|
Скачать 2.66 Mb.
|
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2010 г. N 628 О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2011 ГОД В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 года N 782 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год" Администрация Новгородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую территориальную Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год (далее - Программа). 2. Комитету по охране здоровья населения области: 2.1. Совместно с Новгородским областным фондом обязательного медицинского страхования и органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области организовать выполнение мероприятий Программы; 2.2. Представить информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области до 20 февраля 2012 года. 3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. 4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости". Заместитель Главы администрации области А.В.СМИРНОВ Утверждена постановлением Администрации области от 24.12.2010 N 628 ^ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2011 ГОД Паспорт Программы Наименование территориальная Программа государственных гарантий оказания Программы: гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год Правовая Основы законодательства Российской Федерации об охране основа здоровья граждан; Программы: Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"; Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 года N 782 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год"; КонсультантПлюс: примечание. Распоряжение Правительства РФ от 29.03.2007 N 376-р утратило силу в связи с изданием Распоряжения Правительства РФ от 30.12.2009 N 2135-р. Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств утвержден Распоряжением Правительства РФ от 11.11.2010 N 1938-р. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2007 года N 376-р "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств"; областной закон от 10.05.2007 N 97-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения"; областной закон от 23.12.2010 N 881-ОЗ "О бюджете Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". На основе Программы органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области разрабатывают и утверждают муниципальные задания на предоставление бесплатной медицинской помощи в медицинских учреждениях на территории области; комитет по охране здоровья населения области (далее - комитет) совместно с Новгородским областным фондом обязательного медицинского страхования (далее - ОМС, областной фонд ОМС) утверждает сводное задание по обеспечению населения области бесплатной медицинской помощью в организациях здравоохранения государственной (областной) формы собственности Разработчики комитет, областной фонд ОМС Программы: Исполнители комитет; Программы: комитет финансов Новгородской области; областной фонд ОМС (по согласованию); администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию); страховые медицинские организации (по согласованию) Цели обеспечение населения области бесплатной медицинской Программы: помощью, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы, развитие системы здравоохранения Задачи сохранение основ государственной (бесплатной) системы Программы: здравоохранения, соблюдение конституционных прав граждан на охрану здоровья; обеспечение сбалансированности гарантированного объема бесплатной медицинской помощи с выделяемыми на эти цели финансовыми и другими ресурсами; внедрение программно-целевого планирования, управления и финансирования системы здравоохранения области; повышение эффективности использования имеющихся ресурсов системы здравоохранения; обеспечение сбалансированности в развитии организаций здравоохранения государственной, муниципальной и иных форм собственности Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми реализации мероприятиями по обеспечению граждан Российской Федерации Программы: бесплатной медицинской помощью на 2011 год (приложение 1 к Программе). В организациях здравоохранения оказывается медицинская помощь в соответствии со следующими перечнями заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой населению области в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы: виды медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации в рамках Программы приложение 2 к Программе); перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации за счет средств областного фонда ОМС (приложение 3 к Программе); перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов городского округа и муниципальных районов области (приложение 4 к Программе). Медицинская помощь в рамках реализации Программы оказывается в организациях здравоохранения, включенных в: перечень организаций здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования (приложение 5 к Программе); перечень организаций (подразделений, отделений, кабинетов) здравоохранения, финансируемых за счет средств областного бюджета, бюджетов городского округа и муниципальных районов области (приложение 6 к Программе). Медицинская помощь оказывается в соответствии с условиями и порядком оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения области (приложение 7 к Программе), критериями доступности и качества медицинской помощи (приложение 8 к Программе), плановым заданием по оказанию медицинской помощи жителям области (приложение 9 к Программе). Обеспечение населения области жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, необходимыми для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи, осуществляется в рамках прилагаемого перечня (приложение 10 к Программе). Обеспечение населения области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно, осуществляется в рамках прилагаемых перечня лекарственных средств и перечня групп населения и категорий заболеваний (приложения 11, 12 к Программе). Специализированная высокотехнологичная медицинская помощь оказывается в организациях здравоохранения области согласно прилагаемому перечню (приложение 13 к Программе) Срок 2011 год реализации Программы: Объемы и объем финансирования составляет 4475,9 млн. руб., источники в том числе: финансирования Программы: областной бюджет - 1607,4 млн. руб.; бюджеты городского округа - 733,1 млн. руб.; и муниципальных районов области средства областного фонда ОМС - 2135,4 млн. руб. Подушевой норматив финансирования - 6432,6 руб., Программы (в расчете на одного человека в год) в том числе за счет средств областного - 3333,4 руб. фонда ОМС Обеспечение лекарственными средствами - 773,2 млн. руб., и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения государственной (областной) и муниципальной форм собственности, бесплатное (льготное) лекарственное обеспечение льготных категорий граждан при амбулаторном лечении в том числе: областной бюджет - 490,2 млн. руб., в том числе реализация мер социальной - 390,0 млн. руб., поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами <*> из них поступающие из федерального - 220,0 млн. руб.; бюджета бюджеты городского округа - 13,0 млн. руб.; и муниципальных районов области средства областного фонда ОМС - 155,0 млн. руб.; средства федерального бюджета на - 115,0 млн. руб. обеспечение граждан дорогостоящими лекарственными средствами (поставка медикаментов) -------------------------------- <*> Численность населения области на момент утверждения Программы, при амбулаторном лечении которого лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, составляет 52753 человека. Ожидаемые Плановые объемные показатели деятельности результаты организаций здравоохранения области реализации Программы: ┌───────────────┬─────────────────────────────────────────┐ │ Наименование │ Значение показателя │ │ показателя │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Амбулаторно- │9,7 посещения на одного человека в год, │ │поликлиническая│в том числе по территориальной программе │ │помощь │обязательного медицинского страхования │ │ │(далее - территориальная программа ОМС) -│ │ │8,9 посещения на одного человека в год │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Дневной │0,69 пациенто-дня на одного человека │ │стационар │в год, в том числе по территориальной │ │ │программе ОМС - 0,62 пациенто-дня │ │ │на одного человека в год │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Стационарная │2,88 койко-дня на одного человека в год, │ │помощь │в том числе по территориальной программе │ │ │ОМС - 2,27 койко-дня на одного человека │ │ │в год │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Скорая │0,38 вызова на одного человека в год │ │медицинская │ │ │помощь │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Обеспеченность │98 коек на 10000 населения │ │населения │ │ │больничными │ │ │койками │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Среднее число │315 дней │ │дней работы │ │ │койки в году │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Среднее число │13,5 дня │ │дней пребывания│ │ │больного │ │ │на койке │ │ └───────────────┴─────────────────────────────────────────┘ Контроль за комитет представляет информацию о ходе выполнения реализацией мероприятий Программы в Администрацию области Программы: до 20 февраля 2012 года Приложение 1 к территориальной Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год МЕРОПРИЯТИЯ ^ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩЬЮ НА 2011 ГОД 1. Утвержденная стоимость территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год по источникам финансирования
-------------------------------- <*> Без учета средств федерального бюджета на обеспечение необходимыми лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также без учета средств на реализацию национального проекта "Здоровье" и федеральных целевых программ. 2. Утвержденная стоимость территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год по источникам финансирования
-------------------------------- <*> Без учета финансовых средств бюджетов на затраты медицинских организаций, работающих в системе ОМС, которые не включены в тариф ОМС. <**> С учетом финансовых средств бюджетов на затраты медицинских организаций, работающих в системе ОМС, которые не включены в тариф ОМС. Приложение 2 к территориальной Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год ^ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ В рамках Программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь; скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь. Первичная медико-санитарная помощь включает лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других состояний, требующих неотложной медицинской помощи, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок и профилактических осмотров, диспансерному наблюдению женщин в период беременности, здоровых детей и лиц с хроническими заболеваниями, по предупреждению абортов, санитарно-гигиеническое просвещение граждан, а также осуществление других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражданам. Первичная медико-санитарная помощь предоставляется гражданам в медицинских организациях и их соответствующих структурных подразделениях, в том числе в центрах медицинской профилактики врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом. Скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь оказывается безотлагательно гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, другие состояния и заболевания), учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения. Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь предоставляется гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий. Медицинская помощь предоставляется гражданам: учреждениями и структурными подразделениями скорой медицинской помощи (скорая медицинская помощь); амбулаторно-поликлиническими учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями, а также дневными стационарами всех типов (амбулаторная медицинская помощь); больничными учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями (стационарная медицинская помощь). Амбулаторная медицинская помощь предоставляется гражданам при заболеваниях, травмах, отравлениях и других патологических состояниях, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, изоляции и использования интенсивных методов лечения, а также при беременности и искусственном прерывании беременности на ранних сроках (абортах). В целях повышения эффективности оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при острых заболеваниях и обострении хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства, в структуре медицинских учреждений муниципальной системы здравоохранения может создаваться служба неотложной медицинской помощи. Стационарная медицинская помощь предоставляется гражданам в случаях заболеваний, в том числе острых, обострения хронических заболеваний, отравлений, травм, патологии беременности, родов, абортов, в период новорожденности, которые требуют круглосуточного медицинского наблюдения, применения интенсивных методов лечения и (или) изоляции, в том числе по эпидемическим показаниям. Мероприятия по восстановительному лечению и реабилитации больных осуществляются в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, иных медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях, включая центры восстановительной медицины и реабилитации, в том числе детские, а также санатории, в том числе детские и для детей с родителями. При оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами питания. Для получения медицинской помощи граждане имеют право на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача, (с учетом согласия врача), а также на выбор медицинской организации в соответствии с договорами ОМС. Приложение 3 к территориальной Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год |