_______________________
*Для достижения целевых показателей Плана мероприятий требуется поддержка федерального бюджета ориентировочно в объеме 30 млрд. рублей на период с 2013 по 2018 годы. Точная сумма необходимой федеральной помощи будет определена при разработке Государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Бурятия на период 2013 - 2018 годы» исходя из согласованных с Министерством здравоохранения Российской Федерации для республики целевых показателей «Дорожной карты».
^
№№
п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Срок
реализации
|
Ответственные
исполнители
|
Ожидаемый результат
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Формирование эффективной структуры здравоохранения Республики Бурятия
|
1.
|
Анализ итогов реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Бурятия
|
11 марта 2013 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Будет проведен анализ итогов модернизации здравоохранения Республики Бурятия, с точки зрения соотношения инвестиций и улучшения состояния здоровья населения в Республике Бурятия.
Представление результатов анализа итогов реализации программы модернизации здравоохранения Республики Бурятия в Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
2.
|
Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Республике Бурятия целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от
28.12.2012 № 2599-р
|
11 марта 2013 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Будут определены направления необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Республике Бурятия целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р
|
3.
|
Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Республики Бурятия порядкам оказания медицинской помощи
|
11 марта 2013 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Будет определен дефицит (избыток) работников в штате медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Республики Бурятия порядкам оказания медицинской помощи
|
4.
|
Анализ соответствия материально-техни-ческого оснащения медицинских организаций Республики Бурятия порядкам оказания медицинской помощи
|
20 марта 2013 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Будет определен дефицит (избыток) материально-технического оснащения медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи.
Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Республики Бурятия порядкам оказания медицинской помощи
|
5.
|
Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания ме-
|
20 марта 2013 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Будет выявлена неудовлетворенная потребность в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями.
Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
дицинской помощи
|
|
|
граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, стандартам оказания медицинской помощи
|
6.
|
Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Республики Бурятия.
|
1 апреля 2013 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Утверждение региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Республики Бурятия, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Республики Бурятия
|
7.
|
Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Республики Бурятия
|
1 апреля 2013 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения Республики Бурятия с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; структура финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных, по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования
|
8.
|
Разработка программы развития здравоохранения Республики Бурятия с учетом Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»
|
1 мая
2013 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Утверждение программы развития здравоохранения Республики Бурятия до 2020 года, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения.
Мероприятия указанной программы направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников.
Программа развития здравоохранения Республики Бурятия будет соответствовать разделу «IV. Основные направления структурных преобразований в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации» методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») субъектов Российской Федерации «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения»
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи
в медицинских организациях Республики Бурятия
|
9.
|
Разработка и утверждение на основе методических рекомендаций Минздрава России показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций Республики Бурятия, их руководителей и работников
|
2 декабря
2013 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
|
10.
|
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников
|
ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам
|
11.
|
Заключение трудовых договоров (дополнительных), соглашений с руководителями государственных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации
|
2 декабря
2013 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
|
12.
|
Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на эффективный контракт работников медицинских организаций
|
2 декабря
2013 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт
|
13.
|
Обеспечение перевода работников государственных медицинских организаций на эффективный контракт
|
ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт
|
14.
|
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде опла-
|
ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
ты труда учреждения - не более 40 %
|
|
|
|
^
|
15.
|
Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Республики Бурятия в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Республики Бурятия до 2020 года
|
2013 - 2015 гг.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Республики Бурятия, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Республики Бурятия до 2020 года
|
16.
|
Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Республики Бурятия.
|
ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Республики Бурятия
|
17.
|
Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения
|
ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Выполнение Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Республики Бурятия»
|
18.
|
Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности
|
ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций
|
19.
|
Аккредитация медицинских работников
|
с 2016 г.
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам
|
Расчет потребности в финансовых средствах на реализацию Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Бурятия» приведен в приложении № 1.
Расчет потребности в финансовых средствах на реализацию указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» приведен в приложении № 2.
_______________________
^
к Плану мероприятий («дорожная карта»)
«Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
здравоохранения в Республике Бурятия»
^
(«дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности здравоохранения
в Республике Бурятия»
№№ п/п
|
Наименование мероприятий
«дорожной карты»
|
^
средствах по годам, млн. руб.:
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2013 - 2018
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
1.
|
Потребность в дополнительных средствах по заработной плате медицинских работников
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
|
|
|
|
|
|
|
работающих в системе ОМС (будет обесп. за счет тарифов ОМС)
|
444,1
|
823,2
|
1422,8
|
2 640,3
|
4 683,7
|
5497,7
|
15 511,8
|
|
не работающих в системе ОМС (бюджет)
|
302,6
|
479,5
|
751,7
|
1 415,6
|
2 473,1
|
2855,6
|
8 278,1
|
из них обеспечено в 2013 - 2015 гг. 302,6 млн. руб. х 3 года = 907,8 млн. руб.
|
302,6
|
302,6
|
302,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
907,8
|
итого не обеспечено по бюджету
|
0,0
|
176,9
|
449,1
|
1 415,6
|
2 473,1
|
2855,6
|
7 370,3
|
|
оптимизация
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2.
|
Оснащение медицинским оборудованием и санитарным транспортом, приобретение оборудования в целях реализации целевых показателей по:
- снижению смертности от болезней системы кровообращения;
- снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий;
- снижению смертности от новообразований (в том числе от злокачественных); - снижению смертности от туберкулеза; - снижению заболеваемости туберкулезом; - снижению младенческой смертности
|
500,0
|
500,0
|
1500,0
|
1 200,0
|
1 200,0
|
730,0
|
5 630,0
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
приобретение медицинского оборудования
|
350,0
|
410,0
|
1080,0
|
670,0
|
1010,0
|
650,0
|
4 170,0
|
|
приобретение санитарного автотранспорта
|
150,0
|
90,0
|
420,0
|
530,0
|
190,0
|
80,0
|
1 460,0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
3.
|
Строительство новых объектов
|
800,0
|
2100,0
|
1900,0
|
1600,0
|
1700,0
|
1800,0
|
9 900,0
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
строительство
|
684,0
|
1394,92
|
1654,19
|
940,92
|
1421,08
|
971,20
|
7 066,31
|
|
капитальный ремонт
|
116,0
|
705,08
|
245,81
|
659,08
|
278,92
|
828,8
|
2 833,69
|
4.
|
Лекарственное обеспечение населения Республики Бурятия
|
383,8
|
533,8
|
683,8
|
750,0
|
1150,0
|
1350,0
|
4 851,4
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
согласно ФЗ № 323 «Об охране здоровья» и постановлению Правительства Российской Федерации от 26.04.2012 № 403 «О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента»
|
214,1
|
242,9
|
376,1
|
407,6
|
468,8
|
539,1
|
2 248,6
|
обеспечено
|
21,7
|
21,7
|
21,7
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
65,1
|
|
- согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890, государственная социальная помощь лекарственными препаратами инвалидам, не включенным в утвержденный перечень приказа Минздравсоцразвития России № 665; больным сахарным диабетом, не имеющим инвалидность
|
169,7
|
290,9
|
307,7
|
342,4
|
681,2
|
810,9
|
2 602,8
|
обеспечено
|
62,1
|
62,1
|
62,1
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
186,3
|
5.
|
Разработка комплекса мер, направленных на обеспечение системы здравоохранения медицинскими кадрами:
- проведение оценки уровня их квалификации; - поэтапное устранение дефицита медицинских кадров;
- дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей
|
70,0
|
180,0
|
200,0
|
250,0
|
250,0
|
250,0
|
1 200,0
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
повышение квалификации медицинских кадров
|
6,0
|
9,0
|
20,0
|
21,0
|
21,0
|
21,0
|
98,0
|
|
создание условий для непрерывного образования
|
5,0
|
7,7
|
6,1
|
9,8
|
9,8
|
9,8
|
48,2
|
|
подготовка врачей, профессиональная переподготовка
|
1,0
|
2,0
|
7,0
|
7,0
|
7,0
|
7,0
|
31,0
|
|
формирование системы материальных стимулов медицинских работников
|
58,0
|
160,7
|
166,0
|
211,3
|
211,3
|
211,3
|
1 018,6
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
организация работы по формированию престижа медицинских специальностей
|
0,0
|
0,6
|
0,9
|
0,9
|
0,9
|
0,9
|
4,2
|
6.
|
Внедрение современных информационных систем
|
50,0
|
150,0
|
100,0
|
100,0
|
150,0
|
150,0
|
700,0
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
развитие информационно-технологической инфраструктуры медицинских учреждений
|
20,0
|
30,0
|
30,0
|
25,0
|
60,0
|
70,0
|
235,0
|
|
создание каналов связи
|
20,0
|
30,0
|
30,0
|
25,0
|
20,0
|
0,0
|
125,0
|
|
внедрение и сопровождение медицинских информационных систем
|
0,0
|
5,0
|
5,0
|
10,0
|
20,0
|
15,0
|
55,0
|
|
защита персональных данных
|
10,0
|
10,0
|
20,0
|
20,0
|
30,0
|
30,0
|
120,0
|
|
развитие телемедицины
|
0,0
|
0,0
|
10,0
|
15,0
|
15,0
|
30,0
|
70,0
|
|
развитие центра обработки данных
|
0,0
|
75,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
95,0
|
|
Итого потребность
|
2106,4
|
3943,3
|
5135,5
|
5315,6
|
6923,1
|
7135,6
|
30559,5
|
|
Обеспечено
|
386,4
|
386,4
|
386,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
1159,2
|
|
Итого дополнительная потребность
|
1720,0
|
3556,9
|
4749,1
|
5315,6
|
6923,1
|
7135,6
|
29400,3
|
______________________
^
к Плану мероприятий («дорожная карта»)
«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности здравоохранения в Республике Бурятия»
|
