного контроля — 377, надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами — 343, обеспечения карантина растений — 150.

В течение 2011 года, в ходе контрольных мероприятий, досмотрено транспортных единиц: МРО (РО) — 9833 (в 2010 году — 8961), отраслевыми отделами — 8411 (в 2010 году — 6613). В том числе: отделом обеспечения карантина растений — 4540, отделом ветеринарного надзора — 3871, Тайшетским МРО — 2845, Слюдянским МРО — 1973.

Обработано вагонов: МРО — 2048 (в 2010 году — 2014), отделы ветеринарного надзора — 8805 (в 2010 году — 14626).

В 2011 году МРО (РО) обследовано 160,485 тыс. га земель сельхозназначения. Проконтролировано поднадзорных грузов 412401 тонна, 636812 мест, 29409733 штуки.

В числе проконтролированных поднадзорных грузов: семян 2727 тонн и 318408 пакетов; пестицидов и агрохимикатов 11857 тонн; ветеринарных грузов — 162167 тонн, 586567 мест, 25409997 штук, 4247 партий, 64010 голов; лесоматериалов — 11853623 куб.м.

Отраслевыми отделами в 2011 году проконтролировано 363976 тонн, 439512 мест, 538087 пакетов, 35823795 штук поднадзорных грузов, обследовано 15,716 тыс. га земель сельхозназначения.

В числе проконтролированных поднадзорных грузов: семян — 5665 тонн и 538087 пакетов; пестицидов и агрохимикатов — 1252 тонны; ветеринарных грузов — 135501 тонна, 0 мест, 32527265 штук, 6604 партии, 331905 голов; лесоматериалов — 2559245 куб.м.

В 2011 году МРО (РО) выдано 100606 фитосанитарных (в 2010 году — 79593) и 31545 карантинных сертификатов (в 2010 году — 35511), 2356 карантинных разрешений (в 2010 году — 2221), 180 актов фитосанитарного контроля (в 2010 году — 76). Выдано ветеринарных сертификатов — 344, ветеринарных свидетельств — 106 (в 2010 году ветеринарных сертификатов — 181, ветеринарных свидетельств — 90).

Отделом обеспечения карантина растений в 2011 году выдано 25808 фитосанитарных и 5002 карантинных сертификата (в 2010 году — 24842 фитосанитарных и 4714 карантинных сертификатов), 3337 карантинных разрешений (в 2010 году — 1556), 712 актов фитосанитарного контроля (в 2010 году — 713). Отделом ветнадзора границе и транспорте выдано ветеринарных сертификатов — 258, ветеринарных свидетельства — 0 (в 2010 году ветеринарных сертификатов — 210, ветеринарных свидетельств — 2). Выдано лицензий на производство и реализацию лекарственных средств — 15.


Результаты проверок

По результатам проверок составлено: МРО (РО) — 2727 актов (в 2010 году — 2199); отраслевыми отделами — 1106 актов (в 2010 году — 1917).

Выявлено нарушений: МРО (РО) — 1435 (в 2010 году — 1352), отраслевыми отделами — 857 (в 2010 году — 1467).

Составлено протоколов об административных правонарушениях: МРО (РО) — 1220 (в 2010 году — 1131), отраслевыми отделами — 744 (в 2010 году — 725).

За прошедший год протоколы были составлены: по линии карантина растений — 685, ветеринарного надзора — 675, земельного контроля — 317, надзора за качеством и безопасностью зерна и семенной контроль — 166, надзора за безопасным обращением с агрохимикатами — 123.

Из общего числа составленных в 2011 году протоколов об административных правонарушениях 45 было составлено по статье КоАП 19.4. (Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор).

По статье 19.5. (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор) составлено 92 протокола.

По статье 19.6. (Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения) составлен 1 протокол.

По статье 19.7. (Непредставление сведений (информации) составлено — 8 протоколов.

По статье КоАП 20.25. (Неуплата административного штрафа) — 68 протоколов.

Лучшие результаты по количеству протоколов на 1 служащего в 2011 году: в, Слюдянском МРО — 35,1, Тайшетском МРО — 21,1; в профильных отделах: надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами — 19,3, земельного контроля — 17,0. Среди отделов, показавших худшие результаты: Усть-Илимский МРО — 7,2, отдел пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте — 5,1.

Показатели по количеству протоколов в 2011 году на 1 служащего по линиям надзора выглядят следующим образом: надзор за качеством и безопасностью зерна и семенной контроль — 15,1, земельный контроль — 16,7, ветеринарный надзор — 14,4, надзор за безопасным обращением с агрохимикатами — 11,2, карантин растений — 13,2. Средний показатель по Управлению, в расчете на одного служащего, выполняющего функции по контролю (надзору) — 13,8, на одного служащего по Управлению — 9,3.

В 2011 году отделами выдано предписаний: МРО (РО) — 877 (в 2010 году — 766), отраслевыми отделами 621 (в 2010 году — 688).

В 2011 году по линиям надзора выдано предписаний об устранении выявленных нарушений: обеспечение карантина растений — 562, ветеринарный надзор — 445, земельный контроль — 263, надзор за качеством зерна и семенной контроль — 145, надзор за безопасным обращением с агрохимикатами — 83.

Направлено представлений о принятии мер по устранению выявленных причин и условий совершения административных правонарушений: МРО (РО) — 62 (в 2010 году — 152), отраслевыми отделами — 28 (в 2010 году — 195). По линиям надзора направлено представлений о принятии мер по устранению выявленных причин и условий совершения административных правонарушений: обеспечение карантина растений — 72, надзор за качеством зерна и семенной контроль — 7, ветеринарный надзор — 6, земельный контроль — 5.

По материалам сотрудников Управления в 2011 году наложено штрафов на сумму: МРО (РО) — 1995,8 тыс. рублей (в 2010 году — 1453,2 тыс. рублей), в том числе: Усть-Ордынским МРО — 379,5, Тайшетским МРО — 275,7, Братским РО — 271,1, Тулунским МРО — 225,3, Усольским МРО — 214,5, Усть-Кутским МРО — 142,0, Усть-Илимским МРО — 137,7, Слюдянским МРО — 136,0, Нижнеудинским РО — 101,0; отраслевыми отделами 1253,0 тыс. рублей (в 2010 году — 1305,2 тыс. рублей): отделом карантина растений — 353,6, отделом надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами — 271,9, отделом ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и лабораторного контроля — 205,0, отделом земельного контроля — 157,5, отделом ветеринарного контроля на границе и транспорте — 137,5, отделом надзора за качеством зерна и семенного контроля — 127,5.


Взыскание административных штрафов

В 2011 году МРО (РО) взыскано штрафов на сумму 1626,1 тыс. рублей. На конец 2011 года от суммы штрафов, наложенных с начала года, взыскано 81,5% (в 2010 году взыскано 1215,6 тыс. рублей, взыскание с начала года составляло 83,6%). Отраслевыми отделами взыскано штрафов на сумму 1192,9 тыс. рублей. На конец 2011 года от суммы штрафов, наложенных с начала года, взыскано 95,2% (в 2010 году взыскано — 1198,0 тыс. рублей, взыскание с начала года составляло 91,8%).

Судебным приставам в 2011 году передано материалов для взыскания штрафов: МРО (РО) — 213 (в 2010 году — 216), отраслевыми отделами — 13 (в 2010 году — 43).

Через судебных приставов в 2011 году взыскано штрафов: МРО (РО) — на сумму 31,0 тыс. руб., (в 2010 году — 202,1 тыс. рублей), отраслевыми — 12,9 тыс. руб. (в 2010 году — 93,0 тыс. рублей).

В 2011 году отменено судами 14,0 тыс. рублей штрафов: в Братском РО — 6,0 (ветеринарный надзор), в Нижнеудинском РО — 3,0 (земельный контроль), Усть-Кутский МРО — 2,0 (карантин растений), Усть-Ордынский МРО — 2,0 (земельный контроль), Тайшетский МРО — 1,0 (карантин растений).

В 2011 году взыскано штрафов, перешедших остатком с прошлого года: МРО (РО) — на сумму 129,3 тыс. рублей (в 2010 году — 187,0 тыс. рублей), отраслевыми отделами — на сумму 33,1 тыс. рублей (в 2010 году — 142,0 тыс. рублей).


Работа с материалами по правонарушениям

В 2011 в органы внутренних дел материалы уголовной направленности на рассмотрение не передавались (в 2010 году МРО было передано 14 дел).

В течение 2011 года изъято и помещено поднадзорной продукции на ответхранение: МРО (РО) — 523568 кг, 1080 штук, отраслевыми отделами — 946278 кг, 1752 пакета, 59629 штук.

В 2011 году на исследование в ФГБУ «ИМВЛ» передано МРО (РО) — 6683 пробы, в том числе: Усольский МРО — 2308, Тулунский МРО — 1801, Усть-Кутский МРО — 650, Усть-Илимский МРО — 608, Усть-Ордынский МРО — 481, Тайшетский МРО — 390, Братский РО — 227, Нижнеудинский РО — 213, Слюдянский МРО — 5 (в 2010 году — 1683 пробы). Отраслевыми отделами на исследование в ФГБУ «ИМВЛ» передано — 7185 проб (в 2010 году — 2118), в том числе: отдел обеспечения карантина растений — 5300, отдел надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами — 526, отдел земельного контроля — 509, отдел надзора за качеством зерна и семенного контроля — 389, отдел ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и лабораторного контроля — 242, отдел ветеринарного контроля на границе и транспорте — 219.

В ФГБУ ВНИИКР передано МРО (РО) 5087 проб, в том числе: Братский РО — 2170, Усольский МРО — 1427, Тайшетский МРО — 560, Тулунский МРО — 329, Усть-Кутский МРО — 284, Усть-Илимский МРО — 251, Нижнеудинский РО — 40, Слюдянский МРО — 26 (в 2010 году — 3659 проб), отраслевыми отделами (отдел обеспечения карантина растений) — 1079 проб (в 2010 году — 574).

В прочие лаборатории направлено МРО (РО) — 77 проб (в 2010 году — 111), отраслевыми отделами (отдел земельного контроля) — 17 проб (в 2010 году — 0 проб).

По линиям надзора было направлено на исследование: карантин растений — 14523 пробы, ветеринарный надзор — 2590, земельный контроль — 1474, надзор за безопасным обращением с агрохимикатами — 864, надзор за качеством зерна и семенной контроль — 655.

По результатам экспертиз выявлено 638 отклонений от норм безопасности (3,2% случаев): земельный контроль — 252 (17,0%), надзор за качеством зерна и семенной контроль — 96 (14,7%), ветеринарный надзор — 119 (4,6%), карантин растений — 167 (1,2%), надзор за безопасным обращением с агрохимикатами — 4 (0,5%).

Отраслевыми отделами утилизировано или уничтожено поднадзорной продукции — 69468 кг, 1812 пакетов, 59634 штуки (в 2010 году — 70793,03 кг, 2848 пакетов, 6548 штук). МРО (РО) — утилизировано 29267 кг, 3100 пакетов, 18 штук (в 2010 году — утилизировано 12184,434 кг, 2909 пакетов).


Пропаганда

В 2011 году МРО (РО) в средствах массовой информации размещено 84 публикации в печати (Усольский МРО — 20, Усть-Ордынский МРО — 16, Тулунский МРО — 12, Тайшетский МРО — 10, Братский РО — 9, Усть-Кутский МРО — 6, Усть-Илимский МРО — 5, Слюдянский МРО, Нижнеудинский РО — по 3), подготовлено 12 выступлений по радио (Усть-Ордынский МРО — 7, Усть-Илимский МРО — 3, Братский РО и Тулунский МРО — по 1), 25 выступлений на телевидении (Братский РО — 9, Усть-Илимский МРО — 6, Тулунский МРО — 5, Усольский МРО — 2, Нижнеудинский РО, Усть-Кутский МРО и Тайшетский МРО — по 1). Прочитано 353 лекции, проведено 6847 бесед, в том числе 2142 беседы с руководителями поднадзорных объектов, распространено 194 листовки.

Отраслевые отделы в 2011 году в средствах массовой информации разместили 46 публикаций в печати (отдел агрохимии — 15, отдел карантина растений — 13, отдел ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и лабораторного контроля — 8, отдел надзора за качеством зерна и семенного контроля — 5, отдел ветеринарного контроля на границе и транспорте — 3, отдел земельного контроля — 2), подготовлено 14 выступлений на радио (отдел надзора за качеством зерна и семенного контроля — 5, отдел агрохимии — 3, отдел ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и лабораторного контроля и отдел карантина растений — по 2, отдел земельного контроля и отдел ветеринарного контроля на границе и транспорте — по 1), 45 выступлений на телевидении (отдел агрохимии — 15, отдел надзора за качеством зерна и семенного контроля — 9 , отдел карантина растений — 7, отдел ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и лабораторного контроля и отдел ветеринарного контроля на границе и транспорте — по 5, отдел земельного контроля — 4). Прочитано 90 лекций, проведено 2350 бесед, в том числе 1127 бесед с руководителями поднадзорных объектов, распространено листовок — 2900.

По линиям надзора в 2011 году в СМИ было подготовлено:

— публикаций в печати: карантин растений — 50, ветеринарный надзор — 30, надзор за безопасным обращением с агрохимикатами — 21, земельный контроль — 15, надзор за качеством зерна и семенной контроль — 6.

— выступлений на радио: надзор за безопасным обращением с агрохимикатами — 8, карантин растений — 6, ветеринарный надзор и надзор за качеством зерна и семенной контроль — по 5, земельный контроль — 2;

— выступлений на телевидении: карантин растений — 21, ветеринарный надзор — 18, надзор за безопасным обращением с агрохимикатами — 17, надзор за качеством зерна и семенной контроль — 11, земельный контроль — 5.

На официальном сайте Управления в 2011 году (в разделах «Новости» и «Обратная связь, вопрос-ответ») размещено 287 материалов (в 2010 году — 79): отделом карантина растений — 53, отделом земельного контроля — 22, отделом надзора за качеством зерна и семенного контроля — 21, отделами ветеринарного контроля на границе и транспорте и агрохимии — по 14, отделом ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и лабораторного контроля — 10, Тулунским МРО — 42, Тайшетским МРО — 31, Усть-Ордынским МРО — 19, Братским РО — 16, Усольским МРО — 11, Нижнеудинским РО — 9, Усть-Кутским МРО — 8, Слюдянским МРО — 4, Усть-Илимским МРО — 2. Одиннадцать новостных материалов освещали деятельность Управления в целом.


Организационно-методическая работа отраслевых отделов

В 2011 году отраслевыми отделами была проведена следующая организационно-методическая работа:

— семинары — 24 (в 2010 году — 46).

— рассмотрено — 64 письма от граждан и 285 от юридических лиц (в 2010 году соответственно — 71 и 8301).

Исполнено указаний и запросов — 3509, в том числе: 788 — Россельхознадзора и территориальных управлений, 230 — органов прокуратуры, судов и правоохранительных органов, 568 — других федеральных органов исполнительной власти, администрации Иркутской области, местного самоуправления и других организаций, 2002 — Руководителя Управления, заместителей руководителя, начальников отделов Управления.

Подготовлено 669 аналитических материалов по надзорной деятельности, в том числе: отделом земельного контроля — 298, отделом ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и лабораторного контроля — 126, отделом надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами — 164, отделом надзора за качеством зерна и семенного контроля — 81 (в 2010 году — 723).

Подготовлено 694 приказа (распоряжения) о проведении проверок поднадзорных объектов.

В 2011 году, в сравнении с 2010 годом, проведено на 295 проверок меньше. Из 833 запланированных проверок 140 (16,8%) не проведены, в основном, по причинам прекращения деятельности поднадзорных лиц, их отсутствием по зарегистрированному адресу. В 2011 году на 366 меньше, чем в 2010 году, составлено актов. Меньше на 511 выявлено нарушений. В то же время протоколов об административной ответственности было составлено на 220 больше, по сравнению с 2010 годом (112%).

С начала года в установленные сроки не исполнено 110 предписаний, по статье 19.5. было составлено 92 протокола.

В 2011 году составлен 1 протокол по статье 19.6. (Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения). В тоже время как за год было направлено 90 представлений о принятии мер по устранению выявленных причин и условий совершения административных правонарушений.

По статье 20.25. с начала года составлено только 68 протоколов, в то время как судебным приставам с начала года было передано 226 материалов.

Сумма остатка невзысканных штрафов, перешедших с прошлого года, на конец 2011 года, составила 162,1 тыс. рублей. С начала года, согласно сведениям, предоставляемым отделами, взыскание штрафов, перешедших остатком с прошлого года, составило 162,4 тыс. рублей.

Общее количество проб, направленных на исследование в 2011 году, в сравнении с 2010 годом, увеличилось на 11966.

По результатам лабораторных исследований выявлено 437 отклонений от норм безопасности — 2,2% случаев (в 2010 году 4,8%).

В 2011 году, по сравнению с 2010 годом, увеличилось на 40 число выступлений в средствах массовой информации (печать, радио, телевидение).

Одной из причин снижения основного показателя деятельности Управления за 2011 год (количества проведенных проверок), в сравнении с 2010 годом, явилось безусловное исполнение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В связи с чем сократилось количество плановых проверок, согласованных и утвержденных прокуратурой, на 2011 год. Одновременно возросло количество внеплановых проверок. Следует отметить положительный момент: на 206 возросло число вынесенных постановлений. В процентном отношении количество вынесенных постановлений об административных правонарушениях к количеству составленных протоколов составило 97,8%.


^ II. ОТРАСЛЕВЫЕ ОТДЕЛЫ

Отдел государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля

Государственный ветеринарный надзор, осуществляемый государственными инспекторами отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, за продукцией животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по Иркутской области, представляет собой систему контроля за соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами Иркутской области независимо от их подчиненности и форм собственности. Деятельность отдела была направлена на повышение ответственности граждан и руководителей предприятий по обеспечению эпизоотического благополучия, соблюдения требований ветеринарного законодательства в сельскохозяйственной отрасли.


Надзорная деятельность

За прошедший 2011 год отделом во взаимодействии с районными и межрайонными отделами Управления проведено 338 плановых и 637 внеплановых мероприятий по надзору. В сравнении с аналогичным периодом 2009 и 2010 годов количество проверок отображено на диаграмме.

Увеличение проверок за 2011 год, по отношению к 2010 году произошло за счет количества внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, что свидетельствует о многочисленных нарушениях ветеринарного законодательства РФ, допускаемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Иркутской области.

Согласно утвержденному прокуратурой Иркутской области плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению законодательства в области ветеринарии на 2011 год, специалистам ветеринарного надзора необходимо было провести 461 плановое контрольно-надзорное мероприятие. Проведено 338 проверок, выполнение плана надзорных мероприятий составило 73,3%. Невыполнение плана надзорных мероприятий за 12 месяцев связано с действием ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности». В результате уведомления, на момент проверки предприниматели приостанавливают свою деятельность, перерегистрируются, изымают из оборота животноводческую продукцию, лекарственные средства. Вследствие этого снижается количество проведенных плановых проверок. Частично не проведены плановые проверки скотомогильников и биотермических ям, находящихся в ведении сельских администраций, в связи с действием закона от 06.10.2003 № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ходе реализации реформы местного самоуправления на территориях муниципальных образований образованы администрации сельских поселений и сельские администрации, т.е. образованы новые юридические лица, с новым ИНН, ОРГН. Большинство скотомогильников и биотермических ям перестали быть объектами муниципальной собственности и являются бесхозными, провести их проверку таких скотомогильников не представляется возможным.

В разрезе последних трех лет результаты ветеринарного надзора выглядят следующим образом:

Результаты контрольно-надзорной деятельности за 2011 г.

Анализируя результаты надзорной деятельности за 2011 в сопоставлении с 2009 и 2010 годами, можно с уверенностью отметить, что отдел, несмотря на спад результатов в 2010 году и уменьшение штатной численности специалистов, смог активизировать свою надзорную деятельность в 2011 году. Количество протоколов на одного инспектора составляет 14,4 протокола (в 2010 году данный показатель равен 13 протоколам).

В результате проведенных проверок выявлено 836 нарушений требований действующего ветеринарного законодательства РФ. По выявленным фактам нарушений выдано 445 предписаний об устранении выявленных нарушений, ведется контроль за их исполнением, составлено 675 протоколов об административном правонарушении, вынесено 672 постановления о наложении административного штрафа на общую сумму 1245,9 тысяч рублей, взыскано 1039,5 тысяч рублей, что составило 83,4% от суммы наложенных штрафов.

В целях усиления контроля за качеством и безопасностью поднадзорной продукции было отобрано и направлено на исследование в ФГБУ «Иркутская межобластная лаборатория» 885 проб продукции, из них 543 пробы отобраны в рамках надзора и 342 в соответствии с планом отбора проб на 2011 год для проведения лабораторных исследований на содержание остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Иркутской области в рамках общего мониторинга в Российской Федерации. План мониторинга выполнен на 100%. Выявлено 25 проб продукции, не отвечающей действующим ветеринарно-санитарным нормам по показателям безопасности. При обнаружении такой продукции, не отвечающей требованиям безопасности, информация направлялась в Службу ветеринарии Иркутской области для принятия соответствующих мер по изъятию ее из оборота и усилению лабораторного контроля за производителями и поставщиками.

Во исполнение приказа от 08.04.2011 № 120 «О лабораторных исследованиях в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2011 год» выполнен план отбора проб для проведения мониторинговых лабораторных исследований по контролю особо опасных болезней животных по Иркутской области. Согласно доведенному плану направлены для проведения лабораторных исследований в ФГБУ «Иркутская МВЛ» 1266 проб. Из них проведены исследования методом РДСК на блютанг крупного рогатого скота — 114 проб и на блютанг мелкого рогатого скота — 38 проб, на классическую чуму свиней — 1114 проб методом ИФА — 1089 исследований и ПЦР — 25 исследований.

За отчетный период выполнен план отбора проб для проведения лабораторных исследований на наличие остатков лекарственных препаратов (запрещенных и вредных веществ) в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Иркутской области в рамках общего мониторинга в Российской Федерации. Отобрано согласно плана 14 проб мясной и рыбной продукции и направлены для проведения лабораторных исследований в ФГБУ «ВГНКИ». Результат лабораторных исследований — отрицательный.


Лицензирование

В 2011 году отдел продолжал выполнять функции по выдаче и переоформлению лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере реализации лекарственных средств для ветеринарного применения. За отчетный период рассмотрено 16 пакетов документов, представленных юридическими лицами и индивидуальными пред­при­нимателями. Проведено 15 проверок соискателей ли­цензий на соответствие лицензионным требо­вани­ям и условиям. Состо­ялось 14 заседаний комиссии по лицензированию фарма­цевтической деятельности. Выдано 9 лицензий, пере­оформлено — 6, в одном случае принято решение об отказе в пере­оформлении.

В течение отчетного периода проводилась ра­бота по выявлению лиц, осущест­вляющих фарма­цевтическую деятельность без лицензии. По фактам незаконного обо­рота

ле­карственных средств отде­лом проведена 21 вне­пла­новая проверка, выяв­лено 7

инди­­виду­­альных пред­­­­­­­­при­нимателей, ре­­али­зующих лекарственные средства без специального раз­решения, составлено 7 актов, выдано 7 предписаний об устра­нении выявленных

нару­шений, сос­тавлено 7 протоколов об административном право­нарушении по ст. 14.1 КоАП РФ. Для рассмотрения и привлечения к ответственности материалы дел были направлены в Арбитражный суд Иркутской области, в результате наложено штрафов на сумму 28 тыс. руб., взыскано 22,4 тыс. руб.

По итогам плановых проверок выявлено 2 предпринимателя, осуществляющих фармацевтическую деятельность без лицензии, которые Арбитражным судом Иркутской области привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 8,5 тыс. руб, взыскано 4,5 тыс. руб.


Эпизоотическая ситуация

В прошедшем 2011 году в Иркутской области эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных сохранялась стабильно благополучная. На основании сведений, представленных Службой ветеринарии Иркутской области, в регионе зарегистрированы спорадические вспышки болезней животных инфекционного и инвазионного характера, по которым проводились специальные мероприятия и накладывались ограничения:

— Эмфизематозный карбункул (ЭмКар) крупного рогатого скота зарегистрирован в феврале на территории Усть-Удинского района и в октябре 2011 года на территории Аларского района;

— Гиподерматоз крупного рогатого скота зарегистрирован в Иркутском и Тулунском районах весной 2011 года;

— Бруцеллез мелкого рогатого скота выявлен в частном секторе п. Евдокимовский Тулунского района в августе 2011 года;

— Орнитоз зарегистрирован у декоративных птиц, содержащихся в зоомагазине «Нерпенок», г. Иркутска в апреле 2011 г.;

— Рожа свиней зарегистрирована в п. Казачинское Казачинско-Ленского района в апреле 2011 года;

— Лейкоз крупного рогатого скота зарегистрирован в ОАО «Нива» Куйтунского района.

В связи со вспышками указанных болезней постановлениями Губернатора Иркутской области и главного государственного ветеринарного инспектора Иркутской области населенные пункты, где регистрировались вышеперечисленные заболевания животных, объявлены неблагополучными, и введены временные ограничения в хозяйственной деятельности населения.

Необходимо отметить, что со стороны Службы ветеринарии Иркутской области отмечалось несвоевременное информирование Управления Россельхознадзора по Иркутской области и иных заинтересованных сторон о случаях возникновения некоторых инфекционных болезней животных, таких, как инфекционная эктима овец, эмфизематозный карбункул, бруцеллез овец. В результате несвоевременного уведомления Службой ветеринарии нарушается взаимодействие различных сторон, что может повлечь несвоевременное диагностирование заболевания, его распространение, затруднить локализацию и ликвидацию инфекции.
  1   2   3   4   5

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconСлужба по контролю и надзору в сфере образования иркутской области

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере здравоохранения Управление Росздравнадзора по Саратовской области

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека управление
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека управление

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека управление

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Разместите кнопку на своём сайте:
Медицина


База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
Медицина