1. Незаконное судебное преследование исключительно намерением причинить вред ответчику. Имеет место незаконное судебное преследование, злоупотребление истцом не принадлежащими ему правами
|
|
Скачать 345.69 Kb.
|
|
18.03.09. Должностным лицом - Главным врачом Городской поликлиники № 192 г. Москвы Сумачевым В.И. (далее - Истец), направлено в суд исковое заявление о защите чести, достоинства, деловой репутации и возмещении морального вреда. 1. Незаконное судебное преследование исключительно намерением причинить вред ответчику. Имеет место незаконное судебное преследование, злоупотребление истцом не принадлежащими ему правами, исключительно намерением причинить вред ответчику, (пункты 1 и 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Имеют место нарушения норм права: - истец, являясь государственным (муниципальным) гражданским служащим, который получает заработную плату из бюджета, выполняет государственные функции, обеспечивает конституционные права ответчика и других лиц и в соответствии с этим несет, установленные обязанности по предоставлению государственных услуг и их исполнению, а также непосредственно исполняя их, указав основанием требования, касающиеся его профессиональной деятельности, не вправе был подавать исковое заявление от физического лица. В соответствии с Законом г. Москвы «О государственной гражданской службе города Москвы» обязанность по обеспечению основных прав гражданского служащего возлагается на представителя нанимателя; -имеют место явно неосновательные доводы истца, истец намеренно сообщил суду недостоверные сведения, а именно - представил произвольные выдержки из жалобы, вне смысла общего текста, которые якобы затрагивают его честь, достоинство и деловую репутацию; - в жалобе от 28.11.08., на которую ссылается истец, отсутствует утверждение ответчиком фактов, которые якобы затрагивают его честь, достоинство и деловую репутацию истца, при наличии оценочных суждений, мнения, убеждения ответчика; - ответчик, руководствуясь Федеральным законом № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, направил жалобу вышестоящему должностному лицу - Начальнику управления здравоохранения ЮАО г. Москвы Поповой Т.А. с просьбой рассмотреть обращение, без направления обращения лицам, действия, бездействие которых обжалуются. Управление здравоохранения ЮАО г. Москвы является территориальным отраслевым органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении органов, учреждений, организаций и предприятий здравоохранения, их руководителей; - истец, в нарушение ст. 35 ГПК РФ злоупотребляет своими правами и обязанностями. Имеют место явные, легко распознаваемые злоупотребления, объединенные единым умыслом и целью недобросовестного истца, квалификация которых не представляет серьезных трудностей, так как ссылки истца, как на основании исковых требований, изложены в двух абзацах жалобы ответчика от 28.11.08., которая представляет собой всего один лист;… Так ранее истец, обвиненный коллегами - докторами в полной некомпетентности, абсолютной негибкости, непрофессионализме, корысти главного врача поликлиники № 192 Сумачева В.И. и невозможности дальнейшей работы…, подавал подобный иск о защите чести и достоинства в суд. Но суд иск рассматривать не стал (приложение № 27). В силу статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Суд, обладающий презумпцией знания закона, незаконно принял к рассмотрению недобросовестно заявленный неосновательный иск, на этапе возбуждения дела в нарушение, не отказал истцу в защите не принадлежащего ему права. ^ о защите чести, достоинства и деловой репутации не обеспечил равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией РФ правами и свободами - свободой мысли, слова, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на обращение в государственные органы (статьи 23, 29, 33 Конституции Российской Федерации) - с другой (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», далее «Постановление»). ^ Истец указал, что ответчик направил на официальный сайт Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы «информационное обращение». В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Истец, являясь должностным лицом - Главным врачом Городской поликлиники № 192, как руководитель государственного амбулаторно-поликлинического учреждения относится к работникам государственных и муниципальных учреждений соответствующей профессиональной квалификационной группы (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников", Реестр должностей государственной гражданской службы города Москвы…). Вышестоящие органы на критические обращения ответчика, приняв их обоснованность, многократно направляли в адрес Главного врача поликлиники № 192 Сумачева В.И. поручения «взять на личный контроль медицинское и лекарственное обеспечение ...» (приложение № 5, 8, 10, 11, 16, 19…). Однако эти поручения истцом игнорировались, многочисленные нарушения прав ответчика и иных лиц продолжались и продолжаются на постоянной основе. Должностные лица могут быть подвергнуты критике в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. На территории Российской Федерации действует статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с частью 1 которой, каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей (Постановление). ^ , руководствуясь Федеральным законом № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, далее «Закон» направил жалобу вышестоящему должностному лицу - Начальнику управления здравоохранения ЮАО г. Москвы Поповой Т.А. с просьбой рассмотреть обращение, направленное по информационным системам общего пользования, без направления обращения лицам, действия, бездействие которых обжалуются. Управление здравоохранения ЮАО г. Москвы является территориальным отраслевым органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении органов, учреждений, организаций и предприятий здравоохранения, их руководителей. «Статьей 33 Конституции РФ закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок. В случае, когда гражданин обращается в вышестоящие или правоохранительные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений. Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение в указанные органы не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом (пункты 1 и 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации)» (Постановление). ^ , которые якобы затрагивают его честь, достоинство и деловую репутацию: «имеет место преступно организованная чиновниками», предпринятая мной, Сумачевым В.И. (далее - Истец), Главным врачом Городской поликлиники № 192 г. Москвы, «коррумпированная монопольная попытка противодействовать надлежащему обслуживанию граждан, чтобы «стричь поголовно» бюджетные деньги, отвратительно предоставляя государственные услуги». Также в этом обращении мне вменяется, что «я истерически (у Ответчика есть основания полагать, что у меня психическое заболевание) публично клеветал», только непонятно на кого». Фактически, касательно выписки: «имеет место преступно организованная чиновниками»… отвратительно предоставляя государственные услуги», в жалобе написано: «Есть основание полагать, что имеет место преступно организованная чиновниками коррумпированная монопольная попытка гл. врача поликлиники № 192… противодействовать надлежащему обслуживанию граждан, которым выгодно «стричь поголовно» бюджетные деньги, отвратительно предоставляя государственные услуги». Фактически, касательно выписки: «Также в этом обращении мне вменяется, что «я истерически (у Ответчика есть основания полагать, что у меня психическое заболевание) публично клеветал», только непонятно на кого», в жалобе написано: «Главный врач поликлиники истерически (есть основания полагать, что у него имеет место какое-то психическое заболевание) публично клеветал, попытался обвинить меня в организации пьяного «дебоша» на собрании (нечаянно забрел на собрание через 15 минут после начала собрания подвыпивший неизвестный мне инвалид 2 группы, лечащийся в поликлинике). Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения (Постановление). ^ «Судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности» (Постановление). ^ , поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Согласно части 3 статьи 29 Конституции Российской Федерации никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (Постановление). Обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 ГК РФ значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом (Постановление). ^ о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения (Постановление). Ответчик, защищая свои права инвалида и права других граждан микрорайона, законно понуждал власть «принять соответствующее обоснованное расчетами решение (ходатайство…) направив его в Правительство Москвы о необходимости строительства поликлиники в 6 мкр., Загорья района Бирюлево Восточное г. Москвы», отстаивал права на надлежащее медицинское обслуживание поликлиникой № 192. Так как ответчик действовал законно и обоснованно в декабре 2008 года Правительством Москвы принято решение о строительстве поликлиники на 580 посещений в 6 мкр. Загорья. На ул. Лебедянская подобран земельный участок для строительства поликлиники. Департамент здравоохранения разрабатывает медико-техническое задание (приложение № 26). Начальник управления здравоохранения ЮАО г. Москвы Попова Т.А. оказала помощь в комплектовании поликлиники врачами - специалистами, вводится система электронной регистрации. 4.1. О возможности, что имеет место «коррумпированная монопольная попытка противодействовать надлежащему обслуживанию граждан, чтобы «стричь поголовно» бюджетные деньги, отвратительно предоставляя государственные услуги». ^ То, что поликлиника № 192 является единственным – монопольным учреждением здравоохранения, где по факту регистрации по месту жительства истец – инвалид получает лечение, где составляется направление на МСЭ, выписываются бесплатные лекарства…общеизвестно и не подлежит отдельному доказыванию в суде. Вопреки постановлению Правительства Москвы от 07.10.97. № 722 властью Москвы, в том числе Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы, с участием истца, упорно продвигалась якобы невозможность надлежащим образом обслуживать население по надуманным организационным причинам, в т.ч. и тем, что мы 11,391 человек жителей микрорайона, не имеем права, иметь поликлинику в своем микрорайоне (приложение № 2.1., 2.3., 2,4., 1…). При этом истец – публично лгал присутствующим на встрече с жителями 26.11.08. что в микрорайоне проживает только около 5 тыс. человек, а также что поликлиника надлежащим образом обслуживает и сможет обслужить наш микрорайон (приложение № 2.1., 2.3.,2.4…). Имеют место следующие нарушения прав ответчика и других жителей района со стороны ответчика, властных структур Москвы: 1. Инвалиды, как и другие жители 6 мкр. Загорья, вынуждены несколько лет обслуживаться в поликлинике № 192, которая расположена в другом микрорайоне, разделенном магистральной улицей, жилыми улицами и проездами, во многом отсутствием возможности для свободного перемещения инвалидов, в нескольких остановках проезда на автобусах, находящейся вне шаговой доступности, далее радиуса 1000 метров от места проживания, в нарушение СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ВСН 62-91… 2. Дезорганизация приема граждан в регистратуре поликлиники № 192. Чтобы записаться на прием к врачу приходится рано утром в 7 часов утра, до открытия поликлиники на улице записываться по «живой» очереди в очередь в регистратуру. Выдача талонов на день обращения начинается в 7 часов 45 минут. 3.Даже записавшись предварительно, если время приема к доктору с утра, то нужно отстоять в очереди около получаса в регистратуру для заполнения и получения статталона. 4.Иногда медкарты не передаются из регистратуры врачам к назначенному времени приема. Приходится вновь спускаться в регистратуру и просить, чтобы принесли карту в кабинет доктора. 5.К участковому терапевту на прием можно записаться только за две недели. 6.Недостаточное количество талонов к врачам в день обращения. 7.Отсутствует возможность попасть на прием к врачам – специалистам (невролог, аллерголог, кардиолог…) без предварительной записи, приема участковым терапевтом, который направляет больного к врачу – специалисту, том числе даже наблюдающихся больных по основному диагнозу у этих врачах. 8.Больным невозможно попасть на прием к врачам-специалистам в день обращения, даже с болью, за редким исключением можно получить талон к терапевту без времени приема и ждать часами приема после прохождения всех, ранее записавшихся очередников. На встрече 26.11.08. с зам. нач. Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы истец лгал, что ответчик мог сегодня, в любое время, попасть на прием к офтальмологу. Указанное подтверждается тем, что ответчик, после встречи привел зам. нач. Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы к регистратуре, где ответчику было отказано в выдаче талона. Только после вмешательства руководителя талон к офтальмологу немедленно был выдан (приложение № 2.1). 9.Недостаточное количество талонов на обследование рентгеноаппаратами, УЗИ,…МРТ и др. Так на ренгенобследование с 8 часов утра выдается менее десяти талонов по живой, многочисленной очереди. 10.Отмечается откровенное хамство, оскорбления работниками регистратуры. Так при обращении ответчика 13.11.08. в связи с простудным заболеванием регистратура отказалась выписать талон терапевту со словами «выспался – пришел»,…«работай сам». Только зам. гл. врача Арясов помог попасть на прием к терапевту (приложение № 2.5.). 11.Не применяется ранее практиковавшаяся запись на прием к врачам по телефону. 12.Имеет место длительное ручное выписывание статталонов на прием к врачам регистратурой без применения установленной компьютерной оргтехники. 13.Дезорганизация приема граждан в кабинетах поликлиники для сдачи анализов крови из вены. Длинные очереди. Иногда имеет место невозможность сдать анализ в день обращения, т.к. медсестры за час до окончания забора крови выходят и устанавливают ограничение очереди. 14.Имеется существенное различие в результатах сданных анализах крови в поликлинике № 192 и других учреждениях (в частности при заборе крови у ответчика в онкодиспансере), в связи с чем недостоверный анализ крови исключает постановку диагноза и надлежащее назначение лечения. Недостоверность анализа может быть обусловлена как неисправностью аппаратуры лаборатории, так и нарушением технологии забора крови (из вены кровь должна браться иглами опредеделенного размера, самотеком, а фактически имеет место забор крови «зелеными» тонкими иглами с принудительным выкачиванием крови из вены поршнем шприца). Таким образом, анализ крови берется формально, только для получения бюджетных средств за якобы надлежащее проведение анализа крови. 15.Дезорганизация приема граждан врачами, создание очередей с длительным, часами ожиданием приема без учета времени, указанного в статталонах. 16.Отказы в приемах, если статталона не дали. 17.Хамство, грубость отдельных врачей и медсестер. 18.Врачам, с их слов руководством не разрешается, накладываются незаконные ограничения в выписке по льготным рецептам в полной мере лекарств, необходимых для лечения по основным заболеваниям. 19.Врачи не выписывали по льготным рецептам лекарства по сопутствующим заболеваниям. 20.Врачи выписывают по льготным рецептам лекарства, по предварительному согласованию по телефону с администратором аптеки, т.е. из имеющихся остатков, а не те, которые в настоящее время остро необходимы и рекомендованы больному. 21.Не выписываются льготные рецепты на дому. Так, 02.12.08. при вызове на дом терапевта в связи с простудным заболеванием, температурой, ответчику пришлось больному с температурой идти за выпиской рекомендованных этим-же терапевтом лекарств опять на прием в поликлинику, испытывая препятствия с получением статталона. Больному, только потратив 3 часа 04.12.08. с 10 до 13 часов, удалось попасть на прием к терапевту и получить лекарство. 22.Зав. Терапевтическим отделением поликлиники № 192 Мезинова Г.В. отказала ответчику на личном приеме в июле 2008 года в обследовании УЗИ брюшной полости, назначенном аллергологом. 23.Дезорганизация в обеспечении лекарств по льготным рецептам. Так, мексикор ответчик ожидал с 23.10.08. 27 дней. 24.Производится произвольная замена аптекой необходимых лекарств, а также выписанных лекарств с другими формами, что может привести к передозировке. 25.Неурегулирована неотложная комиссионная КЭК выписка необходимых лекарств. Приходиться приходить из-за одной подписи администратора, обязанного находиться на постоянном дежурстве в другой день, и получать лекарство позже. 26.Невролог Раннева Л.И., после направления к ней с приема у зам. гл. врача поликлиники № 192 Арясова В.Б. 08.05.08. после почти часового ожидания вызова, по причине «дефектовки» отказала как в выписке лекарств за последний, из четырех месяцев курса лечения. Зав. Терапевтическим отделением поликлиники Мезинова Г.В. также отказала ответчику на личном приеме в июле 2008 г. в выписке лекарств, опять направив к неврологу Ранневой Л.И., от услуг которой ответчик ранее, еще в 2006 году по письменному заявлению, отказался в связи с ее хамским обращением (приложение № 3). 27.Не всегда доступен дежурный администратор поликлиники, т.е. просто отсутствует в поликлинике или находится в кабинете, закрывшись на ключ от больных, имеющий обязанности и возможности оперативного вмешательства в процесс приема больных врачами-специалистами, в выписке необходимых лекарств, в подписании комиссионных заключений. При этом на приеме, по состоянию дежурного администратора можно предположить, что она находится в стрессовом состоянии от загруженности работой, срывается на крик, заявила, что мы, пациенты «никакого права не имеем», у нее есть свое руководство (приложение № 2.6.). 28.Официальный прием зам. гл. врача по лечебной части только по четвергам с утра и до обеда, что явно недостаточно. 29.Прохождение врачей - специалистов для заполнения «посыльного листа» медико-социальной экспертизы дезорганизовано, фактически является многомесячной пыткой для инвалидов. Талоны, выдаются на отдаленное время, имеет место их отсутствие к конкретным врачам, а также направление в другие поликлиники, длительные ожидания в очередях при наличии конкретного времени приемов. Из-за недостаточной компетентности КЭК при составлении «посыльного листа» истца в 2008 году отправляли с МСЭ обратно в поликлинику для дооформления, и только после повторного обращения документ поликлиникой был дооформлен (приложение № 2.7.). 30.Имеют место произвольное злонамеренное планирование истца с целью срыва или «фильтрации» пациентов поликлиники с целью наименьшего их присутствия на встречах с руководством, намерением создать иллюзию хорошей работы поликлиники, отсутствия жалоб больных. По инициированному ответчиком коллективному обращению о необходимости строительства поликлиники в микрорайоне, от 17.10.08., направленному в адрес мэра Москвы, не уведомив ответчика, многих других граждан, подписавших обращение, что может рассматриваться, как очередная «мошенническая» уловка (ранее имело место направление истцом пустого конверта с якобы вложенным надлежащим и своевременным ответом на обращение истца (приложение № 6), с целью фальсификации документов (протоколов встреч), истец по согласованию с Управлением здравоохранения ЮАО г. Москвы на 26.11.08. в 14 часов (рабочее время для многих граждан) назначил собрание в поликлинике № 192, якобы надлежащим образом обеспечивая права граждан. О собрании ответчику стало известно утром 26.11.08. от одного из жителей района, которая, одна из немногих, была произвольно выбрана чиновниками из 11,4 тыс. жителей микрорайона и приглашена «на встречу с начальником управления здравоохранения ЮАО г. Москвы Поповой Т.А. и главой управы р-на Бирюлево Восточное Драчевым…(приложение № 21)». Начальник Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы Попова Т.А. и Глава Управы Драчев В.В. на встречу 26.11.08. не явились. Как оказалось, по «доставленным нарочным в почтовые ящики» приглашениям пришли на собрание из пяти присутствующих граждан только два. Однако даже присутствующие граждане высказали свои недовольства работой поликлиники, а в первую очередь истца - гл. врача поликлиники № 192, высказались за необходимость строительства поликлиники в 6 мкр. Загорья района Бирюлево Восточное (приложение № 2.1.). О встрече 10.12.08. ответчик был уведомлен только за сутки по телефону. Для остальных пациентов поликлиники только на нескольких подъездах дома ответчика и двух близлежащих домов были вывешены объявления. По настойчивой просьбе ответчика за несколько часов до встречи было вывешено объявление о встрече в фойе поликлиники (приложение № 2.1., 2.3., 21). 31.Организация приема больных осуществляется произвольным приказом истца, который, как и правила приема больных, нигде не вывешен. 32.Имеет место повсеместная фальсификация записей в амбулаторные карты. Например, почти никогда врачами не проверяется живот (пишут живот - мягкий), не проверяется давление, не слушается сердце, легкие… Однако исправно вносятся записи о якобы выполненных манипуляциях. 33.Нагрузка на врачей завышена. «Поликлиника перегружена», что подтвердил на встрече 26.11.08. Заместитель начальника Управления по медицинским вопросам Бондаренко Г.А. (приложение № 2.1.) В том числе врачи сами материально заинтересованы в принятии как можно большего числа пациентов, что сказывается на эффективности лечения. 34. Отсутствие "Книги жалоб и предложений", непроведение совместно с общественными организациями разбора жалоб и заявлений от населения, недоведение результатов до сведения заявителя в письменном виде или в личной беседе. 35.Гражданский служащий (истец) не может находиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего прохождению гражданской службы, подтвержденного заключением медицинского учреждения. 36.В адрес истца ответчик неоднократно направлял обращения (приложение № 7,13, 25), где кроме прочего просил выдать выписки из медицинской карты амбулаторного больного, с достоверной информацией о состоянии здоровья, включая сведения о результатах обследований, наличии заболеваний, их диагнозах и прогнозах, о методах восстановительного лечения и реабилитации, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения, наличия показаний к санаторно-курортному лечению, к лечению в стационарах… Заявления ответчиком надлежащим образом не рассмотрены, выписки не выданы. Истец, являясь врачом и муниципальным (государственным) служащим, который получает заработную плату из бюджета, выполняет государственные функции, обеспечивает конституционные права ответчика и других лиц и в соответствии с этим несет, установленные обязанности по предоставлению государственных услуг и их исполнению, а также непосредственно исполняя их, имея намерение скрыть свои неправомерные действия, бездействие, незаконно скрывает от ответчика указанную информацию, которая может служить как документальные доказательства многочисленных нарушений истцом. Ответчик был 12.05.08. на личном приеме у Начальника Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы Поповой Т.А., где под протокол, Попова Т.А. пообещала в недельный срок упорядочить прием врачами в поликлинике № 192 и обеспечить необходимыми лекарствами, с последующим сообщением по телефону ответчику. По другим, вопросам, касательно организации приема поликлиникой больных Попова Т.А. обещала навести порядок в поликлинике в месячный срок с информированием ... в письменной форме. Также Попова Т.А. обещала содействовать в достоверном информировании о строительстве новой поликлиники в нашем районе, так как ответчик, инвалид 3 группы, как и другие жители нового 6 мкр. Загорья района Бирюлево Восточное г. Москвы, вынужден несколько лет обслуживаться в поликлинике № 192, которая расположена в другом микрорайоне, разделенном магистральной улицей, жилыми улицами и проездами в нескольких остановках на автобусах, находящейся вне шаговой доступности от места проживания (далее 1000 метров) (приложение № 2.4.). Начальник Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы Попова Т.А. была обязана обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение личного обращения ..., с истребованием дополнительных документов и материалов, запросить необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы, обеспечением рассмотрения обращения с выездом на место, с направлением ответа о принятых конкретных мерах в адрес заявителя в письменной форме. Обещания не выполнены, ответов не последовало. Даже после личного приема у Начальника Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы Поповой Т.А.12.05.08., ответчик попал на приемы к терапевту только по предварительной, за две недели записи; к кардиологу - после личного приема у зам. гл. врача поликлиники Арясова, при этом ответчику был сознательно выдан медсестрой кардиолога статталон на неприемное время, и прием был осуществлен намного позже; в направлении к аллергологу в то время зам. гл. врача поликлиники решение не принял; к аллергологу ответчик попал только после записи в отдельную тетрадь на очередь старшей медсестрой поликлиники, талон на 09.07.08., т.е. через два месяца… После приема у Начальника Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы Поповой Т.А., ....на себе стал постоянно испытывать нескрываемые недовольство, ненависть отдельных лиц персонала поликлиники. Есть основания полагать, что имеет место преследование ... за правозащитную деятельность. ^ Прямым доказательством коррумпированности в поликлинике, руководимой истцом, является следующее. Возможный акт коррупции ответчик может подтвердить следующим фактом. Несколько месяцев тому назад, когда ответчик ожидал в коридоре поликлиники № 192 приема к врачу, рядом остановились две сотрудницы поликлиники, которые говорили между собой о том, что одному из врачей (предположительно зам. гл. врача по КЭР Федоровой М.Г.) выплачиваются деньги за работу и в качестве терапевта, о которых она не знала (т.е. деньги не получала). На стенде регистратуры Федорова М.Г. в качестве терапевта, ведущего прием больных, не обозначена (приложение № 2.8). Доктор (окулист) и ее медсестра, ведшие прием 16.11.08., сообщили ответчику, что имеет место организованное системное хищение бюджетных денежных средств с участием страховой компании, Начальника управления здравоохранения ЮАО г. Москвы... Одно из направлений хищения с их слов является то, что недоплачиваемые каждому из врачей-специалистов заработанные ими деньги, и премии в сумме около 30 тыс. руб. в месяц «отмываются» и длятся между собой руководством (приложение № 2.2). Истец, обвиненный коллегами - докторами в полной некомпетентности, абсолютной негибкости, непрофессионализме, корысти, невозможности дальнейшей работы…, подавал подобный иск о защите чести и достоинства в суд на коллегу – доктора Солопова В.Н. Но суд иск рассматривать не стал (приложение № 27). Фонд "Общественное мнение" представил результаты опроса в 100 населенных пунктах 46 областей, краев и республик России, 15-16 марта 2008 г., 1500 респондентов:
Масштабы коррупции в поликлиниках, больницах дают основания для следующего вывода: коррупция в здравоохранении, фактически тождественна массовому нарушению конституционных прав, как ответчика, так и большинства граждан России. ^ В соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам России бесплатной медицинской помощи на 2009 год, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2008 г. N 913 (аналогичные Программы принимаются ежегодно), подушевые нормативы финансового обеспечения, предусмотренные, установлены в расчете на 1 человека в год (без учета расходов федерального бюджета) и составляют в среднем 7633,4 рубля. ^ (дети, граждане, лечащиеся в ведомственных лечебных учреждениях, лечащиеся в платно в других местах, отказавшиеся лечиться из-за отвратительного обслуживания поликлиникой…), несложно рассчитать, что истец, препятствуя строительству поликлиники в микрорайоне, явно нарушая обязательные критерии доступности и качества медицинской помощи: - удовлетворенность населения медицинской помощью и доступность медицинской помощи, не желает упустить сумму бюджетных средств в размере 43, 5 млн. рублей. Для увеличения доходов, пациентов поликлиники № 192 обязывают проходить ежегодно флюорографию, вопреки нормам раз в два года, намеренно подвергая пациентов дополнительному облучению, т.е. сознательно нанося вред здоровью больных людей. По новой системе оплаты труда все бюджетные средства можно направить на выплаты по должностным окладам. В соответствии с пунктом 10 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583, штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения. Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя учреждения установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 апреля 2008 г. № 167н. В соответствии с ним должностной оклад руководителя учреждения составляет 3 размера средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения. Истец, в соответствии с Законом г. Москвы «О государственной гражданской службе города Москвы» обязан: - сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; - не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей. Под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной или натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 12 настоящего Закона, а также для граждан и организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан информировать об этом представителя нанимателя в письменной форме. Таким образом, имеет место прямая заинтересованность истца в прикреплении за учреждением как можно большего числа пациентов, в том числе намеренно рассчитывая нанесение вреда здоровью больных, а в нашем микрорайоне проживало по состоянию на 08.10.08. 11391 человек (приложение № 20), гонясь за незаработанной зарплатой. 4.2. Также ответчику вменяется, что «я истерически (у Ответчика есть основания полагать, что у меня психическое заболевание) публично клеветал», только непонятно на кого». На встрече с жителями 26.11.08. истец неестественно на повышенных тонах неадекватно действительности публично клеветал на ответчика (приложение № 2.1.), пытаясь обвинить в организации пьяного «дебоша» на собрании, куда нечаянно забрел подвыпивший неизвестный ответчику инвалид 2 группы, лечащийся в поликлинике. Есть основания полагать, что истец имеет место нервное или иное заболевание и как государственный (муниципальный) гражданский служащий подлежит соответствующему освидетельствованию с принятием решения о его невозможности на общепринятом уровне общаться с больными. Однако на жалобу ответчика от 28.11.08. Управление здравоохранения ЮАО г. Москвы, в том числе предположением ответчика о неадекватности истца, было обязано с помощью тестирования средствами системы внутреннего контроля, провести проверки по существу жалобы (инспектированием, наблюдением, запросов, подтверждения, пересчета, аналитических процедур). Противореча поручениям (приложение № 5, 8, 10, 11, 16, 19…)., связанным с нарушениями прав ответчика, покрывая истца, Начальник управления здравоохранения ЮАО г. Москвы Попова Т.А. на встрече 10.12.08. публично цинично заявила, что не приемлет ни одного замечания ответчика (приложение № 2.3.). Представленные аудиозаписи встреч от 26.11.08. и 10.12.08. подтверждает вышеуказанное поведение истца (приложение № 2.1.). Истец не соответствует требованиям врача, тем более, есть основания полагать, что он вообще не работал практикующим врачом - стоматологом, а после окончания ВУЗа, по протекции (возможно являясь родственником высокопоставленного чиновника), работал в Управлении здравоохранения ЮАО г. Москвы, также по протекции и как «добросовестный и порядочный коммунист», был назначен Главным врачом государственного амбулаторно-поликлинического учреждения - поликлиники № 192. ^ - обязанность не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; - обязанность проявлять корректность в обращении с гражданами; - обязанность не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа; - обязанность соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации. Истец не имеет права на подобное поведение, которое он публично проявил на встрече 26.11.08., в том числе в отношении ответчика. Таким образом, поведение истца на встрече жителей с руководством Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы с участием истца и ответчика 26.11.08. явно свидетельствует о каком-то или каких-то, возможно нервных и (или) психических заболеваниях, когда он публично клеветал на ответчика, попытался обвинить ответчика в организации пьяного «дебоша» на встрече (приложение № 2.1.). Представленные аудиозаписи встреч от 26.11.08. и 10.12.08. и документальные доказательства подтверждают вышеуказанное поведение истца на собрании граждан, а также наличие многочисленных нарушений в поликлинике. Таким образом, истец не соответствует замещаемой должности гражданской службы (приложения). Есть основания полагать, что имеет место круговая, возможно коррумпированная порука, а вернее возможно корпоративно организовано преступное сообщество, состоящее из высокопоставленных должностных лиц, должностных лиц медучреждений, страховых компаний, предпринимателей-собственников аптек… 5. Клятвопреступления, правонарушения, неисполнение обязанностей истца, в прошлом коммуниста, в настоящем члена партии «Единая Россия», избранного Депутатом муниципального собрания района Бирюлево Восточное. ^ - все знания и силы посвятить охране и улучшению здоровья человека, лечению и предупреждению заболеваний, добросовестно трудиться там, где этого требуют интересы общества; - быть всегда готовым оказать медицинскую помощь, внимательно и заботливо относиться к больному…; - постоянно совершенствовать свои медицинские познания и врачебное мастерство, способствовать своим трудом развитию медицинской науки и практики; - беречь и развивать благородные традиции отечественной медицины, во всех своих действиях руководствоваться принципами коммунистической морали, всегда помнить о высоком призвании советского врача, об ответственности перед народом и Советским государством. - Верность этой присяге клянусь пронести через всю свою жизнь. ^ Нарушения прав пациента: -уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала; -в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения: -гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья. По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья. ^ - приоритет прав и свобод человека и гражданина; - профессионализм и компетентность гражданских служащих; - открытость гражданской службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих; - взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; - обязанность гражданского служащего соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, Устав города Москвы, законы и иные нормативные правовые акты города Москвы и обеспечивать их исполнение; - обязанность исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; - обязанность соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; - обязанность соблюдать служебный распорядок государственного органа; - обязанность поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; - обязанность соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами; - обязанность сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; - гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего прохождению гражданской службы, подтвержденного заключением медицинского учреждения; - запрещается избираться на выборную должность в органе местного самоуправления; - запрещается использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации…; - запрещается использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности. Истец, в ущерб интересов гражданской службы одновременно ведет прием как избранный от партии «Единая Россия» депутат, а также Главный врач поликлиники № 192 (ул. Лебедянская, д. 10, поликлиника № 192, комн. 611); - обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; - обязанность исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности; - обязанность не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; - обязанность соблюдать ограничения, установленные федеральными законами для гражданских служащих; - обязанность соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций; - обязанность не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; - обязанность проявлять корректность в обращении с гражданами; - обязанность не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа; - обязанность соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации; - личная заинтересованность, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей (возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной или натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 12 настоящего Закона, а также для граждан и организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан информировать об этом представителя нанимателя в письменной форме; - нерассмотрение комиссией по урегулированию конфликтов интересов нарушений истца, связанных с личной заинтересованностью при исполнении обязанностей гражданского служащего; - нарушения служебного контракта и должностного регламента, должностных обязанностей, прав и ответственности гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей; - нарушение порядка служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданами (ответчик) и организациями (аптека); - нарушение служебной дисциплины на гражданской службе (обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами города Москвы, актами государственного органа и со служебным контрактом)... ^ (приказ Председателя Комитета по здравоохранению от 12 августа 1997 г. № 343 "Об утверждении должностных инструкций гл. врачей ЛПУ Комитета"): - обязан обеспечить квалифицированное руководство поликлиникой в соответствии с действующим законодательством, определяющим деятельность органов и учреждений здравоохранения; - обязан отчитываться о своей работе перед муниципальными и вышестоящими органами здравоохранения и не реже одного раз в год перед населением; - обязан регулярно просматривать записи в "Книге жалоб и предложений" и проводить совместно с общественными организациями разбор жалоб и заявлений от населения, результаты доводить до сведения заявителя в письменном виде или в личной беседе; - обязан осуществлять общий контроль за деятельностью всех служб поликлиники и подчиненного персонала; - низкий контроль действий всего подчиненного персонала; - не организуются проверки качества обследования, диагностики и лечения больных, как в поликлинике, так и на дому; - нетребовательность от персонала выполнения правил внутреннего распорядка поликлиники; - несоблюдение главным врачом требований основополагающих официальных документов, морально-этических норм… - безответственность за некачественную работу и ошибочные действия как свои, так и персонала учреждения, за неправильные решения вопросов, входящих в его компетенцию. ^ - обязан соблюдать Устав Партии, всемерно содействовать реализации Программы Партии; - обязан лично выполнять и активно способствовать претворению в жизнь решений руководящих органов Партии; - в случае избрания депутатом представительных органов муниципальных образований действовать в соответствии с решениями Съездов Партии, руководящих органов Партии и её соответствующих структурных подразделений; - не совершать действий, дискредитирующих Партию; - главная цель - обеспечить достойную жизнь нынешнему и будущим поколениям россиян; - обеспечение нового качества жизни граждан путем продолжения реализации приоритетных национальных проектов; - отказ от популизма и пустых обещаний. Это – реальные дела, практический вклад в решение проблем, волнующих людей; - постоянный диалог с избирателями; - создание благоприятных условий для жизни и труда людей с ограниченными возможностями, их социальной адаптации; - приоритеты в сфере охраны здоровья - защита материнства и детства, обеспечение нового качества медицинского обслуживания на основе внедрения передовых технологий в отечественное здравоохранение, всеобщей диспансеризации населения, снижение смертности за счет повышения транспортной безопасности и профилактики социально опасных заболеваний; - важнейший приоритет - интересы конкретного человека; - формирование общества здоровых…людей, в полной мере реализующих свои способности и таланты, – цель социальной политики партии "Единая Россия"; - проведение действенной административной реформы…обеспечение гражданского контроля…информационная открытость власти, гражданский контроль над бюрократией, эффективность государственного управления; - защита прав и свобод человека. 5.6. Закон г. Москвы от 18 июня 1997 г. N 25 "Об обращениях граждан" а также Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Обязанности и ответственность должностных лиц по рассмотрению обращений граждан, в т.ч. - рассмотреть его по существу в установленные сроки; - принять обоснованное решение и обеспечить его исполнение; - сообщить заявителю о результатах рассмотрения заявления и принятом по нему решении; - в случае неудовлетворения требований, изложенных в заявлении, довести до сведения заявителя мотивы отказа, а также указать возможный порядок обжалования принятого по заявлению решения… Профессионализм медицинских работников обязательно должен сочетаться с высокими морально-этическими качествами, гуманизмом, неуклонным соблюдением принципов и норм медицинской и общечеловеческой морали. Истец, государственный (муниципальный) гражданский служащий - Главный врач и руководитель государственного амбулаторно-поликлинического учреждения несет ответственность за некачественную работу и ошибочные действия как свои, так и персонала учреждения, за неправильные решения вопросов, входящих в его компетенцию уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала. Обязан быть вежливым и корректным в обращении с коллегами по работе и посетителями поликлиники… Есть основания полагать, что имеет место круговая, возможно коррумпированная порука, а вернее возможно корпоративно организовано преступное сообщество, состоящее из высокопоставленных должностных лиц, должностных лиц медучреждений, страховых компаний, предпринимателей-собственников аптек льготных лекарств… Внутренняя политика государства не основана на достойном и полноценном обеспечении конституционных прав наименее защищенных слоев граждан России. Имеет место «кастовое» разделение граждан, где простые больные и инвалиды находятся на самом низшем уровне социального обслуживания и защиты или проще имеет место сознательно организованный геноцид против больных, престарелых и инвалидов. Чем раньше мы умрем, тем меньше государству нужно платить пенсий, субсидий, возмещать льготы. Таким образом, Главным врачом Городской поликлиники № 192 Сумачевым В.И. нарушены вышеуказанные права и свободы ответчика и других граждан, обслуживающих руководимой им поликлиникой. Представленные аудиозаписи встреч от 26.11.08. и 10.12.08. и документальные доказательства подтверждают как вышеуказанное поведение истца на собрании граждан, а также наличие многочисленных нарушений в руководимой им поликлинике. Истец не соответствует замещаемой должности гражданской службы (приложения). ^ ко мне вышестоящего руководства, которым для меня является Управление здравоохранения ЮАО г. Москвы. Признание распространенных сведений не соответствующими действительности необходимо мне для восстановления моей деловой репутации и отношения ко мне руководства и членов коллектива». Указанным текстом истец подтвердил, что имеет место низкий уровень деловой репутации как руководителя, неуважение истца в коллективе и вышестоящими органами. Никакой связи нет в неуважении истца членами коллектива, если он сам не распространял сведения о доводах жалобы ответчика от 28.11.08. в коллективе поликлиники. Ухудшееся отношение вышестоящего руководства к истцу, низкий уровень его деловой репутации, может быть основан на жалобе ответчика, если изложенные в ней факты полностью соответствовуют действительности. Таким образом, не указанное обращение ответчика, возможно, причинило моральный вред истцу в форме нравственных страданий, а то, что он реально понимает свое несоответствие требованиям врача и руководителя, которые осуждаются пациентами, руководством и коллективом. Никаких доказательств причинения морального вреда (обращение к врачам…) истцом не представлено. Таким образом, в удовлетворении иска судом не только должно быть отказано, но и вынесено постановление в отношении истца о незаконном судебном преследовании, злоупотреблении истцом не принадлежащими ему правами, исключительно намерением причинить вред ответчику, с направлением постановления в Департамент здравоохранения г. Москвы. Приложение: 1. Вопросы к собранию с Начальником Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы Поповой Т.А. от 10.12.08. 2.аудиазаписи встреч, обращений, фотодокументы, копии документов на электронном носителе. 3.Копия обращения в Поликлинику № 192 от 16.02.06. 4.Копия обращения в ДЗМ от 17.02.06. 5.Копия ответа из ДЗМ от 31.03.06. 6.Копия нераспечатанного конверта из Поликлиники № 192 без вложения от 15.04.06. 7.Копия обращения в Поликлинику № 192 от 23.06.06. 8.Копия ответа из ДЗМ от 23.06.06. 9.Копия обращения в Росздравнадзор от 28.06.06. 10.Копия ответа из ДЗМ от 29.09.06. 11.Копия ответа из ДЗМ от 04.10.06. 12.Копия обращения в Росздравнадзор от 09.08.06. 13.Копия обращения в Поликлинику № 192 от 23.10.06. 14. Копия обращения в Поликлинику № 192 от 03.11.06. 15. Копия обращения в ДЗМ от 24.11.06. 16.Копия ответа ДЗМ от 27.12.06. 17.Копия обращения в Поликлинику № 192 от 06.02.08. 18.Копия обращения в ДЗМ от 06.02.08. 18.Копия обращения в Префектуру от 20.07.08. 19. Копия ответа ДЗМ от 19.09.08. 20. Копия ответа Префектуры от 20.10.08. 21. Копия уведомления на 26.11.08. 22. Копия обращения в УВД от 27.11.08. 23. Копия обращения в Совет при Президенте РФ от 28.11.08. 24. Копия обращения к Мэру Лужкову Ю.М. от 28.11.08. 25. Копия обращения в Поликлинику № 192 от 19.12.08. 26. Копия обращения в Префектуру от 26.02.09. 27. Копия информации по ранее подаваемому истцом иску к доктору Солопов... |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям