Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» icon

Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация»





Скачать 0.53 Mb.
Название Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация»
Баранская О.Я
Дата 30.06.2013
Размер 0.53 Mb.
Тип Документы







ROCC RU 0104.04 ЖС 08-004



УТВЕРЖДЕН

приказом НП «ЖКС»

от 14 июня 2008 г. № 68






Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация»


Сертификация

похоронных услуг


г. Москва 2008


РАЗРАБОТАН:


Институтом обрядовой культуры Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно- коммунального комплекса России Министерства регионального развития Российской Федерации


ВНЕСЕН: ООО «Институт обрядовой культуры»


^ УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ:


с 15 июля 2008 г. согласно приказу от 14.07.2008 № 68 Исполнительного органа системы «Росжикомунсертификация» НП «ЖКС».


РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:


Баранская О.Я., Баранский Я.М., Кочегаров А.Д., Салкина В.И., Степанов В.Б.


© НП «ЖКС», 2008


Настоящий стандарт не может быть опубликован полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения НП «ЖКС».


Содержание


  1. Предисловие.

  2. Общие положения.

  3. Субъект сертификации.

  4. Объект сертификации.

  5. Порядок проведения работ по сертификации похоронных услуг.

  6. Критерии похоронных услуг.

  7. Проверка соответствия показателей деятельности заявителя критериям настоящего Стандарта.

  8. Похоронные услуги. Требования.

  9. Нормативно-правовые акты и иные документы, используемые в настоящем Стандарте.



Предисловие

Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (с изменениями от 22.08.2004 № 122-ФЗ) на органы местного самоуправления с 1 января 2006 г. возложены все вопросы организации похоронного дела, проведения мероприятий по содержанию и благоустройству кладбищ, воинских захоронений, мемориальных сооружений и других объектов похоронного назначения.

Похоронное дело в России является одной из наиболее значимых отраслей народного хозяйства. Похоронные традиции в России составляют неотъемлемую часть духовной культуры каждого народа, они являются выражением уважения к умершим – родным и близким, поэтому культура погребения свидетельствует о духовном и нравственном состоянии общества. Сегодня невозможно недооценивать огромную социальную значимость похоронных услуг для россиян и ответственность, возникающую в связи с погребением умерших граждан. Ежегодно в стране умирает 2,2 – 2,3 млн. человек, в похоронах участвуют десятки миллионов граждан. Практически все население страны ежегодно посещает кладбища, чтобы почтить память умерших родных и близких им людей.

В России имеется 58,3 тыс. кладбищ, занимающих площадь более 370 тыс. га, которые представляют довольно серьезную санитарно-эпидемиологическую опасность. Патогенные микроорганизмы, которые присутствуют в крови умершего, могут вызвать у живого человека различные заболевания.

Когда умирает человек, перед семьей встают десятки вопросов, требующих решения в связи с организацией похорон, с сохранением умерших до похорон, подготовкой их к обряду прощания, проведением самих обрядов. Похоронные услуги оказывают более 10 тыс. организаций различных форм собственности. Последнее время в крупных городах, где имеются крематории, получает развитие кремация усопших (в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге - более 50%), но ее доля очень незначительна по сравнению с западными странами и составляет в целом по России 7 %. Экологическая обстановка вокруг крупных городов и высокая стоимость земли под строительство новых кладбищ требует новых видов захоронений, включая кремацию.

В стране сложилась парадоксальная ситуация – наряду со стремительным развитием похоронных услуг, применением современных технологий, внедрением новых форм и методов оказания услуг, общим возрождением культуры погребения и памяти отрасль оказалась лишена единой системы переподготовки и повышения квалификации, квалификационных требований и норм. Ни один документ органов исполнительной власти не отражает полностью специфики работы похоронных служб.

Сегодня успех работы похоронных предприятий во многом зависит от наличия профессионально подготовленных кадров, как руководящего звена, так и персонала, занятого в непосредственном обслуживании населения на объектах похоронного назначения. Работники контактной зоны, напрямую работающие с людьми, которых постигло горе, должны быть особенно хорошо обучены, так как от степени их профессионализма зависит имидж службы и общий уровень предоставления похоронных услуг в регионе, городе, районе. В первую очередь, это организаторы похорон, директора крематориев, заведующие и смотрители кладбищ и колумбариев, организаторы церемоний в траурных домах и залах, руководители предприятий по производству похоронных принадлежностей, руководители и специалисты транспортных предприятий.

Общее состояние похоронного дела в России имеет ряд существенных недостатков. Отсутствует общегражданская похоронная культура, население недостаточно информировано о своих правах и обязанностях в области погребения, о действующих нормативно - правовых актах в этой сфере, плохо решаются вопросы содержания и благоустройства городских и сельских кладбищ, похоронные услуги нередко оказывают фирмы – однодневки, случайные неподготовленные люди. В настоящее время каждый желающий может оказывать похоронные услуги и производить похоронные принадлежности, не имея специального образования и опыта работы в похоронной сфере.

Отмена лицензирования похоронных услуг и отсутствие стандартов в отрасли не позволяют в полной мере органам местного самоуправления регулировать эту деятельность, а также защищать граждан от предоставления некачественных похоронных услуг.

Сертификация в похоронной сфере позволяет органам местного самоуправления в полной мере реализовать выполнение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, повысить качество и безопасность похоронных услуг, защитить права и интересы граждан.

Требования к похоронным услугам, изложенные в настоящем стандарте, обеспечивают, в первую очередь, качество предоставления похоронных услуг, включая уважительное отношение к усопшему и родным, учитывая принятые органами местного самоуправления правила и нормы по погребению и похоронному делу.

Учитывая, что Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» (п.2, ст. 25) гарантии осуществления погребения умершего реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, Стандарт «Сертификация похоронных услуг» является основополагающим документом системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» (далее – Система) в области предоставления похоронных услуг. Услуги по организации похорон, захоронению и кремации представлены в разделе 9313000 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг, как деятельность сферы жилищно-коммунального хозяйства. Предприятия, оказывающие похоронные услуги, находятся в жилищно-коммунальном комплексе России, нормативные документы и акты, которого распространяются на их деятельность.

Стандарт «Сертификация похоронных услуг» соответствует принятому европейскому стандарту EN 15017 «Похоронные услуги - Требования», который одобрен национальными институтами стандартизации 28 стран.


Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкомунсертификация»

^ Сертификация похоронных услуг


  1. Термины и определения

Заявитель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие добровольное подтверждение соответствия;

^ Орган по сертификации – юридическое лицо, аккредитованное (допущенное) в установленном порядке в Системе для выполнения работ по сертификации на территории Российской Федерации.

Потребитель – юридические и физические лица, получающие похоронные услуги, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

^ Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, его участников и правил функционирования системы сертификации в целом;

Сертификат соответствия – (далее сертификат) – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям положений настоящего стандарта;

^ Схема сертификации – форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия объекта сертификации установленным требованиям.

  1. Общие положения

2.1. Настоящий стандарт «Сертификация похоронных услуг» системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» (далее – Система) распространяется на похоронные услуги (далее - услуги), оказываемые населению на территории Российской Федерации.

2.2. Настоящий стандарт устанавливает обязательные требования, предъявляемые к заявителю при проведении сертификации похоронных услуг.

Сертификация похоронных услуг осуществляется органом по сертификации Системы.

2.3. Стандарт применяется при сертификации похоронных услуг, осуществляемых организациями (предприятиями) и индивидуальными предпринимателями (далее – ИП).

2.4. Целью сертификации является выявление и проверка правовых, финансовых, производственных и технических возможностей заявителей оказывать населению похоронные услуги надлежащего качества.

2.5. Стандарт устанавливает для органов по сертификации обязательные критерии оценки деятельности заявителей при проведении сертификации похоронных услуг.

2.6. Стандарт конкретизирует основания для принятия решений о допуске заявителей к участию в сертификации.

2.7. Стандарт устанавливает порядок проведения работ при сертификации похоронных услуг и регламентирует порядок определения соответствия деятельности сертифицируемой организации.

2.8. Стандарт разработан с учетом Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52113 – 2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества», введенного в действие с 1 июля 2004 г., и Европейского стандарта EN 15017 «Похоронные услуги. Требования; Немецкий вариант EN 15017: 2005», принятого 29.08.2005 и одобренного Национальными институтами стандартизации 28 стран: Бельгии, Дании, Германии, Эстонии, Финляндии, Франции, Греции, Ирландии, Исландии, Италии, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Норвегии, Австрии, Польши, Португалии, Швеции, Швейцарии, Словакии, Словении, Испании, Чешской Республики, Венгрии, Великобритании и Кипра.

Стандарт:

- обеспечивает качество предоставления похоронных услуг, включая уважительное отношение к усопшему и родным, учитывая принятые органами местного самоуправления правила и нормы;

- призван обеспечить гарантии прав потребителей, прозрачность для заказчика в оказании похоронных услуг, систему ценообразования в похоронном деле;

- устанавливает рекомендательные рамки, должным образом учитывающие национальные особенности России по предоставлению похоронных услуг, этическую, культурную и региональную специфику похоронного процесса, а также гигиенические и экологические аспекты;

- устанавливает перечень обязательных и необязательных (дополнительных) услуг, а также минимальный объем информации, предоставляемый потребителю организатором похорон;

- описывает квалификационную характеристику профессии «организатор похорон», повышение квалификации и профессиональной переподготовки организатора похорон и сотрудников похоронного бюро и похоронных предприятий.

Стандарт основывается на следующих этических нормах:

  • этически обоснованное и профессиональное отношение к семье заказчика;

  • искреннее уважение к религии и обычаям семьи;

  • право личности, сделавшей заказ на похороны, на возможность выбора организатора похорон, похоронных организаций и выбор между погребением и кремацией;

  • право семьи быть проинформированными о рассчитанных общих расходах на похороны;

  • гарантия конфиденциальности, насколько это не противоречит требованиям действующего законодательства;

  • честность, лояльность и нравственная чистота сотрудников похоронного бюро и похоронных предприятий при оказании похоронных услуг;

  • точное соблюдение федеральных законов, распоряжений и предписаний, относящихся к профессии работников похоронных предприятий и организаторов похорон;

  • объективная и добросовестная реклама;

  • непрерывное совершенствование работниками похоронных предприятий и организаторами похорон своих профессиональных знаний.

3. Субъект сертификации

3.1. Субъектом сертификации является любое юридическое лицо вне зависимости от его организационно-правовой формы или ИП.

3.2. К сертификации похоронных услуг допускаются только организации и ИП, оказывающие похоронные услуги и производящие похоронные принадлежности, т.к. сертификация услуг производится по результатам их хозяйственной деятельности.


^ 4. Объект сертификации

4.1. Персонал


4.1.1. Обязательным условием сертификации похоронных услуг является наличие у заявителя специалистов, работающих на постоянной основе (штатных сотрудников), имеющих удостоверение (свидетельство) государственного образца о краткосрочном повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке по программе «Организация похоронного дела».

В исключительных случаях эксперт имеет право провести сертификацию похоронных услуг при отсутствии у заявителя специалистов, прошедших повышение квалификации или переподготовку по программе «Организация похоронного дела», если заявителем будут представлены письменные обязательства об обучении специалистов по вышеназванной программе с указанием конкретных сроков. При неисполнении обязательств по повышению квалификации и переподготовке специалистов сертификат аннулируется.

4.1.2. К сертификации похоронных услуг также допускаются заявители, специалисты которых работают по гражданско-правовым договорам. Данные специалисты должны быть обучены заявителем по программе «Организация похоронного дела».

^ 4.2. Услуги. Требования

Стандарт регламентирует перечень похоронных услуг и требования, предъявляемые к ним, которые приведены в разделе 8.

5. Порядок проведения работ по сертификации услуг

5.1. Сертификация похоронных услуг осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами функционирования Системы, утвержденными приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 06.09.2004 № 107, и с учетом положений настоящего Стандарта включает в себя:

- подачу заявителем заявки на сертификацию услуг;

- рассмотрение заявки и документов, представленных заявителем;

- принятие решения по заявке;

- анализ состояния и результатов деятельности заявителя;

-оценку деятельности заявителя на соответствие требованиям, установленным договором и настоящим Стандартом;

- проверку выполненных по договорам результатов работ и услуг;

- принятие решения о выдаче (отказ в выдаче) сертификата соответствия;

- выдачу сертификата соответствия;

- инспекционный контроль за сертифицированными услугами.

5.2. Для принятия органом по сертификации решения о проведении сертификации заявитель предоставляет в орган по сертификации следующие документы:

5.2.1. нотариально заверенные копии уставных документов (учредительный договор и / или устав);

5.2.2. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (свидетельство о регистрации ИП), заверенная заявителем;

5.2.3. заверенная заявителем копия свидетельства о регистрации в налоговом органе;

5.2.4. заверенная заявителем копия справки о постановке на статистический учет;

5.2.5. приказ о назначении руководителя;

5.2.6. справка об организационной структуре заявителя в схематическом виде и его реквизитах (юридический и финансовый адрес нахождения органов управления заявителя и структурных подразделений, телефон, телефакс, электронный адрес), а также о численности работников, их квалификации, занимаемой должности и стаже работы по занимаемой должности. В течение срока действия сертификата заявитель обязан информировать орган по сертификации об изменении его фактического адреса нахождения не позднее 5-ти дней с момента изменений сведений.

5.2.7. копия приказа о назначении сертифицированного специалиста ответственным за качество выполняемых работ и оказываемых услуг по договорам;

5.2.8. заверенная заявителем копия справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на момент подачи заявки (запрашивается в налоговом органе);

5.2.9. подтверждение платежеспособности заявителя уполномоченным банковским учреждением;

5.2.10. справка о занимаемых помещениях для размещения персонала и приема населения: количество помещений, размер площадей, основания владения и пользования недвижимостью (собственность, аренда, хозяйственное ведение, оперативное управлении, доверительное управление и др.);

5.2.11. справка о наличии у заявителя и/или субподрядных организаций производственных (мастерские, другие вспомогательные помещения) и складских помещений: количество помещений, размер площадей, основание владения и использования недвижимостью (собственность, аренда, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление и др.);

5.2.12. копия бухгалтерского баланса с приложениями и отметкой налогового органа за последний завершенный отчетный период.

5.2.13. заверенная заявителем копия лицензии, если заявитель осуществляет лицензируемый вид деятельности;

5.2.14. копии публикаций в СМИ о деятельности заявителя (при наличии);

5.2.15. документы о страховании гражданской ответственности (при наличии).

Группа проверки (эксперт) органов по сертификации вправе запросить у заявителя и ознакомиться с иной документацией, необходимой для проведения сертификации.

5.3. После подписания с органом сертификации договора и его оплаты группа проверки (эксперт) органов по сертификации проверяет достоверность предоставленных заявителем сведений (п.5.1., п. 5.2. настоящего Стандарта) путем сличения их с оригиналами документов.

После окончания проверки руководитель группы проверки (эксперт) должен возвратить заявителю документы, предусмотренные п. 5.2. Стандарта.

^ 6. Критерии похоронных услуг

6.1. Данные критерии являются дополнительным основанием отказа от продолжения сертификации и досрочного расторжения заявителем договора на проведение работ по сертификации похоронных услуг.

Заявитель на день принятия решения о допуске сертификации не должен иметь:

- неустраненных замечаний аудиторского заключения по результатам проверки деятельности организаций за последний год, если обязательность аудита предусмотрена законом;

- просроченных денежных обязательств перед кредиторами (более 3 месяцев);

- задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды Российской Федерации;

- частных определений судебных органов о прекращении незаконных действий по отношению к потребителям похоронных услуг: прекращение либо ограничение предоставления потребителям похоронных услуг, непредоставление сведений об оказываемых услугах, необоснованный отказ от предоставления поребителям установленных законодательством документов (справок об отсутствии задолженностей, временном отсутствии, выписок, финансовых лицевых счетов и других документов);

- неисполненных предписаний контрольных и надзорных органов.

6.2. Общие критерии

6.2.1. Заявитель должен иметь:

- основание для оказания похоронных услуг (Протокол открытого конкурса о выборе организации, оказывающей похоронные услуги, решение органов местного самоуправления по созданию специализированных служб по вопросам похоронного дела, наличие иных оснований по которым у заявителя возникли обстоятельства по оказанию похоронных услуг и пр.);

- нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования, в котором заявитель осуществляет свою деятельность по похоронным услугам;

6.2.2. Договор заявителя с потребителем похоронных услуг должен содержать только виды деятельности, предусмотренные Уставом заявителя.

6.3. Заявитель должен иметь:

- опыт деятельности по оказанию похоронных услуг;

- срок деятельности не менее 1 года, в том числе, с момента реорганизации;

- годовые отчеты о результатах деятельности за прошедший год;

- положительную динамику снижения количества жалоб населения по сравнению с предыдущим годом.

6.4. Производственные критерии

Заявитель должен иметь:

- нежилые помещения для размещения персонала и приема граждан;

- при осуществлении кассовых операций специально оборудованные помещения для принятия наличных денежных средств от населения;

- собственные (арендованные) транспортные средства либо договоры с транспортными организациями (при необходимости);

- средства связи: телефонная, сотовая, диспетчерская и др.;

- диспетчерскую службу или договор на диспетчерское обслуживание;

- оборудование и инструменты, основные средства, необходимые для оказания услуг и выполнения работ.

^ 7. Проверка соответствия показателей деятельности заявителя критериям настоящего Стандарта

Анализ, оценка и проверка деятельности заявителя осуществляется группой проверки, экспертом (органа по сертификации) в порядке, установленном настоящим стандартом.

Анализ деятельности заявителя проводится с целью выявления группой проверки (экспертами) органа по сертификации правовых, финансовых, производственных и технических возможностей заявителя оказывать похоронные услуги и производить похоронные принадлежности надлежащего качества (гробы, венки, памятники и др. изделия).

Оценка деятельности заявителя осуществляется путем сличения результатов его деятельности на соответствие критериям, установленным настоящим Стандартом.

Группа проверки (эксперт) оценивает результаты деятельности заявителя на соответствие критериям настоящего Стандарта.

Группа проверки (эксперт) при установлении несоответствия деятельности заявителя критериям настоящего Стандарта вправе потребовать от заявителя устранить выявленные недостатки либо может установить сроки их устранения. Установление группой проверки срока исправления недостатков деятельности заявителя не является препятствием для выдачи сертификата.

^ 8. Похоронные услуги. Требования

8.1. Сфера применения


Стандарт определяет требования к похоронным услугам.

8.2. Понятия

Для применения этого документа действительны следующие понятия:

- Последующее наблюдение после похорон - широкое понятие, касающееся работе с родными умершего: предложения по преодолению ими фактических и психических последствий смертельного случая.

- Похороны - предание земле смертных останков человека.

- Траурный зал - специальное помещение для проведения погребальной службы.

- Колумбарий - постройка со стенной нишей для урны с прахом.

- Консультация - учёт желаний заказчика, предложения по доставке похоронных принадлежностей и услугам и их стоимость.

- Консультация по подготовке к похоронам - проработка индивидуального предложения по доставке и услугам на будущих похоронах, включая вопросы финансирования.

- Траурная процессия - похоронная процессия лиц, которые следуют к месту похорон.

- Косметика - внешняя корректировка, покрытие и предкоррекция внешнего облика умершего.

- Кремация - предание тела умершего огню (огненное погребение).

- Услуги по кремации - каждая услуга, касающаяся процесса кремации.

- Крематорий - здание со всем оборудованием, необходимым для кремации, включая общественное помещение для проведения траурного прощания.

- Бальзамирование/танатопраксия - мероприятия для временной консервации трупа.

- Укладывание - уложение трупа в гроб.

- Эксгумация - выкапывание мертвых останков из места захоронения.

- Окончательный расчет - сравнение фактической суммы и полученных взносов из пособия на погребение и выплаты страхового возмещения, также расчет сальдо актива и долга.

- Организатор похорон - квалифицированное лицо, которое предоставляет похоронные услуги.

- Похоронный персонал - персонал, который работает в похоронном бюро или похоронном предприятии, специально обученный для выполнения общих и специфических требований.

- Могильщик - лицо, которое выполняет работу по вскрытию и закрытию могил и компетентное в обращении с гробами и человеческими останками в контексте эксгумации.

- Действия с гробом - ручное или машинное открытие, повторное открытие, подготовка и/или закрытие могил, могильной камеры или мавзолея, включая могильное крепление.

- Гигиенический материал для обслуживания трупов - материалы, продукты и средства труда, которые обеспечивают санитарную безопасность лицам, находящимся в контакте с трупом.

- Комната для опознаний - помещение, где проходит опознание умершего.

- (Основное) обслуживание трупов - мероприятия по кратковременному установлению гроба для прощания на месте смерти и по подготовке к вывозу.

- Отчётность – составление сметы расходов на собственные и посреднические услуги, включая НДС (если он установлен действующим перечнем услуг), а также причитающаяся пошлина и затраты вместе с условиями оплаты.

- Морг - специализированное помещение для временного хранения трупов.

- Некролог - составление извещения о смерти, траурных писем и других текстовых и электронных сообщений.

- Руководитель похорон - лицо, которое проводит траурное мероприятие (если отличается от организатора похорон).

- Носильщик гроба - физически подготовленное лицо для переноски гроба во время погребальной службы и похорон.

- Заблаговременная подготовка к похоронам - договорное урегулирование, согласно которому лицо определяет детальный ход будущих похорон.

- Предварительные переговоры - информация о целях и форме заблаговременной подготовки.

- Сигнальная информация - информация о возможностях разнообразных видов похорон и их проведения и финансирования.

- Обслуживание покойного - мероприятия по подготовке покойного согласно требованиям настоящего стандарта.

ПРИМЕЧАНИЕ: Данная услуга включает дополнительные услуги, такие как мытье, дезинфекция, одевание и раздевание. Краткосрочная консервация (бальзамирование) не включена.

- Помещение для обслуживания - специально оборудованное помещение для обслуживания и укладывания трупа.

- Установление гроба с телом для прощания - подготовка гроба и трупа квалифицированными и физически подготовленными для этого лицами к траурному прощанию.

- Квалифицированное лицо - лицо, которое обладает необходимыми качествами, профессиональным образованием и опытом для оказания похоронных услуг.

- Перекладывание - перенос мертвых останков с одного места захоронения на другое.

- Восстановительная косметика - мероприятия по восстановлению прижизненного внешнего вида умершего.

- Рассеивание - распределение кремированных останков рукой или с помощью механических вспомогательных средств в землю, над сушей или в море.

- Составление предложения – составление сметы расходов на доставку похоронных принадлежностей, услуги, включая НДС (если он установлен действующим перечнем услуг).

- Временная консервирующая обработка – мероприятия, препятствующие разложению тела умершего.

- Перемещение - перенос покойного с одного места на другое перед похоронами.

- Транспортировка - национальное и международное перемещение покойного по улице, по железной дороге, по воде или по воздуху, которое необходимо между временем смерти и окончательным погребением, за исключением кремированных останков.

- Захоронение урны - опускание урны в земляную могилу, в воду или установление урны в колумбарий.

- Помещение для нахождения гроба с телом для прощания - помещение, где родные могут попрощаться с покойным.

8.3. Требования

8.3.1. Похоронный персонал

Руководство должно обеспечивать регулярное обучение похоронного персонала. Похоронный персонал должен обладать навыками и опытом в обращении с покойными и их родными и иметь соответствующий вид.

Персонал должен уважительно относиться к общественному, религиозному и культурному аспекту жизни умершего и к его родным.

Руководство похоронного предприятия должно иметь диплом государственного образца о профессиональной переподготовке, а персонал – удостоверение или свидетельство государственного образца о повышении квалификации по программе «Организация похоронного дела».

^ 8.3.2. Обращение с жалобами

Руководство похоронного бюро и/или похоронного предприятия должно предусматривать те мероприятия, которые последуют, если заказчик обратится с жалобой.

^ 8.3.3. Обслуживание трупов и гигиенические мероприятия

Общее


При желании определенным лицам, например родным или близким людям, может быть разрешено участвовать в процессе, но перед этим они должны быть проконсультированы.

^ Обязанности руководства

Руководство похоронного предприятия должно гарантировать, что перед дальнейшими действиями будут выполнены требования, установленные действующим законодательством.

Проводимое похоронным персоналом обслуживание покойного должно производиться следующим образом:

^ 8.3.3.1. Обслуживание усопшего

Процесс на практике


Основное обслуживание включает:

  • одевание;

- удаление драгоценных предметов;

  • удаление игл, повязок и медицинских имплантатов;

  • очистка тела и поверхностная дезинфекция трупа (если позволяют обстоятельства);

  • закрытие естественных отверстий, ослабление трупного окоченения насколько возможно;

  • бритье (если уместно);

  • вставление зубных протезов;

  • закрытие глаз и рта;

  • причесывание и приведение в порядок волос.

Во время этих действий уместно, чтобы труп был накрыт.

Имплантаты, которые могут быть опасны для персонала или для оборудования в крематории, должны быть удалены уполномоченными и квалифицированными специалистами.

ПРИМЕЧАНИЕ: Дефибрилляторы перед удалением должны быть деактивированы.

При желании и наличии возможности усопший может обслуживаться на дому.

^ Одевание усопшего

С усопшим необходимо обращаться с особой тщательностью и уважением. Перед одеванием покойного должно быть обеспечено выполнение требований настоящего Стандарта в отношении одежды. Необходимо обратить внимание на то, что нужно предотвратить загрязнение одежды вследствие выхода жидкости из тела.

8.3.3.2. Укладывание

При желании определенным лицам, например родным или близким людям, может быть разрешено участвовать в процессе, но перед этим они должны быть проконсультированы.

Проводимое похоронным персоналом укладывание покойного должно осуществляться следующим образом:

Если имеется в наличии подъемный механизм, то (по меньшей мере, 2 лицами) труп должен быть поднят в области головы, плеч, таза и в ногах и осторожно уложен в гроб. Тело должно лежать в гробу насколько можно вытянутым. Следует обратить внимание на положение головы на подушке. Покрывало, если есть в наличии, должно быть положено от области груди до стоп. Руки должны быть позиционированы в соответствии с желанием заявителя.


^ 8.3.3.3. Бальзамирование (танатопраксия)

Методы


Бальзамирование (танатопраксия) производится с помощью артериальной инъекции подходящего средства консервации (например, консервирующая жидкость) под давлением в артериальной системе или в разрезанной артерии, в случае если делали вскрытие трупа. Существенное значение имеет достижение полного насыщения тканей консервирующим раствором. Дренаж должен производиться из венозной системы или из правого желудочка сердца. В случае проведенного до этого вскрытия дренаж производится из разрезанной вены, после чего жидкость из полости тела должна быть удалена. Это дополняют отсасыванием полости тела для удаления жидкости и инъекцией консервирующих химикалий в эти области, чтобы обработать ткани, не обработанные при первой инъекции. Консервирующие средства не должны вызывать необычных изменений в цвете или дегидрирования.

Образование

Курс по бальзамированию (танатопраксии) должен включать теоретическую и практическую части в соответствии с разработанным и утвержденным учебным планом.

^ Теоретический экзамен

Слушатели должны сдать теоретический экзамен, прежде чем они будут допущены к практическим занятиям.

Практический курс

Практический курс включает обучение по всем учебным предметам, включая случаи с вскрытием трупов и без него.

^ Экзамен

Экзамен принимает независимая комиссия, которая затем вручает слушателям диплом государственного образца.

Признание


Бальзамирование (танатопраксия) проводится исключительно квалифицированными лицами, которые прошли обучение и имеют дипломом государственного образца.

ПРИМЕЧАНИЕ: Внутренняя квалификация не допустима. Иные квалификационные документы не действительны.

Согласие на бальзамирование (танатопраксию)

Бальзамирование (танатопраксия) разрешены только после завершения всех правовых процессов и только с согласия заказчика.

8.3.3.4. Помещения

Предпочтительно, чтобы бальзамирование (танатопраксия) проводилось в специально оборудованных для этих целей помещениях согласно пункту 8.3.5.1 и должны включать консервацию мертвых останков согласно пункту 8.3.3.3.

^ 8.3.3.5. Восстановительная косметика

Восстановительная косметика применяется по заказу и/или с согласия с заявителем.

Искажения после бальзамирования/танатопраксии необходимо устранить. Отделенные части тела должны быть реплантированы и отсутствующие части, если это возможно, реконструированы. При невозможности реконструкции трупа, соответствующие места на теле трупа закрываются.

^ Косметический уход

Косметический уход и косметика должны восстанавливать естественный цвет кожи и естественный внешний вид видимых частей тела покойного.

Косметический уход должен быть согласован с заявителем.

Косметический уход может охватывать в том числе:

- укладка волос;

- маникюр;

- уход за кожей;

- грим.

Допускается участие родных к мероприятиям по осуществлению косметического ухода.

^ 8.3.4. Перевоз и транспортировка

Перевоз покойного


Перевоз покойного осуществляется с использованием предназначенных для этих целей носилок, гроба и др.


Транспортировка покойного

Общее

Транспортировка покойного может осуществляться наземно, авиатранспортом или морским путем.

Необходимо обратить внимание перед перевозкой на следующие критерии:

- время смерти;

- длительность перевозки;

- вид перевозки.

Для перевозки покойного важны следующие требования, независимо от периода времени между временем смерти и транспортировкой трупа:

Транспортировочный гроб должен быть герметично закрыт, если смерть произошла по причине инфекционного заболевания, такого как:

- оспа или похожие заболевания;

- холера;

- сибирская язва;

- вирусная геморрагическая лихорадка.

Если никакие специфические гигиенические требования не предписаны, то перевозка трупа может проводиться в течение 48 часов после наступления смерти без герметически запечатанного гроба, без бальзамирования или охлаждения.

ПРИМЕЧАНИЕ 1: Целесообразно проверить наличие местных предписаний, которые могут иметь преимущественное право перед настоящим Стандартом.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Пример оформления паспорта умершего приведен в приложении 1.

^ Условия международной перевозки

Необходимыми условиями для дальней международной перевозки за пределы России являются:

- герметично запечатанный гроб и/или

- бальзамирование (танатопраксия) и/или

- охлаждение.

В случае охлаждения температура внутри гроба не должна быть выше 8 о С во время транспортировки.

^ Условия для национальной/европейской перевозки (после закрытия гроба)

Необходимыми условиями для национальной перевозки внутри Европы являются:

  • усопший должен перевозиться в гробу;

  • внутреннее одеяние и внешнее накрытие гроба должно соответствовать требованиям законодательства, регламентирующего охрану здоровья.

^ Транспортировка кремированных смертных останков

Если кремированные останки транспортируются по почте, курьерской службой или другими способами, то они должны быть закрыты в определенный сосуд и сопровождаться оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документацией с места отправки до пункта назначения.

^ Транспортные средства перевозки

Транспортное средство должно соответствовать ситуации по форме, цвету и внешнему виду.

Здесь говорится о таком транспортном средстве, которое специально предназначено для перевозки усопших. Обычно на одном похоронном автомобиле перевозится только один гроб без сопровождающих лиц.

^ Вспомогательные средства перевозки

Используемые для перевозки усопшего вспомогательные средства должны обеспечить надежную и достойную транспортировку при необходимых ручных грузовых манипуляциях и уменьшить физическую нагрузку персонала. Вспомогательные средства, которые необходимы для перевозки покойного, регулярно проверяют на наличие дефектов и на соблюдение чистоты до и после использования.

^ Персонал для перевозок

Персонал по перевозке должен быть подготовлен физически и психологически для выполнения такой работы и осведомлён о ручной транспортировке покойного. Персонал по перевозке должен быть компетентен в обращении с применяемыми вспомогательными средствами. Он должен быть способен так осуществить ручную транспортировку, чтобы гроб и труп во время транспортировки находились в безопасности.

^ Организация перевозки

Все транспортировки проводятся достойным образом.

При перевозке в пределах государственной границы должны быть в наличии документы, определенные действующим законодательством. При перевозке за пределы государственной границы должны прилагаться ещё документы покойного.

В случае перевозки за пределы государственной границы по возможности документы необходимо предъявить заранее в посольство или консульство для заверения.

^ Транспортировка по поручению официального ведомства

Для транспортировки по поручению официального ведомства, например милиции, прокуратуры или муниципального образования и т. д., персонал должен быть способен психологически и физически выполнить основное обслуживание в сложных условиях. Эти мероприятия проводятся с учетом судебного расследования и соблюдения всех гигиенических, санитарных, а также этических требований. Необходимо соблюдение полной конфиденциальности. Похоронные бюро или похоронные предприятия должны воздерживаться от любого вида рекламы. До выдачи покойного компетентным органам с ним не должно произойти никаких изменений.

Обнаружение личных предметов, удаленных неофициальным ведомством, должно быть запротоколировано.

^ 8.3.5. Предприятие похоронного дела

Похоронное предприятие может быть одноотраслевым или многоотраслевым:

а) область обслуживания:

- разгрузочная зона;

- помещение для опознания;

- камера охлаждения;

- помещение для обслуживания и/или бальзамирования;

б) общественная зона:

- получение;

- помещения для консультаций;

- санитарные зоны (например, туалет);

- зал для установления гроба с телом для прощания;

- траурный зал;

в) служебные помещения;

г) помещение для администрации.

^ 8.3.5.1. Область обслуживания

Общее


Помещения должны быть закрыты для прохода посторонних лиц и проникновения паразитов.

Разгрузочная зона

Разгрузочная зона должна соответствовать санитарным нормам. Должно быть предусмотрено место для мытья рук. Пол должен быть водонепроницаемым и легко чиститься. В полу должен быть предусмотрен сток.

^ Помещение для опознания

Помещение для опознания, если есть в наличии, должно иметь соответствующий вид и быть доступно для приема посетителей.

Камера охлаждения

Камера охлаждения должна быть снабжена системой, которая поддерживает постоянную температуру не ниже 0 С и не выше 5 С. Помещение и оборудование должно легко чиститься и быть соответствующим образом оформлено. Для глубокой заморозки требуется дополнительное помещение.

^ Помещение для обслуживания и/или бальзамирования

Это помещение должно быть отделено от других зон.

Риск инфекции должен быть исключен или сведен к минимуму путем конструктивных и гигиенических мер. Должны проводиться дезинфекционные мероприятия по стерилизации инструментов.

Должны присутствовать рабочие помещения, например, промывочная. Пол и стены должны быть водонепроницаемыми и легко чиститься. В полу должен быть предусмотрен сток, устройство для удаления отходов и соответствующее освещение и вентиляция. Стоки в полу не должны пропускать запах. Поверхности оборудования и технических приборов должны легко чиститься и дезинфицироваться.

Помещения для обслуживания и бальзамирования можно использовать только для гигиенического обслуживания и осмотра трупа.

Должны быть в наличии помещения для оказания первой медицинской помощи.


^ 8.3.5.2. Общественная зона

Комната для консультаций


Специальное помещение для обсуждения порядка похорон должно способствовать созданию доверительной атмосферы. Оно может находиться внутри или вне здания похоронного бюро или похоронного предприятия.

^ Санитарная зона

Необходимо наличие санитарной зоны (например, туалета).

Зал для установления гроба с телом для прощания

Зал для установления гроба с телом для прощания должен быть той зоной, где после должного обслуживания может находиться покойный по желанию заказчика.

Должно быть гарантировано гигиенически безупречное состояние. Помещение должно быть обустроено соответственно случаю. Должно быть предоставлено достаточное количество сидячих мест для родных и близких.

Помещение с выставленным гробом должно хорошо проветриваться и/или быть с кондиционером, должна иметь хорошую звукоизоляцию.

Может быть предложено подходящее средство коммуникации с похоронным персоналом.

Траурный зал

Необходимо наличие траурного зала.

^ 8.3.5.3. Служебные помещения

Должны быть в наличии подходящие служебные помещения для похоронного персонала предприятия, например, душевая и туалетная комнаты, кухня, комната отдыха и раздевалка.

^ 8.3.5.4. Помещение для администрации

Должно быть в наличии помещение для администрации с соответствующей обстановкой.

8.3.6. Похороны


8.3.6.1. Протокол перевозок

Похоронное бюро или похоронное предприятие должно вести протокол всех перевозок покойного.


^ 8.3.6.2. Установление гроба с телом для траурного прощания

Состояние усопшего, гроба и помещения для прощания должны быть проверены перед прощанием на соответствие следующим требованиям:

  • положение покойного;

  • прическа;

  • выражение лица;

  • внутренняя отделка гроба;

  • добавка в гробу;

  • приведение в порядок гроба;

  • ремонт, если это необходимо (например, в случае повреждений во время транспортировки);

  • подготовка данного помещения (например, освещение, свечи и цветы);

  • книга соболезнований;

  • наличие носовых платков.

^ 8.3.6.3. Погребальная служба

Погребальная служба проходит следующим образом:

  • внесение гроба;

  • рассаживание гостей;

  • договоренность с лицами, которые проводят службу;

  • организационные вопросы (например, украшение цветами, свечи, музыка, декорация, печатная продукция, флаги, книга соболезнований и стол соболезнований).

^ 8.3.6.4. Траурная процессия

Траурная процессия организуется обговоренным заранее организатором похорон в соответствии с протоколом и договоренностью с заказчиком.

^ 8.3.6.5. Процесс похорон (прощание у могилы)

Торжественное прощание должно быть организовано организатором похорон в соответствии с протоколом и договоренностью с заказчиком.

ПРИМЕЧАНИЕ: Прощание может включать в себя мероприятия:

  • охрана могилы (при необходимости, ограждение для прохождения);

  • проверка необходимого оборудования и приборов;

  • размещение гостей (родных, почетных гостей);

  • опускание гроба по сигналу или по договоренности (вручную или с помощью приспособления для опускания);

  • установление очередности выступающих с прощальной речью;

  • установление флагов, если они принесены;

  • убранство цветами;

  • порядок бросания земли и цветов;

  • окропление святой водой;

  • определение местоположения у могилы и прохождения (подход и отход гостей);

  • микрофон;

  • сбор книг соболезнований и засвидетельствованных соболезнований.

^ 8.3.6.6. Место могилы (исключая кремированные мертвые останки)

Существующая могила


При захоронении в существующую могилу проверяются следующие моменты:

  • зарегистрированный владелец, право пользования (срок действия, преемник);

  • количество и размещение допустимых захоронений;

  • документы на все произведенные ранее захоронения;

  • надгробный памятник;

  • местонахождение останков.

Новая могила

При новой могиле проверяются следующие моменты:

  • вид могилы (например, одна могила, общая могила, склеп, мавзолей);

  • выбор места для могилы;

  • положение;

  • зарегистрированный владелец, право пользования.

Открытие и закрытие могилы

Эти действия может проводить только компетентное и физически пригодное лицо, прошедшее специальное обучение.

^ Декорация могилы

В качестве декорации могилы, если это уместно, применяют:

  • вывешивание платков у могилы;

  • газонный коврик, платки, пихтовый и еловый хворост для покрытия вырытой могилы;

  • декоративные деревья и/или цветники;

  • религиозные символы;

  • подсвечники;

  • венки и другие цветы.

После закрытия могилы нужно сделать временный могильный холм. Имеющиеся венки и цветы укладываются в соответствии с традициями и желаниями семьи. Место могилы и соседние могилы должны быть убраны.

8.3.6.7. Эксгумация

Общее

Перед эксгумацией проверяется следующее:

  • разрешение на эксгумацию (постановление следователя или компетентного органа);

  • зарегистрированный владелец, право пользования (срок действия, преемник);

  • документы на все произведенные ранее захоронения;

  • надгробный памятник;

  • местонахождение останков;

  • фамилия усопшего/усопших;

  • первоначальная дата захоронения/первоначальные даты захоронения.

Эксгумация по поручению ведомств

При эксгумации по поручению ведомств должны учитывать распоряжение относительно проведения эксгумации.

^ Эксгумация по поручению родных

При эксгумации по поручению родных изъятие мертвых останков с гробом или без него может производиться по предъявлению документа, выданного компетентными органами; эксгумация с гробом возможна, если состояние гроба позволяет это осуществить.

ПРИМЕЧАНИЕ: В целях соблюдения санитарных норм требуется, чтобы мертвые останки поместили в новый, транспортабельный, водонепроницаемый гроб или в соответствующую емкость.

^ 8.3.6.8. Морское захоронение

Морское захоронение разрешено в соответствии с требованиями российского законодательства.

8.3.6.9. Кремация

Необходимо, чтобы гроб и его внутренняя отделка были пригодны для осуществления кремации. Имплантаты, которые могут быть опасны для персонала или оборудования крематория, удаляются уполномоченными и квалифицированными лицами.

Все кремации должны проходить отдельно, чтобы предотвратить смешивание одного праха с другим.

В крематории разрешено кремировать только человеческие мертвые останки.

Семья усопшего имеет право распоряжаться прахом по своему усмотрению и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Должно быть обеспечено проведение необходимых мероприятий для обеспечения идентификации покойного по прибытию в крематорий, во время процесса кремации и до окончательного распоряжения прахом.

Продукты кремации нельзя использовать в коммерческих целях.

Персонал, участвующий в кремации, должен быть подготовлен для проведения такой работы. Обязательным условием является наличие у специалистов удостоверения (свидетельства) государственного образца о краткосрочном повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке по программе «Организация похоронного дела».

ПРИМЕЧАНИЕ: Услуги в крематории базируются на основных этических принципах Международной Федерации Кремации (приложение 2).

^ 8.3.6.10. Распоряжение прахом

Распоряжение прахом может включать, с учетом российского законодательства, следующее:

  • захоронение в землю;

  • морское захоронение;

  • колумбарий;

  • мавзолей;

  • рассеивание;

  • размещение у членов семьи.

На урне должны быть указаны данные об усопшем.

ПРИМЕЧАНИЕ: В случае морского захоронения урны могут быть захоронены отдельно или совместно. Должно быть проверено, пригоден ли тип урны для морского захоронения. Заказчику должна быть выдана на руки справка о морском захоронении и сделана запись в судовом журнале корабля.

8.3.7. Консультации

8.3.7.1. Консультирующий организатор похорон

В обязанность консультирующего организатора похорон входит обеспечение выполнения всех правовых предписаний по отношению к усопшему, например, проверка правильности составления медицинского заключения о причине смерти и др.

Задача консультанта похоронного бюро или похоронного предприятия дать профессионально корректную консультацию заказчику, учитывая его финансовые возможности.

Консультирующий организатор похорон должен всегда вести себя тактично и сдержанно с учетом эмоционального состояния заказчика и иметь опрятный вид.

Консультирующие услуги, а также договоренности о проведении похорон, должны проводиться в подходящем для этих целей помещении в учреждении похоронного бюро или, если желание исходит от заказчика, в любом другом месте, исключая места внутри частных и общественных учреждений, помещений идентификации и моргов.

^ 8.3.7.2. Предварительная консультация и сигнальная информация

На предварительной консультации расспрашивают о желаниях заказчика.

В связи с похоронами должны рассматриваться следующие вопросы:

  • лица, которые компетентны в вопросах заботы о покойном;

  • вид похорон;

  • лица, которые подписываются под заявлением на кремацию и которым выдается распоряжение о применении праха;

  • прием платы за погребение;

  • сроки похорон;

  • выделение могилы и приобретение права на могилу.

Заказчик должен быть уведомлен о разнообразных возможностях прощания с покойным в зависимости от религиозных воззрений.

^ 8.3.7.3. Услуги и расходы

Список предложений на услуги и цены консультирующего организатора похоронного бюро или похоронного предприятия, других фирм должен быть представлен на бумажном носителе.

Должна быть выдана полная письменная предварительная смета расходов.

^ 8.3.7.4. Консультация и обслуживание в смертельном случае

Общее


Заказчику разъясняют различные способы похорон.

Эти способы охватывают, например, разнообразные виды захоронения (захоронение в землю, кремация), а также различные похоронные возможности по типу полуанонимных и анонимных похорон, захоронение праха в могильную урну, захоронение в море, а также возможность похорон за границей.

^ 8.3.7.5. Проверка запрашиваемых законом или таможней условий

В особенности необходимо проверить:

  • уполномочен ли заказчик делать заказ на похороны;

  • родственные связи заказчика с покойным;

  • были ли полностью соблюдены все правовые и медицинские формальности;

  • зарегистрирована ли причина смерти в медицинской справке или в каком-либо либо другом важном документе и/или содержит ли она ссылку на подлежащее обязательной регистрации или известное инфекционное/перенесенное заболевание;

  • особые требования и меры по приемлемому поведению, например, при хранении, бальзамировании, транспортировке, захоронении и кремации усопшего.

^ 8.3.7.6. Совещательная беседа и договоренность с заказчиками

Консультирующее лицо должно зарегистрировать и учесть в разговоре с заказчиком желания покойного и родных, вид и детали похорон. Консультант должен предложить и пояснить услуги в связи с выбранным видом похорон. Все детали и аспекты проведения похорон должны быть оговорены. Сюда относятся, например, возможности проведения религиозного или светского траурного мероприятия, контакта между заказчиком и священником/руководителем похорон, установления сроков и подтверждения возможного проведения.

Для консультации с заказчиком предлагаются подходящие помещения. Должна быть обеспечена конфиденциальность. Должны быть исключены помехи со стороны третьих лиц. Должны быть обговорены и согласованы оцененные затраты и условия оплаты. Заказчик должен быть осведомлен о возможных изменениях в расходах по сравнению с первоначальной договоренностью.

Заказчик должен быть проинформирован о принятых гигиенических мерах. Это включает мероприятие по охлаждению и по временной консервации или танатопраксии/бальзамированию.

^ 8.3.7.7. Консультация по поводу видов похорон

С заказчиком должны быть согласованы существенные детали похорон, например:

а) захоронение в землю:

  • возможные кладбища;

  • виды могил;

  • право владения могилой;

  • количество захоронений;

  • право на претензии для отдельных видов могил;

  • расходы на обслуживание могил при разных видах могил;

  • возможность воздвижения могильного памятника;

б) кремация:

  • возможные крематории;

  • доверенность на кремацию;

  • виды урн;

  • виды могил;

  • право владения могилой;

  • количество захоронений;

  • право на претензии для отдельных видов могил;

  • расходы на обслуживание могил при разных видах могил;

  • возможности воздвижения могильного памятника;

  • возможности захоронения в землю/рассеивание;

  • возможность разделения праха.

^ 8.3.7.8. Разработка предложений

Список предложений должен содержать, по возможности, все возможные товары и услуги с указанием цен, включая НДС (при наличии).

Для иностранных услуг субподрядчиков и общественных ведомств, которыми занимается консультирующий организатор похорон по поручению заказчика, должны быть названы цены и пошлины. Пошлина и гонорар перечисляются по утвержденному положению, регламентирующему порядок уплаты пошлин. Подтверждение заказа подписывается консультантом похоронного бюро или похоронного предприятия и заказчиком (заказчиками).

Предложение должно содержать, по меньшей мере, следующие услуги:

  • выбранный гроб;

  • выбранная урна;

  • укладывание;

  • перевозка

  • вознаграждение за услуги;

и, если предоставлено:

  • одежда для похорон;

  • использование базы похоронной организации;

  • обслуживание (бальзамирование).

Расходы и качество продукции (материал и обработка) отдельных партий товаров должны быть распределены.

В помещении консультирующего организатора похорон перечень цен и услуг должен быть на виду у заказчика. Виды похоронного товара, такие как гробы и бельё для покойных, должны быть представлены в выставочном помещении, в каталоге или другим способом.

^ 8.3.7.9. Выполнение формальностей

В случае необходимости консультирующий должен проверить выполнение следующих формальностей:

  • наличие всех необходимых документов;

  • договоренность о датах и времени с компетентными органами;

  • договоренность с выступающим с траурной речью, музыкантами, фотографом;

  • законное пособие и выплата страхового и пенсионного возмещения;

  • при заграничной перевозке: выдача международного паспорта покойного; запрос и представление необходимых бумаг в консульстве, и выполнение требований транспортных агентов;

  • получение аванса.

^ 8.3.8. Публикации, извещения о смерти и слова благодарности

Некрологи


Заказчик должен быть проинформирован о различных формах публикаций. Оптимальная форма публикации должна быть выбрана по соглашению с заказчиком.

Консультант может советоваться с заказчиком относительно текста и макета печатного издания и необходимых операций для извещения.

Необходимо указать на цены различных публикаций в СМИ. Разъяснить возможности других предложенных СМИ.

^ Печатные и электронные извещения

Организатор похорон при необходимости должен организовать изготовление и поставку печатных бланков и тому подобного. Заранее заказчики советуются об использовании фотографий усопшего, об общественных извещениях, также о словах благодарности авторам полученных соболезнований. Необходимо проследить, чтобы извещения вовремя достигли своих адресатов. Должны быть составлены приглашения на траурное мероприятие. Заказчик должен получить пробные экземпляры всех товаров для одобрения.

^ 8.3.9. Оформление погребальной службы

Во время консультации организатор похорон должен уточнить убеждения и желания усопшего и обычаи религиозного или светского обряда.

На обсуждении погребальной службы, в том числе, должно быть упомянуто следующее:

  • количество мест для ожидаемых гостей;

  • помещения для нуждающихся в помощи гостей;

  • подходящее помещение для живой музыки и записанной музыки;

  • место для цветов;

  • столы для книг соболезнований;

  • декорация помещения;

  • техническое оборудование;

  • освещение.

В обсуждении последовательности службы и ее координации от начала и до конца должно быть упомянуто следующее:

  • от траурной процессии и до траурного зала;

  • подготовка фотографии покойного, подушки или местоположения орденов и наград, книг соболезнований;

  • траурная процессия до могилы;

  • прощание у могилы или в крематории;

  • украшение могильного места и покрытие могилы ковриком или естественной зеленью;

  • для прощания необходимое техническое оборудование, например, оборудование для опускания, цветы, земля.

^ 8.3.10. Погребальная служба со священником или светским выступающим с траурной речью

С выступающим с траурной речью согласовывают программу проведения траурного мероприятия. Если приглашено несколько выступающих, то последовательность их речей устанавливается заранее.

Порядок размещения определяется соответствующими народными обычаями и запротоколированными точками зрения.

Микрофонная система должна быть смонтирована и проверена заранее. Нужно определить, должен ли выставляться почетный караул и знаменная делегация, где и когда заказчик хотел приветствовать гостей. С заказчиком согласовывают осуществление видеозаписи речей и\или всего мероприятия. При необходимости должен быть определен и одобрен заказчиком (заказчиками) вид и объем представителей СМИ.

8.3.11. Музыка

С заказчиком согласовывается музыкальное сопровождение. Последовательность музыкальных произведений согласовывают со сторонами. Приглашаются необходимые музыканты и певцы. Для исполнения живой музыки музыкантам предоставляются места. При необходимости заготавливаются нотные листы. Необходимая ультразвуковая система должна быть установлена, выплата лицензионного сбора должна быть проверена.

^ 8.3.12. Обслуживание и оказание помощи после похорон

При необходимости с заказчиком определяется следующее:

  • услуги по приготовлению и поставке готового питания для траурного приема;

  • оповещение садовника кладбища;

  • транспортировка гостей от кладбища на прием;

  • возможность гостиничного размещения гостей;

  • сбор и раздача книг соболезнований, венков, писем с соболезнованиями и подобного;

  • приспособления для урны.

При необходимости консультирующий похоронного бюро должен проинформировать заказчика, где можно получить независимую юридическую консультацию по наследству и пенсии. По желанию консультант может предложить информацию по поводу психологической помощи, а также другие дополнительные услуги.

^ 8.3.13. Предоставление счетов

Счета оформляются по основным принципам - ясность, правдивость и точность. Счет должен соответствовать письменной предварительной смете расходов, отклонения от которой должны быть согласованы сторонами.

Счет на поставку и услуги организатора похорон, а также на выполнение полномочий от имени и для заказчика должен быть разделен. Копии счетов для иностранных услуг должны прилагаться или быть в наличии у заказчика.

Все цены должны быть указаны с учетом НДС (при наличии).

Окончательный счет отправляется безотлагательно. Остаток от актива выплачивается немедленно.

^ 8.3.14. Заблаговременная подготовка к похоронам

Общее


Все подробности будущих похорон должны быть отражены в документе, в котором также должны быть изложены ожидаемые расходы, включая пошлины.

Предварительные переговоры

При предварительных переговорах выясняется:

  • кого касается урегулирование;

  • уполномочен ли заказчик на урегулирование заблаговременной подготовки;

  • имеются ли в наличии необходимые доверенности, например, удостоверение правомочности проведения похорон.

Должны быть изложены в письменной форме и согласованы сторонами цель и польза урегулирования заблаговременной подготовки. В письменной форме стороны согласуют порядок и способы оказания услуг, в том числе, порядок оплаты.

Конфиденциальность должна быть гарантирована.

Консультация

Желания и представления заказчика регистрируются, и выполнимость их проверяется. Услуги, поставки, гонорары и пошлины, которые относятся к желаемому виду похорон, оформляются в печатной форме, как предложение, и разъясняются заказчику. Важным вопросом является установление контактного лица по согласованию предварительной подготовки и участвующего в исполнении договора.

Консультация должна проходить в подходящих условиях. При проведении консультации в похоронном бюро, необходимо избежать нарушений.

Консультирующий организатор похорон и/или квалифицированное лицо должны быть подготовлены для проведения такой работы. Обязательным условием является наличие у специалистов удостоверения (свидетельства) государственного образца о краткосрочном повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке по программе «Организация похоронного дела».


8.3.15. Финансирование

Финансирование похорон и способы авансовой оплаты должны быть согласованы сторонами. Это может включать взносы третьих лиц (например, социальное страхование и выплаты страхового возмещения).

ПРИМЕЧАНИЕ: Для гарантии финансирования заблаговременной подготовки к похоронам в распоряжении находятся следующие возможности:

  • страхование;

  • фонд опеки;

  • счёт третьего лица;

  • сбережения, наследство и др.

^ 8.3.16. Заключение договора

Отдельные условия поставки услуг будущих похорон должны быть зафиксированы в письменном договоре.

Договор подписывается заказчиком и консультирующим организатором похорон.

Консультирующий должен указать заказчику на следующие моменты: договор о предварительной подготовке к похоронам может быть подписан одним из заказчиков и содержать подписанное организатором похорон приложение, в котором задокументированы личные желания заказчика.

Изменения договора должны быть допустимы с оговоркой на оплату согласованного между сторонами гонорара и расходов.

Заказчик должен высказать волеизъявление, определяющее, кто должен осуществлять заботу о покойном.


^ 9. Нормативно-правовые акты и иные документы, используемые в настоящем Стандарте

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.

2. Земельный кодекс Российской Федерации.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 12. 01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

5. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

7. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2001 № 567 «Об утверждении перечня похоронных принадлежностей, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость».

9. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52113-2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества».

10. Европейский Стандарт EN 15017 «Похоронные услуги – Требования»; немецкий вариант EN 15017: 2005.

11. Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 «О введении в действие САНПиН 2.1.1279 – 03». Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

12. Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 25.10.2007 № 74 «О введение в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03 «Санитарно-защитные зоны и защитная классификация предприятий».

13. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации. МДК 11-01.2002/Госстрой России, АО «ДИАС».-М: ГУП ЦПП, 2003.-95 с.

14. Рекомендации по планировке содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения. МДС 31-10.2004/Госстрой России, ЗАО «ДИАС» - М. ФГУП ЦПП, 2004. – 30 с.

15. Постановление Госстроя России от 25.05.2000 № 51 «Об утверждении Классификатора работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе».

16. Постановление Госстандарта Российской Федерации от 06.08.1993 № 17 «Об утверждении общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004 – 93».

17.Правила стандартизации ПР 50.1024-2005 «Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов», М., Стандартинформ, 2006.

18.Сборник материалов парламентских слушаний Комитета по делам ветеранов Государственной Думы на тему: «О практике применения Федерального закона «О погребении и похоронном деле»», ГОУВПО «МГУС», - М., 2004.


Приложение 1

(информативное)

Паспорт для покойного или праха умершего (пример)

^ Паспорт для покойного или праха умершего

Настоящим выдается данная доверенность на отправку покойного/кремированных останков:

Фамилия, имя покойного:

умер:

в:

Причина смерти (если возможно указать):

- не касается кремированных останков -

передаваемое заболевание (да/нет)

- не касается кремированных останков -

Дата и место рождения (если возможно, возраст по экспертной оценке):

Дата и место кремации (если имеет место быть):

Покойный/кремированные останки должны быть перевезены (транспортное средство):

с (место отбытия):

через (маршрут):

до (место назначения):

Перевоз покойного/кремированных останков санкционирован надлежащим образом, все органы и ведомства стран, через которые будет(ут) транспортироваться покойный/кремированные останки, призывают пропустить его/их без препятствий.

Составлено в:

Подпись компетентного органа (или похоронного института в случае перевозки кремированных останков)

(число)

Официальная печать компетентного органа (или похоронного института в случае перевозки кремированных останков)





Приложение 2

(информативное)


Этические нормы Международного Союза Кремации


  1. ^ УВАЖИТЕЛЬНАЯ И ДОСТОЙНАЯ КРЕМАЦИЯ

Процесс кремации всегда должен проходить с полным уважением и почетом.

  1. ЗАЩИТА ТРУПА

Труп должен в соответствии с религиозными традициями и признанными профессиональными нормами покрыт и защищен.

  1. ^ РАЗДЕЛЬНАЯ КРЕМАЦИЯ – НИКАКОГО СМЕШЕНИЯ ПРАХА

Каждая кремация проходит отдельно, так что никакому смешению праха здесь не бывать.

  1. КРЕМАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ МЕРТВЫХ ОСТАНКОВ

В одном крематории разрешено сжигать только человеческие мертвые останки.

  1. ^ ПРАВО НА РЕШЕНИЕ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ ПРАХА

Независимо от учитывающихся законных предписаний у каждого есть право распоряжаться прахом.

  1. ^ КРЕМАЦИЯ КАК ОФИЦИАЛЬНОЕ ПОНЯТИЕ

Понятие «кремация» - это официальное обозначение для метода сжигания усопших.

  1. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОКОЙНОГО ДО ОКОНЧАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА СЖИГАНИЯ

Мероприятие по установлению личности умершего перед отправкой его в крематорий для процесса сжигания и дальнейшего использование праха.

  1. ^ ЗАПРЕТ НА ПРОДАЖУ ПРОДУКТОВ ИЛИ ОСТАТКОВ ИЗ КРЕМАЦИИ

Продукты или остатки кремации запрещено продавать в коммерческих целях.

  1. ВСЕ ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ КРЕМАЦИИ МАТЕРИАЛЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗВРЕДНЫ

  2. ^ СОТРУДНИКИ КРЕМАТОРИЯ ДОЛЖНЫ БЫТЬ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНО КОМПЕТЕНТНЫМИ

Все сотрудники, которые участвуют в процессе сжигания, должны быть компетентными при выполнении своей работы и иметь соответствующее образование.

  1. ОБЯЗАННОСТЬ СОТРУДНИКОВ СОБЛЮДАТЬ ЭТИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА

Сотрудники, которые каким-то образом принимают участие в кремации, должны всегда придерживаться этических правил.

  1. КАЖДЫЙ ИМЕЕТ ПРАВО ВЫБРАТЬ ПОХОРОННУЮ ФОРМУ КРЕМАЦИИ

Любое лицо имеет право выбрать похоронную форму кремации. Здесь необходимо следовать соответствующему желанию, какую форму следует выбрать.


Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» icon Стандарт российской федерации
Российской Федерации по профессии “Парикмахер” (федеральный компонент) разработан в соответствии...
Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» icon Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека главный государственный
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание...
Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» icon Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека главный государственный
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание...
Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» icon Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека главный государственный
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание...
Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» icon Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека главный государственный
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание...
Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» icon Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека главный государственный
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание...
Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» icon Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека главный государственный
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание...
Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» icon Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека главный государственный
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание...
Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» icon Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека главный государственный
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание...
Стандарт системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» icon Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека главный государственный
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание...
Разместите кнопку на своём сайте:
Медицина


База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
Документы