Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк icon

Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк





НазваниеФонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк
страница1/4
Дата конвертации28.03.2013
Размер0.81 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4




Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда


22 октября 2010 года




^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ







  • ПОСОБИЕ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА


Мамины деньги


(«Российская газета» 22.10.2010)

Марина Грицюк

Приказ минздравсоцразвития, дополняющий условия получения пособий при рождении ребенка и по уходу за ним до 1,5 года, публикуется сегодня в "РГ".

Как пояснили в министерстве, документ носит больше "технический" характер и касается в основном чиновников и организации работы по выдаче пособий. Тем не менее несколько моментов могут быть интересны и получателям помощи.

В частности, дополнения касаются россиян, чей ребенок появился на свет во время пребывания на территории одного из государств - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (это страны СНГ - Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Украина). Речь идет о людях, направленных туда на работу или временно выехавших по своим делам. Уточняется, что им при оформлении единовременного пособия наряду с другими документами необходимо представить в российский Фонд соцстраха по месту их прописки документ, выданный компетентным органом иностранного государства, который подтверждает факт рождения и регистрации ребенка. Он должен быть на русском языке и скреплен гербовой печатью.

^ Другое дополнение касается женщин, не имеющих трудовой книжки. В этом случае для оформления пособий в заявлении нужно указать сведения, что получатель нигде не работал и не работает по трудовому договору, не является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, не относится к тем, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации или лицензированию. Заявление представляется в территориальные органы соцзащиты населения. Как пояснили в минздравсоцразвития, неработающим женщинам и раньше никто никогда не отказывал в выдаче пособий. Просто сейчас это положение решили законодательно закрепить.


  • изменения в социальном законодательстве


Депутат: расчет декретных выплат

должен учесть материальную ситуацию


(РИА Новости 21.10.2010)


Законопроект о новом расчете выплат в связи с материнством, предполагающий исчисление месячного пособия исходя не из одного, а из двух лет работы перед выходом в декрет, должен учитывать материальную ситуацию в семье, считает заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Галина Карелова.

Проект федерального закона предусматривает увеличение стажевых периодов, исходя из которых рассчитывается месячное пособие по временной нетрудоспособности от средней заработной платы: застрахованному лицу при страховом стаже до восьми лет пособие будет выплачиваться в размере 60% от среднего заработка (раньше было достаточно пяти лет стажа), при страховом стаже от восьми до 15 лет - 80% среднего заработка (ранее - от пяти до восьми лет), а при страховом стаже свыше 15 лет - 100% среднего заработка (ранее - более восьми лет).

Пособия по беременности и родам будут исчисляться исходя не из одного года трудового стажа, а из двух лет, то же самое будет касаться и больничного листа. Вырастет и финансовая нагрузка на работодателей. Если раньше они оплачивали два первых дня больничного листа, то теперь должны будут оплачивать первые три дня.

В среду решение по поводу законопроекта, вызвавшего критику среди сообщества пациентов, профсоюзов и работодателей, принято не было. Депутаты вернутся к его рассмотрению в первом чтении в пятницу.

"Что касается изменений в социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то рабочей группой нашей фракции ("Единая Россия") по результатам обсуждения со всеми заинтересованными сторонами предложено не повышать стажевые пороги, оставив их на существующем уровне. Исходное положение законопроекта о расчете пособия по временной нетрудоспособности на основе заработка, полученного не за один, а за два года предшествующих страховому случаю, предлагается дополнить мерами, учитывающими особенности исчисления пособий для беременных женщин и по уходу за ребенком до полутора лет", - цитируются в сообщении пресс-службы депутата слова Кареловой.

По ее словам, представители правительства при обсуждении этого пункта согласились с тем, что "при введении новой нормы нужно обратить особое внимание на защиту материальных интересов семей, где ждут или воспитывают малыша".

^ В среду Госдума также рассмотрела в первом чтении законопроект о бюджете Фонда социального страхования РФ на 2011-й и плановый период 2012-2013 годов.

По словам Кареловой, основные поправки будут внесены при рассмотрении во втором чтении законопроектов, касающихся ФСС, а первое чтение бюджета закрепляет параметры, которые должны позволить Фонду соцстраха выполнить свои публичные обязательства по оплате пособий по больничным, беременности и родам, уходу за ребенком до полутора лет, а также пособий, связанных с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

Общий объем доходов Фонда социального страхования РФ на 2011 год должен составить более 458,8 миллиона рублей, увеличившись к 2013 году до 552,5 миллиона рублей. Общий объем расходов в 2011 году планируется в сумме более 456,8 миллиона рублей, к 2013 году планируется увеличение до 545 миллионов рублей.

Бюджет ФСС РФ, по словам Кареловой, сформирован в строгом соответствии со страховыми принципами, которые предполагают, что страховое обеспечение граждан осуществляется за счет страховых взносов.

"Эта особенность формирования бюджета предполагает соответствие расходов полученным доходам. Учитывая дефицит бюджета ФСС, сложившийся в период экономического кризиса, в предлагаемом бюджете учтены меры по оптимизации расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности. При этом среднедневной размер пособия по беременности и родам должен увеличиться с 413 до 438 рублей, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет - с 4 тысяч 634 рублей до 5 тысяч 547 рублей", - сказала Карелова.

По ее словам, впервые предусмотрен минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности на уровне минимального размера оплаты труда. В части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний законопроектом предусмотрена индексация на уровень инфляции максимального размера ежемесячной страховой выплаты. Он составит 52 тысячи 740 рублей. Кроме того, предусмотрена индексация на уровень инфляции суммы для исчисления единовременной страховой выплаты, которая составит 68 тысяч 586 рублей.

По информации правительства РФ, при сохранении действующего механизма социальных компенсаций дефицит ФСС к 2013 году может составить 95 миллиардов рублей и выше, тогда как сейчас он уже составляет 77 миллиардов рублей.


^ Закон против больных и беременных.

Почему государство больше не хочет

нам платить

Закон может заметно ухудшить положение молодых

семей, работающих мам и беременных


(«Аргументы и факты оnline» 21.10.2010)

^ Лев Пухлых

Поправки к закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» были рассмотрены Госдумой в первом чтении

Профильные комитеты ГД выступили с резкой критикой предложенных изменений и настоятельно рекомендовали исключить из проекта некоторые чересчур «болезненные» для россиян пункты.

^ Мамам не поздоровится

Как отмечают эксперты и сами депутаты, несмотря на обещания правительства не отклонятся от курса на развитие «социалки», закон в новом виде носит открыто «антисоциальный» характер и может существенно ухудшить положение россиян.

Особенно сильно он ударит по таким незащищённым слоям трудящегося населения, как будущие и молодые мамы, считает Председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева. Дело в том, что согласно поправкам, размер страховой выплаты по декретному листу теперь будет исчисляться исходя из среднего заработка за последние 2 года. А раньше его считали только за год, то есть, если в течение этого времени оклад будущей мамы серьёзно изменился, среднее арифметическое станет значительно меньше.

Другое малоприятное нововведение — это увеличение страхового стажа, который позволяет получать по больничному листу 100- и 80-процентные выплаты. Если сейчас полноценный оклад выплачивают заболевшим, имеющим стаж работы от 8 лет и больше, то теперь предлагается увеличить этот срок почти в 2 раза — сразу до 15 лет. 80% зарплаты будут выплачивать тем, кто проработал от 8 до 15 лет (сейчас — от 5 до 8), а 60-процентные выплаты получат работники с 8-летним стажем и менее (сейчас нижней планкой начисления считается стаж сроком в 5 лет).

^ Во спасение фондов

Против таких изменений выступили Комитет ГД по труду и социальной политике, а также Комитет по вопросам семьи. Основные претензии, в общем-то, совпадают с естественными опасениями рядовых граждан: закон может заметно ухудшить положение молодых семей, работающих мам и беременных. Да и вообще, просто болеть в рабочее время станет в России крайне невыгодно.

«Законопроект в большей степени направлен на защиту интересов Фонда социального страхования (ФСС), а не интересов граждан», — сказано в заключении на проект Комитета по вопросам семьи, который цитирует РБК.

Что, в принципе, не и удивительно, при том что названный фонд заметно обнищал в последние годы. В 2010-м его дефицит может составить около 78,2 млрд руб., и если ситуация не изменится, скоро мы вообще можем остаться без больничных листов.

По этой же причине в правительстве вновь заговорили о другой непопулярной мере — повышении пенсионного возраста, — без которой, как считают многие эксперты, Пенсионный фонд РФ в течение 10-15 лет просто-напросто разорится. Впрочем, спасать его за счёт работающих россиян пока не решились, и хотя глава Минфина Алексей Кудрин и заявил, что пенсионный возраст должен вырасти в течение 5-7 лет, никаких официальных инициатив от министерства в адрес правительства пока не поступало.

А вот на реформе российского соцстрахования продолжает настаивать Минздрав. По мнению тамошних законотворцев, оптимизировать систему социального страхования необходимо и только это позволит сформировать в ФСС бездефицитный бюджет. Мол, урезав россиянам больничные и декретные, Фонд сможет обогатиться недостающими 74,8 млрд руб. в 2011-м, в 2012-м вырастет на 83,6 млрд руб., а в 2013-м — ещё на 89,5 млрд.

^ Не убедили

Чтобы поддержать инициативу Минздрава, представители ФСС поспешили выступить с «успокоительным» разъяснением. По словам первого зампредседателя Фонда социального страхования Людмилы Рау, «условия обеспечения пособием по беременности и родам остаются неизменными. Пособие по-прежнему будет выплачиваться в размере 100 процентов среднего заработка беременной женщины, независимо от ее стажа работы».

— Не будем скрывать, что одна из причин, которая побудила предложить такой подход, — это участившиеся случаи злоупотребления, — также отметила Рау в интервью «Российской газете». — Есть немало случаев, когда женщины за один-два месяца до ухода в отпуск по беременности и родам устраиваются на работу с завышенным заработком, чтобы получать пособия по линии Фонда социального страхования, и не только по беременности и родам, но и по уходу за ребенком. Иногда с этой целью и фирмы специальные создаются, с чем мы сталкиваемся на практике.

Однако, к счастью, такие доводы вкупе с рекомендациями Минздрава не убедили депутатов принять закон в его первоначальном виде. Спасать Фонды — дело благородное, но не за счёт малозащищённых слоёв населения, и тем более молодых родителей и будущих мам. Ведь, с одной стороны, государство не первый год активно призывает население повышать рождаемость, а с другой — отбивает у россиянок всякую мотивацию жертвовать карьерой и рожать детей. Поэтому, как заявил глава Комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев, Комитет будет добиваться пересмотра поправок — и для этого в ведомстве уже «создан ряд рабочих групп».


  • интервью


Управляющий Приморским региональным

отделением Фонда социального страхования РФ

Игорь Королев: Мы готовы к выполнению

новых обязательств!


(«Комсомольская правда» - Владивосток 22.10.2010)

^ Екатерина ЧЕРНАКОВА

Начиная с 2010 года в России принципиально меняется система социального страхования. 2010 год стал начальным этапом перехода к новым принципам социального страхования. Поменялся подход как к сбору страховых взносов, так и к формам и направлениям взаимодействия Фонда социального страхования с работодателями и получателями страховых выплат. Об итогах работы в новых условиях — наш разговор с управляющим Приморским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Игорем Александровичем Королевым.

- Игорь Александрович, как вы оцениваете итоги девяти рабочих месяцев 2010 года, когда региональное отделение фонда уже на практике стало заниматься администрированием сборов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством?

- Я бы сказал, что коллектив Приморского регионального отделения Фонда социального страхования достойно справился с поставленной задачей. Итоги девяти месяцев 2010 года показали, что большая подготовительная работа, в том числе информационно-разъяснительная, дала свои результаты.

- Специалистам регионального отделения и страхователям было тяжело освоить новые формы работы в этот переходный период?

- Весь год специалисты нашего отделения проводили с представителями различных организаций обучающие семинары, где объясняли страхователям правильность порядка заполнения расчета форма 4-ФСС и предоставления его в электронном виде с применением ЭЦП. Во время занятий рассматривались проблемы, которые возникают чаще всего: заполнение, исправление, проверка правильности заполнения отчета и его отправка. Такие семинары мы в региональном отделении проводим и сейчас, а со временем подобных мероприятий будет еще больше. Кроме того, мы выпускаем информационные брошюры и раздаем их бухгалтерам и руководителям предприятий. Поэтому для страхователей не стало проблемой быстро освоить новый порядок. По актуальным вопросам государственного социального страхования организуем «горячие линии», взаимодействуем со средствами массовой информации, создали свой сайт ( http://fss.ru/region/ro25), на котором представлены основные направления деятельности регионального отделения фонда, необходимые нормативные документы, образцы заявлений, постоянно пополняется новостная лента.

Что касается финансовой нагрузки на страхователей, она осталась прежней. Предприятия, как и раньше, отчисляют в региональное отделение фонда 2,9% от фонда заработной платы.

- Каковы преимущества новой системы сбора страховых взносов для работодателей и работников?

- В качестве одного из преимуществ можно указать установление предельной величины базы для начисления страховых взносов работодателями в отношении каждого физического лица в сумме, не превышающей 415 тысяч рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 тысяч рублей, страховые взносы не взимаются. Думаю, это в полной мере будет оценено по итогам года.

- Игорь Александрович, существует ли ответственность работодателя за непредставление в фонд отчетности?

- Да. Помимо ответственности, предусмотренной по закону о страховых взносах, существует еще и административная ответственность. К страхователям, которые не представляют отчетность в положенные сроки, мы будем применять все меры взыскания, предусмотренные законодательством. 

- Какова готовность страхователей к произошедшим с 2010 года изменениям в системе государственного социального страхования?

- Для них изменения произошли не только в части составления отчета. Главное — изменился порядок заполнения раздела 1. Когда были утверждены бланки расчетных ведомостей, мы сразу познакомили с ними страхователей.

Что касается сдачи отчетности в электронной форме с применением ЭЦП для предприятий численностью работающих более 100 человек - проблема возникла только с войсковыми частями. Многие представили приказы вышестоящих органов о невозможности использования нашей технологии по сдаче отчетности. Действительно, такие части, где нельзя использовать Интернет, существуют, но их — ограниченное число. В связи с этим думаю, что 80% воинских частей в следующем отчетном периоде сдадут нам отчеты с применением электронной цифровой подписи. Мы сейчас над этим активно работаем, в том числе предлагаем альтернативные методы отправки. Объясняем, что ЭЦП наши страхователи все равно должны получить. Затем они могут прийти к нам с подготовленным и подписанным ЭЦП отчетом, записанным на любой электронный носитель, а в региональном отделении фонда и в наших филиалах мы отправим этот отчет на сайт (шлюз) http://f4/fss.ru. Ко всему этому с 2011 года страхователи с численностью работников более 50 человек также будут обязаны представлять отчетность в электронном виде с применением ЭЦП.

- Как новая система повлияла на собираемость страховых взносов?

- Если сравнивать с девятью месяцами прошлого года, мы собрали страховых взносов на 10% больше. Но все еще существует проблема с неверным оформлением платежных реквизитов для правильного зачисления взносов по обязательному социальному страхованию на счета казначейства или для зачисления взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве на наш транзитный счет. Если налицо случай неправильного заполнения реквизитов, мы своевременно связываемся со страхователем и принимаем все необходимые меры. 

Проблема сбора страховых взносов заключается еще и в том, что некоторые работодатели имеют просроченную задолженность и не уплачивают текущие платежи. В таких случаях мы разъясняем, что, не уплачивая взносы вовремя, страхователь теряет возможность воспользоваться гибкой системой скидок ФСС. Кроме того, добросовестные страхователи получают до 20% взносов обратно — это деньги, которые страхователь может потратить на мероприятия по охране труда. Примером добросовестной уплаты страховых взносов и использования части взносов на охрану труда являются такие предприятия, как ОАО «Приморскуголь», ООО «Аэрогруз», ОАО «Восточная верфь», и это только малая часть от общего числа добросовестных страхователей. Вообще, если страхователи не уплачивают страховые взносы – а в нашем крае это предприятия горнорудной промышленности, рыбодобывающей отрасли, предприятия, исполняющие заказ Минобороны России, - они поступают некорректно по отношению к самым незащищенным категориям граждан. Из бюджета фонда выплачиваются пособия инвалидам, женщинам, которые стали матерями и не могут работать, выплачиваются пособия гражданам, временно утратившим трудоспособность, работникам, которые получили тяжелую травму на производстве, ведь от этих выплат зависит их жизнь. Такие больные нуждаются не только в своевременном лечении, но и в длительной реабилитации. Но лично для меня очень важно, что ответственные страхователи - это бизнес новой формации. Всем давно уже ясно, что цивилизованный бизнес должен быть социально ответственным. Это не просто зарабатывание денег - это реальный вклад в социальную стабильность нашего государства, а значит, в благополучие наших граждан.

- Как страхователи реагируют на произошедшую перестройку системы социального страхования?

- Все изменения, которые на сегодня внес Федеральный закон № 212-ФЗ в части работы со страхователями и взаимодействия с ними, на мой взгляд, принесли только положительные результаты.

Работодатель сейчас знает, с кем непосредственно он имеет дело: кому он перечисляет взносы и за что. Изменился порядок налогооблагаемой базы. В этом тоже есть свои плюсы. Сегодня мы сотрудничаем с работодателями без посредников, тогда как раньше мы существовали между налоговыми службами и страхователями. И работодатель разрывался в части переплаты ЕСН, возмещения расходов. Сегодня он может самостоятельно регулировать эти взаимоотношения. Конечно, это огромное преимущество как для страхователей, так и для нас.

- Игорь Александрович, как вы считаете, нуждается ли Федеральный закон № 212-ФЗ в дальнейшем совершенствовании и ждут ли еще какие-то изменения систему социального страхования в будущем?

- Думаю, этот закон, как и другие, обязательно будет дорабатываться. Практика показывает, что многие статьи закона взяты из Налогового кодекса, что не всегда применимо к работе Фонда социального страхования. Сейчас наше региональное отделение фонда активно сотрудничает с департаментами центрального аппарата фонда по вопросам совершенствования законодательства, связанного с реализацией Федерального закона № 212-ФЗ. Что же касается будущего, то изменений будет немало. Во-первых, уже рассматривается проект закона, который будет регулировать работу всех внебюджетных фондов России. Также принято решение изменить зачетную систему. Модернизация «зачетного принципа» подразумевает, что суммы начисленных страховых взносов по тарифу 2,9% должны поступать в бюджет фонда, а фонд должен будет осуществлять назначение и выплату пособий напрямую работникам на основе листков временной нетрудоспособности и необходимости сведений, предоставляемых работодателем. В связи с этим бухгалтеры начнут представлять больничные листы в электронном виде. Новую систему сдачи больничных листов будут вводить постепенно. Кроме того, с этого года сдача отчетности в электронной форме обязательна для предприятий численностью работающих более 100 человек, а со следующего года эта планка понижается до 50 человек. Еще одно предполагаемое нововведение - увеличение периода, за который учитывается заработная плата для расчета пособий по временной нетрудоспособности. Хочу сказать, что с 2010 года в России принципиально меняется система социального страхования. Она становится более разумной, логичной, а самое главное - более справедливой. Мы переходим на новые принципы социальной защиты, а это лучшее, что есть в мировой практике. Главное — Фонд социального страхования и его исполнительные органы готовы к выполнению новых обязательств, а в самой системе социального страхования работают настоящие профессионалы!


  • реабилитация пострадавших на производстве


На реабилитацию пострадавших на производстве

с начала года направлено 1,8 млн. рублей


(Бизнес Липецк 22.10.2010)

Елена Антюшина

^ За девять месяцев текущего года в результате тяжелых несчастных случаев на предприятиях области пострадало 40 работников.

Как сообщили порталу БИЗНЕС ЛИПЕЦК в пресс-службе Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ, девять человек из них уже полностью прошли лечение и вернулись к работе. Одному пострадавшему после реабилитационных мероприятий присвоена малая степень утраты трудоспособности (20%). Чтобы пострадавшие смогли пройти курс лечения и реабилитации, Липецкое региональное отделение ФСС в 2010 году направило на эти цели 1,8 млн. рублей.

- Пройти необходимый полный курс реабилитации могли гораздо больше пострадавших на производстве, однако часть из них уклоняются от необходимого восстановительного лечения, отдавая предпочтение возможности получать пособие от государства, - добавила начальник отдела организации страхования от несчастных случаев и профзаболеваний Татьяна Борисова.


^ Около 48 тысяч протезных изделий

и технических средств реабилитации получили

инвалиды Сыктывдинского района


(ИА «Комиинформ» 21.10.2010)


Около 48 тысяч протезных изделий и технических средств реабилитации на сумму 2,7 миллиона рублей получили с начала этого года из регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Коми инвалиды Сыктывдинского района.

Еще 2,6 миллиона рублей направлено на ежемесячные страховые выплаты, медикаменты, протезы, санаторные путевки тем жителям района, которые получили тяжелые трудовые увечья, профессиональные заболевания или потеряли кормильцев в результате несчастных случаев на производстве. Такие цифры озвучил заместитель управляющего региональным отделением ФСС РФ по РК Владимир Молчанов на прошедшей 20 октября отчетно-выборной конференции инвалидов Сыктывдинского района, сообщает пресс-служба Фонда соцстраха в Коми.

По его словам, региональный соцстрах давно поддерживает тесные деловые связи с районным обществом инвалидов. Благодаря его активистам, специалисты фонда не только знают и решают конкретные проблемы сыктывдинцев с ограниченными возможностями, но и учитывают в своей работе стратегические направления деятельности местной общественной организации. Например, в нынешнем отчетном докладе председателя районного общества инвалидов Надежды Елфимовой прозвучало, что акцентами в проделанной за отчетный период работе были повышение качества социальной адаптации инвалидов, их привлечение к спорту, а также все возможные формы поддержки детей-инвалидов. В решение этих задач внес свой вклад и соцстрах Коми. Так, по состоянию на 15 октября инвалиды Сыктывдинского района получили 49 кресел-колясок. "Мы даже на рыбалку стали выезжать с колясочниками, – поделилась своей радостью Н.Елфимова. Я уже не говорю об участии в спортивных и творческих мероприятиях. Так что кресла-коляски помогают нашим инвалидам преодолевать многие социальные барьеры".

Кроме того, В.Молчанов напомнил участникам конференции о правах инвалидов в рамках полномочий Фонда соцстраха, разъяснил порядок действий лиц с ограниченными возможностями в конкретных жизненных ситуациях, ответил на многочисленные вопросы собравшихся.


 






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА







  • лекарственное обеспечение


Голикова: лекарства и санаторное лечение

для льготников надо разделить


(РИА Новости. КОЗЕЛЬСК 20.10.2010)


- Лекарства и санаторное лечение в наборе услуг (НСУ) для льготников, которым в России пользуются 4,7 миллиона человек, необходимо разделить и рассчитывать по самостоятельным нормативам, считает министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова.

НСУ включает в себя бесплатные лекарства и санаторно-курортное лечение, проезд к его месту и проезд на пригородном железнодорожном транспорте. В 2005 году право на такое обеспечение имели 16,7 миллиона человек, с 2006 года, когда льготники получили право брать деньги вместо целого НСУ или вместо его части, число получателей такой социальной помощи неуклонно сокращается. По состоянию на 1 октября 2010 года НСУ получали 4,7 миллиона человек.

"У нас сегодня в рамках социального пакета лекарственное обеспечение объединено с санаторно-куротным обеспечением. Нужно разделить, чтобы у многих не создавалась иллюзия, что, выбирая лекарства, но не пользуясь санаторным лечением, они часть своих денег отдают на санаторно-курортное обеспечение кому-то другому", - сказала Голикова в ходе совещания в Калужской области, посвященного проблемам лекарственного обеспечения пожилых людей.

"Так называемый консолидированный норматив за счет средств федерального бюджета в 2010 году составит 757 рублей в месяц и возрастет на 13% по сравнению с уровнем 2009 года, а в 2011 году - до 952 рублей (рост на 26%)", - сообщила министр.

По ее словам, индексация лекарственной части НСУ состоится 1 апреля 2011 года.

Расходы федерального бюджета на бесплатные лекарства для льготников в 2010 году по состоянию на 1 октября составляют 43,2 миллиарда рублей, в том числе на лекарства в рамках НСУ - 30,3 миллиарда рублей. По прогнозам, число получателей НСУ в 2011 году составит 4,052 миллиона человек. "В процессе года количество этих граждан прирастает в среднем на 500-600 тысяч, поэтому общее число может несколько скорректироваться", - отметила министр.


Форменный конфликт

ФАС обвиняет Минздравсоцразвития

в ограничении конкуренции на фармрынке


(«Время новостей» 22.10.2010)

^ ГАЛИНА ПАПЕРНАЯ

Министерство здравоохранения и социального развития слишком вольно трактует российские законы и превышает свои полномочия. Вчера такое заключение вынесла Федеральная антимонопольная служба (ФАС), рассмотрев жалобу Ассоциации производителей фармацевтической продукции и изделий медицинского назначения (АПФ) на основного регулятора фармрынка. Поводом к обращению лоббистов стал подписанный еще бывшим министром Михаилом Зурабовым и действующий с ноября 2006 года перечень лекарственных препаратов, которые закупаются государством для льготников. Дело в том, что помимо непатентованных международных наименований лекарственных средств в документе указывается форма выпуска препаратов (таблетки, таблетки в оболочке, мазь, ампулы для инъекций), что, по мнению ФАС, ограничивает конкуренцию желающих участвовать в госзакупках производителей.

Еще перед началом рассмотрения антимонопольного дела руководитель управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев в качестве примера привел действующее вещество галантамин (вызывает сокращение гладкой мускулатуры и увеличивает секрецию желез). В перечне уточняется, что для закупки годятся только таблетки в оболочке, хотя на рынке, как установила ФАС, существует несколько разных форм этого лекарства. «На территории РФ зарегистрированы препараты производства Болгарии, России, Чешской Республики и Италии», - отмечают в антимонопольном ведомстве, подчеркивая, что указанная в перечне форма выпуска соответствует препарату только одного производителя - итальянского.

«Мы усмотрели признаки нарушения закона «О защите конкуренции» по ст. 15 - необоснованное препятствие конкуренции. Через несколько дней будет готово предписание, в соответствии с которым Минздравсоцразвития должно устранить несоответствие закону в перечне препаратов», - сообщили «Времени новостей» в ФАС. Представители антимонопольного ведомства утверждают, что «ни в одном законе не прописано, что списки медикаментов надо снабжать указанием формы, а это значит, что такие пометки - самодеятельность и превышение полномочий».

С таким утверждением категорически несогласны в самом Минздравсоцразвития. Замдиректора департамента развития фармацевтического рынка Минздравсоцразвития Андрей Гайдеров, представлявший ведомство на разбирательстве в ФАС, пытался обратить внимание на юридический формализм защитников конкуренции. По его словам, в случае с лекарствами указание формы выпуска необходимо, так как форма влияет и на терапевтическое значение препарата.

«С позицией министерства в данном случае трудно не согласиться», - комментирует прецедент для «Времени новостей» директор московского представительства международной аналитической компании Cegedim Давид Мелик-Гусейнов. По мнению эксперта, государство, создавая подобные списки препаратов, заинтересовано не столько в приобретении определенного действующего вещества, сколько в лечении определенного контингента больных. А здесь на первый план выходят такие понятия, как биоэквивалентность различных препаратов и форм препаратов на основе искомого вещества. «Минздравсоцразвития вынуждено отсекать по этому принципу некоторые препараты, - говорит г-н Мелик-Гусейнов. - Например, невозможно обойтись без пометок о форме в списках лекарств по стандартам лечения отдельных заболеваний или в списках препаратов, показанных для педиатрических нужд».

^ В Минздравсоцразвития говорят, что не понимают, как форма выпуска лекарств связана с ограничением конкуренции. Представитель ведомства отметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей», что «после приказа прошло три года, и за это время ни одной жалобы на ограничение конкуренции не поступало». В министерстве намерены оспорить решение ФАС хотя бы потому, что само понятие «лекарственный препарат» (а именно список лекарственных препаратов составляет ведомство) по определению подразумевает действующее вещество и форму, в котором оно представлено.

Эксперты же предполагают, что вчерашнее разбирательство будет не последним, поскольку такой же принцип медицинское ведомство использует при составлении всех перечней лекарственных препаратов.

  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк iconФонд социального страхования: Больше всего практически здоровых людей работает в юфо

Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк iconТарифное соглашение 478-омс в системе обязательного медицинского страхования
Челябинский областной фонд обязательного медицинского страхования (далее именуется – Фонд) в лице...

Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк iconРоссийская газета, Александр Кузин

Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк iconРоссийская газета: Сергей Вячеславович, кто именно в данной ситуации ваши подопечные и что вы им

Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк iconД. И. Зелинская Российская медицинская академия последипломного образования; Национальный фонд защиты

Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк iconВопросы для теоретической части экзамена по клинической иммунологии для студентов 4 курса медико-биологического
Внутриутробный период развития иммунной системы. Особенности строения и функционирования иммунной...

Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк iconФедеральный фонд обязательного медицинского страхования приказ

Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк iconТерриториальный фонд обязательного медицинского страхования калининградской области

Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк iconВ заболевание, диагностируемое при рождении

Фонд социального страхования пособие при рождении ребенка мамины деньги («Российская газета» 22. 10. 2010) Марина Грицюк iconНа право заключения договора оказания услуг добровольного медицинского страхования для нужд Некоммерческой
Некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий

Разместите кнопку на своём сайте:
Медицина


База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2013
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
Медицина