Задачи гражданской обороны.
В этих целях центральными и местными исполнительными органами, организациями проводятся:
Разработка перспективных планов и текущих планов по защите населения, населенных пунктов и объектов хозяйствования от ЧС природного и техногенного характера и планов действий по их ликвидации;
Комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования и обеспечению безопасности рабочего персонала в ЧС;
Создание и поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения;
Создание и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, оказание помощи пострадавшим;
Планирование застройки территорий с учетом возможных наводнений, селей, оползней и других опасных экзогенных явлений;
Создание резерва временного жилья для населения, оставшегося без крова при ЧС;
Организация системы мониторинга, оповещения населения хозяйствующих субъектов о техногенных авариях, возможных наводнениях, селях, оползнях и других опасных экзогенных явлениях;
Создание запасов продовольствия, медикаментов и МТС на объектах жизнеобеспечения;
Разрабатывать и своевременно уточнять планы гражданской обороны объектов на мирное время;
Определить перечень возможных крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий на объектах;
Сделать вывод из оценки обстановки, которая может сложиться в результате аварий, стихийного бедствия (возможные размеры и их последствия в данной ЧС);
Определить ориентировочный объем предстоящих работ по ликвидации последствий и необходимое количество сил средств и техники;
Разработать и утвердить схему оповещения: руководящего состава, личного состава формирований, государственных служащих и населения. Поддерживать в постоянной готовности средства связи и оповещения;
Поддерживать готовность органов и сил ГО к действиям в чрезвычайных условиях мирного времени;
Организовать и проводить в соответствие с программами подготовку по ГО руководящего состава, личного состава формирований, населения, для принятия навыков работы в чрезвычайной обстановке;
Контроль за строительством защитных сооружений, накоплением и поддержанием в постоянной готовности коллективных и индивидуальных средств защиты;
Руководящему составу уметь правильно оценивать обстановку, оперативно принимать обоснованные решения на проведение мероприятий ГО в мирное время, уверенно управлять подчиненными силами;
Организовать политико-воспитательную работу среди государственных служащих и населения по разъяснению задач ГО в мирное время. (Закон РК о Гражданской обороне ст.5)
^ обстановка на определенной территории, возникшая в результате аварии, бедствия или катастрофы, которые повлекли, или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде и объектам народного хозяйствования, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. (Закон РК о ЧС природного и техногенного характера ст.1)
^
Природные (землетрясения, сели, оползни, наводнения, лавины, природные пожары, эпидемии, повреждения сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями)
Техногенные (промышленные, транспортные и др.аварии, пожары, взрывы, выброс СДЯВ, РВ, БОВ, обрушение зданий и сооружений, прорыв платин, аварий жизнеобеспечивающих объектов)
А ^
краткая инструкция действия при экстремальных ситуациях
До землетрясения:
Смоделируйте себе ситуацию: случилось сильное землетрясение, каким будет ваш маршрут спасения, если вы, к примеру, находитесь на работе, дома, а ваши дети в это время в школе или детском саду? Разработайте для себя и членов вашей семьи возможные варианты: где самые безопасные места для укрытия, где лучше всего встретиться после землетрясения и т.д. Ваш "сценарий" поможет вам действовать спокойно в аварийной обстановке.
Приготовьте заранее и держите всегда наготове
Сумку или рюкзак с    
 Документами 
Запасом пищи и воды на три дня 
Аптечкой первой медицинской помощи и медикаментами, без которых вы не можете обойтись  
Переносным электрическим фонарем и спичками
Теплой одеждой и обувью.
^ 
Запомните главное: если землетрясение началось - не панику йте сами и не поддавайтесь панике других. 
Выключите газ, воду и электричество
Если землетрясение малой силы, не бойтесь и лучше переждите его там, где вы находитесь.
При более сильном землетрясении (сила толчков составляет пять и выше баллов) если вы находитесь в помещении  
Со второго этажа и выше не покидайте помещение
Встаньте в безопасном месте у внутренней стены, в углу, в дверном проеме, у опорной колонны, лягте в ванну 
 Залезьте под кровать, стол - они защитят вас от падающих предметов и обломков. Держитесь подальше от окон и тяжелой мебели
Не пользуйтесь лифтом.
^
Отойдите на открытое место подальше от зданий и линий электропередач, не подходите к оборванным электрическим проводам
Не бегайте вдоль зданий и не входите в них.
Если вы находитесь в автомобиле:
Оставайтесь на открытом месте, но не покидая автомобиль, пока толчки не прекратятся.
!Помните, во время землетрясения очень редко причиной человеческих жертв бывает движение почвы. Главными причинами несчастных случаев при землетрясении являются:
Обрушение отдельных частей зданий
Падение битых стекол
Оборванные электропровода
Падение тяжелых предметов в квартире
Пожары
Неконтролируемое поведение людей при панике
Но снизить число жертв возможно, если вы будете соблюдать все необходимые меры предосторожности.
П осле землетрясения:
Окажите первую медицинскую помощь нуждающимся
Освободите пострадавших из завалов, если для этого не требуется дополнительного снаряжения
Включите радиоприемники
По мере возможности перекройте водопровод, газ и отключите энергоснабжение
Не пользуйтесь открытым огнем
Будьте осторожны, покидая помещение, где вы находились во время землетрясения.
ВНИМАНИЕ!
Держите включенным радио!
Слушайте сигналы служб по чрезвычайным ситуациям -
^
Не подходите к явно поврежденным зданиям и не входите в них. Будьте готовы к повторным толчкам, наиболее опасными считаются в этом отношении первые два-три часа после землетрясения, хотя они могут случиться и через несколько суток, недель или месяцев. Достоверно известно, что чем больше времени прошло со времени первого землетрясения, тем меньше вероятность повторных толчков
ПОЖАРЫ
Причины возникновения лесных пожаров:
Неосторожное обращение с огнем
Д етская шалость с огнем
Сжигание мусора вблизи жилых домов и на территории, прилегающей к лесным массивам
Искры из выхлопных труб автотранспорта
Грозовые разряды молний
С амовозгорание промасленного обтирочного материала
Эффект фокусирования солнечных лучей стеклом
|
Пожары могут вызвать возгорания зданий в населенных пунктах, деревянных мостов, линий электропередачи и связи на деревянных столбах, складов нефтепродуктов и других сгораемых материалов, а также поражение людей и сельскохозяйственных животных. Наиболее часто в лесных массивах возникают низовые пожары, при которых выгорают лесная подстилка, подрост и подлесок, травянисто кустарничковый покров, валежник, корневища деревьев и т.п. В засушливый период при ветре могут возникать верховые пожары, при которых огонь распространяется также и по кронам деревьев, преимущественно хвойных пород. Скорость распространения низового пожара от 0,1 до 3 метров в минуту, а верхового - до 100 м в минуту по направлению ветра.
|
При горении торфа и корней растений могут возникать подземные пожары, распространяющиеся в разные стороны. Торф может самовозгораться и гореть без доступа воздуха и даже под водой. Над горящими торфяниками возможно образование "столбчатых завихрений" горячей золы и горящей торфяной пыли, которые при сильном ветре могут переноситься на большие расстояния и вызывать новые загорания или ожоги у людей и животных.
|
^
Н Е бросайте горящих спичек и окурков
НЕ разводите костров и не сжигайте мусор в пожароопасный период
НЕ используйте на охоте пыжи из тлеющих материалов
Соблюдайте предосторожность! Разжигайте костер т олько на очищенной до слоя грунта площадке
Покидая место привала, загасите костер водой или забросайте землей до полного прекращения горения и тления в очаге
НЕ оставляйте в лесу промасленный и пропитанный бензином обтирочный материал
НЕ оставляйте стеклотару и разбитое стекло. Преломляя солнечные лучи оно может стать источником пожара
Начинающийся пожар потушите водой, ветками лиственных деревьев или забросайте землей.
|
^
|
Для защиты населения и снижения ущерба при массовых пожарах заблаговременно проводятся мероприятия по прокладыванию и расчистке просек и грунтовых полос шириной 5-10 метров в сплошных лесах и до 50 м. в хвойных лесах. В населенных пунктах устраиваются пруды и водоемы, емкость которых принимается из расчета не менее 30 кубических метров на 1 гектар площади поселка или населенного пункта.
|
При пожарах в лесах и на торфяниках в населенных пунктах организуется дежурство противопожарных звеньев для наблюдения за пожарной обстановкой в лесах, вблизи населенных пунктов; производится расчистка грунтовых полос между застройкой и примыкающими лесными массивами; заполняются пожарные водоемы из расчета не менее 10 л. воды на 1 метр длины лесной лесной опушки, примыкающей к границам застройки населенных пунктов и дачных поселков; восстанавливаются колодцы и пруды; изготавливаются ватно-марлевые повязки, респираторы и другие средства защиты органов дыхания; ограничивается режим посещения лесов в засушливый период лета (особенно на автомобилях).
|
^
|
Если Вы оказались вблизи очага пожара в лесу или на торфянике и у Вас нет возможности своими силами справиться с его локализацией, предотвращением распространения и тушением пожара, немедленно предупредите всех находящихся поблизости людей о необходимости выхода из опасной зоны. Организуйте их выход на дорогу или просеку, широкую поляну, к берегу реки или водоема, в поле. Выходите из опасной зоны быстро, перпендикулярно к направлению движения огня. Если невозможно уйти от пожара, войдите в водоем или накройтесь мокрой одеждой. Выйдя на открытое пространство или поляну дышите воздухом возле земли - там он менее задымлен, рот и нос при этом прикройте ватно-марлевой повязкой или тряпкой.
|
После выхода из зоны пожара сообщите о месте, размерах и характере пожара в администрацию населенного пункта, лесничество или противопожарную службу, а также местному населению. Знайте сигналы оповещения о приближении зоны пожара к населенному пункту и принимайте участие в организации тушения пожаров.
|
Пламя небольших низовых пожаров можно сбивать, захлестывая его ветками лиственных пород, заливая водой, забрасывая влажным грунтом, затаптывая ногами. Торфяные пожары тушат перекапыванием горящего торфа с поливкой водой. При тушении пожара действуйте осмотрительно, не уходите далеко от дорог и просек, не теряйте из виду других участников, поддерживайте с ними зрительную и звуковую связь. При тушении торфяного пожара учитывайте, что в зоне горения могут образовываться глубокие воронки, поэтому передвигаться следует осторожно, предварительно проверив глубину выгоревшего слоя.
|
Снежные лавины, оползни и обвалы
|
^ быстрый сход снежных масс по горному склону, связанный с нарушением устойчивости их залегания.
|
В Казахстане снеголавинной деятельности в наибольшей степени подвержены горы востока и юго - востока: хребты Западного Тянь-Шаня, Алтая, Заилийского и Джунгарского Алатау, где выпадают обильные снегопады и имеются благоприятные геоморфологические и почвенно-ботанические условия.
|
Лавины сходят на горных склонах крутизной преимущественно 20-60 градусов. Преобладают лавины из свежевыпавшего снега и при интенсивных оттепелях. Наибольшая частота лавин отмечается в марте-апреле при активизации циклонической деятельности, обуславливающей выпадание обильных осадков в горах. Лавины редкой повторяемости имеют объемы до 1млн.куб.м., максимальные скорости движения до 100м/с. Более 50% всех лавин достигают дна долин и представляют непосредственную угрозу для населения и объектов хозяйственного назначения. Давление, оказываемое лавиной на препятствие, может достигать до нескольких сотен тонн на 1кв.м.
|
^ Сходу снежных лавин подвержены практически все горные районы Казахстана, при этом преобладают лавины, связанные со снегопадами и оттепелями. Наиболее лавиноопасный период ноябрь - апрель, в высокогорье октябрь - май.
|
Признаки лавинной опасности:
|
Крупные снегопады зимой с приростом снежного покрова на 20-30 см.
Продолжительные и глубокие похолодания или потепления в зимний период.
Выпадение дождя на поверхность снега.
Сильный ветер, образующий снежные карнизы и наддувы на крутых горных склонах и гребнях.
Высота снежного покрова на горных склонах более 30-60 см.
Вспучивание и проседание снежного покрова, возникновение трещин отрыва на горных склонах, появление на снежных склонах следов скатывания комков снега.
Сейсмические колебания.
|
^
|
Отправляясь в горы, необходимо ознакомиться с картами лавинной опасности и проконсультироваться со специалистами, постоянно следите за сообщениями средств массовой информации об обстановке в горах.
После обильных снегопадов следует на 2-3 дня отложить выход в горы, выждав, пока сойдут лавины, или осядет снег. При объявлении лавинной опасности надо вообще воздержаться от походов в горы.
Если вы все же очутились в это время в горах, то ни в коем случае не выходите на крутые заснеженные склоны и избегайте склонов лишенных леса и кустарника, а передвигайтесь только по дорогам и нахоженным тропам на дне долин или по гребням.
Наибольшую осторожность соблюдайте в весенний период во второй половине дня, когда снег намокает и легко соскальзывает со склонов.
Передвигайтесь в горах только в условиях хорошей видимости, туман всегда усиливает лавинную опасность.
В периоды оттепелей и снеготаяния (конец марта - апреля) откажитесь от дальних выходов в горы или отдыха в тех районах, где осуществляются предупредительные спуски лавин.
При прохождении лавиноопасных участков не кричите и не шумите.
Нельзя выходить на снежные карнизы, пересекать склоны поперек или двигаться по ним зигзагом. В крайнем случае спускайтесь и поднимайтесь по склону по линии падения воды - "в лоб". Немедленно возвращайтесь в безопасное место (перегиб рельефа, скала), если ощутите, что снежный пласт под вашими ногами проседает и услышите характерный шипящий звук.
Если необходимо пересечь крутой заснеженный склон надо:
|
проверить устойчивость снежного покрова, выйдя на край склона со страховкой;
выставить наблюдателя за верхней частью склона;
застегнуть одежду, распустить лавинные шнуры, вынуть кисти рук из темляков лыжных палок, ослабить ремни рюкзаков или нести рюкзак на одной лямке;
пересекать склон по одному, строго след в след.
|
При организации ночлега необходимо учитывать возможность схода лавин с обоих бортов долины. Не останавливайтесь в лавиноопасных местах (вблизи крутых горных склонов покрытых снегом).
|
^
|
Если вы попали в лавину, немедленно освободитесь от рюкзака, лыж, палок или ледоруба, так как они способствуют затягиванию в снежный поток и сковывают ваши движения.
|
Энергичными движениями попытайтесь выбраться к краю лавины, постарайтесь остаться на поверхности или зацепиться за дерево, куст, выступы скал и т.п.
|
Если выбраться из лавины не удалось, прикройте шапкой или шарфом рот и нос, чтобы не задохнуться снежной пылью. Сгруппируйте тело, подтяните колени к животу, движениями головы постарайтесь создать перед лицом свободное пространство.
|
Сразу после остановки лавины определите направление верх-низ (слюна изо рта течет вниз) и попытайтесь выбраться из лавины сами или протолкнуть на ее поверхность руку, чтобы вас скорее заметили.
|
Кричать, находясь под снегом, бесполезно, так как звук из-под снега распространяется очень слабо. Подавайте сигналы только, если услышите шаги спасателей.
|
Сохраняйте спокойствие. Боритесь со сном. По возможности шевелитесь, чтобы не замерзнуть. Главное - не потерять самообладание и надеяться на помощь.
|
^
|
Постарайтесь проследить путь его движения в лавине. После ее остановки, если нет опасности повторного схода лавин, начинайте искать товарища вниз от того места, где вы видели его в последний раз. Как правило пострадавший лежит между точкой исчезновения и местом нахождения самых легких предметов его снаряжения, обследуйте возможные места задержания человека (перегиб рельефа, скала, дерево, поворот русла).
|
Обнаружив пострадавшего, в первую очередь освободите от снега его голову, очистите дыхательные пути. Если он не дышит, начинайте искусственное дыхание "рот в рот", продолжая откапывать.
|
Откопав пострадавшего, надо его согреть, закутав теплыми вещами и обложив фляжками или бутылками с горячей водой. При необходимости продолжать искусственное дыхание и закрытый массаж сердца, сделать инъекцию кофеина или другого возбуждающего средства.
|
Если в течение получаса своими силами найти пострадавшего не удалось, необходимо вызвать спасательный отряд.
|
Оползень - смещение по поверхности скольжения увлажненных грунтовых масс под действием силы тяжести.
|
Обвал - обрушение горных пород и отдельных глыб на скальных и относительно сухих рыхлых крутых, часто отвесных склонах.
|
Оползни и обвалы распространены практически во всех горных районах Казахстана. Определяющими факторами их образования являются переувлажнение грунтов поверхностными и подземными водами, землетрясения, а также хозяйственная деятельность человека. Наиболее крупные оползни приурочены к тектоническим разломам. Нередко оползни, возникающие на таких участках, блокируют горные долины, создавая мощные поперечные плотины, подпруживающие крупные озера. К подобным относятся озера Кольсай в Кунгей Алатау, Иссык, Большое Алма-Атинское в Заилийском Алатау и другие.
|
В последние годы в горах Казахстана в связи с возрастающей техногенной нагрузкой оползневая деятельность активизировалась, главным образом за счет наделов дачных участков. Естественное геоморфологическое равновесие горных склонов нарушается подрезкой их основания при строительстве дорог, дачных домиков, прокладке водоводов и других сооружений. Одновременно происходит деградация почвенно-растительного покрова и переувлажнение склоновых грунтов поливными водами. Нередко оползни возникают там, где они ранее не отмечались.
|
^
|
Выпадение обильных дождей, интенсивное таяние снежного покрова, приводящих к переувлажнению грунта.
Крутые горные склоны покрытые рыхлыми породами с поверхностными трещинами, следами ранее сошедших оползней.
Крутые скальные склоны с выходами обломочного материала, трещинами, выветренными горными породами.
|
Меры безопасности при нахождении в районах оползней и обвалов:
|
Постоянно следите за сообщениями средств массовой информации об обстановке в горах.
Не останавливайтесь вблизи отвесных скал и крутых склонов с признаками обрушений и трещинами.
Не подходите к краю обрывов образованными оползнями и обвалами.
Опасный участок проходите по одному, быстро и без шума.
При камнепаде прижмитесь к стене или спрячьтесь под выступающие скальные выступы прикрыв голову рюкзаком.
|
Рекомендации дачникам по освоению горных склонов:
|
Строительство домиков, хозяйственных построек осуществляйте в верхней части участка, на склоне с наименьшим наклоном с обязательным устройством вокруг них канав (лотков) отводящих поверхностные воды.
Проведите регулирование поверхностного стока воды, которое заключается в устройстве сооружений перехватывающих грунтовые воды (канавы, лотки, валы), системы поверхностных водоводов с применением дождевальных методов полива.
Укрепите склоны и откосы (склоны террас) устройством подпорных стенок, каменной наброской, посадкой влаголюбивых деревьев, кустарников и трав.
|
ПОМНИТЕ! Обильный полив дачного участка может привести к образованию оползневых процессов.
|
^
|
В селеопасный и лавиноопасный периоды будьте внимательны, постоянно следите за информационными выпусками по радио и всем каналам телевидения.
|
ГИДРОМЕТЦЕНТР КАЗГИДРОМЕТА СОСТАВЛЯЕТ И ПЕРЕДАЕТ ВО ВСЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ СЕЛЕВЫХ ПОТОКОВ И МАССОВОГО СХОДА СНЕЖНЫХ ЛАВИН.
|
Выход в горы в данных ситуациях КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩЕН.
|
Наводнения, в основном, вызываются тремя причинами: обильными осадками – либо очень продолжительными, либо кратковременными, но очень интенсивными; быстрым таянием снега и ледяными заторами; нагоном воды с моря на побережья и в устья рек сильным навальным ветром или приливом.
Только в случаях прорыва ледяных заторов и грунтовых перемычек в верховьях рек наводнение может произойти мгновенно. В остальных случаях существует больший или меньший резерв времени, позволяющий своевременно среагировать на угрозу затопления. Однако во всех случаях во время интенсивного весеннего снеготаяния, затяжной непогоды, ледохода на низких речных берегах лучше не останавливаться. Особенно опасно во время снеготаяния и затяжной непогоды переправляться через обширные болота. Дополнительные объемы воды могут значительно уменьшать проходимость болот, и поэтому даже проверенный участок пути быстро может стать непреодолеваемым и крайне опасным.
Во время катастрофических наводнений необходимо возможно быстрее покинуть низинные области, в крайнем случае, добраться до наиболее возвышенной точки рельефа, где разбить долговременный аварийный лагерь.
Безопасность при наводнении в населенных пунктах во многом обеспечивается профилактической подготовкой к ним. Зная местную топографию, климатические особенности и историю, нетрудно с точностью до десятков метров рассчитать зону возможного наводнения. Более того, общеизвестно, что повторяемость малых наводнений составляет примерно один раз в 5-10 лет, больших – раз в 20-25 лет, выдающихся, которые охватывают целые речные бассейны – раз в 50-100 лет и, наконец, катастрофических, затапливающих территории нескольких речных систем, - раз в 100-200 лет.
Существует целая система гидрологических прогнозов:
Краткосрочные (10-12 суток);
Долгосрочные (до 2-3 месяцев);
Сверхдолгосрочные (более 3 месяцев).
Надо только поинтересоваться, что ждет жителей береговых областей в ближайшее время.
К индивидуальным мерам профилактической безопасности можно причислить:
 возведение капитальных, а не тех, что рушатся при первом ударе волны, строений;
обучение всех членов семьи плаванию;
наличие лодки (а лучше двух лодок - одной обычной, другой надувной);
знакомство с топографически возвышенными точками в близрасположенной местности;
знание способов и форм оповещения о приближающемся стихийном бедствии.
При наводнении необходимо:
отключить в доме газ, электричество и воду;
потушить горящие печи отопления;
перенести в верхние этажи здания или на чердаки ценные домашние вещи;
обить окна и двери первых этажей домов досками или фанерой, чтобы препятствовать бою стекол и проникновению в дом плавающего мусора;
открыть защелки на дверях в сараях, где находятся домашние животные.
При внезапном наводнении надо, прихватив с собой теплую и желательно водонепроницаемую одежду, одеяла, еду и пр., подняться на самые возвышенные точки рельефа, о которых известно, что они никогда не затапливались. Если таковых нет, надо приготовить к плаванию лодку и другие импровизированные плавсредства.
После схода воды следует остерегаться порванных и провисших электрических проводов, поврежденных газовых магистралей. Перед входом в дом необходимо убедиться, что его конструкция не расшаталась под ударами водной стихии. Найденные в воде продукты для приготовления пищи использовать нельзя, равно как саму паводковую воду.
|
