|
Скачать 88.72 Kb.
|
О ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в медицинских учреждениях Аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях проводится в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Значение аттестации рабочих мест трудно переоценить, так как эффективное планирование и проведение любого мероприятия немыслимо без предварительной оценки состояния объекта, в отношении которого должны проводиться мероприятия. ^ (26) и государственных унитарных аптечных предприятий (16) аттестацию рабочих мест в полном объеме провели: - 2 учреждения - ^ ; - 3 аптеки ^ По отдельным участкам аттестация проведена в 4 учреждениях: - Автохозяйство министерства здравоохранения Сахалинской области, ГУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница», ОГУЗ «Сахалинская областная больница», ГУЗ «Областная стоматологическая поликлиника. Материалы аттестации ^ - в агентстве на рассмотрении. Из числа муниципальных и частных учреждений аттестацию завершили 5 учреждений: - НУЗ «Узловая поликлиника на станции Поронайск ОАО «РЖД», ЗАО «Дашук», с. Яблочное, Холмский район, «Наша аптека» ИП Бышенко М.А., г. Поронайск, «Аптечный пункт» ИП Гусева Д.М., г. А – Сах., Зубной кабинет «Вивадент» ИП Дворецкий В.А., пгт. Тымовское. По отдельным участкам аттестация проведена в 8 учреждениях: - ^ . Материалы аттестации по учреждениям г. Ю-Сахалинска ^ дорабатываются. В общей сложности в области аттестованы 23 учреждения на 382 РМ с численностью работающих 566 человек. При этом выявлено, что 232 рабочих места (60 %) отнесены к вредным, 33 (9%) – к травмоопасным. Одним из самых распространенных факторов, имеющих отклонения от нормативных значений в учреждениях, являются недостаточная освещенность и повышенный коэффициент пульсации освещенности. Это дает большую нагрузку на органы зрения и приводит к нарушению функционального состояния зрительного анализатора и центральной нервной системы. Например, у всего медперсонала (врачи, медсестры) гастроэнтерологического отделения и отделения рентгеноэндовоскулярных методов диагностики и лечения РСЦ ОГУЗ «Сахалинская областная больница» установлены повышенные уровни пульсации. Недостаточность освещения выявлена по рабочим местам офисных и фармацевтических работников ^ В НУЗ «Дорожная больница на ст. Ю-Сахалинск ОАО «РЖД» - из 97 РМ 78 признаны вредными по освещению, из которых 80% не соответствуют по пульсации. Это такие РМ как врач-хирург, врач-стоматолог-хирург, врач ультразвуковой диагностики и др. Аналогичная ситуация практически во всех медицинских учреждениях. Решение же таких проблем, как недостаточность освещения, пульсация, зачастую обходится без особых финансовых вложений. В целях исключения вредного воздействия пульсации может быть достаточно установить в светильниках компенсирующие электромагнитные пускорегулирующие аппараты (ЭПРА). Практика показала, что это недорогое устройство устраняет пульсацию и повышает качество освещения примерно на 20%. В офисе ЗАО «Эй и Эй Интернешнл», которое осуществляет медицинское обслуживание на объектах Сахалинских проектов, установили светильники, соответствующее всем требованиям гигиенических норм. Кроме параметров освещения в учреждениях установлены превышения по электромагнитным полям, создаваемыми ПЭВМ на рабочих местах пользователей, - из-за того, что отсутствует заземляющий контур, а размещение компьютеров в помещении сделано нерационально (слишком близко расположены принтеры, не выдержано расстояние между соседними мониторами) или из-за большого количества компьютеров. Повышенные уровни полей зафиксированы в ^ на 9 РМ по электромагнитным полям установлен вредный класс - отсутствует заземление на компьютерах) и др. Устранить превышение уровней электромагнитных полей, создаваемое ПЭВМ на рабочих местах, также реально. Во многих случаях возможности оптимизации условий труда заложены в самой конструкции производственного и офисного оборудования. Перестановка компьютеров и отказ от использования удлинителей и других подобных устройств позволяют снизить уровень излучения до нормы. Грамотное использование защитных устройств, входящих в комплект оборудования, способно повысить безопасность работы. Для снижения уровня электрического поля промышленной частоты (50 Гц) рабочее место можно оборудовать нейтрализатором электрических полей промышленной частоты (ФГУП «НПП «Циклон-Тест»). Ситуация с электромагнитным фоном кардинально изменится, если питание электропотребителей будет осуществляться не непосредственно от сетевой розетки, а через данный нейтрализатор. Особенно рекомендуется с ноутбуками, которые конструктивно не имеют заземления и создают вокруг себя весьма мощный ореол низкочастотных электрических полей. Очень часто в протоколах по напряженности трудового процесса фиксируют отсутствие регламентированных перерывов, что оценивается как вредный класс условий труда. Хотя достаточно разработать для работника оптимальный режим труда и отдыха, включить регламентированные перерывы в ПВТР, (а это абсолютно не требует финансовых затрат) и – оценка по напряженности трудового процесса будет соответствовать допустимому классу. Так, например, сделал ИП Дворецкий В.А. (зубной кабинет «Вивадент» пгт. Тымовское. Путем равномерного распределения нагрузки в процессе профессиональной деятельности, оптимизации режима труда, приобретения эргономичной мебели фактор напряженности устранен, в карты внесены корректировки. В настоящее время в учреждениях по мере сил стараются улучшить условия труда работников. В НУЗ «Дорожная больница на ст. Ю-Сахалинск ОАО «РЖД» проведен капитальный ремонт, все светильники заменены. В ^ – установили дополнительное освещение, закупили новые компьютеры. Улучшены параметры освещения в ГУП «ЦРА 20» г. Томари. В ^ для улучшение освещенности проведена замена окон на пластиковые стеклопакеты, замена ламп накаливания на энергосберегающие, установлено дополнительное освещение. В кабинете физиотерапии (были установлены повышенная магнитная индукция, напряженность элмагнитного поля) проведена замена электророзеток. В санатории введена в действие бойлерная для горячего водоснабжения и отопления. В ^ 12 рабочих мест аттестовано по освещенности классом 3.1 – была произведена замена ламп накаливания на более мощные, установлено дополнительное освещение. В ^ на рабочих местах кассира и провизора технолога проведена замена перегоревших электроламп, оконные проемы освобождены от затемняющих устройств, установлены дополнительные световые точки. Однако заземление на компьютерах не оборудовано. Учреждение является хозрасчетным, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет собственных средств. По словам директора оборудование заземления требует значительных финансовых затрат, поэтому до настоящего времени не выполнено. Утверждение плана мероприятий в ^ планируется в будущем году, так как учреждение бюджетное. Мероприятия выполняются, однако инструментальные измерения после улучшения условий труда никто не проводит, получается, что улучшение условий труда не подтверждается. А это значит, что работникам продолжают выплачивать повышенную оплату труда за вредные условия труда, так как оснований отменить её нет. В ОГУЗ «Детский пульмонологический санаторий нетуберкулезного профиля «Тополек», ОГУЗ «Специализированный дом ребёнка» планируют дополнительные измерения и корректировку карт провести в 1 квартале 2011 года в ходе реализации Программы производственного контроля. Многие работодатели жалуются на отсутствие финансовых средств. Например, ^ . В учреждении в 2009 году аттестация была проведена только по автотранспортному участку (23 РМ из 480), на которую было затрачено 294 тыс. руб. По результатам аттестации работникам установлены доплаты и дополнительный отпуск за вредные условия труда, введены дополнительные регламентированные перерывы, выданы современные СИЗ, произведен косметический ремонт, установлено дополнительное освещение. Аттестация легла тяжким бременем на бюджетную организацию, так как своих средств у неё нет, а финансирование из бюджета крайне скудное. В 2010 году в смету расходов на аттестацию МУЗ ДЦРБ было заложено 500 тыс. рублей (полностью на проведение АРМ по всем РМ необходимо 3 млн. руб.). Администрацией г. Долинска только в конце года (18 ноября) были выделены средства на проведение аттестации – 300 тыс. для поликлинического отделения, 25 тыс. – отделению переливания крови. Учреждение уже заключило договор на проведение АРМ с аттестующей организацией. МУЗ ДЦРБ в ФСС была подана и положительно решена заявка на финансовое обеспечение страхователем предупредительных мер по сокращению производственного травматизма по статье «проведение АРМ». Сумма составила 56 тыс. руб.. Учреждение надеется не потерять эти деньги, и успеть представить до отчетного периода (25 декабря) в ФСС материалы аттестации 2010. В отношении указанного учреждения из-за не проведения АРМ прокуратурой было возбуждено дело, его материалы переданы в суд, который обязал учреждение провести АРМ по 80-ти рабочим местам. А так как финансирование проведено поздно и учреждение не в состоянии выполнить вовремя решение суда, оно подвергается штрафным санкциям, а это дополнительные расходы. Аттестация - это не процедура «для галочки», а процесс, способствующий выявлению вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, которые иногда можно устранить или уменьшить их воздействие с помощью простых, незатратных (или малозатратных) мероприятий. Сегодня очень многие работодатели пользуются правом, определенным законодательством, - предоставлять работнику компенсации за работу с вредными и опасными производственными факторами при невозможности обеспечить безопасность их рабочих мест. То есть доплачивают работникам за далекие от совершенства условия труда вместо того, чтобы их улучшать. Практика применения компенсаций распространена повсеместно. По некоторым оценкам, те или иные виды льгот и компенсаций получают около 40% всех трудящихся. Это устраивает и работодателей, которым нет необходимости проводить технически сложные «охранные» мероприятия, и работников, считающих компенсации дополнительным доходом. Согласно ТК РФ работодатель должен обеспечить своим работникам безопасные условия труда, а аттестация - единственный способ определить, являются ли конкретные рабочие места безопасными. Создание комфортных условий для трудовой деятельности (обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха, параметров микроклимата и освещения, учет психофизиологических и эргономических особенностей труда, проведение лечебно-профилактических мероприятий) способно повысить производительность труда. Сокращение времени отсутствия на работе из-за травм и заболеваний увеличивает фонд рабочего времени. Условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний. Кроме того, учреждение может сэкономить средства на предоставлении льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях. В ближайшем будущем все виды компенсаций будут целиком зависеть от установленного класса условий труда. Такие "бонусы", как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами существенных денежных сумм за фактически неотработанное время. А повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока также требуют от организации больших денежных вложений. Создание условий, соответствующих допустимым, позволяет частично или полностью сократить подобные расходы. В.М.Храмцова – ведущий советник – главный государственный эксперт по условиям труда агентства по труду Сахалинской области |