Внастоящее время в нашей стране серьезную озабоченность государственных органов и общества в целом выбывав! рост числа детей, находящихся
|
|
Скачать 7.52 Mb.
|
|
^ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) УЧРЕЖДЕНИЯ «КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР ^ Постановление Министерства, труда и социального развития Российской Федерации от 27 июля 1999 г. Л: 32 (Извлечение) * ^ 2.1. Деятельность Центра направлена на проведение социальных, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий, в связи с чем Центр осуществляет: мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально экономического благополучия граждан на территории обслуживания: выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления; оказание гражданам социальных, социально-педагогических, юридических, психологических, медицинских, бытовых, торговых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности и преемственности помощи; социальную реабилитацию детей-инвалидов; оказание помощи женщинам и детям — жертвам насилия в семье^Р участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав; привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образовании, миграционной службы, службы занятости и так далее), а также общественных и религиозных организаций и объединений (ветеранских, инвалидных, комитетов Общества Красного Креста, ассоциаций многодетных, неполных семей и так далее) к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и координацию их деятельности в этом направлении; внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экономических условии; ' Извлечение из Постановления Министерства труда и социального развития от 27 июля 1999 г. об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения». См.-. Консультант. Плюс. Версия. Проф. в Интернеге на сайте http://prof.consultant.ru/ doc2509-l.html 544 проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра. 2.2. Направления деятельности Центра могут корректироваться в зависимости от социально-демографической и экономической ситуации в регионе, национальных традиций, нуждаемости населения в конкретных видах социальной поддержки и других факторов. V. Структурные подразделения Центра 5.1. Общие положения 5.1.1. В состав Центра включаются отделения: организационно-методическое; консультативное <...>; срочного социального обслуживания; торгового обслуживания малообеспеченных граждан <.,->; психолого-недагогической помощи семье и детям <...>; помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации <...>; профилактики безнадзорности детей и подростков; дневного пребывания детей и подростков <...>; реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и у мет венными возмож ностями; социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов <...>; дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов; временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <...>. <... > Отделения открываются по мере необходимости. 5.1.2. В Центре по согласованию с учредителем могут открываться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его направлениям деятельности, в том числе социально-реабилитационное отделение граждан пожилого возраста и инвалидов, социальная столо вая, пункты проката, оказания бытовых услуг, ремонта техники. ^ и детям 5.6.1. Отделение психолого-педагоги ческой помощи семье и детям может создаваться с целью: повышения психологической устойчивости и формирования психологической культуры граждан, в первую очередь в сферах межличностного, семейного и родительского общения; помощи гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата; 545 " содействия гражданам в преодолении конфликтных ситуаций и иных нарушений супружеских и семейных отношений; помощи гражданам, испытывающим трудности в воспитании детей, ознакомления с особенностями психологии детского возраста; предотвращения возможного эмоционального и психического кризиса у граждан; психологической адаптации граждан к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни. 5.6.2. Отделение психо лого-педагогической помощи семье и детям осуществляет: помощь гражданам в воспитании детей, обучении детей и родителей здоровому образу жизни, поддержании психического и физического здоровья, успешном разрешении семейных конфликтов и иных вопросов: патронаж семей, имеющих неблагоприятные психологические и социально-педагогические условия; психологическое обследование личности граждан, анализ поведения, тестирование для определения оптимального варианта психолого-педагогической помощи; психологическую коррекцию нарушений общения у детей, искажений в психическом развитии ребенка, неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения, конфликтных взаимоотношений родителей с детьми и подростками, неадекватных родительских установок воспитания ребенка, нарушений супружеских отношений; диагностику психофизического, интеллектуального и эмоционального развития ребенка, изучение его склонностей и способностей, степени готовности к обучению в школе; психологические тренинги по снятию состояний тревожности, нерв-нопсихической напряженности у граждан, преодолению неадекватных форм поведения и другим направлениям; организацию деятельности групп взаимоподдержки, создание клубов общения, разработку и проведение циклов бесед, «круглых столове и так далее. 5.9. Отделение дневного пребывания детей и подростков
Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних.
5.10. Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями
поэтапная реализации индивидуальных программ реабилитации совместно с учреждениями здравоохранения, образования, физической культуры и спорта; организация досуга и внешкольного образования в зависимости от возраста и состояния здоровья детей и подростков: обучение навыкам самообслуживания, поведения, самоконтроля, общения; проведение профориентации; работа с родителями в целях реализации преемственности реабилитационных мероприятий и адаптации детей и подростков в семье; оказание консультаций семьям, в том числе по вопросам предоставления им льгот и преимуществ.
546 547 реабилитации срока в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.
^ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ^ Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 19 июля 2000 г. .№ 52 (Извлечение)" II. Основные направления деятельности Центра 2.1. Деятельность Центра направлена на социальное обслуживание граждан, реализацию прав семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, содействие стабильности семьи как социального института, на улучшение социально-экономических условий жизни граждан, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей, гуманизацию связей семьи с обществом и государством, установление гармоничных внутрисемейных отношений, в связи с чем Центр осуществляет: мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия семьи и детей; выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке; определение и периодическое предоставление (постоянно, временно, па разовой основе) конкретных видов и форм социально-экономических, мсдико-социальных, социально-психологических, социально-педагогических и иных социальных услуг; поддержку семей и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций; социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке; социальную реабилитацию детей с ограниченными умственными и физическими возможностями; оказание помощи гражданам, перенесшим психофизическое насилие; участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав; участие в привлечении государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы и т. п.), а также общественных и религиозных организаций и объединений (ветеранских, инвалидных, комитетов Общества Красного Креста, ассоциаций многодетных, неполных * Извлечения из Приложения к Постановлению Минтруда России от 19 июля 2000 г. № 52. См.: Консультант. Плюс. Версия. Проф. в Интернете на сайте http://www.biisinesspravo.ru/Docum/DocumShcjw_DocuniID_l 7070.html 549 семей и т.п.) к решению вопросов оказания социальной помощи гражданам и координацию их деятельности в этом направлении; внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости семьи и детей в социальной поддержке и местных социально-экономических условий; проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра, увеличению объема предоставляемых социальных услуг и улучшению их качества. 2.2. Направления деятельности Центра могут корректироваться в зависимости от социально-демографической и экономической ситуаций в регионе, национальных традиций, нуждаемости населения в конкретных видах социальной поддержки и других факторов. ^
Зачисление па обслуживание производится на основании:
550 5.5. Социальное обслуживание граждан может осуществляться на ра зовой, временной (па срок до 6 месяцев) или постоянной основе, 5.6. Социальное обслуживание граждан осуществляется в соответ ствии с этапами: выявление существа и причин имеющейся или реально возможной трудной жизненной ситуации, личностных особенностей гражданина, специфики его окружения и других характеристик жизнедеятельности: разработка при наличии у граждан трудной жизненной ситуации индивидуальных программ комплексной или социальной реабилитации или адаптации; разработка в случае реально возможной у граждан трудной жизненной ситуации программ комплексной или социальной профилактики: координация выполнения индивидуальных комплексных программ реабилитации, адаптации и профилактики, в реализации которых участвуют другие социальные службы, государственные, муниципальные и негосударственные органы, организации и учреждения (здравоохранения, образования, внутренних дел, миграционной службы и т.п.); реализации разработан! 1ых программ профилактики и реабилитации. 5.7. Содержание социального обслуживания граждан Центр опреде ляет индивидуальными программами: комплексной реабилитации, направленной на решение всей совокупности проблем граждан, осуществляемой как работниками Центра, так и других социальных служб, государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, внутренних дел, миграционной службы и т.п.); социальной реабилитации, направленной на решение только социальных проблем граждан или части из них, осуществляемой работниками Центра и других социальных служб; комплексной адаптации, направленной на решение всей совокупности проблем, возникающих у граждан в связи со сменой условий и места жизнедеятельности, осуществляемой как работниками Центра, так и других социальных служб, государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, внутренних дел, миграционной службы и т.п.); социальной адаптаптт, направленной на решение социальных проблем, возникающих у граждан в связи со сменой условий и места жизнедеятельности, осуществляемой работниками Центра и других социальных служб; комплексной профилактики, направленной на предотвращение реальной угрозы трудной жизненной ситуации, осуществляемой работниками Центра и других социальных служб, государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, внутренних дел, миграционной службы и т.п.); социальной профилактики, направленной на предотвращение социальных последствий реальной угрозы трудной жизненной ситуации, осу- 551 ществляемой только работниками Центра и других социальных служб. Решение о разработке конкретного вида индивидуальных программ принимается исходя из их реальной необходимости, способности граждан самостоятельно решить часть собственных жизненных проблем, возможностей, имеющихся у Центра, и других объективных обстоятельств. 5.8. При разработке и утверждении индивидуальных программ, ука занных в п. 5.7 настоящих Методических рекомендаций, в обязательном порядке проводится консилиум, в котором принимают участие работни ки различных функциональных подразделений Центра и работники дру гих социальных служб, государственных, муниципальных и негосудар ственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, обра зования, внутренних дел, миграционной службы и т.п.}. При невозмож ности их личного участия в консилиуме осуществляется согласование с ними мероприятий, включаемых в индивидуальные программы. Координация разработки и реализации каждой из индивидуальных программ осуществляется каким-либо функциональным отделением Центра в соответствии с его профилем по решению консилиума, которое утверждается приказом директора Центра. 5.9. Организация процесса социального обслуживания населения в Центре регламентируется планом работы Центра (перспективным и ка лендарным), другими планами, графиками и расписаниями деятельно сти Центра, разрабатываемыми и утверждаемыми директором Центра самостоятельно. ^ 6.1. В состав Центра могут включаться отделения:
- отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями;
6.2. В Центре по согласованию с учредителем могут открываться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает тре бованиям устава, в том числе социальная столовая, пункты проката, ока зания бытовых услуг, ремонта техники и др. 6.6. Отделение психо лого-педагоги ческой помощи Отделение психо лого-педагогической помощи рекомендуется создавать с целью: 552 повышения психологической устойчивости и формирования психологической культуры граждан, в первую очередь, в сферах межличносг-ного, семейного и родительского общения; помощи гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата; содействия гражданам в преодолении конфликтных ситуаций и иных нарушений супружеских и семейных отношений; помощи гражданам, испытывающим трудности в воспитании детей; ознакомления с особенностями психологии детского возраста; предотвращения возможного эмоционального и психического кризиса у граждан; психологической адаптации граждан к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни. Отделение психолого-педагогической помощи осуществляет: помощь гражданам в воспитании детей, обучении детей и родителей здоровому обращу жизни, поддержании психического и физического здоровья, успешном разрешении семейных конфликтов и иных вопросов; патронаж семей, имеющих неблагоприятные психологические и социально-педагогические условия; психологическое обследование личности граждан, анализ поведения, тестирование для определения оптимального варианта психо лого-педагогической помощи; психологическую коррекцию нарушений общения у детей, искажений в психическом развитии ребенка, неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения, конфликтных взаимоотношений родителей с детьми и подростками, неадекватных родительских установок воспитания ребенка, нарушений супружеских отношений; диагностику психофизического, интеллектуального и эмоционально-то развития ребенка, изучение его склонностей и способностей, степени готовности к обучению в школе; психологические тренинги по снятию состояний тревожности, нервно-психической напряженности, преодолению неадекватных форм поведения и другим направлениям; организацию деятельности групп взаимоподдержки, создание клубов общения, разработку и проведение циклов бесед, «круглых столов» и т. п. 6.9. Отделение дневного пребывания несовершеннолетних Отдаление дневного пребывания несовершеннолетних рекомендуется создавать для реализации программ их социальной реабилитации в полу стационарных условиях. Несовершеннолетние посещают отделение дневного пребывания в свободное от учебы время. Продолжительность посещения должна соответствовать времени реабилитационного периода, определяемого индивидуальными программами. В отделении дневного пребывания несовершеннолетних рекомендуется комплектовать реабилитационные группы численностью от 5 до 10 человек. 553 Деятельность реабилитационных групп осуществляется па основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации песоверш епполетних. В период нахождения в отделении дневного пребывания дети и подростки обеспечиваются горячим питанием и лекарственными средствами. В отделении дневного пребывания несовершеннолетних рекомендуется выделять помещения для медицинского кабинета и кабинета психологической помощи, для проведения учебных занятий, досуга и кружковой работы, а также столовой. 6.10. Отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями Отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями рекомендуется создавать для реабилитации (психо лого-социальной, социально-педагоги ческой, социально-медицинской, социально-бытовой, социально-т рудовой) в условиях дневного пребывания несовершеннолетних с отклонениями в физическом и умственном развитии, а также обучения родителей особенностям их воспитания и методикам реабилитации. Основными задачами отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями могут являться: поэтапная реализация индивидуальных программ реабилитации совместно с учреждениями здравоохранения, образования, физической культуры и спорта; организация досуга и внешкольного образования в зависимости от возраста и состояния здоровья; обучение навыкам самообслуживания, поведения, самоконтроля, общения; проведение профориентации; работа с родителями в целях реализации преемственности реабилитационных мероприятий и адаптации несовершеннолетних в семье; оказание консультации семьям, в том числе по вопросам предоставления им льгот и преимуществ. В отделении реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями целесообразно выделять помещения для учебных занятий, трудо- и игротерапии, медицинского кабинета, питания, досуга, а при наличии возможностей — для отдыха (сна). Несовершенно летние школьного возраста посещают отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями в свободное от учебы время в течение необходимого для реабилитации срока в соответствии с индивидуальными программами реабилитации. Из несовершеннолетних, в зависимости от их состояния здоровья, степени физического и умственного развития, а также возраста, в отдс- 554 лении реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями рекомендуется формировать группы численностью от 5 до 10 человек. 6.11, Стационарное отделение Стационарное отделение рекомендуется создавать с целью реализации iipoi рамм социальной реабилитации несовершеннолетних в условиях круглосуточного пребывания в Центре. Несовершеннолетние школьного возраста, находящиеся в стационарном отделении, в обязательном порядке посещают учебное заведение или обучаются по индивидуальной программе. В виде исключения может быть организовано их обучение в помещении отделения. В стационарном отделении образуются реабилитационные группы, объединяющие несовершеннолетних по признаку характера и степени социальной дезадаптации. Количество несовершеннолетних в реабилитационной группе не должно превышать 7 человек. Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних. В отделении может быть образовано не более 5 реабилитационных групп. Работники стационарного отделения обеспечивают жизнедеятельность несовершеннолетних, включение их в учебную, трудовую, познавательную, досуговую и иную деятельность, а также процесс самообслуживания. В стационарном отделении создаются условия жизни, приближенные к домашним, способствующие социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением. В стационарном отделении выделяются помещения для сна, питания, досуга и труда (в том числе мастерские), оказания медицинской и психо логи чес кой помощи и другие. При приеме несовершеннолетних в стационарное отделение производится их медицинский осмотр. Предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних и окружающих, принимаются Центром на хранение или передаются родителям (лицам, их заменяющим). <�Абзац исключен. Постановление Минтруда РФ от 26.03.2001 г. № 28.> 6.12. Отделение срочного социального обслуживания Отделение срочного социального обг-туживапия рекомендуется созда вать для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, на правленной па поддержание их жизнедеятельности. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. ,\» 739 «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными соци- 555 альными службами» срочное социальное обслуживание может включать в себя оказание следующих социальных услуг из числа предусмотренных федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг:
Деятельность отделения срочного социального обслуживания строится на сотрудничестве с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями, фондами, а также отдельными гражданами. 18. ^ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 г. №25*
* См.: Консультант. Плюс, Версия. Проф. в Интернете на сайте http://www.b usinesspravo. г u/ Docum /DocumShow_Doc umID_S4969.html 557 ний обеспечиваются одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия и питанием в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правитш1ьства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. & 409, с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 14 май 2001 г. № 374 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей* {Собрание законодательства Российской Федерации. 2001, № 21, ст. 2087), которым директорам учреждений предоставляется право производить отдельные изменения указанных норм обеспечения. 6. Для размещения учреждения и его структурных подразделений в установленном порядке выделяются специальные помещения, кото рые должны располагать всеми видами коммунального благоустройства (отопление, водопровод, канализация, электричество, газ, радио, теле фон), отвечать санитарно-гигиеническим, противопожарным требовани ям и требованиям техники безопасности. В учреждении рекомендуется создавать условия приживания, приближенные к домашним, способствующие социальной реабилитации несовершеннолетних, адаптации их в социальном окружении. 7. Кадровое обеспечение учреждения рекомендуется осуществлять в соответствии с разделами о кадровом обеспечении Примерных положе ний о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуж дающихся в социальной реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. № 896 и при мерным штатным расписанием учреждения согласно приложению № 2 к настоящим Рекомендациям. Оплата труда работников учреждений, установление им надбавок, предоставление ежегодных отпусков и других льгот осуществляется с учетом непрерывности социально-реабилитационного процесса несовершеннолетних на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для учреждений социального обслуживания населения, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для детей с девиантным поведением.
Для несовершеннолетних, которые по медицинским и психолого-педагогическим показаниям (несоответствие возраста уровню знаний, отставание по отдельным предметам) не могут обучаться в образовательных учреждениях на общих основаниях, совместно с органами управления образованием в установленном порядке организуется надомное обучение. 10. При учреждении может создаваться попечитатьский совет для содействия в решении различных проблем его деятельности. 558 11. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо вершеннолетних» к учреждениям относятся: социально-реабилитационный центр для несовершенно летних; социальный приют для детей; центр помощи детям, оставшимся без попечении родителей. 12. Основными направлениями деятельности учреждений являются: осуществление приема несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказание им экстренной помощи, в случае необходимости проведение доврачебного осмотра и организация медицинского обследования; проведение социального диагностирования с целью дальнейшей разработки индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации, осуществления контроля за их реализацией, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; обеспечение реализации программ социальной реабилитации несовершеннолетних. При осуществлении социальной реабилитации несовершеннолетних рекомендуется предусматривать: поэтапное выполнение индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечивающее восстановление утрачеш!ых контактов с семьей и внутри семьи; оздоровление системы межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе сверстников по месту учебы, работы, снятие психотравмирутощих ситуаций среди их ближайшего окружс1гия; содействие несовершенно летним в профессиональной ориентации и получении специальности, образования: включение несовершеннолетних в разнообразные виды трудовой деятельности, проводимой в учреждении и за его пределами, с учетом возрастных и физиологических особенностей; оказание комплексной медики-психолого-педагогической помощи. Индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних реализуются в условиях дневного или круглосуточного (стационарного) пребывания несовершеннолетнего в учреждении либо в семейной воспитательной группе. В ходе реализации и по завершении программ социальной реабилитации сотрудниками соответствующего отделения учреждения осуществляется патронаж семей, где проживают песо-вер шеннолетние. 13. В структурных подразделениях учреждений рекомендуется образовывать реабилитационные группы, объединяющие несовершетвдлет-них с учетом степени их социальной дезадаптации. Количество несовершеннолетних в реабилитационной группе устанавливается: при условии дневного пребывания в учреждении — от 5 до 10 человек; при условии круглосуточного пребывания в учреждении — до 7 человек. 559 Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ социальной реабилитации, учитывающих индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних. В одном структурном подразделении учреждения целесообразно образовывать не более 5 реабилитационных групп. 14. С оци алы го-реабилитационный центр для несовершеннолетних осуществляет профилактику безнадзорности, работу с семьями несовер шеннолетних, реабилитацию несовершеннолетних с различными форма ми и степенью социальной дезадаптации, обеспечивает им социальную помощь и социальный патронаж несовершеннолетних. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних может включать в себя следующие структурные подразделения: приемное отделение; отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей; отделение социально-правовой помощи; отделение социальной диагностики; стационарное отделение; социальную гостиницу; группу длительного пребывания: группы дневного пребывания и социального патронажа; семейную воспитательную группу; отделение помощи семье и детям и другие структурные подразделения, отвечающие уставным целям социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. В качестве специализированного структурного подразделения социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних может быть образовано отделение, осуществляющее функции, аналогичные функциям социального приюта для детей (с соответствующей структурной организацией), которое осуществляет прием и содержание беспризорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в дальнейшем устройстве. 15. Социальный приют для детей предназначен для временного про живания и социальной реабилитации детей от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в экстренной социальной помощи. Социальный приют для детей может включать в себя следующие структурные подразделения: приемное отделение; отделение социальной диагностики; отделение социально-правовой помощи; отделение социальной реабилитации, включающее социальную гостиницу, семейную воспитательную группу: группу социального патронажа и другие подразделения, отвечающие целям и задачам социального приюта для детей. 16. Ценгр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, пред назначается для социальной реабилитации детей-сирот и детей, остав шихся без попечения родителей, оказания содействия в их дальнейшем устройстве (с приоритетным использованием различных форм передачи на воспитание в семью) в установленном порядке. Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, может создавать следующие структурные подразделения: приемное отделение; отделение социальной диагностики; отделение социально-правовой по мощи; отделение социальной реабилитации, включающее стационарное отделение; группу длительного пребывания; семейную воспитательную 560 группу; отделение перевозки несовершеннолетних и иные подразделения, отвечающие целям и задачам центра помощи „детям, оставшимся без попечения родителей. 17. Приемное отделение учреждений предназначается для: проведения первичного медицинского осмотра и первичной санитар ной обработки несовершеннолетних; оказания доврачебной помощи (при наличии показаний несовершеннолетние направляются па лечение в стационарное медицинское учреждение) ; проведения диспансеризации несовершеннолетних врачами-специалистам и; оказания первичной психологической помощи несовершеннолетним; изучения особенностей личностного развития и поведения несовершеннолетних ; разработки индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних. Приемное отделение осуществляет прием несовершеннолетних круглосуточно. Для организации питания несовершеннолетних, поступивших в приемное отделение в течение суток, необходимо предусматривать набор продуктов. 18. Отделение социальной диагностики учреждений предназначается для: выявления и анализа факторов, обусловивших социальную дезадаптацию несовершеннолетних; определения форм и степени дезадаптации, особенностей личностного развития и поведения несовершенно лети их; разработки индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации несовершеннолетних, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации. 19. Отделение социально-правовой помощи учреждений предназна чается для: защиты нрав и законных интересов воспитанников, в том числе находящихся в семейных воспитательных группах учреждения; оказания содействия органам опеки и попечительства в дальнейшем устройстве несовершеннолетних, проживающих в учреждении, в семью, интернатное учреждение, на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью и т.п. в установленном порядке; формирования банка данных о потенциальных усыновителях, опекунах, попечителях, приемных семьях; организации социально-психологи ческой, педагогической, правовой подготовки к приему в семью несовершеннолетних; наблюдения за адаптацией несовершеннолетних в принявших их семьях, организации и проведения социального патронажа, в том числе семейных воспитательных групп; 561 подготовки документов дли передачи в семью несовершеннолетних, доставленных службой перевозки. 20- Семейные воспитательные группы, создаваемые учреждением, обеспечивают оптимальные условия для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации несовершеннолетних и являются структурными подразделениями учреждения. Семейная воспитательная группа открывается приказом директора учреждения на основании трудового договора, заключаемого с воспитателем группы в установленном порядке. Несовершеннолетний, помещаемый в семейную воспитательную группу, остается воспитанником учреждения. Принимающая семья подбирается для каждого несовершеннолетнего индивидуально, проходит предварительную подготовку. Воспитатель в соответствии с возложенными на пего обязанностями несет ответственность за здоровье, воспитание, развитие и обучение несовершенно летнего. Семейная воспитательная группа может быть ликвидирована приказом директора учреждения в случае невыполнения воспитателем своих обязанностей по отношению к воспитаннику, по заявлению воспитателя семейной группы, по истечении срока трудового договора. Учреждение обеспечивает несовершеннолетнего, проживающего в семейной воспитательной группе, питанием, медикаментами, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам, установленным для воспитанников учреждения, с учетом пожеланий воспитателя либо в форме выдачи продуктов питания и предметов вещественного довольствия, либо в форме денежной компенсации. Учреждение осуществляет над несовершеннолетним, проживающим в семейной воспитательной группе, постоянный психолого-медико-социальный патронаж. Учреждение осуществляет контроль за выполнением воспитателем семейной воспитательной группы своих обязанностей и рекомендаций специалистов учреждения. При наличии в учреждении более 5 семейных воспитательных групп рекомендуется создавать в качестве подразделения отделения социально-правовой помощи группу, осуществляющую контроль за воспитанием, обеспечением жизнедеятельности несовершеннолетних в семье воспитателя, защитой прав и законных интересов несовершеннолетних. 21. Группа длительного пребывания учреждений формируется из воспитанников, которым требуется болте длительная реабилитация с учетом положительной ее динамики или невозможности определить дальнейшее жизнеустройство несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей. Зачисление в группу длительного пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется приказом директора учреждения на основании распоряжения органов местного самоуправления о направлении несовершеннолетнего на полное государственное обеспечение и закреплении за ним права на жилую площадь. Воспитанники группы длительного пребывания зачисляются 562 реабилитационные группы в соответствии с индивидуальными и групповыми программами реабилитации. .Личное дело воспитанника группы длительного пребывания из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает следующие документы: распоряжение главы администрации органов местного самоуправления о направлении несовершеннолетнего на полное государственное обеспечение до завершения образования и закреплении за ним жилой площади или права на жилую площадь; свидетельство о рождении несовершеннолетнего (при его отсутствии—заключение медицинской комиссии, удостоверяющее возраст); справка о состоянии здоровья (по форме № 26); документы, содержащие сведения о родителях (копия свидетельства о смерти родителей, копия приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей, справка о том, что сведения об отце в актовой записи вписаны по указанию матери, и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими детей); справка о наличии и местонахождении братьев и сестер и других близких родственников; опись имущества и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность; документы об имеющейся жилой площади; иные документы, необходимые для обеспечения прав и законных интересов ребенка.
Отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, рекомендуется создавать в областных, краевых, республиканских учреждениях. Муниципальные учреждения могут осуществлять разовые перевозки без создания специальных служб и отделений. 563 Отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, создастся в учреждениях для организации перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организации приема несовершенно летних, доставляемых к месту проживания из других субъектов Российской Федерации, обеспечения несовершеннолетним (лицам, их сопровождающим) необходимых условий для временного пребывания в учреждении. Отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, обеспечивает своевременную перевозку несовершеннолетних по месту проживания семьи (по месту последней регистрации), прием и обеспечение необходимых условий для несовершеннолетних, доставленных из других субъектов Российской Федерации, защиту их прав и законных интересов. Передача несовершенно лети их, принятых учреждением из других субъектов Российской Федерации, родителям осуществляется на основании приказа директора учреждения в установленном порядке. В исключительных случаях перевозка детей, оставшихся без попечения родителей, из числа воспитанников учреждения в учреждение к месту проживания родственников, оформляющих опеку (попечительство) при наличии подтверждения органов опеки и попечительства, может осуществляться работниками учреждений, обеспечивающих перевозку. В случаях, если местонахождение родителей (законных представителей) известно, учреждение уведомляет их о месте нахождения ребенка незамедлительно с указанием перечня документов, необходимых для передачи им ребенка. Передача учреждением несовершеннолетнего родителям (законным представителям) осуществляется на основании личного заявления родителя (законного представителя) с указалием данных паспорта, его личной подписью, заверенной директором учреждения, справки-разрешения из органов опеки и попечительства муниципального образования по месту жительства родителя (законного представителя). В соответствии с законодательством Российской Федерации законными представителями несовершеннолетнего являются опекуны (попечители), законными представителями родителей могут выступать лица, имеющие от родителей, не лишенных родительских прав, нотариально заверенную доверенность на перевозку несовершеннолетнего из учреждения для доставки его к месту жительства родителей. Если в месячный срок с момента направления родителям (законным представителям) информации о несовершеннолетнем они не отреагировали па полученную информацию, учреждение, в котором находится несовершеннолетний, организует его перевозку в учреждение соответствующего субъекта Российской Федерации. В целях обеспечения сохранности жизни и здоровья несовершеннолетних в пути следования для их сопровождения рекомендуется направлять не менее двух работников учреждения на каждого сопровождаемого несовершеннолетнего. Работники службы перевозки в пути следования до момента официальной передачи несовершеннолетнего администра- 564 ции принимающего учреждения не имеют права передавать его другим лицам. Сопровождающих лиц рекомендуется обеспечивать медицинской аптечкой с набором медикаментов экстренной помощи. Руководитель учреждения, в которое доставлен несовершеннолетний, направляет с сопровождающими лицами копию приказа о зачислении несовершеннолетнего в данное учреждение, на основании чего происходит отчисление несовершеннолетнего из учреждения, где он находился ранее. Принимающему учреждению рекомендуется в аэропорту, в порту, на вокзале организовывать встречу несовершеннолетнего и сопровождающих его лиц и доставку их на автотранспорте в учреждение. Администрация учреждения направляет в органы управления образованием и в образовательное учреждение, которое самовольно покинули воспитанники, письменное извещение о нахождении у себя несовершеннолетних. Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интерпатов, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. Л"г 822 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4480) работниками данных образовательных; учреждений. 24. При необходимости в учреждении могут быть созданы другие отделения, отвечающие уставным целям учреждения. -•'•I li; . 16Э 185 187 200 21 _>: i 218 223 234 238 245 251 255 260 267 280 288 301 307 315 318 326 335 342 350 354 361 364 !68 370 625 Оглавление Предисловие Раядел первый. ^ Глава 1. Основные проблемы неблагополучного детства 9
^ виях депривации 36
2.С. Теория депривации 52 ^ сиротства 60
^ семейного неблагополучия 93
^
Раздел второй. ^ Глава 1. Развитие системы учреждений призрения детей-сирот 127
Г л а в а 2. Особенности социализации детей-сирот 156 2.1. Нарушение психических функций 624
^
^
Раздел третий. ^ Глава 1. Комплексная подготовка детей-сирот к самостоятель ной жизни 1-1. Социально-психологические проблемы выпускников детских домов
Глав<12. Особенности переходного периода выпускников интер натного учреждения во взрослую жизнь
Раздел четвертый. ^ Глава 1. О* детских домов к воспитанию в семье
^
^ тания
^
Глава 5. Норматив но-право вые основы социальной защиты, обучения и воспитания детей-сирот 401
Литература 427 Приложении I. Нормативно-правовая база социальной защиты семьи и ребенка 442 1. Права ребенка в семье и ответственность родителей. Извлечения из основных нормативно-правовых документов 2. О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях. Письмо Мини стерства образования РФ N=419/28 - 5. 2002 г. 446 3. Об организации родительского всеобуча в общеобразователь- ных учреждениях. Инструктивно-методическое письмо Мини стерства образования Российской Федерации от 22.07.2002 г. X, 30-51-547/16 450 4. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Российская Федерация. Федеральный закон 460 5. Права и социальные гарантии детей, оставшихся без попечения родителей. Извлечения из основных нормативно-правовых до кументов 471 6. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Российская Фе дерация. Федеральный Закон (с изменениями на 8 апреля 2002 года) 478 7. Нормативные требования к усыновлению детей, оставшихся без попечения родителей. Извлечения из основных нормативно- правовых документов 487 8. Положение о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам 495 9. Об организации работы по передаче детей на воспитание в семьи, организации работы по осуществлению опеки (попечительства) над детьми. Письмо Министерства образования Российской Федерации от 29 марта 2002 г. №483/28-5 506 10. Об оформлении трудовых отношений органов опеки и по печительства с приемными родителями. Письмо Министер ства образования Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 1293/28-5 509
Российской Федерации от 19 марта 2001 г. J*'2 195 531 14. О совершенствовании деятельности дома ребенка. Приказ Мин- здрава РФ от 24 января 2003 г. № 2 536 15. Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения о до м-интернат для умственно отсталых детой?. Постановлении Минтруда и социального развития РФ от OS.08.2002 г. № 54 ... 539
18. Об утверждении рекомендации по организации деятельно сти специализированных учреждений дли несовершеннолет них, нуждающихся в социальной реабилитации. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Феде рации от 29 марта 2002 г. № 25 557 Приложение II. Норматив но-право в аи база патронатного воспита ния детей-сирот 566 1. Положение *О патронате над детьми, нуждающимися в государ- ственной защите» 2. Договор о совместной деятельности по развитию модели патро- натного воспитания в Камещкоиском детском доме Владимир ской области 584 3. Анкета граждан, жедающих взять ребенка на патронатнос вос- питание 586
нзтные воспитатели 597
526 627 |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям