|
Скачать 1.01 Mb.
|
Ф![]() «РОССИЙСКАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ»
ДОКУМЕНТАЦИЯ открытого запроса предложений на оказание услуг по добровольному медицинскому страхованию работников Генеральной дирекции Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Москва 2012 г.
^
^ 1.2.1. Настоящая документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд РТРС. 1.2.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств 1.2.3. Извещение о проведении открытого запроса предложений является приглашением подавать Заявки на участие в открытом запросе предложений. 1.2.4. Победителем открытого запроса предложений признается Участник процедуры закупки, который определен закупочной комиссией по размещению заказа (далее также - Комиссия) как Участник запроса предложений, предложивший лучшие, по мнению Комиссии, условия исполнения договора на поставку товаров, работ или услуг (далее также - Победитель). ^
1.3.3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником, установления факта проведения ликвидации, признания Участника по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом), либо факта наложения ареста на имущество Участника, либо факта приостановления его экономической деятельности, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, Комиссия по размещению заказа вправе отстранить такого Участника от участия в открытом запросе предложений на любом этапе проведения открытого запроса предложений. 1.3.4. Заказчик имеет право отказаться от проведения открытого запроса предложений в любое время, при этом Заказчик не несет ответственности перед Участниками или третьими лицами за убытки, которые могут возникнуть в результате отказа от проведения открытого запроса предложений. В течение двух дней со дня принятия указанного решения Заказчиком направляются соответствующие уведомления всем Участникам. 1.3.5. Запрос предложений признается несостоявшимся, если:
- подана только одна Заявка на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Заявок Участников принято решение о допуске к участию в запросе предложений единственного Участника. При наличии единственного участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и участника закупки требованиям документации о запросе предложений, с таким участником заключается договор. В случае, если Документацией предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех Участников закупки, подавших Заявки в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании Участником принято относительно только одного Участника закупки, подавшего Заявку в отношении этого лота. ^ 2.1. Требования к Участникам. 2.1.1. Участник запроса предложений должен соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в том числе:
2) не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом); 3) не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которой приостановлена; 4) не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения Заявок на участие в процедуре закупки не принято; 5) отсутствие сведений об Участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков.
1) Обладать необходимыми лицензиями, свидетельствами, полномочиями на оказание страховых услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и являющихся предметом заключаемого Договора; 2) Срок деятельности Участника закупки на рынке страхования должен составлять не менее двух лет.
2.1.3. Заказчик имеет право отказать Участнику закупки в участии в запросе предложений в случае: 1) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.1. настоящей Документации; 2) несоответствия Заявки на участие в запросе предложений требованиям документации запроса предложений; 4) Заявка подписана, подана не уполномоченным лицом участника закупки; 5) Заявка подана по истечении срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного извещением о проведении запроса предложений и документации запроса предложений; 6) предложенная Участником закупки цена Договора превышает начальную (максимальную) цену договора. ^ 3.1. Извещение и Документация о проведении открытого запроса предложений 3.1.1. Извещение о проведении запроса предложений и Документация запроса предложений размещаются на официальном сайте заказчика http://rtrn.ru/procurement/management/. Документация запроса предложений также может предоставляться в письменной форме или в электронном виде, по запросам участников открытого запроса предложений, направляемых в письменной форме или в электронном виде. 3.1.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника запроса предложений вправе принять решение о внесении изменений в извещение или настоящую Документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи Предложений на участие в открытом запросе предложений. 3.1.3. В случае поступления от Участника запроса на разъяснение положений документации, Заказчик в течение трех дней с момента поступления указанного запроса направляет Участнику разъяснения при условии, что запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом запрос предложений.
^ 3.2.1. Участник закупки должен подготовить Заявку на участие в запросе предложений по форме п. 5.1 раздела V «Формы документов», включая приложения, по форме, содержанию и составу отвечающую требованиям настоящей Документации 3.2.2. Приложения к заявке на участие в запросе предложений должны содержать: 1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки: а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона; б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений; в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в Запросе предложений должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; г) копии учредительных документов (для юридических лиц); д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, являются крупной сделкой; 2) Предложения Участника об условиях исполнения Договора: а) ценовое предложение, содержащее цену оказываемых услуг, включая все налоги, пошлины, сборы и прочие расходы, связанные с исполнением своих обязательств по Договору (указывается в форме 5.1 раздела V «Формы документов»); б) предложение по расширению объема страхового покрытия по форме п.5.5 раздела V «Формы документов»; в) предложение по расширению территории страхового покрытия по форме п.5.6 раздела V «Формы документов»; г) предложение о деловой репутации по форме п.5.7 раздела V «Формы документов». д) предложение по сроку оформления полисов (указывается в форме 5.1 раздела V «Формы документов»); е) Предложение об опыте оказания страховых услуг, являющихся предметом закупки, или аналогичных за период 2011 – 2012 годы по форме 5.4 раздела V «Формы документов»; ж) предложение о квалификации персонала по форме 5.8 раздела V «Формы документов»; з) предложение и инновации, направленные на рост эффективности добровольного медицинского страхования и/или снижение расходов на страхование по форме 5.9 раздела V «Формы документов»; 3) Документы или копии документов, подтверждающих соответствие Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе предложений: - годовая бухгалтерская (финансовая) отчетности за 2010-2011 гг. в составе: баланс (форма №1), отчет о прибылях и убытках (форма №2) или Книга учета доходов и расходов; - государственная лицензия на право проведения страховой деятельности по добровольному медицинскому страхованию; 3.2.3. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать Опись входящих в её состав документов, все листы Заявки должны быть пронумерованы. 3.2.4. Все документы, представленные Участниками в составе Заявки, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и скреплены печатью. 3.2.5. В случае, если участник является физическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, который не имеет печати, Заявка и все входящие в него документы, подаются без проставления печати на них. ^ Заявка действительна в течение срока, указанного Участником. В любом случае этот срок не должен быть менее чем 30 календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема Заявок. ^ Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке, за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. В этом случае указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен надлежащим образом заверенный перевод этих документов на русский язык. ^ Цена Договора, содержащаяся в Заявке, должна быть выражена в рублях, если в Документации не установлено иное требование к виду валюты договора. ^ 3.6.1. Прием Заявок от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в Извещении и настоящей Документации. 3.6.2. Участники падают свои Заявки в бумажном (в конверте) или электронном (отсканированном) виде по почтовому адресу или на E-Mail Заказчика, указанным в Информационной карте настоящей Документации. При подаче Заявки в электронном виде Заказчик не может гарантировать её получение при некорректной работе почтовой программы, возможного отсеивания сообщения антиспамовыми и антивирусными программами, а также в случае отсутствия у Заказчика программ чтения присланных файлов. 3.6.3. В случае подачи Заявки в запечатанном конверте, на конверте указывается следующая информация:
3) предмет открытого запроса предложений. 3.6.4. Участники подают свои Заявки отдельно на каждый лот в соответствии с порядком, установленным в настоящей Документации. 3.6.5. Время окончания приема Заявок указывается в Извещении и Информационной карте настоящей Документации. Заявки, полученные позже установленного в Извещении и настоящей Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания. 3.6.6. Участник имеет право подать только одну Заявку на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одной Заявки, все Заявки на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения. 3.6.7. Заявки, поданные после окончания срока подачи в конверте и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении. 3.6.8. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Заявкой, о его получении с указанием даты и времени получения. 3.6.9. Участник вправе изменить или отозвать свою Заявку на участие в открытом запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока подачи Заявок на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Заявок на участие в открытом запросе предложений в конверте, изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям пп. 3.6.2 – 3.6.3 настоящей Документации с дополнительной надписью «Изменение Заявки на участие в открытом запросе предложений».
^ 3.7.1. Рассмотрение и оценка Заявок включают: стадию рассмотрения и стадию оценки и сопоставления Заявок открытого запроса предложений. 3.7.2. Стадия рассмотрения: 3.7.2.1. Комиссия рассматривает Заявки на участие в запросе предложений и участников закупки, подавших такие Заявки, на соответствие требованиям, установленным документацией запроса предложений. 3.7.2.2. На основании результатов рассмотрения Заявок на участие в запросе предложений и приложенных к ним документов Комиссией принимается решение о допуске к участию в запросе предложений Участника закупки или об отказе в допуске такого Участника закупки к участию в запросе предложений в порядке и по основаниям, предусмотренным в документации запроса предложений. 3.7.2.3. На основании результатов рассмотрения Заявок на участие в запросе предложений Комиссией оформляется протокол рассмотрения Заявок на участие в запросе предложений, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Протокол должен содержать сведения об Участниках закупки, подавших Заявки на участие в запросе предложений, решение о допуске Участника закупки к участию в запросе предложений или об отказе в допуске Участника закупки к участию в запросе предложений с обоснованием такого решения и с указанием положений документации запроса предложений, которым не соответствует Участник закупки, которым не соответствует Заявка на участие в запросе предложений этого Участника закупки, положений такой Заявки, не соответствующих требованиям документации запроса предложений. Указанный протокол размещается на сайте Заказчика в течение 3 дней со дня подписания такого протокола. 3.7.3. Стадия оценки и сопоставления Заявок: 3.7.3.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление Заявок на участие в запросе предложений, поданных Участниками закупки и признанными Участниками запроса предложений исходя из критериев и предельного значения баллов по критерию. 3.7.3.2. Общая сумма баллов всех критериев оценки Заявки, установленных в Документации, составляет 100 баллов. 3.7.3.3. Оценка и сопоставление Заявок на участие в запросе предложений осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с критериями установленными Документацией и в следующем порядке: - по каждому из критериев Комиссия присваивает балльные оценки в диапазоне, установленном для рассматриваемого критерия настоящей Документацией; - для критериев, которые имеют числовое значение, максимальное (предельное) значение баллов по критерию присваивается лучшему предложению. Баллы по данному критерию остальных участников рассчитываются исходя из пропорционального соотношения к Заявке, получившей наибольший балл по данному критерию; - для критериев, характер которых не предусматривает числового выражения, Комиссией выставляется значение от 0 до предельного значения баллов по данному критерию оценки. - оценка Заявки на участие в запросе предложений в целом рассчитывается как сумма баллов, набранных по всем критериям. 3.7.4. Критерии оценки Заявок на участие в открытом запросе предложений, их содержание и максимальное значение баллов по каждому критерию приведены в п. 14 Информационной карты. 3.7.5. Победителем запроса предложений признается Участник запроса предложений, который предложил лучшие условия исполнения Договора и Заявка которого набрала наибольшее количество баллов. 3.7.6. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления Заявок на участие в запросе предложений, в котором должны содержаться сведения об Участниках запроса предложений, заявки на участие в запросе предложений которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Заявок на участие в запросе предложений решении об определении победителя, об условиях исполнения Договора, указанных в Заявке победителя запроса предложений и Участника запроса предложений, Заявка на участие в запросе предложений которого признана второй по предложенным условиям исполнения Договора после победителя. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и размещается на сайте Заказчика не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола. ^
3.8.3.2. предоставления Участником запроса предложений, обязанным заключить Договор, недостоверных сведений в Заявке на участие в запросе предложений.
3.8.5. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.
3.8.6.1. предусмотренный Договором объем закупаемой продукции. При увеличении объема закупаемой продукции Заказчик по согласованию с участником вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением или увеличением объема закупаемой продукции Заказчик обязан изменить цену договора указанным образом; 3.8.6.2. сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору, но не более чем на шесть месяцев. 3.8.6.3. цену Договора: - путем ее уменьшения или увеличения без изменения иных условий исполнения Договора, но не более чем на 20 %, - в случаях, предусмотренных пунктом 3.8.6.1 Документации, - в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации. - в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов), - в случае заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии. 3.8.7. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий. 3.8.8. Дополнительные соглашения к заключенным договорам регистрируются как изменения соответствующего договора.
^ Следующая информация и данные дополняют положения разделов II и III Документации запроса предложений. При возникновении противоречия между положениями, закрепленными в разделах II и III Документации запроса предложений, и настоящей Информационной карты, применяются положения Информационной карты.
|