«положение молодежи в республике тыва в 2011 году»
|
|
Скачать 2.76 Mb.
|
|
7.2. Социально-экономическое положение семей Социально-экономическое положение семьи зависит от ее состава, количества и возраста детей, жилищной обеспеченности, участия в общественном производстве и уровне дохода, состояния здоровья членов семьи и многих других факторов, влияющих на жизнедеятельность. Показателем, определяющим уровень жизни семей, прежде всего, является среднемесячный денежный доход на душу населения. За последние годы денежные доходы населения имеют стабильную тенденцию роста. За 2011 г. денежные доходы в среднем на душу населения в месяц составили 11050 руб., что на 9,7 % превысило уровень 2010 г. Реальные денежные доходы составили 97,4 %. Показатель стоимости жизни - прожиточный минимум на душу населения, за IV квартал 2011 г. составляет 5 994 руб. Вместе с тем денежные доходы не в полной мере отражают уровень материального благосостояния населения, особенно в сельской местности, где большую роль играют в бюджете семьи поступления от личного подсобного хозяйства. Ввиду того, что в большинстве семьях с детьми источником дохода является заработная плата, начиная с 2009 г. проведена большая работа по переводу работников бюджетной сферы на новые системы оплаты труда. В республике по сведениям министерств и ведомств функционирует 900 бюджетных учреждений, в которых работает 52,2 тыс. чел. Среднемесячная номинальная заработная плата за 2011 г. составила 19 062,5 руб., что на 9,1 % больше, чем было в 2010 г. Реальная заработная плата за 2011 г. составляет 100,7 %. Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2011 г. по сравнению с 2010 г. увеличилась по всем кожуунам и в гг. Кызыле и Ак-Довураке. Наибольшая заработная плата составила в г. Кызыле 27 266,5 руб. и выросла по сравнению 2010 г. на 23,4 %, Кызылском кожууне - 17 024,2 руб., выросла 17,6 %, Тере-Хольском кожууне - 15 378,1 руб., выросла на 10,7 %, Тоджинском кожууне - 14 117,2 руб., выросла на 3,0 %, г. Ак-Довураке - 14 257,9 руб., выросла на 14,2%. Наименьшая заработная плата 10 501,2 руб. и 10 575,8 руб. сложилась в Чаа- Хольском и Сут-Хольском кожуунах, по сравнению с 2010 г. на 5 % и 5,1 % больше. Минимальная заработная плата в соответствии с региональным Соглашением установлена в размере 4 611 руб. в месяц против 4 330 руб., действовавшей до 1 июня 2011 г. В вопросах совершенствования государственной поддержки семьи, материнства и детства значительная роль отводится региональным программам государственной поддержки семьи, эффективность которых нуждается в активном научном изучении. В результате проведения исследовании выявлено, что женщины и мужчины республики в большинстве своем придерживаются традиционных ценностей в области брачно-семейного поведения. Повышение уровня жизни семей с детьми требует комплексной государственной политики, направленной на рост доходов родителей, прежде всего от трудовой деятельности, совершенствования механизмов государственной социальной поддержки, развития системы социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, женщинам и детям, а также изменения отношения к семейным ценностям. С 2007 г. реализуется новый комплекс мер по государственной поддержке семей с детьми. Наиболее важными из них являются введение материнского (семейного) капитала и значительное увеличение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имела особое значение, поскольку целенаправленная поддержка семей с несколькими детьми, стимулирование вторых и последующих рождений создают основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения. Материальная поддержка семей с детьми в республике многообразна и начинается в период беременности будущей мамы и продолжается до совершеннолетия ребенка, а для отдельных категорий семей и детей - и в течение более длительного периода. Так, беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, из федерального бюджета выплачивается единовременное пособие, пособия относительно новый - введен с 2008 г., в 2011 г. пособия выплачены 64 будущим мамам, что на 7 чел. больше, чем в 2008 г. Значительно увеличился с этого времени и размер пособия: в 2011 г. для получателей республики он составил 25 946 руб., по сравнению с 2008 г. на 54,4 % больше. Свыше 4 500 неработающим гражданам и обучающимся по очной форме обучения в учебных заведениях в 2011 г. за счет средств федерального бюджета выплачено единовременное пособие при рождении ребенка. Более чем в два раза возрос за последние 5 лет размер пособия, который в прошедшем году составил 16 384 руб. С 2007 г. этой же категории граждан выплачивается также и пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. В 2011 г. всего выплачено пособие по уходу за ребенком 7 618 гражданам. Размер пособия в 2011 г. для получателей, осуществляющих уход за первым ребенком, составил 3 072 руб., за вторым и последующими детьми - 6 144 руб. С 1 января 2012 г. размер материнского (семейного) капитала составляет 387640,30 руб. Законом предусмотрена его ежегодная индексация. Первоначально он был установлен в размере 250 тыс. рублей, за 5 лет размер материнского капитала увеличился более чем на 137 тыс. рублей. Несмотря на то, что в сертификатах указаны различные размеры капитала, все владельцы могут использовать сумму, установленную на дату подачи заявления о распоряжении материнским капиталом. Самыми востребованными способами использования средств материнского (семейного) капитала остается улучшение жилищных условий. В рамках спецпроекта - программа повышения пенсионной и социальной грамотности среди молодежи - с 2007 г. в городах и районах республики регулярно проводятся лекции по вопросам материнского капитала для студентов старших курсов Тувинского государственного университета, учащихся ССУЗов республики, слушателей курсов повышения квалификации Тувинского государственного института переподготовки и повышения квалификации кадров, учебного центра кадров АПК, для учащихся школ республики.
Тува – регион с традиционно высоким уровнем рождаемости (в 2010 году – 27,4, в 2011 г.- 27, промилле) и естественным приростом населения (16,2 и 16,8 соответственно). В абсолютных числах население республики в 2010 г. выросло на 4937, а в 2011 – на 5187 человек. Общая численность населения 308 тыс.160 чел., в том числе 108 тыс. 439 детей. В абсолютных цифрах ежегодный прирост населения составляет в 2009 г. – 4847 чел., 2010 г. – 4937, 2011 г. – 5187. В республике Тыва, по состоянию на 1 января 2012 года всего семей – 88 489, из них 40 387 многодетные семьи: - многодетных семей, имеющих в своём составе 3 и более детей – 29 623 или 34 % от общего числа семей, - многодетных семей, имеющих в своём составе 5 и более детей – 10 649 или 12 % от общего числа семей, - многодетных семей, имеющих в своём составе 7 и более детей – 115 или 0,2 % от общего числа семей. Сегодня на федеральном, и региональном уровнях осуществляется государственная поддержка молодой семьи. С 2007 года реализуется Стратегия государственной молодежной политики в Российской федерации, с 2008 года Концепция государственной молодежной политики в Республике Тыва, где приоритетным направлением является проект «Молодая семья». В 2011 году принят в Республике Тыва стандарт государственной политики в отношении молодой семьи, это Концепция, определяющая цели и задачи государственной политики в отношении молодой семьи. Благодаря Концепции в муниципальных образованиях республики начата работа по принятию программ государственной поддержки молодой семьи. Решение жилищных проблем молодой семьи важнейшее по своему значению явление, без которого невозможно эффективно и надежно решить задачу благополучного становления и развития молодой семьи. Значительной проблемой молодых семей является приобретение нового жилья или улучшение жилищных условий. Отсутствие возможности объясняется недостаточностью собственных средств, а также низкой доступностью получения ипотечных жилищных кредитов. Даже имея достаточный уровень дохода, молодые семьи не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. К тому же они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Государственная помощь будет являться хорошим стимулом для их дальнейшей стабильной жизни. В Республике Тыва 24133 семей нуждаются в улучшении жилищных условий, из них 6500 – молодые семьи (или 27%). В 2011 г. - 999 молодых семей состоят в сводном списке молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва», изъявших получить социальную выплату. В рамках ФЦП «Жилище» подпрограмма «Обеспечением жильем молодых семей» в Республике Тыва начала действовать с 2003 года, за период действия программы свои жилищные условия улучшили более 448 семей. Молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на улучшение жилищных условий в 2011 году всего 35 семей, из них 5 семей переходят в претенденты на 2012 год в виду отсутствия средств республиканского и местного бюджетов. За 2009-2011 годы улучшили жилищные условия 131 семья на сумму 74465,2 тыс. рублей. ^ за 2009-2011 годы: 131 семья  Суммы социальных выплат, выплаченных молодым семьям за 2009-2011 годы: 74465,224 тыс. руб.  В поддержку решения жилищных проблем молодежи приняты и исполняются с 2011 г.: - постановление Правительства Республики Тыва от 20 марта 2012 г. № 109 «Об утверждении Порядка субсидирования первоначального взноса ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья в Республике Тыва лицам, окончившим с отличием государственные учреждения высшего профессионального образования»; - постановление Правительства Республики Тыва от 14 марта 2012 г. № 108 «Об утверждении Порядка субсидирования первоначального взноса при получении отдельными категориями граждан ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья в Республике Тыва;
Комплексный подход к реализации государственной политики в области молодой семьи позволил добиться снижения количества разводов среди молодых семей, а также уменьшения показателей по заболеваниям, передающимся половым путем. Основной точкой роста в рамках данного направления является развитие семейных предприятий. Данный подход предполагает оказание консультации для семейных бизнес-предприятий на базе бизнес-инкубатора; выделение грантов молодым семьям для развития семейных предприятий и семейного бизнеса, поощрение лучших молодых семей. Таким образом, выстроенная система работы по данному направлению позволяет решать следующие задачи: - пропаганда и формирование семейных ценностей в молодежной среде через организацию и проведение мероприятий, направленных на пропаганду ответственного отношения к созданию семьи и родительству; - формирование механизмов поддержки молодой семьи, в том числе создание стартовых возможностей для становления молодой семьи; - содействие в обеспечении жильем молодых семей; - содействие развитию многопрофильных центров помощи молодым семьям, в том числе развитие сети Клубов молодой семьи. В 2011 году по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» по мероприятию об улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, профинансировано из федерального бюджета в сумме 52 млн. 203,0 тыс. рублей, из них молодым семьям и молодым специалистам на сумму 29 млн. 550,0 тыс. рублей, из республиканского бюджета в сумме 27 млн. рублей, из них молодым семьям и молодым специалистам 16 млн. 398 тыс. 940 рублей, из местных бюджетов в сумме 12 млн. 415 тыс. 910 рублей, в том числе молодым семьям 7 млн. 565 тыс. 920 рублей. Введено жилья в сельской местности на 33 тыс. 468 кв.м, в том числе участниками программы 14 тыс. 697 кв.м, из них. молодыми семьями 9 тыс. 63 кв.м. Улучшили жилищные условия 462 семьи сельских жителей, из них участники программы - 204 семьи, в том числе 102 молодых семьи. Годовой план ввода жилья согласно заключенному соглашения с Минсельхозом Российской Федерации программы Социальное развитие села до 2012 года» по республике выполнен на 155 %. В прошлом году 35 участникам предоставлены субсидии по договорам социального найма, в том числе работникам системы АПК - 25 участникам, социальной сферы - 10 участникам. Получили субсидии 189 участников программы, из них 106 молодых семей. Из общего количества участников программы 14 семей работают в системе здравоохранения, из них 11 молодых семей. Субсидии предоставлены 6 врачам, 4 медицинским сестрам, 31 учителю, 15 воспитателям, 2-м специалистам культуры, 31 обслуживающему персоналу социальной сферы и 96 в системе АПК и других структур. Из молодых семей получили субсидии 23 семьи учителей, 10 воспитателей, врачей и медсестер 10 семей, 2 специалиста культуры, 27 семей обслуживающего персонала социальной сферы и 34 работника системы АПК. Годовые планы выполнили и перевыполнили следующие кожууны: Дзун-Хемчикский, Барун-Хемчикский, Каа-Хемский, Монгун-Тайгинский, Овюрский, Тере-Хольский, Тандинский, Чаа-Хольский, Тоджинский. На самом низком уровне по выполнению плана ввода жилья находятся такие кожууны как - Эрзинский (17,5%), Пий-Хемский (39,8%). Из местных бюджетов взятие на себя обязательства кожуунами выполнено на 51% по гражданам и на 54,8% по молодым семьям. По таким кожуунам как Овюрский, Тес-Хемский, Пий-Хемский и Эрзинский выполнение обязательств по софинансированию из местного бюджета участников программы составило 0 процентов. За 2011 год от жителей кожуунов поступило 106 заявлений с просьбой включить в списки изъявивших участвовать в данной программе, включения в списки участников на год реализации, с просьбой разобраться в незаконных действиях чиновников разного ранга и другие. Многочисленные письма идут в основном из Сут-Хольского, Кызылского, Дзун-Хемчикского, Тес-Хемского, Барун-Хемчикского, Улуг-Хемского кожуунов. Это говорит о том, что в данных кожуунах плохо поставлен вопрос информирования граждан, не на должном уровне решаются вопросы регистрации заявлений и уведомление граждан, при составлении сводных списков участников на соответствующий год формально соблюдается очередность граждан. Отчитываются о вводе, когда дом фактически не закончен, это Бай-Тайгинский, Монгун-Тайгинский, Чеди-Хольский кожууны и эти не построенные дома проходят через статистику. Необходимо подчеркнуть тот факт, что по отдельным кожуунам стоимость одного квадратного метра составляет 6,0 тыс. рублей. (Улуг-Хемский кожуун). Из-за чего общая статистическая стоимость домов составляет 13,3 тыс. кв. метров, все это влияет на качество строительства. Из 35 участников, получивших субсидии по договорам социального найма, 2 участника на сегодняшний день отказываются от данных услуг. Это говорит о том, что на местах плохо подбираются состав участников (Тес-Хемский, Тандинский). В 2012 году из федерального бюджета выделен лимит в сумме 42 866,0 тыс. рублей, из них молодым семьям и молодым специалистам в сумме 20 943,0 тыс. рублей. Из республиканского бюджета предусмотрены средства в сумме 27 000,0 тыс. рублей, из них на основании соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации направляются для молодых семей и молодых специалистов 13190,0 тыс. рублей. План ввода жилья определен в объеме 7570,0 кв.м, в том числе по молодым семьям и молодым специалистам - 3 698,0 кв.м. Предварительные списки сформированы, данный лимит планируется направить на строительство жилья по договорам социального найма для 23 участников программы общей стоимостью проектов в сумме 23 272,3 тыс. рублей из всех источников финансирования на общую площадь 1 381,4 кв.м. Остальные средства по молодым семьям и молодым специалистам предусмотрены на строительство жилья собственными силами в сумме 37 510,5 тыс. рублей по всем источникам. Таким образом, специфика становления и функционирования молодой семьи требует особого подхода к решению ее проблем и выделения ее в качестве особого объекта государственной поддержки. Для проведения более системной работы в данном направлении на уровне всех муниципальных образований республики открыты и работают 104 клуба «Молодая семья» (в 2010 г. – 73) (при органах ЗАГС, образования, культуры). Ежегодно в рамках РЦП «Молодежь Республики Тыва» в целях пропаганды репродуктивного поведения, поддержки института молодой семьи и работы семейных клубов проводится Республиканский конкурс среди клубов «Молодой семьи», а также оказывается поддержка клубам «Молодой семьи» через средства РЦП «Молодежь Республики Тыва» и оказана помощь в создании центров досуга молодежи. Все это приводит в стабилизации ситуации разводов среди молодых семей, активизирует работу по пропаганде семейных ценностей.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и другими нормативно – правовыми актами субъекты системы профилактики проводят работу по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Если рассматривать подростковую и молодежную преступность в целом, то можно выделить проблемные муниципальные образования, которые по основным показателям допустили рост подростковой и молодежной преступности в 2011 году – это Чеди-Хольский, Сут-Хольский, Эрзинский, Улуг-Хемский кожууны. Территориями, добившимися положительного результата работы в течение года, являются Монгун-Тайгинский и Тес-Хемский кожууны. В целом за 5 лет показатели криминогенной обстановки в Республике Тыва среди подростков и молодежи снизились на 23,5 % (с 2831 случая в 2007 г. до 2166 в 2011 г.). Подразделениями по делам несовершеннолетних ОВД в органы власти и управления направлено 2071 представление и сообщение об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними (2007 г. – 1539, рост на 34,6 %). Составлено протоколов 8468 (2007 г. – 3717, рост на 127,8 %), в том числе на несовершеннолетних – 1388 (2007 г. – 1606, снижение на 13,6 %), на родителей или лиц, их заменяющих – 5979 (2007 г. – 1871, рост на 219,6 %). Всего на учете состоит 719 родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (2007 г. – 580, рост на 24 %). ^
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям