|
Скачать 4.41 Mb.
|
Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование 2.2. ГИГИЕНА ТРУДА ГИГИЕНИЧЕСКИЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И КЛАССИФИКАЦИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ ВРЕДНОСТИ И ОПАСНОСТИ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ, ТЯЖЕСТИ И НАПРЯЖЕННОСТИ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА РУКОВОДСТВО Р 2.2.755-99 Издание официальное Минздрав России Москва 1999 г. 1. Разработано НИИ медицины труда Российской академии медицинских наук и кафедрой медицины труда Московской медицинской академии им. И.М.Сеченова. ^ : Н.Ф.Измеров Ответственные исполнители: Н.Н.Молодкина, А.И.Корбакова Исполнители: Р.Ф.Афанасьева, Г.А.Багдасарян, С.С.Вишневская, Э.И.Денисов, В.В.Елизарова, Л.Т.Еловская, А.А.Каспаров, Е.В.Ковалевский, Н.Ю.Котляр, В.В.Матюхин, Ю.П.Пальцев, Л.В.Походзей, Л.В.Прокопенко, Г.К.Радионова, Н.Б.Рубцова, В.В.Субботин, Г.А.Суворов, В.В.Ткачев, А.И.Халепо, Э.Ф.Шардакова, Г.Б.Штейнберг, О.И.Юшкова, Е.Г.Ямпольская. ^ : Онкологического научного центра РАМН - лаборатории профессионального рака (Е.Г.Дымова, Л.Г. Соленова), Ивановского НИИ охраны труда (Е.И.Ильина, Т.Н.Частухина), Научного центра социально-производственных проблем охраны труда ФНПР (И.Г.Коваленко), НИЦ “ЭКОС” (Н.П.Сергеюк), Кафедры гигиены труда Московской медицинской академии им. И.М.Сеченова (В.Ф.Кириллов) ^ : Нижегородского НИИ гигиены и профпатологии, Санкт- Петербургского НИИ гигиены труда и профзаболеваний, Уфимского НИИ медицины труда и экологии человека, Волгоградской медицинской академии, Екатеринбургского медицинского научного центра профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий, Центра Госсанэпиднадзора в г. Москве, Центра Госсанэпиднадзора в г.Санкт-Петербурге, Нижегородского областного центра безопасности движения “Центр Регионавто”, Санкт-Петербургского НИИ охраны труда, Научного центра социально-производственных проблем охраны труда, Центрального НИИ им. академика А.Н.Крылова, ВНИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства, Тверского государственного технического университета, Тверского государственного университета, Сергиево-Посадского центра стандартизации и метрологии. 2.Утверждено и введено в действие главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 3. Введено взамен Руководства Р 2.2.013-94 “Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса”. “Методика контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны” (приложение 9 настоящего Руководства) введена взамен методических указаний “Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны” № 3936-85. СОДЕРЖАНИЕ стр.
^ 14 4.1. Принципы классификации условий труда 14
биологической природы 17 4.4 Гигиенические критерии оценки условий труда при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) 17 4.5. Гигиенические критерии воздействия виброакустических факторов 18 4.6. Классификация условий труда по показателям микроклимата 21 4.7. Классификация условий труда по показателям световой среды 24 4.8. Гигиенические критерии оценки условий труда при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений 25 4.9. Гигиенические критерии оценки условий труда в зависимости от тяжести и напряженности трудового процесса 26 4.10. Оценка условий труда при аэроионизации ...........................................26 4.11.Таблицы гигиенической классификации условий труда: классы вредности и опасности отдельных факторов производственной среды и трудового процесса 27 Таблица 4.11.1. Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ химической природы (превышение ПДК,.раз) 27 Таблица 4.11.2. Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ биологической природы (превышение ПДК,.раз) 29 Таблица 4.11.3. Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) и пылевых нагрузок на органы дыхания (кратность превышения ПДК и КПН) 30 Таблица 4.11.4. Классы условий труда в зависимости от уровней шума, локальной и общей вибрации, инфра- и ультразвука на рабочем месте 31 Таблица 4.11.5.1. Классы условий труда по показателям микроклимата для производственных помещений независимо от периодов года и открытых территорий в теплый период года 32 Таблица 4.11.5.2. Классы условий труда по показателю ТНС-индекса (°С) для производственных помещений с нагревающим микроклиматом и открытых территорий в теплый период года 33 Таблица 4.11.5.3. Классы условий труда по показателю температуры воздуха (°С нижняя граница) при работе в производственных помещениях с охлаждающим микроклиматом 34 Таблица 4.11.5.4. Классы условий труда по показателю температуры воздуха (0С, нижняя граница) для открытых территорий в холодный период года и в холодных (не отапливаемых) помещениях 35 Таблица 4.11.6. Классы условий труда в зависимости от параметров световой среды производственных помещений 36 Таблица 4.11.7.1. Классы условий труда при действии неионизирующих электромагнитных излучений (электромагнитные поля и излучения) 37 Таблица 4.11.7.2. Классы условий труда при действии неионизирующих электромагнитных излучений оптического диапазона (лазерное, ультрафиолетовое) 39 ^ Классы условий труда по показателям напряженности трудового процесса 43 4.12. Общая гигиеническая оценка условий труда 47 ^
Приложение 1. Защита временем при работе во вредных условиях труда 50 1. Защита временем при работе в условиях нагревающего микроклимата 50
3. Защита временем при работе в условиях воздействия шума 51 4. Защита временем работающих при воздействии локальной вибрации 52 5.Защита временем в зависимости от классов условий труда для других вредных факторов 53 Приложение 2. Перечень веществ однонаправленного действия 54 1. Комбинации веществ с эффектом суммации 54
Приложение 3. Перечень веществ, опасных для развития острого отравления 56 1. Вещества с остронаправленным механизм действия 56
Приложение 4. Перечень веществ, продуктов и производственных процессов, канцерогенных для человека .............60 1.Соединения и продукты, производимые и используемые промышленностью...................... 60 2.Производственные процессы, представляющие опасность развития злокачественных новообразований у рабочих 61 Приложение 5. Перечень аллергенов 63 Приложение 6. Перечень веществ, для которых должно быть исключено вдыхание и попадание на кожу 70 1. Противоопухолевые лекарственные средства, гормоны - эстрогены 70
Приложение 7. Перечень федеральных нормативных и методических документов для контроля за вредными факторами производственной среды и трудового процесса 71 1. Химический фактор, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия 71 2. Биологический фактор 74 3. Шум, вибрация, ультразвук, инфразвук 74 4. Микроклимат 75 5. Неионизирующие электромагнитные поля и излучения 75 6. Световая среда 77 7. Тяжесть и напряженность труда 78 Приложение 8. Перечень приборов, аппаратуры и устройств, рекомендуемых для контроля факторов производственной среды и трудового процесса 79 1. Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия 79 2. Неионизирующие электромагнитные поля и излучения 83 3.Шум и вибрация 88 4.Микроклимат 89 5. Химический фактор 92 6. Биологический фактор 94 7. Световая среда 95 8. Тяжесть и напряженность труда 95 Приложение 9. Методика контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны 96 1. Общие требования 96 2. Контроль соответствия максимальным ПДК 98 3. Контроль за соблюдением среднесменных ПДК 99 4. Расчетный метод определения среднесменной концентрации 100 5. Графоаналитический метод обработки данных контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны 103 Приложение 10. Методика контроля содержания микроорганизмов в воздухе рабочей зоны 112
Приложение 11. Примеры расчета пылевой нагрузки (ПН), определения класса условий труда и допустимого стажа работы в контакте с аэрозолями преимущественно фиброгенного действия 116 Приложение 12. Методы обработки результатов измерений акустических факторов (шума, ультра- и инфразвука) 119 1. Определение среднего уровня звука 119 2. Расчет эквивалентного уровня звука 120 3. Расчет эквивалентного уровня звука упрощенным методом 127 4. Расчет эквивалентного уровня инфразвука 127 Приложение 13. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений, оборудованных системами лучистого обогрева 128 1. Общие положения 128 2. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений, оборудованных системами лучистого обогрева 128 3. Требования к организации контроля и методам измерения микроклимата 128 Приложение 14 Схема районирования территории Российской Федерации по климатическим зонам 130 Приложение 15. Пример оценки условий труда по показателям микроклимата для работников, подвергающихся в течение смены воздействию как нагревающего, так и охлаждающего микроклимата.. ..131 Приложение 16. Методика оценки тяжести трудового процесса 132 1. Физическая динамическая нагрузка 132 2. Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную 132 3. Стереотипные рабочие движения (количество за смену) 133 4. Статическая нагрузка 133 5. Рабочая поза 134 6. Наклоны корпуса 134 7. Перемещение в пространстве 134 8.Общая оценка тяжести трудового процесса 135 Приложение 17. Методика оценки напряженности трудового процесса 137
6. Общая оценка напряженности трудового процесса 143 7. Пример расчета напряженности трудового процесса 144 УТВЕРЖДАЮ Главный государственный санитарный врач Российской Федерации _____________ Г.Г. Онищенко 23 апреля 1999 г. Дата введения: 1 сентября 1999 г. ^ Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса Hygienic Criteria for Evaluation and Classification of Labour Conditions by Indexes of Harmfulness and Danger of Industrial Environment and Working Process Difficulty and Intensity Р у к о в о д с т в о Р 2.2.755-99 ^
_____________________________________________________________ Издание официальное Настоящее Руководство не может быть полностью или частично воспроизведено, тиражировано и © Минздрав России распространено без разрешения Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России
1.3. Гигиенические критерии - это показатели, позволяющие оценить степень отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Классификация условий труда основана на принципе дифференциации указанных отклонений. Работа с возбудителями инфекционных заболеваний, с веществами, для которых должно быть исключено вдыхание или попадание на кожу (противоопухолевые лекарственные средства, гормоны-эстрогены, наркотические аналгетики), дает право отнесения условий труда к определенному классу вредности за потенциальную опасность.
В тех случаях, когда по обоснованным технологическим причинам работодатель не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, органы и организации госсанэпидслужбы, рассмотрев ТЭО и другие необходимые документы, могут разрешить работу в этих условиях при обязательном использовании средств индивидуальной защиты и ограничении времени воздействия на работающих вредных производственных факторов (защита временем). При этом каждый работник должен получить полную информацию об условиях труда, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых средствах индивидуальной защиты, режимах труда и отдыха, медико-профилактических мероприятиях, мерах по сокращению времени контакта с вредным фактором. Одновременно учреждения госсанэпидслужбы требуют от организации разработки перспективного плана мероприятий по нормализации условий труда. Превышение гигиенических нормативов, обусловленное особенностями профессиональной деятельности работника(ов) и регламентированное отраслевыми, национальными или международными актами (например, труд летчиков, моряков, водолазов и т.п.) является основанием для использования рациональных режимов труда и отдыха и мер социальной защиты в данных профессиях. При этом условия труда оценивают в соответствии с настоящими гигиеническими критериями.
Пример. Время проведения ремонта горячих печей регламентируется “Санитарными правилами для предприятий черной металлургии”, “Санитарными правилами для предприятий цветной металлургии”
1.7. Документ предназначен для:
1.8. Для отдельных видов производств, работ, профессий, имеющих выраженную специфику (работники плавсостава, водители автотранспорта, работники железнодорожного транспорта и др.) могут быть разработаны отраслевые документы, которые должны быть согласованы с органами и организациями госсанэпиднадзора Российской Федерации. ^
2.3. “Об основах охраны труда в Российской Федерации” от 17 июля 1999г. (ст.3, 4, 5, 8, 9, 14, 21). 2.4. “Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации" № 680 от 30 июня 1998 г. (п.8). 2.5. Постановление Минтруда России “О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда” № 12 от 14.03.97 г. 2.6. Руководство “Общие требования к построению, изложению, оформлению санитарно-гигиенических, эпидемиологических нормативных и методических документов” от 9 февраля 1994 г., Р.1.1.004-94. ^ ГИГИЕНА ТРУДА – профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного действия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих. УСЛОВИЯ ТРУДА - совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека. ВРЕДНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работающего при определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызывать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства. Вредными производственными факторами могут быть: - физические факторы:
- химические факторы, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа ; -биологические факторы: микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в препаратах, патогенные микроорганизмы. *Настоящее руководство не содержит критериев оценки условий труда при превышении ионизирующего облучения. С этой целью будет разработано дополнение к руководству. ^ ТЯЖЕСТЬ ТРУДА - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона корпуса, перемещениями в пространстве. НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДА - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы. ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные производственные факторы могут стать опасными. ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ УСЛОВИЙ ТРУДА (ПДК, ПДУ) - уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью. Примечание. Гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-и часовой рабочей смены. При большей длительности смены в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с органами и организациями госсанэпиднадзора. ЭКСПОЗИЦИЯ - количественная характеристика интенсивности и продолжительности действия вредного фактора. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК - это величина вероятности нарушения (повреждения) здоровья с учетом тяжести последствий в результате неблагоприятного влияния факторов производственной среды и трудового процесса. Оценка профессионального риска проводится с учетом величины экспозиции последних, показателей состояния здоровья и утраты трудоспособности работников. ЗАЩИТА ВРЕМЕНЕМ - уменьшение вредного действия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса на работающих за счет снижения времени их действия: введение внутрисменных перерывов, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, ограничение стажа работы в данных условиях. ЗДОРОВЬЕ - это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов (преамбула Устава Всемирной Организации Здравоохранения). ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ - заболевания, в возникновении которых решающая роль принадлежит воздействию неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ - показатель числа вновь выявленных в течение года больных с профессиональными заболеваниями и отравлениями, рассчитанный на 100, 1000, 10000, 100000 работающих, подвергающихся воздействию вредных факторов производственной среды и трудового процесса. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ОБУСЛОВЛЕННАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ - заболеваемость (стандартизованная по возрасту) общими заболеваниями различной этиологии (преимущественно полиэтиологичных), имеющая тенденцию к повышению по мере увеличения стажа работы в неблагоприятных условиях труда и превышающая таковую в профессиональных группах, не контактирующих с вредными факторами. ТРУДОСПОСОБНОСТЬ - состояние человека, при котором совокупность физических, умственных и эмоциональных возможностей позволяют трудящемуся выполнять работу определенного объема и качества (Руководство по врачебной и трудовой экспертизе). РАБОТОСПОСОБНОСТЬ - состояние человека, определяемое возможностью физиологических и психических функций организма, которое характеризует его способность выполнять определенное количество работы заданного качества за требуемый интервал времени. РАБОЧИЙ ДЕНЬ (СМЕНА) - установленная законодательством продолжительность (в часах) работы в течение суток.
Исходя из гигиенических критериев, условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. ОПТИМАЛЬНЫЕ условия труда (1 класс) - такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют, либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения. ДОПУСТИМЫЕ условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда условно относятся к безопасным. ВРЕДНЫЕ условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и/или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности: ^ - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья; ^ уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет); ^ - условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно-обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности; ^ - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности; ОПАСНЫЕ (ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. и тяжелых форм. Градация условий труда в зависимости от степени отклонения действующих факторов производственной среды и трудового процесса от гигиенических нормативов представлена в разделе 4.11 (таблицы 4.11.1-4.11.9). |