Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития icon

Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития





Скачать 169.34 Kb.
Название Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития
Дата 20.03.2013
Размер 169.34 Kb.
Тип Документы
ОРГАНИЗАЦИЯ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ

И.В. Залуцкий, Н.Н. Антоненкова

НИИ онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н. Александрова, Минский р-н, пос. Лесной-2


Проблема эффективности управления онкологической службой, планирования ее развития приобретает все большую актуальность.

Организация онкологической помощи на современном этапе предполагает дальнейшее совершенствование профилактической работы, разработки перспективных планов целенаправленного производства оборудования и противоопухолевых средств, специальной подготовки кадров; разработку и внедрение территориальных комплексных целевых программ противораковой борьбы и т.д. Необходимость в таком направлении в онкологии продиктована наблюдающимся в Республике Беларусь ростом заболеваемости злокачественными новообразованиями, обусловливающим увеличение инвалидности и смертности от рака.

По прогнозам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), заболеваемость и смертность от онкологических заболеваний во всем мире возрастут за период с 1999 по 2050 г. с 10 до 24 млн. случаев заболевания и с 6 до 16 млн. регистрируемых случаев смерти [3].

Противораковые мероприятия - одна из важнейших задач здравоохранения Республики Беларусь, включающая в себя не только медицинские, но и социальные и биологические аспекты.

Многочисленные исследования ученых разных стран показали взаимосвязь уровня и динамики онкологической заболеваемости с экологическими (загрязнение окружающей среды промышленными отходами, выхлопными газами автотранспорта и т.д.) и демографическими (увеличение продолжительности человеческой жизни в промышленно развитых и развивающихся странах) факторами, широким распространением вредных привычек (курение, злоупотребление алкоголем) [1].

Если учесть, что онкологическим заболеваниям подвержены и лица молодого, трудоспособного возраста, то становится понятным, что проблема выходит за рамки медицинских аспектов и приобретает важное социальное значение. Это ставит перед органами здравоохранения целый ряд сложных организационных задач, для решения которых, особенно в онкологии, необходимо наличие ряда факторов, таких как научно обоснованная система организации специализированной онкологической службы; соответствующая материально-техническая база; широкое применение достижений медицинской науки и техники в области профилактики, ранней диагностики и лечения; внедрение стандартов диагностики и лечения онкологических больных.

Для оказания населению квалифицированной онкологической помощи в Республике Беларусь создана стройная система онкологической службы, которая сформировалась к концу 50-х гг. XX столетия. Становление онкологической службы в стране связано с именем Героя Социалистического Труда, члена-корреспондента АМН СССР, профессора, доктора медицинских наук Н.Н. Александрова.

В настоящее время Республика Беларусь располагает централизованной системой онкологической помощи населению, которая включает НИИ онкологии и медицинской радиологии (НИИ ОМР) им. Н.Н. Александрова, 11 онкологических диспансеров, в том числе 4 областных (Брестский, Витебский, Гомельский, Могилевский) и 7 городских и межрайонных (Барановичский, Бобруйский, Вилейский, Минский, Мозырский, Пинский, Полоцкий), а также онкологические отделения Гродненской областной клинической больницы. Специализированную онкологическую и онкогематологическую помощь детям оказывает государственное учреждение «Республиканский научно-практический центр детской онкологии и гематологии», больным лейкозами - гематологические отделения областных больниц и 9-я клиническая больница г. Минска. Специализированную помощь больным раком щитовидной железы координирует Республиканский научно-практический центр опухолей щитовидной железы (в Минском городском клиническом диспансере - 60 коек, в Гомельском - 10).

Онкологическая служба республики построена по диспансерному принципу, имеет определенные функции и задачи, направленные на раннюю диагностику, профилактику онкологических заболеваний, квалифицированное лечение и реабилитацию онкологических больных, а в последующем - диспансерный учет и наблюдение за больными после проведенного лечения.

Деятельность онкологической службы в здравоохранении республики регламентируется Законом Республики Беларусь «О здравоохранении» от 11.01.2002 г., приказом Минздрава Республики Беларусь от 27.08.2004 г. №205 «О мерах по совершенствованию работы онкологической службы Республики Беларусь», приказом Минздрава Республики Беларусь от 12.02.2004 г. №76А «Об утверждении протоколов диагностики и лечения злокачественных новообразований в системе Министерства здравоохранения Республики Беларусь», а также другими нормативными правовыми актами.

Онкологическая служба в республике обеспечивает специализированную медицинскую помощь населению и диспансеризацию больных со злокачественными новообразованиями. В своей работе она тесно связана с общей лечебной сетью, врачи которой осуществляют выявление онкологических и предраковых заболеваний, проводят симптоматическое лечение больных.

Возглавляет и координирует всю деятельность онкологической сети республики государственное учреждение «Научно-исследовательский институт онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н. Александрова».

Основными направлениями работы института являются:

  • организация противораковой борьбы;

  • изучение эпидемиологии и профилактика рака;

  • организация оказания специализированной медицинской помощи онкологическим больным;

  • усовершенствование существующих и разработка новых методов диагностики злокачественных новообразований и предраковых заболеваний;

  • повышение эффективности хирургических, комбинированных и комплексных методов лечения злокачественных опухолей с применением новейших медицинских технологий и стандартов лечения;

- совершенствование методов лучевой терапии злокачественных опухолей;

- экспериментальные исследования. Институт располагает большим научным

потенциалом: в его штате работают 20 докторов и 59 кандидатов медицинских наук.

Наряду с большой научно-исследовательской деятельностью институт является организационно-методическим и консультативно-лечебным центром по вопросам онкологии и медицинской радиологии.

В состав клинического сектора института входят 30 отделений хирургического, химиотерапевтического, радиологического профиля, анестезиологии и реанимации, лаборатории.

НИИ ОМР им. Н.Н. Александрова организует проведение международных съездов онкологов и радиологов, республиканских и областных конференций, совещаний онкологов и врачей общей лечебной сети, издание сборников научных трудов института, осуществляет международное сотрудничество с рядом зарубежных исследовательских групп в рамках научных протоколов.

На базе института работает кафедра онкологии государственного учреждения образования «Белорусская медицинская академия последипломного образования».

^ Онкологический диспансер (областной, городской, межрайонный) - основная специализированная лечебно-профилактическая организация, обеспечивающая организацию и оказание онкологической помощи населению на закрепленной за ней территории. Онкодиспансер - самостоятельная организация здравоохранения, основными задачами которой являются:

  • организация онкологической помощи населению в районе деятельности диспансера;

  • оказание квалифицированной консультативно-диагностической и специализированной лечебной помощи (амбулаторно и в условиях стационара) больным со злокачественными новообразованиями, доброкачественными опухолями и некоторыми предраковыми заболеваниями;

  • диспансеризация больных со злокачественными и предраковыми заболеваниями, организация диспансеризации в онкологических кабинетах и лечебно-профилактических организациях (ЛПО) общей лечебной сети;

  • методическое руководство организацией онкологической помощи в территориальных больницах и поликлиниках, женских консультациях и ведомственных ЛПО;

  • осуществление полного учета больных злокачественными новообразованиями на закрепленной территории и составление отчетов об онкологической заболеваемости;

  • проведение систематического анализа состояния онкологической заболеваемости и смертности, причин позднего выявления злокачественных новообразований на закрепленной территории;

  • разработка планов и мероприятий по улучшению организации онкологической помощи в регионе и снижению уровня запущенности и смертности; организация и проведение учебы врачей общей лечебной сети и среднего медперсонала по повышению онкологической грамотности и организации онкологической помощи на местах;

  • проведение анализа эффективности и качества лечебной помощи онкологическим больным в неспециализированных ЛПО и оказание им консультативной помощи;

  • осуществление проверки обоснованности установления диагноза злокачественного новообразования в свидетельствах о смерти, выдаваемых медработниками в учреждениях ЗАГС;

  • организация и проведение совместно с центрами здоровья санитарно-просветительской работы и противораковой пропаганды среди населения;

  • разработка, освоение и внедрение в практику современных методов и средств организации, диагностики и лечения онкологических больных;

  • составление отчетов о своей деятельности и состоянии онкологической заболеваемости и смертности на закрепленной территории по утвержденным формам и в установленные сроки.

В онкологических диспансерах республики в настоящее время развернуто 3830 коек, из них 130 - в Республиканском научно-практическом центре детской онкологии и гематологии (рис.).

В соответствии с программой развития онкологической службы в республике развернуты следующие специализированные отделения: гинекологические, урологические, торакальные, опухолей головы и шеи (табл.).



Начальным звеном в цепи лечебно-диагностического процесса являются ЛПО районов. В республике 118 административных районов, из них в 66 онкологи работают на 1 ставку. Это главное звено между онкологическими диспансерами и другими лечебными организациями. Основными задачами врача онкологического кабинета являются:

  • прием больных, обращающихся по поводу доброкачественных и злокачественных новообразований и с подозрением на эти заболевания, а также больных с предраковыми заболеваниями; консультативная помощь врачам ЛПО;

  • проведение (организация через ЛПО) посиндромного лечения больных злокачественными новообразованиями;

  • организация госпитализации в онкологические организации на дообследование и лечение больных с подозрением или наличием злокачественного новообразования;

  • диспансерное наблюдение за больными злокачественными новообразованиями и предраковыми заболеваниями;

  • анализ причин отказов больных злокачественными новообразованиями от лечения, принятие неотложных мер по их госпитализации для специального или симптоматического лечения;

  • учет всех больных злокачественными новообразованиями, проживающих на территории деятельности организации здравоохранения, а также оформление контрольных карт этих больных с отметками о диспансерных осмотрах, стационарном лечении и характере лечебных мероприятий;

  • ежемесячная сверка с отделом ЗАГС статистических данных об умерших онкобольных - и (в случае их недостоверности) принятие мер к уточнению истинного диагноза;

Таблица


^ Специализированные отделения в областных онкологических диспансерах

Онкологические диспансеры

Отделения




гинекологическое

урологическое

торакальное

опухолей головы и шеи

патоморфо-логическое

Брестский











Барановичский

+

+

+

+



Витебский

+

+

+

+




Гомельский

+

+

+

+

+

Могилевский





+






Бобруйский







+



Минский городской

+

+

+

с 01. 01.06 г.



Гродненская обл. больница

+

+









- подготовка материалов по вопросам онкологической службы для обсуждения на медицинских советах.

Большую роль в онкологической службе района играет смотровой кабинет поликлиники. Методическое руководство работой кабинета осуществляет районный (городской) онколог, а при отсутствии такового - врач-онколог территориального онкологического диспансера. Врач кабинета осуществляет:

  • проведение профилактического осмотра пациентов, обратившихся впервые в течение года в поликлинику на предмет раннего выявления предраковых заболеваний и опухолей, относящихся к визуально доступным для диагностики локализациям;

  • направление лиц с выявленной патологией к соответствующему специалисту для уточнения диагноза и организации лечения;

  • учет и регистрацию проводимых профилактических осмотров и результатов цитологических исследований по установленным формам первичной медицинской документации;

  • проведение сшштарно-просветительской работы среди пациентов, посещающих поликлинику.

Одним из важнейших моментов в организации онкологической службы является функционирование Белорусского канцер-регистра. Информационно-статистические материалы канцер-регистра могут быть использованы на национальном и международном уровнях в научных и практических целях для анализа заболеваемости злокачественными новообразованиями и смертности от них, продолжительности жизни больных, для обеспечения контроля и организации своевременной диагностики и учета случаев заболеваний, оценки эффективности оказания медицинской помощи населению с использованием различных методов лечения больных в зоне обслуживания онкологической лечебной организации. Такой анализ дает важную информацию для принятия управленческих решений в области специализированной медицинской помощи онкологическим больным.

Регистрация злокачественных новообразований проводится в Беларуси с 1953 г. Однако только со второй половины 70-х гг. прошлого столетия начато формирование банка данных на магнитных носителях, в который вносилась информация о каждом новом случае злокачественного новообразования, зарегистрированном в отчетном году. В 1985-1989 гг. в онко-диспансерах Беларуси была внедрена автоматизированная система контроля за диспансерным наблюдением онкологических больных, позволяющая многократно обращаться к данным каждого больного в процессе наблюдения и лечения. В результате существенно улучшились полнота и достоверность информации канцер-регистра. В 1990-1993 гг. разработана и внедрена новая версия данной системы для персональных ЭВМ. В 1995-1997 гг. разработана очередная версия автоматизированной системы обработки данных (АСОИ) Белорусского канцер-регистра. Особенностями этой версии системы являются:

  • использование полной классификации МКБ-10 и МКБ-0-2 для кодирования диагноза злокачественных новообразований (локализация и морфологическая структура);

  • встроенные алгоритмы контроля качества информации (соответствие реквизитов локализация ч^орфологизьлол-возраст), разработанные на основе рекомендаций Международного агентства по изучению рака (МАИР).


В Белорусский канцер-регистр поступают сведения обо всех случаях заболеваний злокачественными новообразованиями из 11 онкологических диспансеров и НИИ ОМР, которые являются ответственными за регистрацию случаев злокачественных новообразований у больных, постоянно проживающих в зоне обслуживания диспансеров и института. Большая часть информации вводится в память персональных ЭВМ из первичных медицинских документов онкодиспансеров и НИИ ОМР. Кроме того, в онкологические диспансеры и институт направляются извещения и выписки из медицинских документов из других организаций здравоохранения, где был установлен диагноз злокачественного новообразования. Извещения об установленных случаях злокачественных новообразований заполняют и отправляют в онкодиспансеры также патоморфологи при обнаружении злокачественного новообразования в результате вскрытия. Дополнительным источником информации о злокачественных новообразованиях являются свидетельства о смерти.

На основании базы данных канцер-регистра имеется возможность расчета и получения большого количества сведений о заболеваемости и смертности по полу и возрасту, по регионам республики, что находит свое отражение в сборнике «Злокачественные новообразования в Беларуси» [2], выпускаемом ежегодно БЕЛЦМТ. Полная копия базы данных Белорусского канцер-регистра передается в НИИ ОМР.

На современном этапе определены следующие перспективы развития онкологической службы:

1. Дальнейшее внедрение новой медико-экономической модели развития здравоохранения:

  • совершенствование системы формирования, реализации и мониторинга тфриториальных программ государственных гарантий оказания гражданам бесплатной (за счет средств бюджета) медицинской помощи, а также социальных стандартов в области здравоохранения;

  • реструктуризация медицинской помощи.

2. Разработка и утверждение государственных программ на 2006-2010 гг. по онкологии:

  • разработка нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации противораковой борьбы и оказания медицинской помощи больным злокачественными новообразованиями;

  • совершенствование государственной учетно-отчетной документации по онкологическим заболеваниям;

  • совершенствование программ профессиональной подготовки и переподготовки по онкологии и медицинской радиологии врачей, среднего медицинского персонала и студентов; разработка новых квалификационных требований по онкологии и медицинской радиологии для аттестации врачей и среднего медперсонала;

  • проведение ежегодных межведомственных республиканских совещаний и областных семинаров по вопросам организации противораковой борьбы;

  • развитие международного сотрудничества по вопросам противораковой борьбы;

  • совершенствование госпитального и республиканского канцер-регистров, создание национального регистра наследственных онкологических заболеваний;

  • разработка мероприятий по социальными психологическим аспектам противораковой борьбы.

  1. Повышение исполнительской дисциплины на всех уровнях.

  2. Принятие исчерпывающих мер, направленных на предотвращение жалоб населения, нарушений трудовой дисциплины и профессиональной этики, экономических преступлений и коррупции.

  3. Обеспечение укрупнения и сокращения количества выполняемых научно-исследовательских работ в соответствии с приоритетными направлениями научной деятельности.

  1. Первичная профилактика рака:

  • разработка нормативных актов, направленных на снижение потребления табака и алкогольных напитков;

  • определение, учет и государственная регистрация канцерогенно опасных производств, определение перечня канцерогенов и канцерогенно опасных веществ, находящихся в Беларуси;

  • участие в разработке проекта Закона Республики Беларусь «О надзоре и контроле за канцерогенными веществами, процессами и производствами»;

  • участие в разработке государственного регистра лиц, имеющих и имевших профессиональный контакт с химическими, физическими, биологическими, радиационными и другими канцерогенными факторами;

  • обеспечение программы вакцинации против вирусного гепатита В;

  • мероприятия по противораковой просветительской работе среди населения;

  • регулярное проведение на радио и телевидении прямых эфиров с учеными и врачами-онкологами по вопросам профилактики, ранней диагностики злокачественных новообразований, лечения и реабилитации онкологических больных;

  • подготовка материалов по вопросам профилактики и ранней дригностики злокачественных новообразований и их регулярная публикация в периодической печати;

  • создание и демонстрация документальных фильмов, интервью с людьми, излеченными от злокачественных новообразований;

  • издание брошюр и памяток для населения по вопросам первичной профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований;

  • активное выявление семей с наследственной онкопатологией, их консультирование и постоянное наблюдение (организация онкогенетического регистра).

7. Вторичная профилактика рака (скрининг и ранняя диагностика):

  • разработка регламентирующих документов по проведению скрининга рака шейки матки (определение возрастных групп обследуемых, периодичности обследования, материального обеспечения и т.д.);

  • разработка регламентирующих документов по проведению скрининга рака молочной железы (определение возрастных групп, периодичности обследования, материального обеспечения и т.д.);

  • организация в г. Минске и областных центрах при поликлиниках кабинетов маммологического скрининга, оснащенных современными маммографами и укомплектованных обученными штатами врачей и лаборантов;

  • разработка регламентирующих документов по проведению скрининга колоректального рака (определение возрастных групп, периодичности обследования, материального обеспечения и т.д.);

-организация и проведение скрининга колоректального рака;

-разработка регламентирующих документов по проведению скрининга рака предстательной железы (определение возрастных групп, периодичности обследования, материального обеспечения и т.д.);

  • организация и проведение скрининга рака предстательной железы;

  • разработка системы пропаганды участия населения в скрининговых программах;

  • разработка региональных программ по выявлению ранних форм рака;

  • привлечение к работе по выявлению ранних форм рака организаций здравоохранения негосударственной формы собственности.

8. Третичная профилактика рака:

  • на основе научных достижений в отечественной онкологии и мирового опыта в области новых технологий диагностики и лечения злокачественных новообразований регулярное (1 раз в3 года) переиздание протоколов (алгоритмов) диагностики и лечения злокачественных опухолей;

  • проведение реструктуризации онкологических организаций в соответствии с протоколами(алгоритмами) диагностики и лечения злокачественных опухолей.

Таким образом, в основу разрабатываемых научных противораковых программ должны быть положены следующие направления: раннее выявление (в том числе профилактика рака на генетическом уровне); фундаментальные исследования в области эпидемиологии, скрининга, профилактики рака; исследования по расшифровке молекулярно-генетических механизмов, ответственных за инициацию и прогрессию опухолевого роста; определение новых мишеней противоопухолевой терапии; разработка и внедрение методов радикального органосохраняющего лечения; дальнейшее совершенствование лечебных технологий.

ЛИТЕРАТУРА


1. Заридзе Д.Г., Мень Т.Х. Приоритетные направления противораковой борьбы в России // Рос. онкол. журн. - 2001. - №5. - С.5-15.

2. Поляков С.М., Левин Л.Ф., Шебеко Н.Г. Злокачественные новообразования в Беларуси 1995-2004 гг. / Под ред. А.А. Граковича, И.В. Залуцкого. - Минск: БЕЛЦМТ, 2005. - 180с.

3. World Cancer Report. - Lyon: J.AR.C. Press, 2003. - 352 p.

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития icon Приказ министерства здравоохранения республики беларусь 2 июня 1994 г. №125 о совершенствовании онкологической

Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития icon Современное состояние онкологии, проблемы и перспективы развития организация онкологической помощи.

Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития icon Состояния и перспективы службы скорой медицинской помощи в Республике Беларусь/Материалы респ научн

Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития icon Программа II съезда травматологов-ортопедов Уральского федерального округа организация и перспективы
Травматизм и состояние травматолого-ортопедической службы в Уральском федеральном округе
Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития icon Программа II съезда травматологов-ортопедов Уральского федерального округа организация и перспективы

Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития icon Состояние и перспективы развития онкологической помощи населению Ульяновской области

Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития icon Кудрявцев Игорь Юрьевич Анализ состояния онкологической службы в навоийском регионе и организация

Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития icon Программа развития онкологической помощи в Республике Казахстан на 2012-2016 годы

Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития icon Приказ министерства здравоохранения республики беларусь 27 августа 2004 г. №205 о мерах по совершенствованию
Внесены изменения приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь №1013 от 26. 12. 2007...
Организация онкологической службы в республике беларусь и перспективы ее дальнейшего развития icon 3 Организация нейрохирургической и нейротравматологической помощи в Республике Беларусь

Разместите кнопку на своём сайте:
Медицина


База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2019
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
Документы