Добро пожаловать на службу, или Посторонним вход воспрещен! (поступление на военную службу по контракту)
|
|
Скачать 0.6 Mb.
|
| Добро пожаловать на службу, или Посторонним вход воспрещен! (поступление на военную службу по контракту) Л.Л. Климаков, полковник юстиции, помощник Главнокомандующего ВВС по правовой работе - начальник юридической службы ВВС В последнее время особую актуальность приобрел вопрос комплектования армии на профессиональной основе. Об этом часто говорят первые лица государства, депутаты, руководство «силовых» министерств и ведомств, журналисты. В Вооруженных Силах Российской Федерации намечается тенденция к увеличению количества частей постоянной готовности, комплектуемых исключительно военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Как показывает практика некоторых государств, имеющих профессиональные армии, процесс создания таких армий долог и сложен. Представляется, что сама динамика данного процесса в России явно свидетельствует о намерении государства создать относительно компактную, хорошо вооруженную и обученную армию, способную в любой момент дать отпор любому агрессору и защитить интересы России в любом регионе, граничащем с нашим государством. И первые результаты уже есть: 76-я дивизия ВДВ в порядке эксперимента комплектуется в полном составе военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. При этом денежное довольствие военнослужащим указанного соединения уже повышено, проводится ряд мероприятий, направленных на улучшение быта указанных военнослужащих. Следует также отметить, что в отдельных регионах России военная служба по контракту ввиду низкого уровня зарплаты населения и относительно высокого уровня безработицы имеет приоритетное значение. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58-ФЗ, принятый 27 мая 2003 г., определил военную службу как вид государственной службы (наряду с государственной гражданской службой и правоохранительной службой). В данной статье рассмотрены основные положения, регламентирующие порядок отбора кандидатов для прохождения военной службы по контракту как из числа граждан, так из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, требования, предъявляемые к ним, а также особенности заключения контрактов о прохождении военной службы (в том числе и с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе). ^ Необходимо отметить что вопросом отбора граждан для прохождения военной службы по контракту в основном занимается военный комиссариат, однако в соответствии с абз. 3 п. 18 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы по согласованию с военным комиссариатом воинские части могут самостоятельно проводить мероприятия по отбору граждан на военную службу по контракту, установленные данной статьей. Формы соответствующих документов и порядок их оформления устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти согласно подчиненности этих воинских частей. Рассмотрим порядок проведения отбора воинской частью кандидатов из числа граждан для прохождения военной службы по контракту. Гражданин, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в воинскую часть, в которой он желает проходить военную службу Гражданин, проживающий за пределами Российской Федерации и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, в воинскую часть, дислоцированную в месте его проживания. В данном заявлении указываются: — фамилия, имя и отчество гражданина, число, месяц и год его рождения; — место жительства; — наименование федерального органа исполнительной власти, с которым гражданин желает заключить контракт; — срок, на который предполагается заключение контракта. Вместе с заявлением гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, и представляет: — заполненную по установленной форме и подписанную анкету поступающего на военную службу по контракту; — автобиографию, написанную от руки в произвольной форме; — заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки; — заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование; — заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей; — дополнительные документы. Перечень и содержание дополнительных документов, представляемых гражданином при поступлении на военную службу по контракту, могут устанавливаться Министром обороны Российской Федерации (в воинских частях — руководителями федеральных органов исполнительной власти в соответствии с подчинением этих воинских частей). Такими документами согласно п. 31 Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 г. № 30, являются: — заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей; — фотографии размером 3 х 4 см — 1 шт. (только гражданам женского пола); — фотография размером 9 х 12 см (анфас). На ее обороте чернилами указываются фамилия, имя, отчество и дата фотографирования. Фотография заверяется военным комиссаром и гербовой печатью военного комиссариата; — копия свидетельства о рождении; — служебная характеристика с последнего места работы (учебы); — выписка из домовой книги. В целях проверки анкетных данных и получения достоверных сведений о привлечении кандидата к уголовной или административной ответственности, назначении наказания, не связанного с лишением свободы (условное осуждение, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности, возложение обязанности возместить причиненный ущерб и другие наказания, в том числе связанные со злоупотреблением спиртными напитками, употреблением и распространением наркотиков), на каждого кандидата направляется запрос в местные органы внутренних дел. Воинские части регистрируют и принимают к рассмотрению поступившие заявления граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту. Гражданин, заявление которого принято к рассмотрению, является кандидатом, поступающим на военную службу по контракту (далее — кандидат). Заявление лица, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, может быть возвращено командиром воинской части по следующим основаниям: а) при отсутствии у этого лица гражданства Российской Федерации; б) при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также если это лицо не вправе в соответствии с данным Федеральным законом заключать контракт; в) при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд; г) при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления; д) если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы; е) если это лицо вступившим в силу приговором суда было лишено права занимать воинские должности в течение указанного в приговоре срока. Командир воинской части рассматривает принятое заявление в течение месяца и в соответствии с требованиями, приведенными в ст. 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», дает указания: 1) о проведении медицинского освидетельствования кандидата; 2) о проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору; 3) о проверке соответствия уровня его образования, профессиональной и физической подготовки требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту; 4) о проверке иных требований, установленных законодательством; 5) о рассмотрении его кандидатуры аттестационной комиссией воинской части. 1. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других вопросов с вынесением письменного заключения. Указанное освидетельствование организуется и проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123, и Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации (действует в части, не противоречащей вышеуказанному постановлению Правительства Российской Федерации; приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 1995 г. № 315). В МВД России действует Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 2 октября 1995 г. № 370. На каждого гражданина оформляется карта медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту, и запрашиваются: а) из психоневрологического, наркологического, противотуберкулезного, кожно-венерологического и других диспансеров (кабинетов) — сведения (справки) о состоянии его на учете; б) из других медицинских учреждений — сведения о состоянии его на диспансерном учете по поводу хронических заболеваний и перенесенных им в течение последних 12 месяцев инфекционных и паразитарных болезней, медицинская карта амбулаторного больного, выписки из медицинской карты стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина. До начала предварительного освидетельствования гражданину проводятся: — флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); — ЭКГ в покое и после нагрузки; — общий анализ крови; — анализ крови на вирус иммунодефицита человека и серологические реакции на сифилис; — общий анализ мочи. По медицинским показаниям могут проводиться другие исследования. Документы и результаты исследований представляются врачам-специалистам при предварительном и окончательном освидетельствовании гражданина. Для уточнения диагноза заболевания гражданин, поступающий на военную службу по контракту, с его согласия может быть направлен на амбулаторное или стационарное обследование в медицинское учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения. При этом врач-специалист оформляет лист медицинского освидетельствования, а ВВК выносит заключение: «Подлежит обследованию». При отказе гражданина от обследования ВВК выносит заключение: «Не годен к поступлению на военную службу по контракту». Результаты освидетельствования гражданина врачами-специалистами, заключение ВВК записываются в карту медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту, и в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии. Карта медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту, приобщается к личному делу. Члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсках, находящихся за пределами Российской Федерации, при поступлении их на военную службу по контракту освидетельствуются в порядке, предусмотренном для военнослужащих. Годными к поступлению на военную службу по контракту признаются граждане, которые по состоянию здоровья годны к военной службе или годны к военной службе с незначительными ограничениями. В этих случаях заключение ВВК о категории годности к военной службе дополняется словами: «Годен к поступлению на военную службу по контракту». В отношении граждан, признанных годными к поступлению на военную службу по контракту, если об этом указано в направлении на освидетельствование, ВВК выносит заключение о годности для прохождения военной службы в виде Вооруженных Сил Российской Федерации, роде войск, к обучению (службе) по военно-учетной специальности, к прохождению военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также о возможности прохождения военной службы и выполнения работ на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы. При заболеваниях, по которым Расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка категории годности к военной службе, в отношении лиц, поступающих на военную службу по контракту, ВВК выносит заключение о годности к военной службе по категории «В» — ограниченно годен к военной службе. В отношении лиц, признанных при освидетельствовании ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе или не годными к военной службе, заключение ВВК о категории годности их к военной службе дополняется словами: «Не годен к поступлению на военную службу по контракту». Если при освидетельствовании выявляется заболевание, препятствующее поступлению на военную службу по контракту, дальнейшее освидетельствование прекращается, врачом-специалистом оформляется лист медицинского освидетельствования и ВВК выносит заключение: «Не годен к поступлению на военную службу по контракту», при этом заключение о категории годности к военной службе не выносится. На лиц, поступающих на военную службу по контракту и признанных при освидетельствовании годными к военной службе с незначительными ограничениями, врач-специалист оформляет лист медицинского освидетельствования. В соответствии с п. 227 вышеуказанной Инструкции в результате освидетельствования в мирное и военное время в отношении граждан, поступающих на военную службу по контракту, ВВК выносят заключения следующего содержания: «А» — годен к военной службе; «Б» — годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» — ограниченно годен к военной службе; «Г» — временно не годен к военной службе; «Д» — не годен к военной службе. При этом необходимо подчеркнуть, что на военную службу по контракту может быть принят гражданин, признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту на должности летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, проводится в соответствии с Положением о медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации (введено в действие приказом министра обороны Российской Федерации от 9 октября 1999 г. № 455) (далее — Положение) Положение определяет задачи и порядок медицинского освидетельствования на мирное и военное время летного состава (под летным составом авиации Вооруженных Сил Российской Федерации понимаются летчики, штурманы и другие члены летных экипажей (бортинженеры, борттехники, бортмеханики, бортрадисты и другие бортспециалисты), а также парашютисты, планеристы, воздухоплаватели, т.е. летный состав, выполняющий летную работу на дельтапланах, аэростатах, планерах и других легких воздушных судах), кандидатов к поступлению в военно-учебные заведения по подготовке летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации и курсантов военно-учебных заведений по подготовке летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих руководство и управление полетами, операторов воздушного движения, военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, выполняющих полетные задания на борту воздушного судна. Медицинское освидетельствование летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, кандидатов и курсантов, руководителей полетов, военнослужащих, выполняющих полетные задания на борту воздушного судна, проводится штатными и нештатными (постоянно и временно действующими) ВЛК, в состав которых входят врачи, имеющие опыт работы с летным составом по следующим специальностям: терапия, хирургия, невропатология, оториноларингология, офтальмология, стоматология. При необходимости в состав ВЛК могут привлекаться врачи других специальностей. Степень годности к летной работе и летному обучению определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья и физическому развитию летного состава, изложенными в Расписании болезней и физических недостатков, определяющих степень годности к летной работе и летному обучению (приложение № 1 к Положению). Летному составу при освидетельствовании в ВЛК предъявляются медицинские требования в соответствии с летной специальностью, видом и родом авиации. Если состояние летчика или штурмана полностью удовлетворяет требованиям соответствующей графы Расписания болезней, то выносится соответствующее экспертное заключение о годности к летной работе. 2. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся специалистами по профессиональному психологическому отбору в порядке, определяемом пп. 9, 10 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237), приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Сил Российской Федерации» от 26 января 2000 г. № 50, директивой Министра обороны Российской Федерации «О требованиях к гражданам, поступающим на военную службу по контракту» от 13 августа 1993 г. № Д-78, а также согласно требованиям указаний, инструкций, перечень которых определяется соответствующими директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации. При проведении профессионального психологического отбора оцениваются уровень интеллектуального развития, психологическая готовность к прохождению военной службы, быстрота мышления, коммуникабельность и другие профессионально важные для военной службы качества обследуемых граждан. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся с использованием методов социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования. Социально-психологическое изучение предусматривает оценку условий воспитания и развития личности, ее военно-профессиональной направленности, организаторских способностей, особенностей общения и поведения в коллективе, образовательной и профессиональной подготовленности. Психологическое и психофизиологическое обследование позволяет оценивать познавательные психические процессы (ощущение, восприятие, память, мышление), внимание, психологические особенности личности (способности, характер, темперамент), свойства нервной системы (силу, подвижность, лабильность, уравновешенность, динамичность), психомоторики и нервно-психическую устойчивость. Социально-психологическое изучение проводится с использованием следующих основных методов: изучение документов, наблюдение, опрос (беседа, анкетирование). Основным методом психологического и психофизиологического обследования является профессионально-психологическое испытание (тестирование), в том числе с использованием технических средств профотбора. Ниже рассмотрим роль органов военного управления в организации и проведении психологического отбора. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору в войсках (силах) организуют командиры соединений и воинских частей в соответствии с Руководством по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации, указаниями Генерального штаба, главных штабов видов Вооруженных Сил, штабов военных округов, флотов, родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны, штабов объединений и соединений. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору в военно-учебных заведениях и училищах организуют их начальники на основании указаний Генерального штаба, для военно-медицинских учебных заведений — Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации, органов управления военным образованием видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации. В военно-учебных заведениях и училищах мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся штатными подразделениями профотбора в соответствии с вышеназванным Руководством и иными документами по профессиональному психологическому отбору, прошедшими экспертизу в нештатной экспертной комиссии при 178-м Научно-практическом центре Генерального штаба и утвержденными начальником Управления военного образования Министерства обороны Российской Федерации. При этом профессиональная пригодность гражданина определяется относительно конкретной воинской должности, на замещение которой планируется данный гражданин. По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности граждан и военнослужащих к подготовке (обучению) по военно-учетным специальностям и военной службе на конкретных воинских должностях (далее именуется — профессиональная пригодность): а) рекомендуется в первую очередь — первая категория. Относимые к этой категории граждане и военнослужащие по уровню развития профессионально важных качеств полностью соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей), что позволяет им в установленные сроки овладеть военно-учетной специальностью, иметь по результатам инспекторских, итоговых, контрольных проверок и выпускных экзаменов преимущественно отличные оценки, получить классную квалификацию; б) рекомендуется — вторая категория. Относимые к этой категории граждане и военнослужащие по уровню развития профессионально важных качеств в основном соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей), что позволяет им в установленные сроки овладеть военно-учетной специальностью, иметь по результатам инспекторских, итоговых, контрольных проверок и выпускных экзаменов преимущественно хорошие оценки; в) рекомендуется условно — третья категория. Относимые к этой категории граждане и военнослужащие по уровню развития профессионально важных качеств минимально соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей), с трудом овладевают военно-учетной специальностью в установленные сроки, имеют по результатам инспекторских, итоговых, контрольных проверок и выпускных экзаменов преимущественно удовлетворительные оценки. Допускаются к обучению или профессиональной деятельности при недостатке кандидатов; г) не рекомендуется — четвертая категория. Относимые к этой категории граждане и военнослужащие по уровню развития профессионально важных качеств не соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей). При вынесении заключений о профессиональной пригодности граждан учитывается также уровень их нервно-психической устойчивости. Оценка нервно-психической устойчивости выносится по четырем уровням: высокая нервно-психическая устойчивость; хорошая нервно-психическая устойчивость; удовлетворительная нервно-психическая устойчивость; неудовлетворительная нервно-психическая устойчивость или нервно-психическая неустойчивость (под нервно-психической неустойчивостью понимается склонность к нарушениям психической деятельности при значительных психических и физических нагрузках). Лица с нервно-психической неустойчивостью относятся только к четвертой категории профессиональной пригодности к подготовке и службе на воинских должностях классов основных сходных воинских должностей, установленных Психологической классификацией воинских должностей, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами. Данные о лицах с нервно-психической неустойчивостью представляются в комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывные комиссии, комиссии объединений, соединений и воинских частей по распределению молодого пополнения (под молодым пополнением понимаются граждане, призванные на военную службу и направленные на комплектование войск (сил)), комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, и аттестационные комиссии воинских частей, где учитываются: — врачами-специалистами (психиатром, невропатологом) — при определении годности указанных лиц к военной службе по состоянию здоровья; —врачами-специалистами и психологами соединений и воинских частей — для проведения с данными лицами необходимых лечебно-профилактических и психокоррекционных мероприятий. Граждане и военнослужащие, имеющие четвертую категорию профессиональной пригодности, не могут быть: —направлены для подготовки по военно-учетным специальностям в общественные объединения и учебные воинские части; —направлены на обучение в военно-учебные заведения; —приняты на военную службу по контракту на соответствующие воинские должности. Граждане и военнослужащие, имеющие четвертую категорию профессиональной пригодности по классам основных сходных воинских должностей, назначаются на воинские должности, для выполнения которых не требуются особые профессионально важные качества (прочие воинские должности), установленные Психологической классификацией воинских должностей, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами. 3. Проверка соответствия уровня образования, профессиональной и физической подготовки требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об образовании», приказа Министра обороны Российской Федерации «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 30 сентября 2002 г. № 350 и Инструкции по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту (директива Министра обороны Российской Федерации от 13 августа 1993 г. № Д-78). Под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, государства, общества, сопровождающийся достижением обучающимся гражданином образовательных уровней (цензов). В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» от 13 января 1996 года № 12-ФЗ установлены следующие образовательные уровни: — основное общее образование; — среднее (полное) общее образование; — начальное профессиональное образование; — среднее профессиональное образование; — высшее профессиональное образование; — послевузовское профессиональное образование. Лицам, не завершившим образование данного уровня, выдается справка установленного образца. Инструкцией по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту, в свою очередь, установлены следующие требования по общеобразовательному цензу и уровню профессиональной подготовки: — на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания офицеров, — иметь высшее профессиональное образование, полученное в гражданских высших учебных заведениях, родственное избранной военной специальности, высшее или среднее профессиональное образование, полученное в военно-учебных заведениях, или иметь воинское звание офицера запаса, преимущественно с опытом работы по избранной военной или родственной ей гражданской специальности; — на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания прапорщиков и мичманов, — иметь высшее или среднее профессиональное образование, полученное в гражданских высших или средних специальных учебных заведениях, родственное избранной военной специальности, среднее или начальное профессиональное образование, полученное в школах техников или прапорщиков и мичманов, или иметь воинское звание прапорщика (старшего прапорщика), мичмана (старшего мичмана) запаса, преимущественно с опытом работы по избранной военной или родственной ей гражданской специальности; — на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания солдат, матросов, сержантов и старшин, — иметь высшее, среднее или начальное профессиональное образование, или среднее (полное) общее образование либо в качестве исключения (для отдельных военно-учетных специальностей, перечни которых определяются приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими (начальниками) родами войск, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации) основное общее образование, или иметь соответствующую военно-учетную специальность, преимущественно с опытом работы по избранной военной или родственной ей гражданской специальности. Лица, не получившие среднего (полного) общего образования и профессиональной подготовки, но имеющие высокий уровень интеллектуального развития, могут быть приняты на военную службу по контракту в индивидуальном порядке на должности солдат и матросов, не требующие длительной специальной подготовки. Ряд требований по уровню образования и профессиональной подготовки также установлен положениями приказа Министра обороны Российской Федерации 1994 г. № 025. При этом необходимо отметить, что к гражданам (военнослужащим), поступающим на военную службу по контракту на должности офицеров и прапорщиков (мичманов), предъявляются дополнительные требования по уровню образования и профессиональной подготовки, изложенные в подп. «а» и «б» п. 2 Инструкции об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации» (приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 350), которые указаны ниже: а) по уровню образования: на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, — иметь высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности; на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика (мичмана), — иметь образование не ниже среднего профессионального, родственное соответствующей военно-учетной специальности; б) по уровню профессиональной подготовки: на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, — иметь опыт не менее: — одного года прохождения военной службы по родственной военно-учетной специальности для граждан, прошедших военную службу по призыву; — двух лет стажа работы по соответствующей родственной военно-учетной специальности для граждан, не прошедших военную службу по призыву; на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика (мичмана), — иметь опыт не менее одного года прохождения военной службы по родственной военно-учетной специальности (для граждан, прошедших военную службу по призыву) или одного года стажа работы по соответствующей родственной военно-учетной специальности (для граждан, не прошедших военную службу по призыву). Требования по физической подготовке к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, установлены Нормативами физической пригодности граждан к военной службе по контракту (приложение к Инструкции, введенной в действие директивой Министра обороны Российской Федерации 1993 г. № Д-78). Нормативами предусмотрено выполнение кандидатами-мужчинами и кандидатами-женщинами трех предлагаемых упражнений для проверки каждого качества: а) силы: мужчины — подтягивание или поднимание гири 24 кг; женщины — комплексное силовое упражнение или сгибание рук в упоре; б) быстроты: мужчины и женщины — челночный бег 10 х 10 м или бег на 100 м; в) выносливости: мужчины — лыжные гонки на 5 км, бег на 1 или на 3 км; женщины — лыжная гонка на 5 км или бег на 1 км. Минимальное количество очков за выполнение каждого упражнения — 50, максимальное — 100 (очки начисляются в соответствии с показанными результатами). При поступлении на военную службу по контракту каждый кандидат должен набрать минимальную сумму очков: — для воздушно-десантных войск, разведывательных частей и подразделений морской пехоты — 205 очков; — для частей и подразделений Сухопутных войск, Военно-Морского Флота, Военно-воздушных сил, Ракетных войск стратегического назначения — 190 очков; — для частей и подразделений обеспечения, ремонта и обслуживания видов Вооруженных Сил и родов войск — 180 очков. Кроме того, необходимо проплыть вольным стилем 100 м без учета времени, без остановок и подручных средств. Кандидат считается физически непригодным к военной службе по контракту, если он не выполнил минимальный норматив в одном из упражнений или не набрал минимальную сумму очков за все упражнения. Необходимо отметить, что к гражданам (военнослужащим), поступающим на военную службу по контракту на должности офицеров и прапорщиков (мичманов), предъявляются дополнительные требования по уровню физической подготовки, изложенные в подп. «в» п. 2 вышеназванной Инструкции: выполнять не ниже оценки «удовлетворительно» соответствующие нормативы по упражнениям, характеризующим развитие основных физических качеств (быстроты, выносливости и силы). Требования по уровню образования и профессиональной подготовки не распространяются на граждан, поступающих на военную службу по контракту, имеющих воинские звания офицеров и прапорщиков (мичманов) запаса. Необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имеются требования, прямо не указанные в ст. 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», однако обязательные для граждан, поступающих на военную службу по контракту: 1) наличие у них гражданства Российской Федерации (подп. «а» п. 5 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы). Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного Федерального закона, а также лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом. В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Федерального закона гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; 2) соответствие возрастному цензу (первый контракт о прохождении военной службы вправе заключить граждане в возрасте от 18 до 40 лет (п. 2 ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Соответствие возрастному цензу может быть подтверждено предъявлением гражданином необходимых документов (паспорт, свидетельство о рождении, военный билет и т. д.); 3) возможность допуска к государственной тайне. Причиной несоответствия требованиям, предъявляемым гражданам, поступающим на военную службу, может также стать отказ в допуске к государственной тайне, так как в соответствии со ст. 2 Инструкции о порядке допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к государственной тайне (приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 г. № 285) лица, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке. После завершения вышеуказанных процедур воинская часть оформляет личное дело кандидата, желающего поступить на военную службу по контракту. Личное дело должно состоять из: послужного списка, который составляется на основании военного билета; фотографии размером 9 х 12 см; аттестационных и дополнительных материалов, которые должны быть подшиты в следующем порядке: а) личное заявление о желании поступить на военную службу по контракту; б) автобиография, написанная собственноручно в произвольной форме; в) копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование; г) служебная характеристика с последнего места работы (учебы, службы); д) выписка из домовой книги; е) копии свидетельств о браке и рождении детей для женатых (замужних) кандидатов; ж) справка из органов дознания, предварительного следствия и внутренних дел, заверенная гербовой печатью; з) карта медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту; и) результаты социально-психологического изучения и психологического (психофизиологического) обследования кандидата; к) выписка из книги протоколов заседания комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту. В кармане личного дела кандидата, отобранного для поступления на военную службу по контракту, должны находиться: — карта профессионального психологического отбора с результатами профессионального психологического отбора кандидата и заключением о его профессиональной пригодности; — флюорограмма (рентгенограмма) органов грудной клетки в двух проекциях; — результаты ЭКГ-исследования в покое и после нагрузки; — результаты общего анализа крови; — результаты анализа крови на вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) и серологических реакций на сифилис; — результаты общего анализа мочи; — справка из психоневрологического диспансера; — справка из противотуберкулезного диспансера; — справка из кожно-венерологического диспансера. Рассмотрение кандидатур граждан, поступающих на военную службу по контракту, проводится аттестационной комиссией воинской части в соответствии с требованиями, предусмотренными положениями ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы, приказа Министра обороны Российской Федерации «О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации» от 6 апреля 2002 г. № 100, Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами (утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 г. № 30). Аттестационная комиссия воинской части, рассмотрев личное дело кандидата, готовит предложения о целесообразности приема на военную службу по контракту, которые представляются командиру воинской части для принятия решения. Кандидат признается аттестационной комиссией воинской части не соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, в случаях, указанных выше, а также в следующих случаях: а) при признании его по результатам медицинского освидетельствования ограниченно годным к военной службе, временно негодным к военной службе или негодным к военной службе; б) при отнесении его по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности; в) при признании его не соответствующим требованиям для поступающих на военную службу по контракту по уровню образования, профессиональной или физической подготовки. Копия решения аттестационной комиссии воинской части должна быть выдана гражданину по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения. В случае отказа кандидату в приеме на военную службу по контракту или отказа самого кандидата от заключения контракта в его личном деле производится запись: «Не принят на военную службу по контракту... (указываются причины отказа)» или «От заключения контракта в войсковой части _____ отказался». Запись заверяется подписью командира воинской части и скрепляется оттиском гербовой печати воинской части, а личное дело возвращается в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства) кандидата. Командир воинской части после получения заключения аттестационной комиссии обязан лично провести беседу с каждым кандидатом и принять решение о заключении с ним контракта и назначении на воинскую должность. В случае принятия положительного решения контракт подписывается кандидатом, поступающим на военную службу по контракту, и командиром воинской части от имени Министерства обороны Российской Федерации. Командир (начальник) воинской части, которому предоставлено право заключать первый или новый контракт с кандидатом и назначать на конкретную воинскую должность, после проведения соответствующих мероприятий по отбору кандидата заключает с ним контракт, издает приказ об объявлении вступления в силу контракта и о назначении военнослужащего на воинскую должность. В случае если назначение на воинскую должность производится вышестоящим должностным лицом, командир (начальник) воинской части после проведения мероприятий по отбору кандидата готовит и представляет по команде представление с ходатайством о заключении с кандидатом контракта и назначении военнослужащего на воинскую должность. К представлению прилагаются личное дело кандидата и другие необходимые документы, которые после принятия решения соответствующим должностным лицом пересылаются в воинскую часть, проводившую мероприятия по отбору кандидата. В случае принятия положительного решения соответствующее должностное лицо заключает с кандидатом контракт, издает приказ об объявлении вступления в силу контракта и о назначении военнослужащего на данную воинскую должность. При принятии соответствующим должностным лицом решения об отказе кандидату в заключении контракта командир (начальник) действует в соответствии с п. 11 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы. В послужном списке личного дела кандидата производится запись о заключении контракта с указанием календарной даты вступления его в силу, срока контракта, даты и номера приказа о заключении контракта. Выписка из приказа о поступлении кандидата на военную службу по контракту вместе с соответствующим уведомлением высылается в военный комиссариат по месту его воинского учета командиром (начальником) воинской части, в которую военнослужащий назначен на воинскую должность. С получением от командиров воинских частей уведомлений о готовности принять кандидатов на военную службу по контракту военные комиссары районов вызывают граждан в военные комиссариаты и вручают им предписания, отношения руководителям организаций для оформления увольнения и расчета, воинские перевозочные документы (денежные средства для оплаты проезда от места жительства до воинский части) и суточные за время нахождения в пути следования. Записи в военных билетах и учетно-послужных карточках гражданам (кандидатам), принятым на военную службу по контракту, производятся в воинских частях после подписания командирами этих воинских частей приказов о зачислении их в списки личного состава. Гражданам женского пола, впервые поступающим на военную службу по контракту, военные билеты специалист по отбору кандидатов на военную службу по контракту выписывает на основании уведомлений командиров воинских частей о готовности принять их на военную службу по контракту. Указанное уведомление является основанием для выдачи военного билета, оно вшивается в дело по учету и выдаче бланков строгой отчетности. На граждан, пребывавших в запасе, с которыми заключены контракты, в военные комиссариаты районов, где они состояли на воинском учете, направляются выписки из приказов командиров воинских частей о заключении с ними контрактов о прохождении военной службы и зачислении в списки личного состава воинских частей, которые являются основанием для снятия граждан, пребывающих в запасе, с воинского учета. Пример: ^ 25 августа 2002 г. г. Москва ... 4. Рядового запаса ПЕТРОВА Ивана Дмитриевича в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности» и статьей 8 Положения о порядке прохождения военной службы ПОЛАГАТЬ ЗАКЛЮЧИВШИМ ПЕРВЫЙ КОНТРАКТ СРОКОМ НА ТРИ ГОДА. Род. 23 августа 1970 г. Контракт заключен 25 августа 2002 г. ОСНОВАНИЕ: Решение командира войсковой части 00000 от 24 августа 2002 г. Командир войсковой части 00000 полковник П. Снежков ВЕРНО: Начальник штаба войсковой части 00000 подполковник М.П. П. Лисов ^ 1. _______Рядовой Петров__Иван__Дмитриевич,____________ (воинское звание, фамилия, имя и отчество ______23_августа __1970__года__рождения__________________ гражданина (военнослужащего), число, месяц и год рождения) добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации__ (наименование федерального органа исполнительной власти) в лице командира войсковой части 00000_полковника Снежкова П.Д. (должность, воинское звание, фамилия и инициалы должностного лица) настоящий контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации__________________________ (в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах) на срок ________________3 года______________________________ (срок контракта) 2. __________________Петров__И.Д.________________________ (фамилия и инициалы гражданина (военнослужащего) добровольно дает обязательства: а) проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока; б) в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Министерство обороны Российской Федерации___________ (наименование федерального органа исполнительной власти) обеспечивает соблюдение прав военнослужащего, заключившего настоящий контракт, и прав членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. 4. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, составлен в двух экземплярах. 5. Подписи сторон _ Петров И.Д._________ Командир в/ч 00000 п-к Снежков П.Д. (воинское звание, подпись, (должность, воинское звание, фамилия и инициалы гражданина подпись, фамилия и инициалы (военнослужащего) должностного лица) 25_августа_2002 г.____ _____25_ августа_ 2002 г.______ (дата) (М.П., дата) О вступлении в силу настоящего контракта объявлено приказом командира войсковой части 00000 от_25 августа_2002_г.__№ 000 (дата и номер приказа соответствующего должностного лица) Настоящий контракт прекратил свое действие _________________ (дата прекращения действия контракта) в связи с __________________________________________________ ______________________________________________________________________ (основание прекращения действия контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации) ^ Одним из способов комплектования Вооруженных Сил РФ военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, кроме вышеизложенного способа, является поступление на военную службу по контракту военнослужащих проходящих военную службу по призыву. Отбор кандидатов для прохождения военную службы по контракту из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, осуществляется в соответствии с установленным заданием командирами подразделений путем коллективных и индивидуальных бесед, информирования личного состава об условиях военной службы по контракту, разъяснения положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военной службы по контракту. В ходе проведения данной работы выявляются лица, отвечающие предъявляемым требованиям и изъявившие желание проходить военную службу по контракту. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает рапорт по команде. Образец рапорта: Командиру 2-й роты войсковой части 00000 Рапорт Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о заключении со мной в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 8 Положения о порядке прохождения военной службы первого контракта сроком на три года. Водитель 2-й роты рядовой В. Камнев Командиру 1-го батальона войсковой части 00000 Ходатайствую по существу рапорта рядового В. Камнева. Командир 2-й роты капитан Н. Сорокин Командиру войсковой части 00000 Ходатайствую по существу рапорта. Командир 1-го батальона майор Г. Зеленцов Списки военнослужащих, их рапорты и служебные характеристики на них, написанные прямыми начальниками не ниже командира роты (должностными лицами, пользующимися равными с ним правами), представляются в штаб воинской части. Вместе с рапортом и служебной характеристикой на каждого кандидата для поступления на военную службу по контракту представляются следующие документы: а) заполненная по установленной форме и подписанная анкета поступающего на военную службу по контракту; б) автобиография, написанная от руки в произвольной форме; в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование; г) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и свидетельств о рождении детей; д) фотографическая карточка 9 х 12 см (анфас). На ее обороте чернилами указываются фамилия, имя, отчество и дата фотографирования. Фотография заверяется командиром воинской части и гербовой печатью воинской части. В штабе воинской части представленные документы проверяются на полноту и качество оформления и передаются командиру воинской части для принятия решения. Командир воинской части рассматривает рапорт военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и принимает по нему решение в сроки, определенные Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации для рассмотрения предложений военнослужащих. Военнослужащий, рапорт которого принят к рассмотрению, является кандидатом. После рассмотрения рапортов военнослужащих командир воинской части при необходимости дает указания: 1) о проведении медицинского освидетельствования кандидатов, которое проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе и Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации; 2) о проведении с ними мероприятий по профессиональному психологическому отбору, которые проводятся в соответствии с Руководством по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации; 3) о проверке соответствия уровня их образования, профессиональной и физической подготовки требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту; 4) о рассмотрении их кандидатур аттестационной комиссией воинской части; 5) об оформлении допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме. Указанные мероприятия проводятся в порядке, указанном выше. Соответствие кандидатов требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, определяется аттестационной комиссией воинской части. Решение о несоответствии кандидата требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, принимается аттестационной комиссией воинской части при наличии обстоятельств, предусмотренных подп. «б»—«д» п. 5 ст. 5: «б» — при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт; «в» — при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд; «г» — при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления; «д» — если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы и п. 15 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы: «а» — при признании его по результатам медицинского освидетельствования ограниченно годным к военной службе, временно негодным к военной службе или негодным к военной службе; «б» — при отнесении его по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности; «в» — при признании его не соответствующим требованиям для поступающих на военную службу по контракту по уровню образования, профессиональной или физической подготовки. Копия решения выдается военнослужащему по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения. ^ Контракт заключается гражданином (военнослужащим) с Министерством обороны Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) письменно по типовой форме. Контракт может быть первым или новым. Первый контракт заключают граждане, ранее не проходившие военную службу по контракту: а) граждане в возрасте от 18 до 40 лет: пребывающие в запасе; мужского пола, не пребывающие в запасе, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования; женского пола, не пребывающие в запасе; другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; б) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, прослужившие не менее 12 месяцев; в) граждане, не состоящие на военной службе (прошедшие военную службу по призыву), а также проходящие военную службу по призыву, при зачислении в военно-учебные заведения; г) граждане, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; д) граждане, не состоящие на военной службе, при зачислении в военно-медицинский институт при медицинском образовательном учреждении высшего профессионального образования; Граждане женского пола могут быть приняты на военную службу по контракту при наличии вакантных воинских должностей, подлежащих замещению военнослужащими женского пола. Воинские должности, которые могут замещаться военнослужащими женского пола (за исключением воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами), определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта; б) при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; в) при отчислении из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры; г) при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой. ^ также заключает желающий продолжить прохождение военной службы военнослужащий: а) освобожденный от должности руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба; б) ранее проходивший военную службу по контракту при прекращении оснований для приостановления военной службы. С военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившим желание продолжить военную службу, новый контракт может быть заключен по решению соответствующего должностного лица в порядке, определенном Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы. Новый контракт может быть заключен с гражданином, пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу по контракту, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, при условии его соответствия требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, и при отсутствии оснований, предусмотренных п. 10 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, либо при зачислении в военно-учебное заведение. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане в возрасте от 18 до 40 лет. Данный подход более демократичен и универсален, чем старый (в соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г. № 4455-1 первый контракт о прохождении военной службы были вправе заключать граждане мужского пола в возрасте от 18 до 40 лет и граждане женского пола от 20 до 40 лет). Порядок отбора кандидатов из числа граждан на военную службу по контракту приведен выше. Для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт, не позднее чем за 4 месяца до окончания срока предыдущего контракта. Рапорт военнослужащего регистрируется в установленном порядке. Контроль за своевременной подачей рапортов осуществляет соответствующий кадровый орган или орган комплектования воинской части. Командир воинской части, на имя которого поступил зарегистрированный рапорт военнослужащего, желающего заключить новый контракт, рассматривает его и не позднее чем за три месяца до дня окончания срока текущего контракта принимает решение по рапорту: — в случае отказа в заключении нового контракта уведомляет военнослужащего об отказе с указанием мотивированных причин, при необходимости направляет рапорт вышестоящему командиру (начальнику), который имеет право подписания контракта; — на следующий день после окончания срока текущего контракта подписывает новый контракт на срок, определенный сторонами в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». К сожалению, иногда командиры (начальники), отказывая военнослужащему в заключении нового контракта, забывают о требовании п. 1 ст. 23 Федеральным законом «О статусе военнослужащих» о том, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии со ст. 51 Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» увольнение с военной службы по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51) к основаниям досрочного увольнения не относится. Предельный возраст пребывания на военной службе установлен ст. 49 указанного Закона. Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел 20 лет и более, при этом выслуга лет учитывается в льготном исчислении; б) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел. Таким образом, командир (начальник) воинской части вправе поставить вопрос об отказе в заключении нового контракта лишь перед военнослужащим, имеющим право на пенсию за выслугу лет, при его несоответствии требованиям, указанным в ст. 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащим, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, не имеющим права на пенсию за выслугу лет, командир (начальник) воинской части не вправе отказать в заключении контракта, если такие военнослужащие не подлежат досрочному увольнению с военной службы, например, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением такого допуска, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не изъявивший желания заключить новый контракт до истечения срока действующего контракта, представляется к увольнению с военной службы. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в условиях, объективно исключающих возможность заключения нового контракта (участие в походах кораблей; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком; нахождение в плену, в положении заложника или интернированного и при других обстоятельствах), и желающий продолжить военную службу по истечении срока действующего контракта, продолжает прохождение военной службы по контракту. При прекращении указанных обстоятельств он заключает новый контракт в течение одного месяца после прибытия в воинскую часть или увольняется с военной службы. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, поступающий в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру, заключает новый контракт при зачислении в указанное учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру. Военнослужащий, входящий в постоянный состав подразделения (факультета, кафедры и других подразделений), подчиненного одному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, но состоящего при учебном заведении иного федерального органа исполнительной власти или входящего в него, заключает контракт с федеральным органом исполнительной власти, которому указанное подразделение подчинено. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в одном федеральном органе исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и обучающийся в военно-учебном заведении другого федерального органа исполнительной власти, из списков личного состава федерального органа исполнительной власти не исключается и нового контракта не заключает. Военнослужащий мужского пола, проходящий военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, направленных для прохождения военной службы по призыву), а также военнослужащий женского пола, имеющий воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, отчисленные из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры и желающие проходить военную службу, подают рапорт о заключении нового контракта в день прибытия к новому месту военной службы. Военнослужащий, освобожденный от должности руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и желающий проходить военную службу, заключает новый контракт в месячный срок со дня освобождения от этой должности. Военнослужащий, основания для приостановления военной службы которого прекратились, желающий проходить военную службу, заключает новый контракт со дня прекращения оснований для приостановления военной службы. Ниже приводятся варианты приказов о заключении контрактов о прохождении военной службы: ^ ПРИКАЗ командира войсковой части 00000 № 020 25 ноября 2002 г. г. Тверь (по личному составу) § 1 Капитана запаса БАКОВА Сергея Алексеевича в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 8 Положения о порядке прохождения военной службы ПОЛАГАТЬ ЗАКЛЮЧИВШИМ ПЕРВЫЙ КОНТРАКТ СРОКОМ НА 5 ЛЕТ. Род. 22 февраля 1967 г. В-237645 Контракт заключен 1.10.2002 г. ОСНОВАНИЕ: Решение командира войсковой части 00000 от 27 сентября 2002 г. ^ § 2 Нижепоименованных офицеров в соответствии с пунктом 5 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 9 Положения о порядке прохождения военной службы ПОЛАГАТЬ ЗАКЛЮЧИВШИМИ НОВЫЙ КОНТРАКТ СРОКОМ НА 3 (5, 10 ЛЕТ) ГОДА: 1. Подполковника ЗАМАНОВА Константина Петровича, заместителя командира 68-го зенитного ракетного полка. Род. 8 октября 1962 г. Р-980452 Контракт заключен 21.09.2002 г. 2. … § 3 Нижепоименованных офицеров в соответствии с пунктом 6 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 9 Положения о порядке прохождения военной службы ПОЛАГАТЬ ЗАКЛЮЧИВШИМИ КОНТРАКТ ДО НАСТУПЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА ПРЕБЫВАНИЯ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ: 1. Полковника САНОВА Петра Владимировича, командира 000 авиационно-технической базы ВВС. Род. 12 мая 1954 г. Н-768901 Контракт заключен с 5.10.2002 г. до 12.05.2004 г. 2. … Для военнослужащих, заключивших контракт до предельного возраста пребывания на военной службе и получивших воинское звание, для которого установлен иной предельный возраст: § 4 1. Полковника ИВАНОВА Геннадия Петровича, командира 189-го военно-транспортного авиационного полка 18-й военно-транспортной авиационной дивизии 34-й Воздушной армии ВВС в соответствии с пунктом 5 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 9 Положения о порядке прохождения военной службы ПОЛАГАТЬ ЗАКЛЮЧИВШИМ КОНТРАКТ СРОКОМ НА 3 ГОДА: Род. 7 декабря 1957 г. Г- 654231 Контракт заключен с 9.10.2002 г. до 9.10.2005 г. ОСНОВАНИЕ: Приказ министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от 10 октября 2002 г. № 0845 о присвоении воинского звания. Командир войсковой части 00000 полковник А. Петров ^ Военнослужащие, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, заключают первый контракт по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения и до окончания второго курса обучения. Указанные военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт в порядке, установленном Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, подлежат отчислению из военно-учебных заведений. Граждане, проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в военно-учебное заведение заключают контракт одновременно с зачислением в указанное учебное заведение. Граждане, не состоящие на военной службе, при зачислении в военно-медицинский институт заключают контракт одновременно с зачислением в указанный институт. Граждане, отказавшиеся от заключения контракта, не зачисляются в указанные учебные заведения. Кандидаты, не принятые на учебу как не прошедшие профессиональный отбор, откомандировываются: военнослужащие — к прежнему месту службы (отправка их в военные округа и группы войск осуществляется штабами военных округов, на территории которых находятся вузы); лица из числа гражданской молодежи — в районные (городские) военные комиссариаты по месту жительства. Личные дела и другие документы с указанием причин отказа в зачислении на учебу, а также справки о результатах поступления в военно-учебное заведение выдаются кандидатам на руки под расписку, о чем сообщается в воинские части и военные комиссариаты по месту жительства не позднее чем через 10 дней после окончания работы приемных комиссий. Кандидаты из числа военнослужащих срочной службы, которые не были приняты в вузы и у которых к этому времени истек срок военной службы, в воинские части не отправляются, а увольняются в запас и направляются к месту жительства до призыва на военную службу, о чем сообщается командирам воинских частей, из которых они прибыли. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также за отказ заключать контракт, если к моменту отчисления из указанных учебных заведений они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения службы по призыву. Указанным выше военнослужащим для определения срока военной службы по призыву засчитывается: а) продолжительность военной службы по призыву до поступления в военно-учебное заведение; б) продолжительность военной службы по контракту до поступления в военно-учебное заведение из расчета: два месяца военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву; в) продолжительность военной службы во время обучения в военно-учебном заведении из расчета: два месяца военной службы в указанном учебном заведении за один месяц военной службы по призыву. Определение общей продолжительности военной службы указанных военнослужащих производится исходя из ее фактической продолжительности. Военнослужащие мужского пола, проходящие военную службу по контракту, а также военнослужащие женского пола, имеющие воинские звания офицеров и прапорщиков (мичманов), не желающие заключать новый контракт, увольняются с военной службы. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования, не достигшие возраста 18 лет, увольняются с военной службы и направляются в военный комиссариат для постановки на воинский учет и в дальнейшем призываются на военную службу на общих основаниях. В случае увольнения этих лиц по основаниям, предусмотренным законом, в срок военной службы по призыву им засчитывается продолжительность военной службы во время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования из расчета два месяца военной службы в указанном образовательном учреждении за один месяц военной службы по призыву. Военнослужащие женского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования, увольняются с военной службы без постановки на воинский учет либо с зачислением в запас и направлением в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет (если они имеют военно-учетную специальность) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Ниже приводится вариант приказа о заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в ВВУЗах: Рядового ВАСЮТИНА Геннадия Николаевича, курсанта Ярославского зенитного ракетного института ПВО, в соответствии с пунктом 5 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 9 Положения о порядке прохождения военной службы ПОЛАГАТЬ ЗАКЛЮЧИВШИМ КОНТРАКТ СРОКОМ НА ВРЕМЯ ОБУЧЕНИЯ В ВОЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПЯТЬ ЛЕТ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПОСЛЕ ЕГО ОКОНЧАНИЯ: Род. 17 февраля 1985 г. ОСНОВАНИЕ: Приказ начальника ЯЗРИ (по личному составу) от 30 августа 2002 г. № 000. ^ Необходимо отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, контракт о прохождении военной службы может заключаться на срок до 10 лет в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, но не свыше достижения ими возраста 65 лет. В свою очередь, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 Положение о порядке прохождения военной службы (в дальнейшем — Положение) определило порядок заключения нового контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе. Данный контракт является по своей сути новым контрактом о прохождении военной службы. В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 9 Положения военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в случае окончания срока предыдущего контракта. Хотелось бы особо отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предельный возраст пребывания на военной службе установлен в зависимости от воинского звания военнослужащих и составляет: — для Маршала Российской Федерации, генерала армии (адмирала флота), генерал-полковника (адмирала) — 60 лет; — для генерал-лейтенанта (вице-адмирала), генерал-майора (контр-адмирала) — 55 лет; — для полковника (капитана 1 ранга) — 50 лет; — для подполковника (капитана 2 ранга), майора (капитана 3 ранга), капитана (капитан — лейтенанта), старшего лейтенанта, лейтенанта, младшего лейтенанта, старшего прапорщика (старшего мичмана), прапорщика (мичмана), старшины (главного корабельного старшины), старшего сержанта (главного старшины), сержанта (старшины 1 статьи), младшего сержанта (старшины 2 статьи), ефрейтора (старшего матроса), рядового (матроса) — 45 лет; — для военнослужащего женского пола (вне зависимости от воинского звания) — 45 лет. В соответствии со ст. 10 Положения военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта. Данное требование обусловлено тем, что согласно действующему законодательству и указаниям Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации решение о заключении вышеуказанного контракта либо об отказе в этом должно быть принято за три месяца до наступления предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащего. При этом не следует забывать, что в случае отказа в заключении контракта документы на увольнение данного военнослужащего еще за два месяца до истечения предельного срока его военной службы должны поступить в кадровый орган, издающий приказ (по личному составу) о его увольнении по подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В случае присвоения военнослужащему, у которого контракт был заключен до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, очередного воинского звания, в соответствии с которым увеличивается его предельный возраст пребывания на военной службе, новый контракт подписывается должностным лицом в день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта. Для принятия решения соответствующим должностным лицом о заключении контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта или об отказе в заключении контракта командир (начальник) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше представляет по команде соответствующие рапорты военнослужащих, представления и выписки из протоколов заседаний аттестационных комиссий воинских частей. На основании полученных документов кадровый орган должностного лица, принимающего решения о заключении контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, готовит персональный список по форме (приведена ниже). В послужном списке личных дел военнослужащих, замещающих воинские должности, для которых штатами предусмотрено воинское звание полковника (капитана 1 ранга), а также высших офицеров, достигших предельного возраста пребывания на военной службе, производится запись кадровым органом должностного лица, принявшего решение о заключении нового контракта, и дата его принятия. Необходимо помнить, что решения о заключении контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта или об отказе в заключении контракта принимаются: — для высших офицеров, а также офицеров, назначенных на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, — Президентом Российской Федерации; — для полковников, капитанов 1 ранга, а также офицеров, назначенных на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга, — руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба; — для военнослужащих, имеющих воинское звание до подполковника, капитана 2 ранга включительно, — должностными лицами, имеющими право назначения указанных военнослужащих на занимаемые ими воинские должности (в соответствии с Номенклатурой назначения (приказы Министра обороны Российской Федерации 2002 г. № 110, 1985 г. № 275, 2001 г. № 30). Приведем несколько примеров: 18 марта 2003 г. к командиру войсковой части 00000 по команде с ходатайством о подписании с ним нового контракта о прохождении военной службы на 3 года обратился психолог данной части майор Хализов А.Р., у которого в октябре 2003 г. истекает предельный возраст пребывания на военной службе (45 лет). Вопрос о целесообразности заключения вышеуказанного контракта был установленным порядком рассмотрен на аттестационной комиссии войсковой части 00000, которая приняла решение ходатайствовать перед командиром части об удовлетворении просьбы данного военнослужащего. После рассмотрения протокола заседания комиссии майору Хализову А.Р. ввиду того, что он несколько раз в течение 1999—2003 гг. находился на лечении в госпиталях, было предложено в соответствии с п. 6 ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы пройти военно-врачебную комиссию (ВВК). После прохождения Хализовым А.Р. ВВК его документы (представление, рапорт, выписка из заключения ВВК, иные документы) были отправлены в отдел кадров объединения. После рассмотрения указанных документов и доклада начальнику кадров объединения майор Хализов А.Р. был включен в Персональный список военнослужащих, достигающих предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта. В дальнейшем решение по вопросу заключения с ним нового контракта в соответствии с подп. «в» п. 4 ст. 10 Положения было принято командующим объединением и в дальнейшем был издан приказ (по личному составу) о заключении с майором Хализовым А.Р. нового контракта сроком на 3 года. Ниже приводятся варианты рапорта военнослужащего, представления (основания), Персонального списка офицеров, представляемых для принятия решения по заключению нового контракта, решения командира (начальника) о заключении нового контракта, приказа (по личному составу о заключении контракта: Заместителю командира войсковой части 00000 по воспитательной работе РАПОРТ В связи с достижением мною предельного возраста пребывания на военной службе в соответствии со статьей 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 10 Положения о порядке прохождения военной службы прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о заключении со мной нового контракта на срок 3 года. Психолог войсковой части 00000 Майор А. Хализов «18» марта 2003 года Командиру войсковой части 00000 Ходатайствую по существу рапорта майора А. Хализова. Заместитель командира войсковой части 00000 по воспитательной работе подполковник В. Фролов Выписка из представления ^ Представляется к заключению нового контракта о прохождении военной службы в порядке статьи 10 Положения о порядке прохождения военной службы в связи с достижением военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе. Дисциплинированный, исполнительный офицер. При выполнении поставленных задач проявляет разумную инициативу. Определение профессиональной пригодности военнослужащих, поступающих на военную службу по контракту, проводит грамотно. Постоянно принимает участие в разработке рекомендаций по рациональному распределению (перераспределению) военнослужащих по профилям подготовки и воинским должностям. Организует профессионально-психологическое сопровождение военнослужащих в процессе боевой подготовки. Постоянно повышает свой профессиональный уровень. Контракт до наступления предельного возраста пребывания на военной службе заключен 25 сентября 1999 года (приказ главнокомандующего ВВС от 31 сентября 1999 года № 000). Обеспечен жильем по установленным нормам по адресу: г. Самара, ул. Ленина, д. 10, кв. 60. Положительно рассмотрен на заседании аттестационной комиссии войсковой части 00000 (протокол № 14 от 28 марта 2003 года). Ходатайствую о принятии положительного решения по вопросу заключения нового контракта о прохождении военной службы с майором А.Р. Хализовым сроком на 3 года. Командир войсковой части 00000 полковник С. Катуков «29» марта 2003 года ^ Командиру (начальнику)__________войсковой части 00000____________________ (воинская часть) Представляю персональный список ________майоров________________________, (состав военнослужащих) достигающих предельного возраста пребывания на военной службе и изъявивших желание продолжать военную службу: ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | № | Воинское звание, | Какое | На какой срок и |Примечание| | п/п |фамилия, имя, отчество, | окончил |каким должностным| | | | занимаемая воинская | учебное | лицом | | | | должность, с какого | заведение,| предлагается | | | |времени, воинское звание|выслуга лет| заключить | | | |по штату, число, месяц, | | контракт | | | | год рождения, личный | | | | | | номер | | | | |—————|————————————————————————|———————————|—————————————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|————————————————————————|———————————|—————————————————|——————————| | 1. | майор Хализов | ВУ МО РФ | 3 года | | Анатолий Рувимович, 27 лет командир Психолог в/ч 00000 в/ч 11111 с 19.11.1999 года, шдк «майор»,20.10.1958 г.р., Д-896907 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Начальник отдела кадров войсковой части 11111 _____________________________ (наименование кадрового органа воинской части) _ полковник _____М.Смирнов________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) М.П. «_24_»___08___________2003_ г. В соответствии с Правилами составления персонального списка военнослужащих, достигающих предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта (приложение № 1 к Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 350), данный Персональный список составляется кадровым органом на основании рапортов военнослужащих и соответствующих представлений в алфавитном порядке отдельно на высших офицеров и военнослужащих, находящихся на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров; на полковников (капитанов 1 ранга) и военнослужащих, находящихся на воинских должностях, для которых штатом предусмотрено воинское звание полковника (капитана 1 ранга); на военнослужащих, замещающих воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания: подполковника (капитана 2 ранга); майора (капитана 3 ранга); младших офицеров; прапорщиков (мичманов). При заполнении графы 3 Персонального списка указываются присвоенные военнослужащему ученая степень, ученое звание, почетное звание, звание лауреата, а также другие данные, особо характеризующие его подготовку и заслуги (боевой опыт, государственные награды и т. д.), а при заполнении графы 4 указывается воинская должность старшего прямого начальника, который ходатайствует перед должностным лицом, принимающим решение по заключению контракта, и срок, на который предлагается заключить новый контракт. ^ ____войсковой части 11111______________________ (наименование воинской части) о заключении контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта и об отказе в заключении контракта В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Положения о порядке прохождения военной службы I. С нижепоименованными военнослужащими заключить новый контракт на срок: 1.___майор Хализов Анатолий Рувимович, _______ _____3 года______ (воинское звание, фамилия, имя, отчество, (срок контракта) _ психолог войсковой части 79800, занимаемая воинская должность, с какого времени, _ с 19.11. 1999 г., шдк «майор», воинское звание по штату, __ 20.10.1958 г.р., Д-896907____________ день, месяц, год рождения, личный номер) 2. ………………………………………… II. Нижепоименованным военнослужащим отказать в заключении нового контракта: 1.____ майор Капустин Николай Александрович,____________________ (воинское звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая ____начальник автомобильной службы войсковой части 00001,____________________ воинская должность, с какого времени, воинское звание по _____с 17.09.1997 г.., шдк «майор», 23.09.1958 г.р., Г-456321__________ штату, день, месяц, год рождения, личный номер) Командир (начальник) __войсковой части 11111 ___________________________ (наименование воинской части) _______генерал-лейтенант Н.Орехов____________________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) М.П. «_12_»__09_______2003 г. В соответствии с Правилами составления решения командира (начальника) о заключении контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта или об отказе в заключении контракта (приложение № 2 к вышеназванной Инструкции разд. I и II решения составляются в алфавитном порядке отдельно на военнослужащих в воинском звании полковника (капитана 1 ранга), военнослужащих, находящихся на воинских должностях, для которых штатами предусмотрены воинские звания полковника (капитана 1 ранга), подполковника (капитана 2 ранга), майора (капитана 3 ранга), младших офицеров, прапорщиков (мичманов). ^ по личному составу № 000 «14» сентября 2003 г. г. Екатеринбург § 1 Нижепоименованных офицеров, достигших предельного возраста пребывания на военной службе, в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 10 Положения о порядке прохождения военной службе ПОЛАГАТЬ ЗАКЛЮЧИВШИМИ КОНТРАКТ СРОКОМ НА 3 года: 1. Майора ХАЛИЗОВА Анатолия Рувимовича, психолога войсковой части 00000. Род. 20 октября 1958 г. Д-896907 Контракт заключен 25 сентября 1999 года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе ОСНОВАНИЕ: Решение командира в/ч 11111 от 12.09.2003 г. Командир войсковой части 11111 генерал-лейтенант Н. Орехов Необходимо отметить, что решение о заключении нового контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, принимается с учетом его деловых качеств, а также состояния здоровья. Под последним фактором понимается возможность командира перед принятием окончательного решения обязать военнослужащего, достигшего предельного возраста пребывания на военной службе пройти медицинское освидетельствование. При этом заключение военно-врачебной комиссии должно поступить соответствующему командиру (начальнику), имеющему право принимать решение о заключении с вышеуказанным военнослужащим нового контракта, не менее чем за четыре месяца до окончания срока его военной службы. В п. 7 ст. 10 Положения указано, что руководитель федерального органа исполнительной власти (к примеру, Министр обороны Российской Федерации), в котором предусмотрена военная служба, вправе определить категории специалистов, с которыми могут быть заключены контракты при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе. Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» преимущественное право при заключении контрактов о прохождении военной службы в порядке, установленном ст. 49 указанного Федерального закона, предоставляется военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и имеющим ученую степень кандидата наук или доктора наук. Порядок присуждения научным работникам ученых степеней и присвоения научным работникам ученых званий установлен Положением о порядке присуждения ученых степеней, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 74, и Положением о порядке присвоения ученых званий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. № 194. В Министерстве обороны Российской Федерации перечень категорий специалистов, которым отдается преимущество при заключении вышеуказанных контрактов, отсутствует. Вместе с тем практика свидетельствует о том, что в данном случае предпочтение отдается следующим категориям военнослужащих: — не имеющим жилья (нуждающимся в улучшении жилищных условий), так как в соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в этом случае они не могут быть без их согласия уволены с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе; — имеющим ученую степень кандидата или доктора наук (п. 9 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; — имеющим остродефицитную военно-учетную специальность (специалисты медицинской, финансовой, юридической и некоторых других служб); — не имеющим выслугу, дающую право на пенсионное обеспечение и льготы, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Хотелось бы обратить внимание на некоторые особенности практической реализации ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» и ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы. Дело в том, что в отдельных случаях возникают конфликтные ситуации, связанные, с одной стороны, с желанием военнослужащих, достигших предельного возраста, заключить новый контракт и нежеланием отдельных командиров и начальников удовлетворить их просьбу. Здесь хотелось бы обратить внимание на два аспекта: а) отказ военнослужащему, достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, должен быть мотивирован и дан только тем должностным лицом, которому в соответствии с п. 4 ст. 10 Положения предоставлено на это право. Таким образом, если подполковнику Маркину П.О., занимающему должность командира батальона (штатная категория «подполковник»), отказано в удовлетворении его рапорта о заключении с ним вышеуказанного контракта командиром полка, то такой отказ незаконен, так как такой отказ вправе дать лишь командующий армией; б) в случае мотивированного отказа документы на увольнение данного военнослужащего должны быть немедленно представлены по команде в кадровый орган, готовящий проект приказа (по личному составу) о его увольнении. Позднее поступление документов может создать ситуацию, при которой права военнослужащего (особенно это касается получения им денежного довольствия) окажутся нарушенными. Имеется в виду случай, когда у военнослужащего истечет срок действия контракта, а приказов ни о его увольнении, ни об исключении из списков личного состава части на тот момент издано еще не будет. Здесь кадровым органам следует помнить, что в соответствии с п. 4 ст. 34 Положения военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, кроме случаев, указанных в ст. 38 Федерального закона и ст. 34 Положения. Несколько слов хотелось бы сказать и о сроке, на который подписывается вышеуказанный контракт. К сожалению, этот вопрос действующим законодательством до сих пор четко не урегулирован. Дело в том, что п. 3 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет лишь общий предельный срок (до 10 лет), на который данный контракт может быть заключен. Ранее действовавший в Вооруженных Силах Российской Федерации приказ Министра обороны от 11 марта 1999 г. № 99 (отменен приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 октября 1999 г. № 472 в связи с принятием Положения о порядке прохождения военной службы) четко определял, что с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, новый контракт может быть заключен на 1 год, 3 или 5 лет (при общем максимальном сроке в 10 лет). Представляется, что применение данных сроков действия вышеуказанных контрактов и в настоящее время не противоречит действующему законодательству. Учитывая это, а также практику, сложившуюся в Вооруженных Силах Российской Федерации, кадровые органы Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, видов Вооруженных Сил Российской Федерации, а также нижестоящие кадровые органы заключают контракты именно на вышеуказанные сроки. |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям