Министерство экономического развития республики коми управление труда охрана и условия труда в республике коми информационно-аналитический бюллетень Оценка профессиональных рисков и управление ими выпуск 5 Сыктывкар
|
|
Скачать 498.63 Kb.
|
|
Применяемый в этом методе подход основан на комбинации степени подверженности работника воздействию вредного фактора на рабочем месте, вероятности возникновения угрозы на рабочем месте и последствий для здоровья и/или безопасности работников в том случае, если угроза осуществится. Этот метод выражается формулой: R = Подверженность x Вероятность x Последствия Проведение анализа рисков таким способом должно вести к классификации рисков в сфере здоровья и/или безопасности работников по степени серьезности, например: R = 0 - 20 небольшой риск, возможно приемлемый; R = > 400 очень высокий риск, немедленное прекращение деятельности; На основе определения степени серьезности рисков можно расставить приоритеты для устранения и/или снижения уровня рисков на рабочем месте. На основе анализа источников информации формируют исходную базу возможных рисков. Проведение первичного анализа профессиональных рисков предполагает определение наиболее значимых профессиональных рисков и оценка рискообразующих факторов. Наиболее значимые профессиональные риски – это те риски, которые наиболее часто и в большем количестве имеются на предприятии, они обусловлены особенностями технического и технологического оснащения производства. Также к таким рискам относятся те, которые влекут за собой наиболее тяжелые последствия (развитие профессионального заболевания, тяжелые травмы, травмы, сопряженные с инвалидностью и т. д.). Оценка рискообразующих факторов заключается в определении факторов, влияющих на частоту и тяжесть профессиональных рисков, их градации по степени влияния. Пространство возникновения профессиональных рисков – это условия труда. Поэтому необходимо учитывать те факторы, которые в большей степени влияют на безопасность или опасность условий труда. Шаг 4. Фиксирование результатов оценки рисков, выполнение запланированного мероприятия: Запись результатов оценки рисков и информирование о них персонала способствует применению работодателем результатов оценки в целях улучшения условий труда. При практическом применении результатов оценки рисков необходимо разделять заботу о людях и заботу о бизнесе. С другой стороны, существует правовое обязательство излагать результаты оценки рисков в письменном виде. При фиксировании результатов делайте как можно более простые записи, например: «Спотыкание о мусор: установлены мусорные бачки, персонал проинструктирован, еженедельные проверки организации работы» или «Вредные газы от сварки: используется местная вытяжная вентиляция, которая регулярно проверяется». Никто не ожидает от работодателя, чтобы оценка рисков была совершенной, однако она должна быть надлежащей, достаточной и отвечающей правовым обязательствам. Работодатель должен быть в состоянии показать: - что надлежащая проверка была проведена; - кто может подвергнуться опасному влиянию; - что всеми значимыми вредными факторами занимаются, принимая во внимание количество людей, которое может быть вовлечено; - что предпринятые меры предосторожности разумны, а оставшийся риск минимален; - что персонал предприятия или его представители были вовлечены в процесс и - что проведение оценки рисков проверялось службой по здоровью и безопасности работников. При наличии большого количества рисков возможно создание в организации Классификатора рисков. Пример создания в организации классификатора рисков размещен в Приложении 1, где дается градация риска по следующим критериям: 01, 02, 03 и т.д. – общее наименование риска; 0101, 0102, и т.д. – конкретный вид риска; 11.01.01. – разновидность конкретного вида риска; 11.01.01.01 – степень риска: - умеренная 11.01.01.02. – степень риска: - средняя 11.01.01.03. – степень риска: - высокая. На каждое рабочее место может разрабатываться Карта оценки рисков (далее - КОР) - Приложение 2, Таблицы 2.1., 2.2. По мере заполнения КОР выявляем степень тяжести риска, где:
По мере заполнения КОР выявляем степень вероятности риска, где:
По мере составления КОР на каждое рабочее место (согласно штатному расписанию, с учетом используемого оборудования и инструментов) составляется подробный план мероприятий по снижению рисков, с указанием, в том числе, ответственного лица за каждый конкретный пункт плана, сроки выполнения конкретного пункта плана, при необходимости – источники финансирования. Цель плана мероприятий по снижению рисков – уменьшение случаев отклонения от правил и инструкций по охране труда, соответственно – снижение рисков травмирования и профзаболеваний, а значит и рост производительности труда, улучшение имиджа организации; уменьшение или устранение нежелательных побочных эффектов, вызванных нарушениями трудовой дисциплины и применением наказаний; усиление чувства удовлетворения среди персонала от проделанной работы; улучшение качества взаимоотношений между руководителями среднего звена и рабочими и служащими. Нельзя забывать истину «Сбережения всегда превышают расходы». Хороший план мероприятий по снижению рисков часто включает комбинацию различных мер и действий, например: - правовые обязательства, которым необходимо соответствовать как можно скорее; - ряд наиболее дешевых или легко осуществимых усовершенствований могут быть выполнены быстро, возможно как временные решения до принятия более надежных мер контроля; - долгосрочные решения относительно тех рисков, которые с наибольшей степенью вероятности могут привести к несчастным случаям или нарушениям здоровья; - долгосрочные решения относительно рисков с потенциально наименее благоприятными последствиями; - организация обучения работников по оставшимся основным рискам, а также по тому, как их контролировать; - регулярные проверки с тем, чтобы убедиться, что меры контроля принимаются и - четкая ответственность - ясное понимание того, что принимаемые меры исполнены в полной мере и в срок. Наиболее важным проблемам следует отдавать приоритет и заниматься их решением в первую очередь. В случае, если мероприятие завершено, отметьте его выполнение в плане действий. Шаг 5. Пересмотр оценки рисков и ее усовершенствование при необходимости: Лишь немногие рабочие места остаются неизменными. Рано или поздно применение нового оборудования, новых химических веществ и процедур может привести к возникновению новых угроз. Поэтому имеет смысл проводить пересмотр того, что делается на текущей основе. Работодатель по мере необходимости должен проводить анализ ситуации, с тем, чтобы убедиться, что он все еще проводит усовершенствования или по крайней мере не откатывается назад. Посмотрите на оценку рисков еще раз. Произошли ли какие-либо изменения? Есть ли еще необходимость в усовершенствованиях? Не обнаружили ли работники какую-либо новую проблему? Не извлек ли работодатель новые уроки из каких-либо несчастных случаев или ситуаций, близких к ним? Убедитесь, что оценка рисков отвечает требованиям времени. По мере выполнения мероприятий, если полученный уровень риска удовлетворяет требованиям безопасности, приемлем, то оценка риска завершена. Если полученный уровень риска не удовлетворяет требованиям безопасности, то определяем новую оценку риска согласно алгоритму оценки риска, размещенному в Приложении 3. Периодичность оценки риска можно разработать согласно Примерной шкале оценки профессионального риска по годам (можно разработать такую шкалу на год), по мере необходимости или по показателям; для отдельных групп работников - по цехам, структурным подразделениям или по предприятию в целом в зависимости от численности работающих, согласно таблице 4.1., размещенному в Приложении 4. На заключительном этапе следует осуществить контроль и корректировку проводимых мероприятий. Причем корректировка должна увязываться с эффективностью мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков, а также с финансовым состоянием предприятия. Контрольные функции при этом должны осуществлять не только ответственные структурные подразделения, но также и профсоюз (иной представительный работниками орган). Не следует чрезмерно усложнять процесс оценки рисков. Необходимо все время помнить, в чем заключается цель оценки рисков – в улучшении условий для здоровья и безопасности работников на рабочем месте – и стараться избегать проведения оценки рисков как таковой лишь как самоцели. Как показывает практика ведущих предприятий, таких как ОАО «Монди СЛПК», кроме снижения рисков травмирования и профзаболеваний, роста производительности труда, а значит и извлечения выгоды оценка рисков и управление ими направлено на: – создание и поддержание в коллективе здоровой морально - психологической атмосферы; – повышение социальной защищенности работников; – полноценное использование досуга; – повышение квалификации персонала; – обеспечение экологической безопасности производства; – рост жизненного уровня работников и их семей. В настоящее время в России сформулирована концепция реформы системы охраны труда до 2025 г. и предприняты масштабные меры по модернизации системы охраны труда и обязательного социального страхования на основе применения системного подхода ко всему спектру проблем, связанных с улучшением условий труда и состояния здоровья работников. Подготовлены ряд проектов, включающих руководство, методики оценок и регламенты выполнения работ, такие как:
При этом формируется полноценная система управления профессиональными рисками, основанная на идентификации всех опасностей на рабочих местах, их количественной оценке и ведении соответствующих записей, мониторинге проводимых изменений с последующим установлением взаимосвязей состояния условий труда и состояния здоровья работников на основе определения индивидуальных профессиональных рисков работников. Приложение 1 Пример создания в организации Классификатора рисков
При разработке примерного классификатора использован «Типовой перечень возможных рисков», опубликованный в статье авторов Н.П. Курдюкова, С.В. Истомина, В.Н.Турченко, И.В. Ефремова «Оценка профессиональных рисков»: Справочник специалиста по охране труда, № 8, 2010, стр.26. Приложение 2 Таблица 2.1. Пример создания в организации Карты оценки рисков Дата оценки
^ ** более подробный план мероприятий составляется отдельно, с указанием в том числе ответственного лица за каждый конкретный пункт плана, сроки выполнения конкретного пункта плана, при необходимости – источники финансирования. Таблица 2.2. Пример создания в организации Карты оценки рисков Дата оценки
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2019
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям