Приложение
Утверждена постановлением администрации Уваровского района от 31.12.2008 г. № 541
Районная целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы"
Паспорт Программы
Наименование
Программы
|
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы" (далее - Программа)
|
Основание для разработки
|
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1;
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ;
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ;
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 октября 2005 г. N 633 "Об организации медицинской помощи";
Отдельные отраслевые нормативные правовые акты
|
Муниципальный заказчик – координатор Программы
|
Администрация Уваровского района
|
Основные разработчики
|
Отдел социального развития администрации района совместно с МУЗ «ЦРБ» г.Уварово
|
Ответственные исполнители
|
Администрация Уваровского района совместно с ЛПУ района, МУЗ «ЦРБ» г. Уварово
|
Цели и задачи
|
Цели Программы:
снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности при социально значимых заболеваниях;
увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.
Задачи Программы:
совершенствование методов раннего выявления, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;
внедрение современных методов лечения, диагностики и реабилитации с учетом применения разрабатываемых отечественных лекарственных средств и медицинских изделий, диагностического и лечебного оборудования;
реконструкция зданий и сооружений медицинских учреждений и оснащение их современным оборудованием.
|
Целевые индикаторы
эффективности реализации
Программы
|
Указанные индикаторы приведены в подпрограммах, входящих в Программу
|
Перечень подпрограмм
|
Программа включает мероприятия в рамках следующих подпрограмм:
"Сахарный диабет";
"Защита населения ^ туберкулеза";
"Анти-ВИЧ/СПИД";
"О мерах по развитию онкологической помощи населению Уваровского района";
"Предупреждение и распространение в Уваровском районе инфекций, передаваемых половым путем";
"Защита населения от вирусных гепатитов";
"Развитие психиатрической службы города Уварово и Уваровского района";
"Вакцинопрофилактика в ^ ;
"Профилактика артериальной гипертонии и ее осложнений в Уваровском районе".
|
Сроки реализации Программы
|
2007 - 2011 годы
|
Объем и источники финансирования
|
"Сахарный диабет":
из средств федерального бюджета - в пределах финансирования
из средств областного бюджета - в пределах финансирования
из средств районного бюджета – в пределах финансирования
"Защита населения Уваровского района от туберкулеза":
всего в системе здравоохранения – в пределах финансирования
всего в системе ветеринарии – в пределах финансирования
всего в системе образования – в пределах финанасирования
"Анти-ВИЧ/СПИД":
из средств федерального бюджета - в пределах финансирования
из средств областного бюджета - в пределах финансирования
из средств районного бюджета – в пределах финансирования
"О мерах по развитию онкологической помощи населению Уваровского района":
из средств федерального бюджета - в пределах финансирования
из средств областного бюджета - в пределах финансирования
из средств районного бюджета – в пределах финансирования
"Предупреждение и распространение в Уваровском районе инфекций, передаваемых половым путем":
из средств федерального бюджета - в пределах финансирования
из средств областного бюджета - в пределах финансирования
из средств районного бюджета – в пределах финансирования
"Защита населения от вирусных гепатитов":
из средств федерального бюджета - в пределах финансирования
из средств областного бюджета - в пределах финансирования
из средств районного бюджета – в пределах финансирования
"Развитие психиатрической службы города Уварово и Уваровского района":
из средств федерального бюджета - в пределах финансирования
из средств областного бюджета - в пределах финансирования
из средств районного бюджета – в пределах финансирования
"Вакцинопрофилактика в Уваровском районе":
из средств федерального бюджета - в пределах финансирования
из средств областного бюджета - в пределах финансирования
из средств районного бюджета – в пределах финансирования
"Профилактика артериальной гипертонии и ее
осложнений в Уваровском районе":
из средств федерального бюджета – в пределах финансирования
из средств областного бюджета – в пределах финансирования
из средств районного бюджета – в пределах финансирования
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
Уменьшение заболеваемости, смертности,
инвалидизации населения в связи с социально
значимыми заболеваниями относительно каждой
нозологической группы;
улучшение качества и увеличение
продолжительности жизни населения Уваровского района;
повышение уровня охвата профилактическими
прививками детей, подлежащих вакцинации, до 96 - 98%;
увеличение числа вводимых в эксплуатацию
объектов строительства и реконструкции.
|
Система организации управления реализацией и контроля исполнения Программы
|
Управление и контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, администрацией Уваровского района
|
^
Необходимость комплексного решения проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, программно-целевыми методами обусловлена рядом объективных причин, в том числе:
масштабностью, сложностью и многообразием проблем профилактики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных и научно-технических проектов;
потребностью в координации усилий органов государственной власти различных уровней.
Целесообразность использования программно-целевых методов при решении проблемы распространения социально значимых заболеваний подтверждается результатами реализации действующей с 2002 года областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)", в задачи которой входили: стабилизация эпидемиологической ситуации, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации, увеличение продолжительности жизни при указанных заболеваниях. Об эффективности использования данного метода, в частности, свидетельствуют замедление и стабилизация, начиная с 2003 - 2004 годов, показателей заболеваемости и смертности по таким классам заболеваний, как сахарный диабет, туберкулез, ВИЧ/СПИД, инфекции, передаваемые половым путем; злокачественные новообразования.
Например, реализация мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет" способствовала снижению в 2005 году числа высоких ампутаций нижних конечностей, снижению частоты синдрома диабетической стопы. Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе при: диабетической ретинопатии - 57%, сердечно-сосудистых осложнениях - 70%, диабетической нефропатии - 25,9%.
В рамках реализации подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Уваровском районе" к 2005 году улучшились показатели диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом, стабилизировалась заболеваемость туберкулезом, у детей прекратилась регистрация распространенных форм туберкулеза. Более активно выявляются больные туберкулезом - бацилловыделители. Но отмечается недостаточный охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез, который приводит к увеличению доли тяжелых больных, росту смертности и инвалидизации в связи с туберкулезом в Уваровском районе.
Мероприятия по реализации подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Уваровском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека "Анти-ВИЧ/СПИД" в 2004 году позволили принять меры к обеспечению безопасности донорской крови, медицинских манипуляций.
В рамках реализации подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Тамбовской области" благодаря увеличению числа профессиональных осмотров на 3% в год увеличивается доля выявленных на ранних стадиях случаев онкологических заболеваний.
В ходе реализации подпрограммы "Вакцинопрофилактика" к 2005 году снизилась заболеваемость в группе инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в том числе: корью и коклюшем, дифтерией, эпидемическим паротитом.
Вместе с тем, эпидемиологическая ситуация по указанным классам заболеваний остается напряженной, что указывает на необходимость дальнейшего использования в борьбе с ними программно-целевого метода, последовательного создания и внедрения новых профилактических и лечебно-диагностических технологий, лекарственных средств и вакцин.
Неиспользование программно-целевых методов (единой методологии, преемственности результатов и комплексности реализации мероприятий) приведет к:
росту заболеваемости, инвалидности и смертности по социально значимым заболеваниям;
росту затрат на лечение случаев хронических заболеваний;
росту экономического ущерба, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью;
ухудшению клинического и социального прогноза при социально значимых заболеваниях, ухудшению демографической ситуации в Уваровском районе.
Цели и задачи Программы, целевые индикаторы эффективности ее реализации, программные мероприятия и ожидаемые результаты ее реализации будут рассмотрены применительно к отдельным подпрограммам, входящим в Программу.
^
Основные цели Программы:
снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности при социально значимых заболеваниях;
увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.
Основные задачи Программы:
совершенствование методов раннего выявления, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;
внедрение современных методов лечения, диагностики и реабилитации с учетом применения разрабатываемых отечественных лекарственных средств и медицинских изделий, диагностического и лечебного оборудования;
реконструкция зданий и сооружений специализированных медицинских учреждений и оснащение их современным оборудованием.
^
Программа включает мероприятия в рамках следующих подпрограмм:
"Сахарный диабет";
"Защита населения Уваровского района от туберкулеза";
"Анти-ВИЧ/СПИД";
"О мерах по развитию онкологической помощи населению Уваровского района";
"Защита населения от вирусных гепатитов";
"Предупреждение и распространение в Уваровском районе инфекций, передаваемых половым путем";
"Развитие психиатрической службы города Уварово и Уваровского района";
"Вакцинопрофилактика в Уваровском районе";
"Профилактика артериальной гипертонии и ее осложнений Уваровском районе".
^
из областного бюджета:
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
из федерального бюджета:
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
из районного бюджета :
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
^
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются администрацией района. Управлением здравоохранения области осуществляются мониторинг исполнения мероприятий Программы и оценка их результативности, анализ обеспеченности учреждений здравоохранения области оборудованием. Реализация программных мероприятий осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Уваровского района.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь:
уменьшения заболеваемости, смертности, инвалидизации населения в связи с социально значимыми заболеваниями относительно каждой нозологической группы;
улучшения качества и увеличения продолжительности жизни населения Уваровского района;
повышения уровня охвата профилактическими прививками детей, подлежащих вакцинации, до 96 - 98%.
|