РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2009 года N 306
Об утверждении Целевой программы Тамбовской области
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
В целях организации оказания медицинской помощи гражданам области, страдающим социально значимыми заболеваниями, администрация области постановляет:
1. Утвердить Целевую программу Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" согласно приложению.
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2009 г.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Тамбовской
области О.И.Бетин
г.Тамбов
24 марта 2009 года
N 306
Приложение
к постановлению администрации области
от 23 марта 2009 года
N 306
^
Паспорт Целевой программы
Наименование Целевой программы
|
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011годы"
|
Заказчик-координатор
Целевой программы
|
Управление здравоохранения Тамбовской области
|
Заказчики Целевой
программы
|
Управление здравоохранения Тамбовской области
Управление инвестиций Тамбовской области
Управление образования и науки Тамбовской области
|
Разработчик Целевой
программы
|
Управление здравоохранения Тамбовской области
|
Цели Целевой программы
|
1. Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности, улучшение качества жизни при социально значимых заболеваниях.
2. Стабилизация эпидемиологической ситуации по социально значимым заболеваниям на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных
|
Задачи Целевой программы
|
1. Совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях.
2. Внедрение современных методов лечения, диагностики и реабилитации при социально значимых заболеваниях.
3. Строительство и реконструкция зданий и сооружений специализированных медицинских учреждений и оснащение их современным оборудованием
|
Сроки и этапы реализации Целевой программы
|
2009-2011 годы в один этап
|
Целевые индикаторы
Целевой программы
|
Приведены в подпрограммах, входящих в Программу
|
Перечень подпрограмм
|
"Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы"
"Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы"
"Артериальная гипертония на 2009-2011 годы"
"Вирусные гепатиты на 2009-2011 годы"
"Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы"
"О мерах по развитию онкологической помощи в Тамбовской области на 2009-2011 годы"
"Развитие психиатрической службы Тамбовской области на 2009-2011 годы"
"Сахарный диабет на 2009-2011 годы"
"Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009-2011 годы"
|
Объемы и источники финансирования Целевой программы
|
Общий объем финансирования Целевой программы составляет 444381,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 444381,6 тыс. рублей.
По подпрограммам:
"Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составляет 13500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 13500,0 тыс. рублей;
"Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составляет 17400,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 17400,0,0 тыс. рублей;
"Артериальная гипертония на 2009-2011 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составляет 10500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного - 10500,0 тыс. рублей;
"Вирусные гепатиты на 2009-2011 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составляет 14400 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 14440 тыс. рублей;
"Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составляет 5200,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 5200,0 тыс. рублей;
"О мерах по развитию онкологической помощи в Тамбовской области на 2009-2011 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составляет 167900,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 167900,0 тыс. рублей;
"Развитие психиатрической службы Тамбовской области на 2009-2011 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составляет 27600,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 27600,0 тыс. рублей;
"Сахарный диабет на 2009-2011 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составляет 163100,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 163100,0 тыс. рублей;
"Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009-2011 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составляет 24781,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 24781,6 тыс. рублей.
|
^
Необходимость комплексного решения проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, программно-целевыми методами обусловлена рядом объективных причин, в том числе:
масштабностью, сложностью и многообразием проблем профилактики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов;
потребностью в координации усилий органов государственной власти различных уровней.
Реализация целенаправленно проводимых в области профилактических мероприятий вакцинации населения позволила достигнуть стабилизации эпидемиологической обстановки в отношении ряда инфекционных заболеваний, а также эпидемиологически безопасные уровни привитости. Иммунопрофилактика снижает заболеваемость управляемыми инфекциями до спорадической.
Так, в 2007 году по сравнению с 2006 годом в области отмечено снижение заболеваемости, управляемой средствами специфической профилактики, вирусным гепатитом В - в 3,5 раза, эпидемическим паротитом - в 3,25 раза, краснухой - в 7,2 раза, гриппом - в 2 раза. Случаи заболевания корью в Тамбовской области не регистрируются с 1998 года, столбняком - с 2004 года. Отсутствует заболеваемость полиомиелитом. Заболевание дифтерией последний раз зарегистрировано в 2003 году.
Реализация мероприятий подпрограммы по вакцинопрофилактике на территории Тамбовской области позволит поддерживать благополучную эпидемиологическую обстановку, предупредить массовые инфекционные заболевания, управляемые средствами специфической вакцинопрофилактики, а также добиться дальнейшего снижения заболеваемости и сокращения уровня инвалидизации от инфекционных заболеваний.
Современная эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции представляет угрозу решению приоритетных задач социально-экономического развития Тамбовской области. На 01.01.2009 в Тамбовской области выявлено 760 больных ВИЧ-инфекцией. Показатель пораженности населения за последние три года возрос на 13%. Число женщин репродуктивного возраста в общей структуре заболевших составило 39,6%. Из 108 детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей в 1998-2008 годах, шести детям поставлен диагноз ВИЧ-инфекции. Умерло 110 больных ВИЧ-инфекцией, в том числе 14 человек от СПИД.
Эффект подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" будет выражаться в снижении заболеваемости, болезненности и смертности от ВИЧ/СПИД.
Сердечно-сосудистые заболевания, как причина смерти в Тамбовской области, на протяжении последних 5 лет составляют 60-62% в структуре общей смертности населения. В 2007 году кардиоваскулярная патология занимает лидирующие позиции в структуре первичной инвалидности - 44,6% от общего числа впервые признанных инвалидами и общей - 44% от общего числа инвалидов. Уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний за последние 10 лет увеличился на 26%. Реализация мероприятий подпрограммы по развитию помощи больным артериальной гипертензией позволит сделать оказание помощи больным с сердечно-сосудистой патологией на территории области более доступной, решить проблему оказания неотложной помощи пациентам с острыми осложнениями артериальной гипертонии, снизить показатель выхода на инвалидность, а в конечном итоге, - смертность от сердечно-сосудистых заболеваний.
Значимость проблемы распространенности вирусных гепатитов в Тамбовской области обусловлена высоким уровнем заболеваемости, ростом вирусоносителей, изменением структуры путей передачи возбудителя (заражение при введении наркотиков и активная реализация полового пути), а также преобладание в структуре заболеваемости лиц молодого возраста.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит не только снизить хронизацию заболеваний вирусными гепатитами и уменьшить число тяжелых осложнений, но и улучшить раннюю диагностику и качество проводимого лечения, увеличить продолжительность жизни больных вирусными гепатитами В и С, а также сохранить трудовой потенциал больных.
Уровень заболеваемости различными инфекциями, передаваемыми половым путем, несмотря на значительное снижение за последние пять лет, продолжает оставаться высоким в Тамбовской области. Наряду с прямыми затратами на лечение и диагностику инфекций, передаваемых половым путем, необходимо учитывать опасность осложнений, возникающих в результате неправильно диагностированных или неизлеченных инфекций, передаваемых половым путем. Половина всех случаев мужского и женского бесплодия следствие осложнений инфекций, передаваемых половым путем. Учитывая сложную демографическую ситуацию как в Тамбовской области, так и в России в целом, проблема репродуктивного здоровья населения становится первоочередной. Выполнение мероприятий подпрограммы "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы" позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на профилактику распространения инфекций, передаваемых половым путем, оказания качественной медицинской помощи больным с данными инфекциями.
Необходимость создания подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи в Тамбовской области на 2009-2011 годы" объясняется высоким уровнем заболеваемости злокачественными новообразованиями в области, смертности, высоким показателем запущенности - 31,4%, высоким показателем умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза 28,5%.
Злокачественные новообразования являются одной из основных причин инвалидизации и смертности населения, в том числе его трудоспособной части, что наносит государству экономический вред и ставит онкологию в ряд социально значимых проблем, решение которых возможно только при государственной поддержке. В структуре причин инвалидности и смертности злокачественные новообразования занимают третье место после болезней системы кровообращения и травм. Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить заболеваемость, выход на инвалидность, смертность и развитие тяжелых осложнений при злокачественных новообразованиях, улучшить раннюю диагностику и качество проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, а также обеспечит увеличение продолжительности и повышения качества жизни больных.
По психиатрическим заболеваниям отмечается рост числа больных с впервые выявленным диагнозом психоза, взятых под диспансерное наблюдение до 33,19 на 100 тыс. населения, больных с впервые в жизни установленным диагнозом психического расстройства, обратившихся за консультативно-лечебной помощью до 315, 21 на 100 тыс. населения, числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом психического расстройства непсихотического характера, обратившихся за консультативно-лечебной помощью до 266,8 на 100 тыс. населения. Общее число инвалидов вследствие психических заболеваний составляет более 10% от общей численности инвалидов по всем заболеваниям, из них 80% инвалиды I и II групп. Доля лиц, признанных не годными к военной службе в связи с психическими расстройствами среди всех признанных негодными, составляет почти 50%. Реализация мероприятий подпрограммы по развитию психиатрической помощи на территории Тамбовской области позволит повысить качество оказания данного вида помощи, создать условия реализации научно обоснованной системы профилактики, лечения и реабилитации больных с основными психическими заболеваниями, неврозами и психосоматическими расстройствами, снизить заболеваемость, снизить выход на инвалидность, а также обеспечит улучшение качества жизни больных психическими заболеваниями.
Необходимость создания подпрограммы по развитию помощи больным сахарным диабетом на территории Тамбовской области объясняется высоким уровнем заболеваемости и смертности, ранней инвалидизацией. За последние три года в области также отмечается увеличение распространенности сахарного диабета с 24280 в 2006 году до 27261 человек в 2008 году. Частота инвалидности среди больных сахарным диабетом составляет 62,4%. Частота и продолжительность госпитализации больных сахарным диабетом в два раза выше чем у больных с другими нозологическими формами заболеваний, что приводит к огромным прямым и косвенным затратам системы здравоохранения. Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить заболеваемость сахарным диабетом, инвалидизацию, смертность и развитие тяжелых осложнений при сахарном диабете, улучшить качество проводимого лечения, а также увеличить продолжительность жизни больных сахарным диабетом, сохранить трудовой потенциал больных.
Проблемы, связанные с туберкулезом, наносят значительный материальный ущерб бюджету области: продолжительность лечения первичных больных туберкулезом и сроки временной нетрудоспособности составляют от 9 до 12 месяцев, больные с хроническими формами туберкулеза лечатся пожизненно, 32,4% больных туберкулезом установлена группа инвалидности в связи с этим заболеванием и с выплатой пенсионного пособия. Более 85% больных туберкулезом выявляется среди лиц трудоспособного возраста. В структуре смертности от инфекционных заболеваний туберкулез занимает первое место (87%). Ежегодно более трех тысяч детей и подростков нуждаются в проведении комплекса оздоровительных мероприятий и курсов химиопрофилактики. Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на совершенствование противотуберкулезной помощи населению области, позволит стабилизировать ситуацию по туберкулезу, снизить инвалидность и смертность от туберкулеза, улучшить качество проводимого лечения, а также увеличить продолжительность жизни данной категории больных, сохранить трудовой потенциал больных.
Цели и задачи Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" (далее - Программа), целевые индикаторы эффективности ее реализации, программные мероприятия и ожидаемые результаты ее реализации будут рассмотрены применительно к отдельным подпрограммам, входящим Программу.
^
|