Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси icon

Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси





Скачать 133.79 Kb.
НазваниеБорьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси
Дата06.03.2013
Размер133.79 Kb.
ТипЗакон
ХОТИМСКИЙ РАЙОННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

Отдел идеологической работы райисполкома


МАТЕРИАЛЫ

для информационно-пропагандистских групп

Хотимского района

по теме:


БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В БЕЛАРУСИ


ВОПРОСЫ:

1. Борьба с коррупцией в Беларуси.

2. Об инфекциях, передаваемых половым путем.


Хотимск

январь 2009


1. БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ


Коррупция является одной из актуальных глобальных проблем человечества. Полностью изжить ее не удалось ни одной из стран мира. Основная угроза коррупции состоит в подрыве принципов государственного управления, равенства всех перед законом и социальной справедливости.

По уровню антикоррупционной деятельности Беларусь лидирует среди стран бывшего СССР. Более 10 лет на законодательном уровне в стране реализуется система по борьбе с коррупцией, в то время как Российская Федерация только в 2008 г. приступила к разработке соответствующей программы. Как заявил Глава белорусского государства 23 октября 2008 г. на заключительном совместном заседании Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания третьего созыва, «жизнь показала, что мы были правы, сделав главным приоритетом нашей политики ее антикоррупционную направленность». Сегодня по этому пути уже пошли Россия, Украина и другие страны, потому что в коррумпированной экономике нет ни эффективного хозяйствования, ни социальной защиты».

Установлена единая система государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией. К таким органам отнесены: прокуратура, органы внутренних дел и государственной безопасности, в которых созданы специальные подразделения по борьбе с коррупцией.

^ Прокуратура определена Законом как государственный орган, ответственный за организацию борьбы с коррупцией.

Закон также предусматривает следующие наиболее важные нововведения:

Расширен перечень субъектов коррупционных правонарушений. Так, наряду с представителями государственной власти, госслужащими, являющимися должностными лицами, определены также лица, занимающие в негосударственных организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных функций, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий (преподаватели учебных заведений, медицинские работники и др.).

Закреплены ограничения для членов семьи государственных служащих и приравненных к ним лиц. Новым Законом определено, что они не вправе принимать имущество и услуги от физических и юридических лиц, находящихся в служебной или иной зависимости от этого государственного должностного или приравненного к нему лица, связанной с его служебной (трудовой) деятельностью.

Определены составы правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений.

Критериями отнесения преступлений к числу коррупционных являются:

- преступление должно быть совершено государственным должностным лицом или приравненным к нему лицом с использованием своих служебных полномочий;

- совершено из корыстной или иной личной заинтересованности. По этим критериям к коррупционным отнесено 14 составов преступлений.

Согласно действующему законодательству, за получение взятки должностным лицом за заведомо незаконное действие (бездействие), либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере (ст. 430 ч.2УК) максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 10 лет, а минимальное - 6 лет.

За хищение, совершенное должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (ст.210 ч.1 УК), предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет. За совершение хищения в крупном размере предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 12 лет, а за хищение в особо крупном размере от 7 до 12 лет лишения свободы. При этом крупный размер составляет свыше 250, а в особо крупном размере свыше 1000 базовых величин. На сегодняшний день базовая величина - 35 тысяч рублей.

Статья 427 УК (служебный подлог) – это внесение должностным или иным уполномоченным лицом заведомо ложных сведений и записей в официальные документы, либо подделка документов, либо составление и выдача заведомо ложных документов, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, при отсутствии признаков более тяжкого преступления. За совершение данного деяния предусмотрено:

–штраф, или лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительные работы на срок до 2-х лет, или ограничение свободы на тот же срок, или лишение свободы на срок до 2-х лет.

^ За 11 месяцев 2008 года из 17 206 зарегистрированных в области преступлений, выявлено и поставлено на учет 333 коррупционных, из которых: хищения путем злоупотребления служебными полномочиями – 90; легализация материальных ценностей, добытых преступным путем – 3; злоупотребление властью и служебными полномочиями – 17; бездействие должностного лица – 3; превышение власти и служебных полномочий – 2; служебный подлог – 125; получение взятки – 63; дача взятки – 22; получение незаконного вознаграждения – 6; бездействие власти – 2.

В структуре коррупционных преступлений наибольший удельный вес в 2008 году составил служебный подлог – 37,5 %, хищения путем злоупотребления служебными полномочиями – 27 %, все формы проявления взяточничества – 25,5 %, злоупотребления властью и служебными полномочиями – 5,1%.

Наибольшее количество коррупционных преступлений выявлено в сферах промышленности (88), торговли (67), сельского хозяйства (61), строительства (24), органах государственного управления (21).

Средний размер выявленных взяток составил 1500 долларов США.

Противоправными действиями должностных лиц при совершении коррупционных преступлений государству причинен ущерб на сумму 4,9 млрд. рублей, из которого возмещено 931 млн. рублей.

Судами области, по рассмотренным в 2008 году 123 уголовным делам коррупционной направленности, постановлены обвинительные приговоры в отношении 170 лиц и им назначено наказание: 37 – в виде лишения свободы, 52 – в виде ограничения свободы, 15 – исправительных работ, 66 – в виде штрафа в размере от 30 до 400 базовых величин. В качестве дополнительной меры наказания 79 лиц лишены права занимать организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности сроком от 1 года до 5 лет.

Судами к лишению свободы осуждаются, как правило, лица, совершившие тяжкие преступления, а также за взяточничество, являющиеся наиболее опасными проявлениями коррупции.

Так, приговором суда Чаусского района от 09.10.2008 Соловей П.В. признан виновным в том, что работая в должности главного инженера ГП «Чаусское ПМК-278» 02.04.2008, за благоприятное решение вопроса, входящего в его компетенцию – заключение договора продажи имущества предприятия на общую сумму 24 715 711 рублей, получил взятку в сумме 1 000 долларов США

За совершении вышеуказанного преступления Соловью П.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием в исправительной колонии усиленного режима с конфискацией имущества и с лишением права занимать в учреждениях, организациях и на предприятиях должности, связанные с выполнением административно-хозяйственных обязанностей сроком на 2 года.

Приговором суда Ленинского района г. Могилева от 08.04.2008 председатель профсоюзного комитета УЗ «Могилевская областная больница» Муравьева С.Н. признана виновной в получении взяток от работников больницы за решение вопросов о предоставлении жилья в общежитии, выдачи путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление на общую сумму 1 210 750 рублей, и осуждена к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с конфискацией имущества.

Прокуратурой Ленинского района г. Могилева возбуждено уголовное дело по ст.426 ч.3 УК (превышение власти или служебных полномочий) в отношении Борбота М.С., который работая в должности генерального директора ЗАО «Облсельхозэнерго», в период с 2003 по 2005 г.г. при заключении договоров купли-продажи занизил балансовую стоимость продаваемых объектов недвижимости на сумму 43 696 766 рублей. В январе 2008 года суд Ленинского района осудил Борбота М.С. к 3 годам лишения свободы.

За совершение хищения путем злоупотребления служебными полномочиями (ст.210 ч.3 УК) денежных средств, в размере 11 млн. рублей, приговором суда Шкловского района осужден к 5 годам лишения свободы Федоров А.Н., мастер котельной №2 Шкловского УКП «Жилкомхоз».

Также можно отметить повышенный «коррупционный фон» в финансово-кредитной сфере и банковской деятельности, строительной индустрии, топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах, а также ряде других отраслей экономики, в первую очередь финансируемых или дотируемых из госбюджета. В экономической отрасли наиболее часто встречаются примеры коррупционных проявлений при:

- участии в инвестиционных проектах, закупках оборудования и комплектующих, которое часто связано с завышением цен на приобретаемую продукцию, поставками морально и физически устаревшего оборудования, лоббированием интересов коммерческих структур;

- участии в товарообороте «лжепредпринимательских» структур, позволяющем получать незаконную прибыль за счет их уклонения от уплаты налоговых платежей и сборов;

- реализации высоколиквидной продукции с необоснованными преференциями, позволяющей обогащаться коррумпированным должностным лицам за счет т.н. «откатов».

Методы борьбы с коррупцией постоянно совершенствуются, что позитивно влияет на динамику раскрываемости подобных преступлений и привлечения к ответственности коррумпированных должностных лиц. Так, в 2008 г. в ходе реализации мер, направленных на усиление борьбы с коррупцией, по материалам УКГБ в отношении должностных лиц возбуждено 12 уголовных дел, осуждено 9 лиц, среди которых:

- бывший начальник технического отдела управления здравоохранения Могилевского облисполкома Э. Гусев, получивший 1,2 млн. рублей от индивидуального предпринимателя за решение вопроса о предоставлении ему права осуществить строительные работы на одном из объектов здравоохранения области;

- бывший директор УКПП «Бобруйский завод напитков» А. Кириленко, который организовал поставку на предприятие бывшего в употреблении и технически неисправного оборудования, причинив ущерб в особо крупном размере;

- адвокат юридической консультации Ленинского района Могилева А. Авсейков, который предложил своей подзащитной передать взятку следователю УДФР за переквалификацию ее действий.

Эффективность преодоления коррупции зависит от уровня социальной зрелости и культурно-нравственного развития всего общества и каждой личности в отдельности, ее непосредственного участия в судьбе государства, региона и конкретного коллектива. Опыт развитых стран свидетельствует, что главные условия в борьбе с коррупцией — это:

- эффективный контроль гражданского общества над чиновниками;

- в экономике – надежная система сдержек и противовесов, исключающих возможности чиновника единолично решать судьбу того или иного проекта, начинания, фирмы, предприятия;

- гласность, обеспечиваемая средствами массовой информации.

Только совместными усилиями каждого гражданина через осознание степени негативного влияния коррупции на все стороны общественной жизни и важности содействия правоохранительным органам в борьбе с указанным социальным пороком можно добиться определенных успехов в его искоренении.


Прокуратура Могилевской области,

управление комитета государственной

безопасности по Могилевской области,

управления внутренних дел и

идеологической работы Могилевского

облисполкома.


^ 2. Об инфекциях, передаваемых половым путём.

Ситуация по заболеваемости в

Хотимском районе за 2008год.


Начиная с 2006г. по Могилёвской области наметилась определённая тенденция к снижению заболеваемости инфекциями, передающимися половым путём. Данная тенденция сохранилась и в 2008г. Так, заболеваемость такими наиболее значимыми инфекциями как сифилис и гонорея по Могилёвской области в прошедшем году снизилась по сравнению с 2007 годом примерно на 15-20% и составила по данным нозоформам:

- заболеваемость сифилисом - 18,0 промилей на 100 тыс. населения;

- гонореей - 37,1 промилей на 100 тыс. населения.

Ситуация по заболеваемости на территории нашего района является неоднозначной. Так, например, в 2008 году зарегистрировано 6 случаев заболевания сифилисом среди населения, что в 2,5 раза ниже, чем в 2007 году, но данный показатель в среднем в 2,5 раза выше областного. Случаи заболевания зарегистрированы в г. п. Хотимске (4чел.) и на территории Берёзковского сельского Совета (2чел.). Основной возрастной контингент - лица в возрасте от 18 до 50 лет. По половому составу- 3 мужчин и 3 женщины. Все заболевшие выявлены активно (при обследовании контактов, при прохождении медосмотров, при обращении в женскую консультацию).

Заболеваемость гонореей по району составила в 2008 году 5 случаев. Отмечен определённый рост по сравнению с 2007 годом в 2,5 раза (в 2007 году - 2 случая). Заболевания зарегистрированы на территории г. п. Хотимска (2 случая) и опять-таки на территории Берёзковского сельского Совета (3 случая). Основной возрастной контингент - лица в возрасте от 20 до 25 лет. По половому составу - женщин - 1 чел., мужчин - 4 чел.

Помимо данной группы на территории района также зарегистрирована заболеваемость такими инфекциями как:

  1. Трихомоноз - 59 чел.

  2. Хламидиоз - 1 чел.

  3. Герпес урогенитальный - 6 чел.

  4. Микоплазмоз - 2 чел.

  5. Уреаплазмоз - 9 чел.

  6. Гарднеллёз - 10 чел.

  7. Аногенитальные кондиломы - 2 чел.

8. Урогенитальный кандидоз - 160 чел.

Как видно из выше представленного статистического материала, у нас в районе ежегодно регистрируется достаточно обширная группа заболеваний, относящихся к разряду инфекций, передающихся половым путём, а, следовательно, есть о чём тревожиться и медицинским работникам и работникам сферы образования, культуры, охраны правопорядка и целого ряда других служб и ведомств.

Что же представляет собой данная группа заболеваний, каковы её признаки и проявления, меры предупреждения и профилактики?

К группе инфекций, передаваемых половым путём, относится более 20 инфекционных заболеваний, из которых наиболее значимы - сифилис, гонорея, герпес, хламидиоз, трихомоноз, уреаплазмоз, микоплазмоз, мочеполовой кандидоз, остроконечные кондиломы. Нередко наблюдается одномоментное заражение несколькими инфекциями, передающимися половым путём.

Наличие у человека ИППП значительно повышает риск заражения такой грозной инфекцией как ВИЧ/СПИД. Помимо этого при половых контактах возможно заражение и паразитарными болезнями - чесоткой и лобковым педикулёзом.

Для каждой инфекции существует определённый инкубационный период (время от момента инфицирования до возникновения клиники самого заболевания). Так, например, при хламидиозе и микоплазмозе- до 30 дней, при гонорее, трихомонозе - 3-5 дней, сифилисе - от 8-15 дней до 6 месяцев в зависимости от состояния здоровья человека. Чаще всего при заражении сифилисом через 3-4 недели появляется твёрдый шанкр-язвочка или эрозия в месте проникновения возбудителя в организм человека. Ещё через 7-8 недель развивается вторичный сифилис, для которого характерно появление высыпаний на коже туловища, конечностях, слизистых оболочках, возможно поражение внутренних органов, нервной и костной систем организма. Если больной не лечится, через 3-5 лет наступает третичный период сифилиса, при котором возникают необратимые поражения в органах и тканях.

Причиной ИППП являются микроорганизмы, проникающие в организм здорового человека вместе с кровью, спермой, влагалищными выделениями больного. Однако некоторые ИППП, такие как герпес или генитальные бородавки могут передаваться также посредством тесного контакта «кожа к коже» и через поцелуи. Нельзя заразиться ИППП через рукопожатие, пользуясь общей посудой, берясь за ручки дверей и т. д.

Первыми признаками наличия инфекций, передаваемых половым путём чаще всего являются выделения из мочеполовых путей или высыпания в области половых органов - покраснение, пузырьки, эрозии, язвы. Очень часто наблюдается болезненное частое мочеиспускание, зуд, рези, чувство дискомфорта. У женщин - боли внизу живота и поясницы, у мужчин - в области половых органов. В определённых случаях возможно значительное увеличение лимфоузлов.

Некоторые инфекции обнаруживают себя уже через сутки после полового акта, а для некоторых может понадобиться несколько месяцев или даже лет. Самое печальное, что многие инфекции могут совсем никак не проявляться, то есть протекать скрыто. Такая ситуация особенно опасна. Носитель остаётся в неведении и может заразить своих партнёров. Именно полное отсутствие симптоматики характерно для таких инфекций как хламидиоз и микоплазмоз. Только специальное лабораторное обследование может выявить наличие той или иной инфекции. Лабораторная диагностика - это краеугольный камень при назначении соответствующего лечения.

Симптомы заболевания могут уменьшаться или совсем исчезнуть либо при самостоятельном приёме антибиотиков, противомикробных препаратов, которых сейчас достаточно, либо вовсе без какого-то лечения, но это свидетельствует не о выздоровлении, а о переходе заболевания в хроническую форму. Некоторые болезни изначально могут не иметь ярко выраженных признаков, как сказано выше, протекают скрыто. Во всех случаях нельзя заниматься самолечением и расценивать симптомы ИППП как «обычное» гинекологическое заболевание либо как простуду.

Наличие указанных симптомов, особенно если они появились после половой связи - веское основание для обращения к врачу- дерматовенерологу или акушер-гинекологу.

Лечение венерических заболеваний назначает только врач. Оно всегда комплексное: антибиотикотерапия, иммуностимулирующая терапия, местные процедуры. Необходимо тщательно выполнять все предписания врача, пройти полный курс и контрольное лабораторное обследование. Нельзя прерывать лечение - это может привести к рецидиву болезни в более тяжёлой форме. На весь период болезни полностью исключаются алкоголь и половые контакты. Несвоевременное лечение ИППП приводит к развитию хронических воспалительных процессов половых органов, являющихся причинами бесплодия, невынашивания беременности у женщин и снижения потенции у мужчин, развития рака половых органов.

В настоящее время большинство ИППП полностью излечимы при своевременном обращении к врачу и правильном лечении.

Самая оптимальная практика профилактики инфекций, передаваемых половым путём - не заболеть вовсе. По всеобщему признанию, лучшим профилактическим средством для предупреждения инфекций данной группы, является презерватив. Если всё же незащищённый контакт произошёл, существуют методы личной профилактики с использованием растворов антисептиков. Сделать это необходимо в первые 2-4 часа после контакта, не позже.

Конечно, лучшим способом защиты от ИППП является полный отказ от случайных половых связей. По-возможности, необходимо воздерживаться от случайных половых связей, избегать половых контактов с людьми высокого риска инфицирования, строго соблюдать правила личной гигиены и требовать этого от своего партнёра, желательно убедиться, что у вашего полового партнёра отсутствуют внешние признаки венерических заболеваний (сыпь, подозрительные выделения).

Если произошла случайная интимная связь или появились неприятные ощущения в области мочеполовых органов, сыпь на теле, то чем раньше человек обратится к врачу и пройдёт лабораторное обследование, тем меньше вероятность развития осложнений и успешнее лечение.

Для профилактики ИППП необходимо хотя бы раз в полгода посещать гинеколога (уролога) и никогда не нужно воспринимать венерические заболевания как несерьёзные. Любую болезнь легче лечить в начальной стадии, чем когда заболевание уже запущено. И ещё, никогда нельзя заниматься самолечением, это приводит к развитию тяжёлых осложнений.

Необходимо отметить, что человек может быть абсолютно уверен в своём здоровье только в случае, если у него единственный здоровый половой партнёр. Самая надёжная профилактика ИППП - супружеская верность.


Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси iconБорьба с коррупцией в Республике Беларусь – важнейшая государственная задача

Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси iconКраевая целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 год»
Паспорт краевой целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на...
Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси iconПостановление от 24 декабря 2010 г. N 500 о республиканской целевой программе "предупреждение и борьба
В целях дальнейшего уменьшения заболеваемости социально значимыми болезнями и в соответствии с федеральной...
Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси iconОпубликовано в журнале «Кардиология в Беларуси» – №3 (04). – 2009. – С. 55-63

Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси iconОпубликовано в журнале «Репродуктивное здоровье в Беларуси», №6, 2009

Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси iconЕ. В. Голикова-Пошка, гну «ииэф нан беларуси» (РБ, Минск)

Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси icon1. История развития учения о туберкулезе, в том числе в Беларуси

Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси iconБорьба с оппортунистическими инфекциями

Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси iconРуп «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по животноводству»

Борьба с коррупцией в беларуси вопросы: Борьба с коррупцией в Беларуси iconОтит у подводников и борьба с ним

Разместите кнопку на своём сайте:
Медицина


База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2019
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
Документы