Программа проведения водного инструктажа и программа проведения инструктажа на рабочем месте
|
|
Скачать 493.59 Kb.
|
| Нормативные документы Директорам Детских оздоровительных лагерей Перечень документов по охране труда в детских оздоровительных лагерях - положение об организации работы по охране труда. - должностные обязанности по охране труда. - устав учреждения или другой нормативный документ (Положение). - акт готовности (приемки) оздоровительного лагеря к началу сезона. - положение об организации работы по охране труда. - акты разрешения на проведение занятий в спортзале. - акты испытания гимнастических снарядов и оборудования (ежегодно). - приказ по оздоровительному лагерю о возложении ответственности за состояние охраны труда должностных обязанностях по охране труда. - должностные инструкции по охране труда с личными подписями. - журнал регистрации вводного инструктажа (оформляется при приеме на работу).- журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (при приеме - первичный, повторный оформляется через 3 или 6 месяцев, внеплановый, целевой - на выполнение целевых работ). - программа проведения водного инструктажа и программа проведения инструктажа на рабочем месте. - журнал регистрации несчастных случаев на производстве. - журнал регистрации инструктажа с воспитанниками при проведении мероприятий. - журнал регистрации инструктажа на 1 группу допуска по электробезопасности у неэлектротехнического персонала. - назначение ответственных лиц за организацию безопасной работы: - приказ о назначении ответственного за электрохозяйство (4 группа допуска); - назначение ответственных лиц за вентиляционные системы; - приказ о назначении ответственных за здания и сооружения; - приказ о назначении ответственных за выпуск а/транспорта. - инструкции по охране труда по профессиям согласно штатному расписанию и по видам выполняемых работ; - перечень инструкций по охране труда по профессиям согласно штатному расписанию и по видам выполнения работ; - протоколы проверки сопротивления э/сети и заземления (ежегодно); - коллективные договоры: финансирование мероприятий по улучшению условий по ОТ. Приложения: 1. Доплаты за вредные условия труда, 2. Дополнительные отпуска за вредные условия труда, 3. Перечень по обеспечению СИЗ, 4. Обеспечение моющими средствами, 5. Обеспечение молоком, 6. Обучение руководителей по ОТ, комиссии по ОТ. - Документ, согласованный с СЭС по проведению медосмотров предварительных и периодических. - Приказ о назначении ответственных за сопровождение детей в поездку. - Создание совместного комитета (комиссии) по ОТ. - Положение об административно-общественном контроле по ОТ (журнал трехступенчатого контроля). - Правила внутреннего трудового распорядка. - Обеспечение СИЗ, карточки учета выдачи СИЗ. - Предрейсовый медосмотр. Выписка из Санитарных правил и норм СанПиН 2.4.41204-03 Минздрав России Москва - 2003 1.Общие положения и область применения. 1.10. Загородные оздоровительные учреждения комплектуются поотрядно или по группам с учетом возраста детей : 6-9 летние дети - не более 25 человек, 10-14 летние дети - не более 30 человек, 15-18 летние - не более 25 человек (рекомендована отдельная смена). 1.12. Каждая смена оздоровительного учреждения комплектуется одновременно всеми детьми. Дополнительный прием детей осуществляется при наличии медицинской карты установленного образца и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными. ^ 2.1 ...Загородные оздоровительные учреждения отделяют от жилых домов для сотрудников, а также учреждений отдыха взрослых полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 м... 2.12. Медицинская зона включает изолятор, имеющий отдельный вход , площадки для игр и прогулок выздоравливающих детей и специальный подъезд для эвакуации больных детей. 2.13. Территория, предназначенная для отдыха и купания детей (пляж), должна быть тщательно отнивелирована , очищена от мусора и камней, а также удалена от портов, шлюзов, ..., мест сброса сточных вод, ... и других источников загрязнения или располагаться выше указанных источников загрязнения или располагаться выше указанных источников загрязнения на расстояния на расстоянии не менее 500 метров. 2.14. ...В местах, отводимых для купания на водоеме, не должно быть выходов грунтовых вод с низкой температурой, резко выраженных и быстрых водоворотов, воронок и больших волн. Дно водоема должно быть свободным от тины, водорослей, коряг, острых камней и т.п. Максимальная глубина открытых водоемов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1.3 м. Граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами. 2.15. Пляж и берег у места купания должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь хорошо инсолируемые площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на одно место должна быть 4 кв.м. 2.16. На берегу следует оборудовать навесы от солнца, установить окрашенные топчаны и скамейки, душевые кабины (1 на 40 человек), кабины для переодевания (1 на 50 человек), уборные (1 на 75 человек). 2.17. Солярий следует оборудовать игровыми устройствами соответственно возрасту детей, а также соляриями, аэрариями для дозированного приема процедур. Количество мест в соляриях и аэрариях должно составлять не более 50% общего количества мест на пляже ( во 2 и 3 климатических районах). Площадь аэрариев и соляриев принимается из расчета 2,5 и 3,0 кв.м. на 1 место. 2.18. На пляжах должен быть предусмотрен пункт медицинской помощи и спасательной службы. 2.19. Перед началом купального сезона дважды с интервалом в неделю проводят исследования воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, которые должны отвечать требованиям санитарных норм и правил. ... 2.20. Разрешение на использование водного объекта в целях купания допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. ... 2.22. В целях предупреждения инфекционных заболеваний, передаваемых через воду, и обеспечения качества воды необходимо соблюдать режим эксплуатации плавательных бассейнов. Показатели качества воды в бассейне должны соответствовать гигиеническим требованиям санитарных правил. ... 2.24. На территории загородных оздоровительных учреждений, помимо туалетов в здании, возможно оборудование дополнительных канализованных туалетов в здании, возможно оборудование дополнительных канализованных туалетов на расстоянии не менее 50 м от жилых зданий и столовой по согласованию с учреждениями госсанэпиднадзора. ... 2.26. Въезды и входы на территорию оздоровительного учреждения, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерным площадкам для сбора мусора, покрываются асфальтом, бетоном и другим твердым покрытием. ^ 3.1-3.4.... 3.5. Стирка личных вещей детей проводится в специально выделенных помещениях при прачечных или в умывальных комнатах спальных корпусов в специально промаркированных для этих целей тазах. 3.6. Медицинский пункт допускается блокировать с изолятором. В учреждениях вместимостью до 300 мест медицинский пункт можно блокировать с административными помещениями только при наличии отдельно стоящего изолятора. При блокировке помещений наружные входы должны быть отдельными. 3.6.1. В медицинском пункте размещают кабинет врача -педиатра площадью не менее 10 кв.м, кабинет зубного врача - не менее 14 кв.м, процедурную - не менее 12 кв.м, комнату медицинской сестры - не менее 10 кв.м, туалет на 1 унитаз с умывальником в шлюзе. 3.6.2. В изоляторе должно быть не менее 2 палат (для капельных и кишечных инфекций). Количество коек должно быть в палатах изолятора, включающего боксы, принимается из расчета не менее 2% вместимости загородного оздоровительного учреждения (площадь на 1 ребенка не менее 6 кв.м). 3.6.3. Изолятор, помимо палаты бокса, должен иметь следующий набор помещений : процедурную, санитарный узел, буфетную с помещением для мойки посуды площадью не менее 6 кв.м, помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления дезрастворов (площадью не менее 6 кв.м), оборудованное поддоном, подводкой холодной и горячей воды, вентиляцией. ... 3.6.4. Оборудование помещений медицинского пункта должно соответствовать санитарным правилам, обеспечено необходимым инвентарем, лекарственными средствами, перевязочным материалом для оказания медицинской помощи. 3.6.5. Проживание персонала в помещения медицинского назначения не допускается. 3.7. Количество мест в обеденных залах столовой рассчитано на одновременное обслуживание всех детей (в одну смену) из расчета 1,0 кв.м на одно место. Для младших школьников (6-9 лет) выделяют обеденные залы вместимостью не менее 100 мест. 3.7.1. У входа в зал или в отдельном помещении устанавливают умывальные раковины на двух уровнях (для младших и старших школьников) из расчета 1 на 20 детей. Для вытирания рук используют электрополотенце или бумажные салфетки (полотенца). 3.8.-3.9. ... ^ 5.2. Оборудование и мебель учреждения должны соответствовать гигиеническим и педагогическим требованиям и учитывать росто-возрастные особенности детей. Не допускается оборудование спален двухъярусными кроватями. 5.3. Спальные помещения оборудуют кроватями, тумбочками, шкафами для одежды, полками для хранения обуви. Расстояния между кроватями не менее 50 см. ... 5.5. Необходимо засетчивать окна (при необходимости и двери) в помещениях спален, столовой, медицинского назначения от залета комаров, мух, москитов и других насекомых. ^ 6.2. Ежедневно технический персонал убирает все помещения влажным способом с применением разрешенных моющих средств при открытых окнах и фрамугах. К уборке спален, которая проводится 2 раза в день (после ночного и дневного сна), можно привлекать детей, начиная с 10 лет. ... 6.5. Постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) - перед началом каждой смены следует проветрить и просушивать на воздухе. Один раз в год перед началом оздоровительной кампании постельные принадлежности должны подвергаться химической чистке. Постельные принадлежности, бывшие в употреблении по другому назначению, должны подвергаться камерной дезинфекции. 6.6. В случае регистрации капельных или кишечных инфекций, постельные принадлежности двукратно чистят щеткой с использованием дезсредств. При возникновении заболевания вирусным гипатитом обязательна камерная обработка постельных принадлежностей. 6.7. В умывальных, душевых постирочных, комнатах гигиены девочек и уборных ежедневно моют полы, стены, дверные ручки горячей водой с применением моющих средств. Кроме того, полы протирают по мере загрязнения, но не менее 3 раз в день. Унитазы моют 2 раза в день при помощи квачей и щеток горячей водой с применением моющих средств; для удаления мочекислых солей используют разрешенные препараты. Дезинфекцию унитазов проводят в конце дня. ... 6.11. Банные дни проводят не реже 1 раза в 7 дней. 6.12. Следует иметь не менее 3 смен постельного белья и 2 смен наматрасников. 6.13. Постельное белье и полотенца для лица и ног меняют по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю. ... ^ 9.1 В режиме дня на физкультурные и оздоровительные мероприятия следует отводить не менее 3 часов. 9.2 План физкультурно-оздоровительной работы согласуется с врачом и включает следующие мероприятия: -утренняя гимнастика; -закаливающие процедуры; -подвижные игры и занятия различными видами физической подготовки; -спорт, лечебная физкультура, обучение плаванию; -прогулки, экскурсии и походы; -спортивные соревнования и праздники. 9.3. Все мероприятия физкультурно-оздоровительного и спортивного характера проводят под контролем медицинских работников. 9.4. Физкультурно-оздоровительная работа проводиться с учетом возраста, физической подготовленности и состояния здоровья детей. 9.5. Рекомендуется следующая группировка детей по возрастам при проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий: 6-9 лет, 10-11 лет, 12-13 лет, 14-15 лет, 16 лет и старше. 9.6. Распределение детей для занятий физкультурой на основную, подготовительную и специальную группы проводит врач в соответствии с их здоровьем. Детям основной физкультурной группы разрешается участие во всех физкультурно-оздоровительных мероприятиях в соответствии с их возрастом. 9.7. С детьми подготовительной и специальной групп физкультурно-оздоровительную работу следует проводить с учетом заключения врача. При возможности организуются занятия лечебной физкультурой. 9.8. Утренняя гигиеническая гимнастика проводится ежедневно на открытом воздухе, в дождливую погоду - в хорошо проветриваемых помещениях. Допускается проведение утренней гимнастики поотрядно. Продолжительность утренней гимнастики - не 15 минут. 9.9. Проведение закаливающих процедур (водные, воздушные и солнечные ванны) должно контролироваться медицинским персоналом. Закаливание начинают после адаптации детей в оздоровительном учреждении, проводят систематически, постепенно увеличивая силу закаливающего фактора. 9.10. Водные процедуры после утренней гимнастики (обтирание, обливание) проводится под контролем врача. Купание проводится ежедневно в первую половину дня, в жаркие дни разрешается повторное купание во второй половине дня. Начинать купания рекомендуется в солнечные и безветренные дни при температуре воздуха не ниже 23 С и температуре воды не ниже 20 С для детей основной и подготовительной групп, для детей специальной группы - при разрешении врача. Температура воды и воздуха должна быть не выше 2 С. После недели регулярного купания допускается снижение температуры воды до 18 С для основной и подготовительной групп. Продолжительность купания в первые дни начала купального сезона - 2-5 минут, с постепенным увеличением до 10-15 минут. Не разрешается купание сразу после еды и физических упражнений с большой нагрузкой; одновременно купаться может не более 10 детей как в открытом водоеме, так и в бассейне; наблюдение ведут 2 взрослых (вожатый, тренер), один находится в водоеме, второй наблюдает с берега. Обучение плаванию проводится в часы, отведенные для оздоровительных мероприятий, а также во время купания. Для не умеющих плавать подготовительные упражнения проводят на суше, практическое обучение - в воде с применением специальных средств (тщательно обструганные доски или пенопласт длиной 90-100 см и шириной 25-40 см); в группе одновременно может заниматься не более 10 человек. 9.11. Воздушные ванны начинают с первых дней пребывания в учреждении для детей основной группы при температуре воздуха не ниже 18 С, для детей специальной группы - не ниже 22 С. Продолжительность первых процедур - 15-20 минут. Прием воздушных ванн рекомендуется сочетать с ходьбой, подвижными играми, физическими упражнениями, общественно полезным трудом. 9.12. Солнечные ванны назначают детям после окончания периода адаптации и приема воздушных ванн. Их проводят в утренние или вечерние часы на пляже, специальных площадках (соляриях), защищенных от ветра, спустя час-полтора после еды, при температуре воздуха - 18-25 С. Во 2 и 3 климатических районах солнечные ванны проводят во второй половине дня. Детям основной и подготовительной групп солнечные ванны следует начинать с 2-3 минут для младших и с 5 минут для старших, постепенно увеличивая процедуру до 30-50 минут. Солнечные ванны проводят при температуре воздуха 19-25 С. Детям специальной группы солнечные ванны разрешают только по назначению врача. 9.13. Подвижные игры должны занимать в режиме дня детей основной и подготовительной групп: 40-60 минут - для младших (6-11лет) и 1,5 часа - для старших (с 12 лет). Детям специальной медицинской группы по разрешению и под контролем врача рекомендуется до 50 минут в день участвовать в играх малой и средней подвижности (кегельбан, крокет, игровые автоматы, третий лишний и др.). 9.14. В комплекс физкультурно-оздоровительных мероприятий следует включать тренажеры и тренажерные устройства. 9.15. В режим дня следует включать прогулки и пешеходные экскурсии протяженностью для детей 6-11 лет до 5 км (специальная группа по разрешению врача - до 3 км); для детей старше 11 лет: основная группа - до10 км, подготовительная - до 8 км, специальная - до 6 км. Темп движения 2-2,5 км/час, через каждые 35-40 мин ходьбы необходимо устраивать на 10 мин остановку для отдыха. Во время отдыха можно организовывать спокойные игры, обучение туристским навыкам. Маршрут должен пролегать в основном по затененной местности (леса, рощи). Обязательны наличие головных уборов. Необходимо брать для детей кипяченную (бутилированную) питьевую воду. 9.16. Туристские походы проводят через 1-2 недели после заезда детей, не чаще 2-х раз в смену для каждого ребенка. Администрация оздоровительного учреждения должна быть ознакомлена с маршрутом похода; на проведение похода следует получить разрешение из местного центра госсанэпиднадзора (с учетом санитарно-эпидемиологического благополучия района в отношении инфекционных заболеваний, состояния источников водоснабжения, качества питьевой воды, мест для купания и др.). Врач за 1-2 дня до отправления в поход подписывает маршрутный лист. 9.16.1. Дети 7-9 лет допускается к участию в однодневных походах, 10-13 лет- в одно-двухдневных походах, с 14 лет- в двух-трехдневных походах.Все участники похода должны пройти медицинский осмотр и получить разрешение врача. 9.16.2. Для участия в походе формируются группы численностью от 6 до 15 человек одного возраста (допустимая разница - 1,5 года) и два руководителя. 9.16.3. Протяженность похода для младших школьников (7-11 лет) - не более 5 км, для старших - от 8 до 10 км в день. Скорость передвижения не более 3 км/час. Через каждые 45-50 минут ходьбы следует делать остановки на 10-15 минут. 9.16.4. Вес рюкзака для младших школьников не должен превышать не должен превышать 2 кг, для старших школьников, совершающих 2-3-дневный поход - 8-9 кг (спальный мешок - 2 кг, рюкзак - 0,5-1 кг, коврик теплоизоляционный - 0.1 кг, личные вещи - 3 кг, продукты питания - до 1 кг в день, личная медицинская аптечка и ремнабор - 0,2 кг, групповое снаряжение - 1 кг). 9.16.5. Перед походом следует проверить набор и качество упаковки продуктов, наличие достаточного количества одноразовой посуды, а также снаряжение, состояние обуви и одежды участников. Примерный набор продуктов в граммах на день на одного участника похода: хлеб черный и белый, сухари, печенье, хлебцы хрустящие - 500 г, крупы, макаронные изделия, готовые концентраты каш -100-200 г, концентраты супов в пакетах - 50 г, масло сливочное топленое - 50-60 г, мясо тушеное - 150 г, сахар, кондитерские изделия - 80-100 г, сосиски консервированные в банках - 50 г, рыбные консервы в натуральном соку, масле для приготовления первых блюд - 50 г, овощи свежие - 100 г, овощи сухие, сублимированные - 50 г, молоко сухое, сливки сухие - 25-30 г, молоко сгущенное - 50 г, сыр плавленый - 20-40 г, фрукты свежие - 100 г, сухофрукты разные - 30 г, кофе ненатуральный - 3 г, какао-порошок - 10, чай- 4 г, лавровый лист, лук, чеснок - 30-40 г, витамины, соль -10-12г. Для питья в походе используют только кипяченую воду, приготовленную из воды источников питьевого водоснабжения (артезианские скважины, водопроводная сеть, колодца),качество которой должно отвечать гигиеническим требованиям на питьевую воду. 9.17. Занятия детей в спортивных секциях и участие в соревнованиях согласуется с врачом. 9.18. Все кружковые, секционные, клубные, экскурсионные, игровые, коммуникативно-познавательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия следует проводить на воздухе, используя в ненастную погоду тенты, навесы, веранды. 9.19. Продолжительность занятий кружков и спортивных секций допускается не более 35 минут для детей 7 лет и не более 45 минут для детей старше 7 лет. Для отдельных видов кружков (туристический, юных натуралистов, краеведческий и т.п.) допускается продолжительность занятий до 1,5 часов. 9.20. Оптимальная наполняемость групп при организации кружковой, секционной, клубной и т.п. работы не более 15 человек, допустимая - 20 человек (за исключением хоровых, танцевальных, оркестровых и др.) 9.21. После кружковой деятельности с ограниченной двигательной активностью (изобразительная деятельность, моделирование, шахматы, рукоделие, и т.п.) необходимо предусматривать активный отдых, физические упражнения, спортивные упражнения на воздухе. ... ^ 11.1. В целях охраны и укрепления здоровья детей и подростков, проведения профилактической работы, оздоровительное учреждение должно быть укомплектовано подготовленным медицинским персоналом. 11.2. Методическое руководство и контроль за работой медицинского персонала учреждений осуществляют территориальные органы управления здравоохранения. 11.3. Решение о возможности отдыха ребенка принимает участковый врач или педиатр образовательного учреждения. В летние оздоровительные учреждения не могут быть направлены дети с некоторыми отклонениями в состоянии здоровья и бактериносители инфекционных заболеваний. 11.4. В должностных инструкциях медицинских работников необходимо предусмотреть обязанности, направленные на профилактику инфекционных и неинфекционных заболеваний. 11.4.1. Проведение организационно-подготовительной работы перед выездом детей в загородное оздоровительное учреждение: - осмотр помещений, территории учреждения, мест занятий физкультурой и спортом, купания, окружающей местности; - контроль за полнотой оснащения медицинского кабинета и изолятора оборудованием, медикаментами, медицинской документацией; - подготовка заявки и получение лекарственных средств и перевязочного материала; - контроль за обеспечением дезсредствами в достаточном количестве; - проверка личных медицинских книжек на сотрудников и документы на детей (выписка из «Индивидуальной карты развития ребенка» с указанием диагноза, медицинской группы для занятий физкультурой, результатов исследования на дифтерию); - проведение медицинского осмотра детей перед заездом их в оздоровительное учреждение: проверка наличия и полноты заполнения медицинской документации (ф. 079/у или 076/у), осмотр кожных покровов, видимых слизистых, волосистой части головы. При выявлении признаков острого заболевания, чесотки, педикулеза ребенку не разрешается выезд в оздоровительное учреждение; - сопровождение детей в пути следования, имея средства для оказания неотложной помощи. 11.4.2. Лечебно-профилактическая работа: - проведение медицинского осмотра детей в первый день работы оздоровительного учреждения (или накануне открытия) с целью выявления больных; - распределение детей на медицинские физкультурные группы; - информация сотрудников (начальника учреждения, воспитателей, инструкторов по физической культуре) о состоянии здоровья детей; - коррекция режима и нагрузок для детей с отклонениями в состоянии здоровья; - проведение взвешивания детей и измерение мышечной силы кистевым динамометром в начале и в конце смены; - контроль за соблюдением правил личной гигиены детьми и персоналом; сроками проведения банных дней; - ежедневный амбулаторный прием детей и сотрудников; - при возникновении инфекционных заболеваний информация о выявлении случаев (подозрении) немедленно сообщается после постановки диагноза в учреждения госсанэпиднадзора; - своевременная изоляция больных, организация лечения и ухода за детьми, находящимися в изоляторе; - госпитализация по медицинским показаниям детей в лечебно-профилактическое учреждение, закрепленное за лагерем, сопровождение ребенка; - при несчастных случаях оказание неотложной медицинской помощи, транспортировка в ближайший стационар; - немедленное сообщение в территориальные учреждения здравоохранения и центры госсанэпиднадзора о случаях инфекционных заболеваний, травматизма; - контроль за организацией питания детей: качеством поступающей продукции, условиями ее хранения, соблюдением сроков реализации, технологией приготовления, качеством готовой пищи, санитарным состоянием и содержанием пищеблока, мытьем посуды; ежедневный осмотр персонала пищеблока и дежурных детей на гнойничковые заболевания; отбор суточной пробы; контроль за выполнением суточных норм, режимом питания, организацией питьевого режима; - контроль за выполнением режима дня; -систематический контроль за санитарным состоянием и содержанием всех помещений и территории учреждения, соблюдения правил личной гигиены детьми и персоналом; - организация и проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий; - проведение работы по формированию здорового образа жизни с персоналом и детьми, организация «дней здоровья», игр, викторин на медицинскую тему; - медицинский контроль: за организацией физического воспитания, проведением спортивных занятий, оздоровительных процедур; присутствие на всех спортивно-массовых мероприятиях, во время купания детей в реке, бассейне; за состоянием мест занятий физической культурой; - участие в подготовке и проведение туристских походов (ознакомление с маршрутом, осмотр детей, проверка одежды, обуви, наличия головных уборов, санитарной сумки), проведение бесед о режиме в оходе; - участие в проведении банных дней, осмотр детей на педикулез, чесотку, микроспорию; - ведение медицинской документации (журнала «Здоровья», журнал «С»- витаминизации блюд и др.); - участие в ежедневных административных совещаниях; - подготовка отчета о работе и эффективности отдыха и оздоровления детей. ^ 12.1. Руководитель учреждения обеспечивает выполнение настоящих Санитарных правил. 12.2. Медицинский персонал учреждения осуществляет повседневный контроль за соблюдением санитарных правил и норм. 12.3. Надзор за выполнением настоящих санитарных правил и норм осуществляет учреждения госсанэпиднадзора. 12.4. За нарушение санитарного законодательства руководитель загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей несет ответственность в порядке, установленном Федкральным законом «О санитпрно-эпидимиологическом благополучии населения», №52-Ф3 от 30.03.99. 12.5. Руководитель загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей обязан организовывать производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидиологических (профилактических) мероприятий. ^ Терапевт - 1 раз в год. Дерматовенеролог - при поступлении на работу. Крупнокадровая флюрография - 1 раз в год. Кровь на сифилис, мазки на гонорею, исследование на гельмиты - при поступлении на работу. Исследование на возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф - при поступлении и по эпидпоказаниям. Общие медицинские противопоказания к направлению детей в оздоровительные учреждения: 1. Все заболевания в остром периоде. 2. Все хронические заболевания, требующие санаторного лечения. 3. Инфекционные заболевания до окончания срока изоляции. 4. Бациллоносительство (в отношении дифтерии и кишечных инфекций). 5. Все заразные болезни глаз и кожи, паразитарные заболевания. 6. Злокачественные новообразования. 7. Эпилепсия, психические заболевания, умственная отсталость (для учреждений общего типа), психопатия, патологическое развитие личности с выраженными расстройствами поведения и социальной адаптации. 8. Тяжелые физические дефекты, требующие индивидуального ухода за ребенком. 9. Кахексия, амилоидоз внутренних органов. 10. Туберкулез легких и других органов. В помощь вожатым. «Хороший вожатый-это тот, у которого больше всего душа болит от того, что нужно детям» С.А. Шмаков Человек, который решил поехать в лагерь в роли вожатого, неизбежно сталкивается с рядом вопросов: «Кто такой вожатый?», «Как им стать?», «Что для этого нужно?», «Смогу ли я?»… Вопросы конечно вполне естественные, интересные и по сути правильные. Тот, у кого они возникли, уже имеет все шансы на то, чтобы, не боясь, попробовать себя в роли вожатого, мы готовы поделиться с вами полезным, смешным и грустным, новым и старым... Если вы «новичок» и действительно заинтересовались – сборник раскроет секреты вожатского мастерства; если вы уже ступили на стезю «вожатства» - здесь найдете ответы на вопросы, возникающие в ходе подготовки или проведения смены; если вы «профессионал» - по другому оцените свой опыт, и, возможно, решите поделиться им с другими, принять участие в создании следующего сборника. А он обязательно будет! Перечень документов для работы вожатым 1. Анкета 2. Паспорт 3. ИНН 4. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования 5. Справка с места учебы (работы) 6. Медицинская книжка: · Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация в ГЦСЭН · Анализы: (кал на дизгруппу, соскоб на энтеробиоз, кал на я/глист) · Прививка против дифтерии (АДСМ или АКДС) · Анализ крови на микрореакцию · Флюорография · Осмотр дерматовенеролога · Осмотр гинеколога (уролога) · Заключение терапевта Анкета 1. Фамилия, имя, отчество 2. Дата рождения 3. Домашний адрес 4. Телефон 5. Образование а) место учебы б) время окончания в) форма обучения 6. Специальность по диплому: 7. Общий стаж работы с детьми: 8. Последнее место работы с детьми, должность: 9. Семейное положение: 10.Близкие члены семьи (родители, дети и т.д.) 11.Паспортные данные: выдан. дата выдачи 12. Дополнительные сведения: 13. Учеба в настоящее время: 14. Наличие смежных профессий: 15. Знания иностранных языков: 16. Возможные сроки работы К анкете прилагается «АВТОБИОГРАФИЯ» Договор на выполнение услуг г.Чебоксары «___» ___________200 г. ЧРМОО «Штаб студенческих трудовых отрядов», в лице президента Ванюшкина А.В., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и __________________________________________________________________________________ Именуемый(ая) в дальнейшем «Исполнитель», заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора. 1.1. «Исполнитель» обязуется выполнить работу_________________в детском оздоровительном лагере _____________________________________ в период с __________ по __________ 200 г. 2. Права и обязанности сторон. 2.1. «Исполнитель» обязуется: 2.1.1. Выяснить не оговоренные в договоре вопросы в г.Чебоксары до заключения договора или после выполнения договора. В период выполнения работы и нахождения в лагере по всем не оговоренным в договоре вопросам подчиняться распоряжениям начальника смены, назначенного «Заказчиком». 2.1.2. При направлении на работу «Исполнитель» должен иметь в наличие все необходимые документы: медицинская книжка; медицинский страховой полис; ИНН; пенсионное свидетельство; паспорт, справка с места учебы (работы). 2.1.3. «Исполнитель» обязуется подчиняться в хозяйственных и педагогических вопросах начальнику и методисту смены, назначенных «Заказчиком», а так же Директору лагеря. 2.1.4. Исполняя работу_________________ , «Исполнитель» обязуется проводить с детьми (своего отряда) культурные, спортивные и воспитательные мероприятия. 2.1.5. «Исполнитель» обязуется разъяснить детям (своего отряда) в первый день пребывания в лагере правила поведения в лагере и техники безопасности, в том числе правила поведения на воде, при транспортировке, в помещениях выше второго этажа, на спортивных и игровых площадках. 2.1.6. «Исполнитель» обязуется контролировать местонахождение и поведение детей (своего отряда) круглосуточно в период выполнения работы вожатого. «Исполнитель» несет персональную ответственность за жизнь и здоровье детей своего отряда в период выполнения настоящей работы 2.1.7. Обо всех произошедших в лагере чрезвычайных происшествиях «Исполнитель» обязуется немедленно сообщать начальнику или методисту смены. 2.1.8. В случае порчи или утери имущества лагеря, переданного по акту, «Исполнитель» обязуется компенсировать причиненный ущерб. 2.1.9. «Исполнитель» обязуется выполнять правила поведения в детском лагере: не употреблять спиртных напитков и наркотиков, не приводить посторонних лиц на территорию лагеря, не курить в присутствии детей. 2.1.10 За невыполнение обязательств по договору начальник или методист смены выносит замечание. За получение повторного замечания или однократное грубое нарушение своих обязательств (в том числе законодательства) руководитель ЧРМОО «ШСТО» через начальника смены имеет право расторгнуть договор 2.1.11. В случае досрочного расторжения договора «Исполнитель» обязан немедленно покинуть территорию лагеря. Отправка за нарушение правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины осуществляется за счет нарушителей с возмещением стоимости проезда и питания за счет их оплаты труда. 2.1.13. Договор действует в период выполнения работы «Исполнителем». Прекращение действия Договора не освобождает стороны от обязательств, не исполненных в период его действия. С договором ознакомлен, согласен и обязуюсь выполнять 3. Реквизиты сторон. Должностные инструкции вожатого ^ Настоящая должностная инструкция разработана на основе тарифно - квалификационной характеристик «педагог - организатор» и «старший вожатый», утвержденных приказом Минобразования Российской Федерации и Госкомвуза Российской Федерации от 31 августа 1995 г. № 463/1268 по согласованию с Министерством труда Российской Федерации (постановление Минтруда России от 17 августа 1995г. № 46). При составлении инструкции учтены также Примерные рекомендации об организации службы охраны труда в образовательном учреждении системы Министерства образования Российской Федерации, утвержденные приказом Минобразования Российской Федерации от 27 февраля 1995 г. № 92. На должность вожатого назначается и освобождается от должности директором лагеря лицо не моложе 18 лет, имеющее педагогическое профессиональное образование без предъявления требований к стажу педагогической работы или являющееся студентом педагогического учреждения. Вожатый подчиняется непосредственно старшему вожатому, заместителю директора по воспитательной работе. В своей деятельности вожатый руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, органов управления образованием всех уровней по вопросам воспитания воспитанников; правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, а также Уставом и локальными правовыми актами лагеря (в том числе Правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями директора, настоящей должностной инструкцией). Вожатый соблюдает Конвенцию о правах ребенка. 2. Функции Основными направлениями деятельности вожатого являются: - попечение и надзор за воспитанниками во время их нахождения в лагере; - организация свободной деятельности вверенной ему семейки. ^ Вожатый выполняет следующие должностные обязанности: - создает благоприятные условия, позволяющие детям реализовать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время; - организует семейные дела, игры, праздники, экскурсии и т.п.; - поддерживает инициативы детей в сфере их свободного времени, досуга и развлечений; - организует выход детей на зарядку и совместно с инструктором по физкультуре обеспечивает ее проведение; - помогает руководителю студии (кружка) во время занятий, если число детей из своей семейки превышает 8 человек; - обеспечивает неукоснительное соблюдение детьми дисциплины и порядка в соответствии с установленным режимом; - организует и обеспечивает участие детей в культурно - массовых, спортивно - оздоровительных и трудовых мероприятиях; - использует разнообразные приемы, методы и средства обучения и воспитания; - организовывает самоуправление в коллективе воспитанников; - изучает индивидуальные способности, интересы и склонности воспитанников; - соблюдает права и свободы воспитанников; - ведет в установленном порядке документацию и отчетность; - проходит периодические медицинские обследования; - соблюдает этические нормы поведения в лагере, в быту; - обеспечивает безопасное проведение воспитательного процесса, строгое соблюдение правил охраны труда, техники безопасности, санитарных и противопожарных правил; немедленно ставит в известность администрацию лагеря об обнаружении у воспитанников оружия, пожаро - и взрывоопасных предметов и устройств, ядов, наркотических и токсичных веществ, иных изъятых из гражданского оборота вещей; - оперативно извещает администрацию лагеря о каждом несчастном случае, принимает меры по оказанию первой доврачебной помощи; - вносит предложения по улучшению и оздоровлению условий проведения воспитательного процесса, а также доводит до сведения руководства обо всех недостатках в обеспечении воспитательного процесса, снижающих жизнедеятельность и работоспособность организма воспитанников. 4. Права Вожатый имеет право: - участвовать в управлении лагеря; - на защиту профессиональной чести и достоинства; - знакомиться с жалобами и другими документами, содержащими оценку его работы, давать по ним объяснения; - защищать свои интересы самостоятельно и/или через представителя, в том числе адвоката, в случае дисциплинарного расследования или служебного расследования, связанного с нарушением педагогом норм профессиональной этики; - на конфиденциальность дисциплинарного (служебного) расследования, за исключением случаев, предусмотренных законом; - свободно выбирать и использовать методики воспитания, методические пособия и материалы; - давать воспитанникам обязательные распоряжения, относящиеся к соблюдению дисциплины, привлекать воспитанников к дисциплинарной ответственности. 5. Ответственность Вожатый несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников вверенной семейки, нарушение их прав и свобод в соответствии с законодательством Российской Федерации. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительной причины Устава и Правил внутреннего трудового распорядка лагеря, законных распоряжений директора лагеря и иных локальных нормативных актов, должностных обязанностей, установленных настоящей Инструкцией, вожатый несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством. За применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью воспитанника, а также совершение иного аморального проступка вожатый может быть освобожден от занимаемой должности в соответствии с трудовым законодательством и Законом Российской Федерации «Об образовании». Увольнение за подобный проступок не является мерой дисциплинарной ответственности. За виновное причинение лагерю или участникам воспитательного процесса ущерба в связи с исполнением (неисполнение) своих должностных обязанностей вожатый несет материальную ответственность в порядке и в пределах, установленных трудовым и (или) гражданским законодательством. За употребление спиртных напитков и пребывание в нетрезвом состоянии на территории лагеря, курение в присутствии детей, а также допуск распития алкоголя и курения со стороны детей вожатый несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством. За пропуск без уважительной причины планёрки, иных установленных распоряжением администрации собраний педагогических работников вожатый несет также дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством. ^ Вожатый: - работает в режиме ненормированного рабочего дня по графику, составленному исходя из 40-часовой рабочей недели и утвержденному директором лагеря по предоставлению заместителя директора по воспитательной работе; - в соответствии с общим составляет совместно с воспитателем план проведения семейных дел, в которые рекомендуется включать как мероприятия, игры, требующие активности, так и дела, дающие возможность расслабиться и отдохнуть. План работы утверждается старшим вожатым не позднее двух дней с начала планируемого периода; - представляет старшему вожатому письменный отчет о своей деятельности объемом не более пяти машинописных страниц в течение 2 дней по окончании смены; - получает от директора лагеря и его заместителей информацию нормативно - правового и организационно - методического характера, знакомится под расписку с соответствующими документами; - работает в тесном контакте с воспитателями, вожатыми, руководителями кружков, психологом, инструкторами по физкультуре и плаванию; - систематически обменивается информацией по вопросам, входящим в его компетенцию, с администрацией и педагогическими работниками лагеря. ^ Статья 1 «Ребенком считается человек до 18 лет». Статья 2 «Государство должно признавать и обеспечивать выполнение всех прав ребенка независимо от расы, цвета кожи, состояния здоровья, пола, языка, религии, национальности, богатства или бедности его родителей». Статья 3 «Государство должно защищать детей и их права в первую очередь. Государство обеспечивает работу органов, которые отвечают за реализацию прав ребенка». Статья 4 «Государство принимает законы, старается обеспечить экономические, политические и другие условия, чтобы права ребенка выполнялись». Статья 5 «Главную ответственность за воспитание детей в государстве несут родители. Государство уважает это право и ответственность родителей». Статья 6 «Каждый ребенок имеет право на жизнь». Статья 7 «Родившись, ребенок сразу становится гражданином своей страны и имеет право на имя, право знать своих родителей, право на их заботу. Государство должно это обеспечить». Статья 8 «Государство обеспечивает право ребенка на сохранение индивидуальности (имя, семью, национальность). Если эти права нарушаются, государство защищает ребенка». Статья 9 «Ребенок всегда должен жить с родителями, если они его заслуживают (т.е. не пьют, заботятся о нем и т. д.)». Статья 10 «Ребенок, родители которого живут в разных городах, областях, государствах, имеет право поддерживать отношения с ними обоими». Статья 11 «Нельзя вывозить ребенка и оставлять ребенка за границей насильно». Статья 12 «Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение». Статья 13 « Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение и получать любую информацию, если она не вредит ребенку, другим людям, государству». Статья 14 «Ребенок имеет право на свободу мысли. Ребенок может сам решить, какую религию ему исповедовать. Родители или опекуны могут руководить ребенком в этом вопросе. Однако бывает, что религиозные организации наносят ущерб ребенку, его здоровью, психике. В этом случае государство может принимать меры, чтобы помочь ребенку». Статья 15 «Все дети имеют право на мирные собрания и создание мирных ассоциаций, детских объединений и организаций». Статья 16 «Любой ребенок имеет право на личную жизнь. Никто не может ворваться к нему в дом, читать его письма и т. д. любой ребенок может стать, кем захочет. Государство обязано защищать ребенка от тех, кто хочет ему помешать». Статья 17 «Ребенок имеет право получать информацию из печатных изданий, радио, телевидения, Интернета, если эта информация соответствует принятым в обществе моральным нормам и правилам. Государство поощряет детские издания, борется с изданиями, приносящими вред». Статья 18 «Оба родителя одинаково отвечают за воспитание детей». Статья 19 «Государство защищает детей от оскорблений, грубого обращения, любого вида насилия или эксплуатации со стороны родителей, опекунов, должностных лиц и т. д.». Статья 20 «Ребенок, лишенный семейного окружения, имеет право на особое внимание со стороны государства (на предоставление ему жилья, на оказание медицинской помощи, на усыновление и т. д.), при этом учитывается национальность ребенка, его особенности, принимается во внимание его мнение». Статья 21 «Если ребенка усыновили в другой стране, то государство обеспечивает все условия для полноценной жизни ребенка, несет ответственность за его жизнь и здоровье». Статья 22 «Если ребенок желает получить статус беженца, то государство обязано обеспечить ему защиту и гуманитарную помощь (пищу, медикаменты, кров), а также помочь найти родителей». Статья 23 «Каждый, даже не совсем здоровый ребенок имеет право на полноценную жизнь». Статья 24 «Каждый ребенок имеет право на лечение». Статья 25 «Каждый ребенок должен знать, чем и как его лечат, а также то, какими могут быть последствия этого лечения». Статья 26 «Каждый ребенок имеет право на социальное обеспечение (дотации родителям, льготные путевки в лагерь, санатории; льготный проезд на транспорте, бесплатное лечение и т. д.)». Статья 27 «Государство признает право каждого ребенка на жизнь, достойную человека (когда ребенок сыт, обут, одет, в безопасности, имеет возможности для образования и развития)». Статья 28 «Ребенок имеет право на образование (при этом государство обеспечивает ребенку, по крайней мере, бесплатное начальное образование)». Статья 29 «Государство обеспечивает, чтобы образование развивало ум, таланты и способности ребенка, его физические возможности; способствовало пониманию прав человека; готовило ребенка к жизни в свободном мире, где все уважаемы и равны, воспитывало бережное отношение к природе». Статья 30 «В многонациональном государстве дети всех национальностей имеют равные права и возможности». Статья 31 «Каждый ребенок имеет право играть, развлекаться (соответственно возрасту) и культурно отдыхать». Статья 32 «Детям, не достигшим определенного возраста, не разрешается работать, т. к. это может принести вред здоровью или помешать образованию ребенка». Статья 33 «Государство принимает меры, чтобы защитить детей от употребления наркотиков, не допускать детей к производству наркотических веществ». Статья 34 «Государство обеспечивает ребенку защиту от всех видов сексуальной эксплуатации». Статья 35 «Государство принимает все меры, чтобы детей перестали похищать, торговать ими или их «контробандировать»». Статья 36 «Государство защищает ребенка от любых форм эксплуатации». Статья 37 «Ребенок не может быть подвергнут смертной казни». Статья 38 «В случае, если ребенок находится в зоне военных действий, существуют специальные меры для обеспечения его безопасности. Детям, не достигшим 15 лет, запрещается участие в военных действиях. Детей от 15 до 18 лет не могут брать в армию. Государство должно брать в армию людей старшего возраста». Статья 39 «Если ребенок стал жертвой любой агрессии, эксплуатации, пренебрежения, жестокости, конфликтов, государство обязано создать условия для физического, психологического и социального восстановления ребенка». Статья 40 «Иногда случается, что ребенок нарушает закон. Он все равно имеет право на отношение, которое позволяет развивать в ребенке чувство достоинства, значимости и уважения к чужим правам. Ребенок имеет право на правовую помощь и уважение к его личной жизни при рассмотрении его уголовного дела». Статья 41 «Положения Конвенции могут быть развиты в законах каждого государства и других международных документах». ^ При работе в лагере вожатый должен знать, что его главнейшей обязанностью является обеспечение безопасности детей. Современное законодательство предоставляет детям достаточно много прав. Лекции юриста А. Г. Королева (г. Москва), помогут тебе разобраться в правовых основах деятельности вожатого. ^ 1. Уголовно наказуемые действия в отношении ребенка. Уголовно наказуемые действия перечислены в Уголовном Кодексе Российской Федерации (УК РФ): УК РФ. Статья 109. Причинение смерти по неосторожности 1. Причинение смерти по неосторожности - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок. 2. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей... ^ Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль… - наказываются штрафом… либо обязательными работами … либо исправительными работами … либо арестом… ^ 1. Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего Кодекса, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет. 2. То же деяние, совершенное: а) в отношении двух или более лиц; г) в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в иной зависимости от виновного…наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет. ^ Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, - наказывается штрафом, либо обязательными работами, либо исправительными работами. УК РФ. Статья 131. Изнасилование 1. Изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей, - наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет. 2. Изнасилование: д) заведомо несовершеннолетней - наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет. 3. Изнасилование: в) потерпевшей, заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста, - наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет. УК РФ. Статья 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста Половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим четырнадцатилетнего возраста, - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок до четырех лет. ^ Совершение развратных действий без применения насилия в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста, - наказывается штрафом … либо ограничением свободы… либо лишением свободы. ^ Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего … иным лицом, на которое возложены эти обязанности … если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - наказывается штрафом … либо ограничением свободы… либо лишением свободы. ^ Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан - наказывается штрафом, либо лишением права занимать определенные должности, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. Таким образом, законодательство России предусматривает уголовное наказание не только за причинение физического страдания ребенку (статьи109,116,117,131), но также за причинение нравственных страданий (статьи 130, 156, 286). Также отметим, что любовные отношения между взрослыми людьми и подростками, даже по взаимному согласию, являются уголовными преступлениями (статьи134,135). Стоит отметить, что Уголовный Кодекс предусматривает наказания не только за преступления, совершенные умышленно, но также наказывает за неосторожные действия (по легкомыслию или по небрежности) и халатность, повлекшие общественно опасные последствия. УК РФ. Статья 24. Формы вины 1.Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности. 2.Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. УК РФ. Статья 26. Преступление, совершенное по неосторожности 1. Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. 2. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. 3. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Причинение смерти по легкомыслию представляет, по общему правилу, большую общественную опасность, чем такое же деяние, совершенное по небрежности. Это объясняется тем, что в первом случае речь идет о сознательном нарушении правил предосторожности, охраняющих жизнь человека, и о предвидении возможности наступления смерти потерпевшего при легкомысленном расчете на ее предотвращение, а во втором – о непредвидении наступления смерти при наличии обязанности и возможности ее предвидения. Чаще всего причинение смерти по неосторожности является результатом преступной небрежности. ^ Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству…-наказывается штрафом… либо обязательными работами… либо исправительными работами… либо арестом… ^ 1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан … - наказывается штрафом… 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяж-кие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Уточним, что статья 293 «Халатность» может применяться в отношении должностных лиц, однако в случае чрезвычайного происшествия пункт 3 статьи 26 УК – «небрежность» – можно приписать кому угодно. ^ Все данные возможные действия или понуждения к действиям, которые способны будут повлечь возникновение проблем, должны быть полностью исключены. При этом взаимоотношения вожатых друг с другом не рассматриваются: это люди взрослые, совершеннолетние, друг от друга независимые и им следует самим контролировать свои поступки (однако в случае конфликтной ситуации от уголовной ответственности это никого не спасет). ^ - для возбуждения уголовного дела достаточно заявления ребенка или его родителей; - отсутствует срок давности; - как правило, такие дела не подлежат окончанию в результате примирения – т.е. дело будет поддержано прокуратурой и доведено до суда; - отягчающим обстоятельством может быть возраст детей, который заведомо не достигает 16 лет (в некоторых случаях – 14 лет). На то обстоятельство, что факт действий или домогательств должен быть доказан, а пока этого нет, действует презумпция невиновности, лучше не рассчитывать. В тех же случаях, когда, выражаясь корректно, «легкое» поведение проявляется у детей, об этом незамедлительно должны быть поставлены в известность в письменном виде руководители лагеря. Случай, когда такой ребенок куда-либо уйдет ночью, а затем его не окажется в живых, возможно, будет истолкован против вас: могли предвидеть ситуацию, но не предвидели. ^ все сотрудники лагеря должны проявлять необходимую предусмотрительность и внимательность, обязаны предвидеть те или иные возможные последствия действий детей. Какие бы права современное законодательство ни предоставляло детям, обоснованный и мотивированный, пусть даже незаконный, запрет со стороны вожатых всегда более предпочтителен, нежели любой несчастный случай. И для вожатых, и для детей соблюдение установленной дисциплины в лагере должно быть неукоснительным правилом. Необходимо иметь четкое представление, что любой несчастный случай, произошедший по любой причине, будет в обязательном порядке расследован, начиная от представителей органов социальной защиты, профсоюзов, организаций (где работают родители) заканчивая органами прокуратуры – если речь дойдет до факта причинения значительного вреда здоровью ребенка. Поэтому следует понимать, что независимо от чьих-либо прав и обязанностей самая главная задача, которой должна быть подчинена деятельность любого сотрудника детского лагеря – обеспечение безопасности жизни детей, даже если ради этого придется нарушить чьи-либо права. 2. Уголовная ответственность несовершеннолетних. При проведении воспитательного процесса следует иметь в виду, что несовершеннолетние также несут уголовную ответственность за некоторые виды преступлений УК РФ. Статья 20. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность 1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья112), изнасилование (статья131), насильственные действия сексуального характера (статья132), кражу (статья158), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья207), вандализм (статья214). ^ 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 3. Административная ответственность. Кроме уголовной ответственности вожатые и дети несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушения, перечисленные в этом кодексе, предусматривают более мягкие наказания, чем Уголовный Кодекс, (штраф или арест на 15 суток), однако, также являются законами нашего государства. УК РФ. Статья 20.1. Мелкое хулиганство. УК РФ. Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности. УК РФ. Статья 20.20. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. УК РФ. Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения. УК РФ. Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. Вожатые в детском лагере должны воздерживаться от административных правонарушений и препятствовать их совершению со стороны детей. Отдельно отметим, что курение несовершеннолетних в лагере, в соответствии со статьей 20.22, влечет административную ответственность вожатых. Следует обратить внимание, что ни вожатые, ни даже родители не вправе «разрешать» детям курить или пить спиртные напитки, то есть нарушать действующее законодательство. А такое «разрешение» со стороны вожатых может быть расценено даже как подстрекательство. 4. Экономические права ребенка. Экономические права граждан перечислены в Гражданском Кодексе Российской Федерации (ГК РФ), и могут более подробно расшифровываться в специальных законах. Экономические права несовершеннолетних и малолетних, которые они могут осуществить в детском лагере, в сущности, сводятся к праву совершать мелкие бытовые сделки, то есть совершать покупки в магазине (кроме приобретения товаров, запрещенных законом до наступления 18 лет, - табака и алкоголя). Сделки, ведущие к отчуждению имущества ребенка (то есть продажа его или лишение прав на него другим способом), не являются «мелкими бытовыми». ^ Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. ^ 1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. ^ Современное законодательство детям предоставляет достаточно много прав. Как пример укажем (п/п 3 п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса РФ), что «малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать ... сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными ... представителями для определенной цели или свободного распоряжения». Вряд ли стоит описывать возможные последствия нахождения в лагере детей, которым для «свободного распоряжения» родители дали по паре тысяч рублей на день. 1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. 2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. 3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними. Таким образом, законодательство России не поддерживает «деловую активность» подростков, кроме совершения покупок в магазине на деньги, предоставленные им родителями. Если педагог видит «псевдозаконное» изъятие денег или вещей одним ребенком у другого, или выполнение ребенком за деньги унизительной «услуги», то педагог может признать совершенную сделку недействительной также на основании статьи 179. ^ Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств. Какие действия следует предпринять в отношении существующих у детей дорогих вещей (украшения, мобильные телефоны, деньги), а также предметов, представляющих в определенной ситуации опасность для жизни или здоровья других детей. Основополагающим тезисом здесь должен быть следующий: согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Вряд ли на это ребенок что-либо сможет возразить. Если у ребенка есть сигареты, нож, спички (зажигалки), легковоспламеняющиеся вещества и аналогичные – данные предметы необходимо изъять и либо передать родителям (если имеется такая возможность), либо написать расписку, что указанные предметы «как представляющие угрозу для здоровья детей получены на хранение и подлежат возврату родителям по окончании смены. ^ Ребенок самостоятельно несет риск сохранения принадлежащих ему вещей. Отдельный вопрос – деньги. С точки зрения закона, ограничить ребенка в праве самостоятельно хранить и распоряжаться ими нельзя (сами деньги опасности не представляют и прав других лиц не нарушают), но желательно. Самый лучший способ – уговорить ребенка сдать их на хранение; какие-то части выдавать ему по письменным заявлениям, а остальные возвратить в конце смены. При этом какой-либо гарантии, что ребенок отдал все деньги, естественно, нет. Поэтому за детьми (за всеми детьми) необходимо вести постоянное наблюдение (контроль) и в случае приобретения ими сигарет, алкогольных напитков и пр. ставить вопрос не о существовании у них денег, а о нарушении лагерной дисциплины с последующими оргмерами. Значение «бумагооборота» в работе (деятельности) вожатых. Если говорить совсем коротко – данное значение исключительно велико. Все знакомы с пословицей «кабы знать, где упадешь – соломку бы подстелил», но мало кто ей следует, по-видимому, предпочитая другую: «Гром не грянет – мужик не перекрестится». Однако многих неприятностей (и хорошо, если только моральных – типа объяснений с родителями) можно избежать, если заранее предпринять минимально необходимые действия. Самое главное не забывать делать то, что определено в инструкциях по лагерю. В качестве примеров: - приняли у ребенка деньги – напишите расписку и пусть ребенок распишется; - сдали деньги или вещи администрации лагеря – получите соответствующий документ; - выдали часть денег – необходима расписка; - отпустили с родителями – родители должны написать записку, в которой подтвердить, что заботу о безопасности ребенка на данный период берут на себя; - ребенок нарушил правила – необходима докладная; - забрали сигареты – напишите обязательство возвратить их родителям по окончании смены; -если дети старшего возраста (13-15 лет) и сознательно вредят «по мелочам» - ознакомьте их с правилами пребывания в детском лагере, с ответственностью за нарушение дисциплины и заставьте в этом расписаться (или организуйте подпись двух-трех вожатых, что ребенок ознакомлен, но расписаться отказался – и сразу докладную руководителю) и т.д. В сложной ситуации именно данные документы подтвердят, что вы предвидели сложность обстановки и предприняли все возможное, чтобы избежать проблем; кроме того, о возникших трудностях официально ставятся в известность руководители, которые по должностному положению и обязаны данные ситуации разрешать. 5. Этические обязательства взрослого перед ребенком. Этическими нормами можно считать «Конвенцию о правах ребенка». Государства, подписавшие конвенцию (в том числе Россия), признают, что «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе». Большинство статей конвенции обязывают государства принять соответствующие законы, защищающие права детей. В российском законодательстве имущественные права ребенка защищены в Семейном Кодексе, а также в специальных законах (налоговых, бюджетных), в которых отдельными пунктами предусматриваются льготы или пособия для несовершеннолетних. Права ребенка, связанные с угрозой его жизни и здоровью, защищены в Уголовном Кодексе. Нормы, описанные в конвенции и не подкрепленные законодательством России, следует считать этическими нормами для педагога. Особое внимание следует обратить на статьи с 12 по 17, в которых излагаются права детей на выражение своих взглядов. Эти статьи конвенции обязывают государства, подписавшие конвенцию, не принимать законы, запрещающие детям выражать свое мнение, только на основании того, что они дети. Однако, следует иметь в виду, что в конвенции декларируется только право ребенка «свободно выражать свое мнение» (статьи12,13), но конвенция не говорит о том, что взрослый обязан в процессе воспитания или содержания ребенка следовать его мнению (ни в отношении него самого, ни в отношении других детей). При реализации своих прав на свободу религии и свободу собраний (статьи14,15), ребенок обязан подчиняться ограничениям таким же, какие существуют в демократическом обществе для взрослых граждан, - ограничения в интересах общественной безопасности, охраны здоровья, нравственности, прав и свобод других граждан. Педагог может и обязан оценить идеи, которые собираются реализовывать дети, и разрешить или запретить их реализацию. В статье 16 говорится о произвольном (то есть беспричинном) вмешательстве в личную жизнь ребенка, или незаконном вмешательстве, то есть запрещенном законами, другими словами, с целью нанести ему ущерб, физический или нравственный. При работе в лагере вожатый должен исходить из следующего принципа. Главнейшая обязанность вожатого является сохранение физического и нравственного здоровья ребенка и предотвращение случаев нанесения им ущерба другим детям. При выполнении этого основополагающего принципа, вожатый заботиться о духовном развитии ребенка, в том числе о реализации его прав на свободу собраний и выражения своего мнения. При этом педагог пользуется дискуссией с ребенком для воспитания его. 6. Заключение. При работе в лагере вожатый должен помнить, что главнейшая обязанность вожатого является обеспечение безопасности детей. Для обеспечения этой цели педагог может нарушить чьи-то права на свободу слова и аналогичные права. Только при сохранении физического и нравственного здоровья ребенка и предотвращение случаев нанесения им ущерба другим детям, вожатый заботится о духовном развитии ребенка, в том числе о реализации его прав на свободу собраний и выражения своего мнения. При этом педагог пользуется дискуссией с ребенком для воспитания его. Основополагающим тезисом может служить пункт 3, статьи 17 Конституции Российской Федерации: «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». ^ , что любой несчастный случай, произошедший в лагере, будет в обязательном порядке расследован. Поэтому необходимо фиксировать все произошедшие случаи травматизма, и грамотно оформлять их документально. ^ - для возбуждения уголовного дела достаточно заявления ребенка или его родителей; - отсутствует срок давности; - как правило, такие дела не подлежат окончанию в результате примирения (дело будет поддержано прокуратурой и доведено до суда). Рекомендации: 1. Строго соблюдать инструкции. 2. При нарушении детьми лагерной дисциплины (а тем более при совершении административных правонарушений) вожатый пишет служебную записку начальнику смены. Затем необходимо потребовать от ребенка написать объяснительную записку, в которой он бы описал и само нарушение. 3. Для исключения многих неприятностей в дальнейшем, следует уделить внимание скрупулезной письменной фиксации потенциально опасных ситуаций (прием и выдача денег, ценных вещей, опасных для здоровья вещей; объяснительные от детей; ознакомление старших детей с инструкцией «с подписью» и т.п.). 4. Если у ребенка есть вещи опасные для жизни (нож, легковоспламеняющиеся вещества, сигареты и т.п.), то данные предметы необходимо изъять и передать родителям. Если такой возможности нет, то написать расписку: «Следующие предметы ______, как представляющие угрозу здоровью ребенка, получены на хранение и подлежат возврату родителям по окончанию смены». 5. Если у ребенка есть ценные вещи, то уговорить его сдать в камеру хранения, или обязать расписку: «Сдать ____ в камеру хранения отказываюсь и самостоятельно несу риск сохранения принадлежащей мне вещи». 6. Ограничить ребенка в праве хранить и самостоятельно распоряжаться деньгами, с точки зрения закона, нельзя. Однако, если педагог уговорит передать деньги на хранение «ответственному» и будет их выдавать по запросу ребенка, то удастся лучше контролировать ребенка. «Ответственный» за хранение детских денег может быть один человек (например, методист), который уполномочен на это приказом начальника смены. |
хорошо
1
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям