Понятия, используемые при увольнении с военной службы
|
|
Скачать 0.89 Mb.
|
|
Об увольнении с военной службы по состоянию здоровья Судебная практика Увольнение с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта |
| Об увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями Согласно подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий с военной службы может быть уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и при отсутствии других оснований для увольнения: при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), в том числе при ликвидации (расформировании, реорганизации) воинских частей, органов или организаций, и отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность); при нахождении в распоряжении командира (начальника) свыше сроков, установленных п. 4 ст. 42 указанного Федерального закона и указанным Положением, и отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность); при снижении воинского звания, соответствующего занимаемой им воинской должности (должности), либо при изменении военно-учетной специальности, соответствующей занимаемой им воинской должности (должности), переименовании воинской должности (должности) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности) либо на другой воинской должности (должности); при признании его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность); при сокращении воинских должностей (должностей) в пределах их общей численности, подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в том числе если занимаемая им воинская должность (должность) не подлежит сокращению, при его согласии (для военнослужащих, имеющих выслугу лет, дающую право на пенсию). По указанному основанию увольнения с учетом перечисленных причин военнослужащий может быть уволен по решению командования. Согласие о назначении на другую воинскую должность в указанных случаях предусмотрено только для назначения на высшие или низшие воинские должности. Для назначения на равную воинскую должность согласия военнослужащего не требуется (см. п. 15 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы). Как подтвердить сокращение воинских должностей (должностей) в пределах их общей численности, подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в том числе если занимаемая военнослужащим воинская должность (должность) не подлежит сокращению? В настоящее время осуществляются организационно-штатные мероприятия, которые заключаются: в сокращении занимаемых военнослужащими воинских должностей (должностей), в том числе при ликвидации (расформировании, реорганизации) воинских частей, органов или организаций; в сокращении воинских должностей (должностей) в пределах их общей численности, подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в том числе если занимаемая военнослужащим воинская должность (должность) не подлежит сокращению. При этом должно соблюдаться условие, при котором такое увольнение возможно, если военнослужащий, имеет выслугу лет, дающую право на пенсию. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры» от 16 июля 1997 г. № 725с (Собрание законодательства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 29, ст. 3516) с 1 января 1999 г. штатная численность военнослужащих Вооруженных Сил РФ должна составлять 1,2 млн. единиц. В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ «Об обеспечении строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствовании их структуры» от 24 марта 2001 г. № 337с (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 апреля 2001 г. № 14, ст. 1326) с 1 января 2006 г. штатная численность военнослужащих Вооруженных Сил РФ должна составлять 1 млн единиц. Таким образом до 2006 г. общая численность военнослужащих Вооруженных Сил РФ должна уменьшиться на 200 тыс. единиц. Применимы ли положения ст. 179 Трудового кодекса РФ при разрешении спора о законности увольнения с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий военнослужащих-женщин, в семье которых двое или более иждивенцев и нет других работников с самостоятельным заработком либо которые воспитывают детей без отца? Согласно п. 9 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. военнослужащие-женщины пользуются льготами, гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства. Положения ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса РФ, устанавливающие, что при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается, в частности, семейным работникам при наличии двух или более иждивенцев, лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, направлены на охрану семьи и детства. Военнослужащая, на иждивении которой находятся двое или более членов семьи либо которая воспитывает ребенка (детей) без отца, имеет право, исходя из норм п. 9 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», на гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса РФ, в виде оставления на военной службе в случае осуществления организационно-штатных мероприятий. ^ Увольнение с военной службы по состоянию здоровья производится: в соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» — в связи с признанием военно-врачебной комиссией военнослужащего негодным к военной службе; в соответствии с подп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшего прапорщика или старшего мичмана включительно, или проходящего военную службу по призыву; в соответствии с подп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе офицера, проходящего военную службу по контракту. По данному основанию офицеры имеют право на досрочное увольнение с военной службы, если они признаны ВВК ограниченно годными к военной службе и подали рапорта о желании уволиться с военной службы по состоянию здоровья. В течение какого срока действует заключение ВВК о категории годности к военной службе, в том числе и при признании военнослужащего ограниченно годным к военной службе? В соответствии со ст. 7 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. № 390, заключение ВВК (ВЛК) действительно в течение года с момента освидетельствования, если иное не оговорено в этом заключении. Если заключение ВВК (ВЛК) не реализовано или в состоянии здоровья освидетельствованного произошли изменения, дающие основания для пересмотра ранее вынесенного заключения, ВВК (ВЛК) проводит повторное освидетельствование. Как должно проводиться освидетельствование военнослужащих в связи с предстоящим их увольнением с военной службы? В соответствии с п. 148 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ 1995 г. № 315 (с изменениями от 22 января 1999 г.), освидетельствование военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в связи с предстоящим увольнением их с военной службы проводится гарнизонными или госпитальными ВВК не позднее трех недель со дня начала амбулаторного или стационарного обследования военнослужащего. В случаях когда освидетельствование военнослужащего в связи с неясностью диагноза увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания и их последствий не может быть проведено в указанный срок, обследование военнослужащего может быть продлено начальником военно-медицинского учреждения, о чем ставится в известность командование или кадровый орган, направившие военнослужащего на освидетельствование. Военнослужащие на время амбулаторного обследования и освидетельствования в гарнизонной ВВК освобождаются от исполнения обязанностей военной службы. Освидетельствование проводится врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, окулистом, оториноларингологом и при необходимости врачами других специальностей по соответствующим графам Расписания болезней и ТДТ. До начала освидетельствования проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); общий анализ крови; общий анализ мочи. Лицам старше 40 лет проводятся ЭКГ-исследование, измерение внутриглазного давления, определение уровня сахара в крови. По медицинским показаниям могут проводиться другие исследования. Согласно п. 154 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ 1995 г. № 315, на военнослужащих, направляемых в мирное время на освидетельствование в ВВК, представляются: а) направление на освидетельствование с указанием воинского звания, номера воинской части (наименования учреждения), фамилии, имени, отчества, года рождения, месяца и года призыва или поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, цели освидетельствования и предварительного диагноза; б) медицинская книжка; в) служебная и медицинская характеристики: на лиц с психическими расстройствами; на лиц, проходящих военную службу по контракту; г) справка о травме (приложение № 12 к указанной Инструкции) на лиц, получивших в период прохождения военной службы (военных сборов) увечье (ранение, травму, контузию). В служебной характеристике должны быть отражены сведения о влиянии состояния здоровья военнослужащего на исполнение им обязанностей военной службы по занимаемой должности, мнение о целесообразности сохранения военнослужащего на военной службе. Служебную характеристику подписывает командир воинской части. В медицинской характеристике должны быть указаны сведения о результатах диспансерного динамического наблюдения за состоянием здоровья военнослужащего, об обращаемости его за медицинской помощью и о количестве дней трудопотерь за последние 2 года, связанных с состоянием здоровья. Сведения, указанные в медицинской характеристике, должны быть подтверждены данными медицинской книжки и другими медицинскими документами. В справке о травме на основании материалов расследования указываются обстоятельства, при которых военнослужащий получил увечье (ранение, травму, контузию), а также связано или не связано увечье (ранение, травма, контузия) с исполнением обязанностей военной службы. ВВК при вынесении заключения о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) может принимать во внимание данные и других документов, в которых содержатся сведения об обстоятельствах получения военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии). Согласно п. 194 указанной Инструкции освидетельствование военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей для определения годности к прохождению военной службы (для членов семей — к проживанию) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в высокогорных местностях, в других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона отселения, зона с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом), освидетельствование военнослужащих для определения годности для выполнения задач (прохождения военной службы) в условиях повышенного риска радиационного ущерба на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона отчуждения, зона отселения), проводится по направлению командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Направление на освидетельствование может быть подписано начальником штаба (от начальника штаба полка и выше) или начальником кадрового органа (от начальника отдела кадров соединения и выше) со ссылкой на решение соответствующего командира (начальника). В направлении указывается конкретная местность (город, район, область, автономная область, автономный округ, край, республика), куда направляется для прохождения военной службы или где проходит военную службу военнослужащий, цель освидетельствования, а также относится или не относится указанная местность к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, высокогорным районам, местностям с неблагоприятными климатическими условиями, территориям (зонам), подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы. Перечень медицинских противопоказаний для прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (для членов их семей — проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных районах, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, определен приложением № 16 к указанной Инструкции. Перечень медицинских противопоказаний для прохождения военной службы (проживания) на территориях, подверженных радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона с правом на отселение, зона с льготным социально-экономическим статусом), для выполнения задач (прохождения военной службы) в условиях повышенного риска радиационного ущерба (зона отчуждения, зона отселения) определяется приложением № 17 к указанной Инструкции. При освидетельствовании военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, для определения годности их к службе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных районах, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона с правом на отселение, зона с льготным социально-экономическим статусом), годности для выполнения задач (прохождения военной службы) в условиях повышенного риска радиационного ущерба (зона отчуждения, зона отселения) ВВК определяет категорию годности освидетельствуемого к военной службе, а в случае признания его годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями, а также признания ограниченно годным к военной службе офицера, не достигшего предельного возраста пребывания на военной службе, определяет годность к службе в указанной в направлении местности, годность для выполнения задач (прохождения военной службы) в условиях повышенного риска радиационного ущерба. В каких случаях в отношении офицеров и прапорщиков ВВК выносит заключение — ограниченно годен к военной службе, если категория годности к военной службе определяется индивидуально? Согласно п. 229 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ 1995 г. № 315, по статьям (пунктам статей) Расписания болезней, предусматривающим в отношении офицеров, прапорщиков, мичманов индивидуальное определение категории годности к военной службе, ВВК выносит одно из следующих заключений: «Б» — годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» — ограниченно годен к военной службе. При этом в отношении офицеров, прапорщиков, мичманов заключение «В» — ограниченно годен к военной службе ВВК выносит в случае, если в служебной характеристике командир воинской части указывает на нецелесообразность сохранения военнослужащего на военной службе в связи с состоянием его здоровья. Как должна поступать ВВК при обращении военнослужащего в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу? В соответствии с п. 198 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ 1995 г. № 315, при освидетельствовании членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных районах, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, ВВК определяет: годность или негодность их к проживанию в местности, указанной в направлении; нуждаемость их в длительном (более 12 месяцев) лечении и наблюдении в специализированном медицинском учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, в обучении, воспитании в специализированных учебных заведениях, отсутствующих в тех местностях, куда переводится военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, или где он проходит военную службу; категорию административного центра (республиканский, краевой, областной), где может быть оказана специализированная медицинская помощь или имеются специальные дошкольные (учебные) заведения (детский сад, школа-интернат и др.); срочность (в течение 1—3 месяцев, по окончании зимнего или летнего периода обучения) перевода военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту службы в связи с болезнью члена его семьи; их транспортабельность. Члены семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, направляются на освидетельствование ВВК командиром воинской части, в которой проходит службу военнослужащий, в случаях, когда по заключению клинико-экспертной комиссии медицинского учреждения здравоохранения, а при ее отсутствии — консилиума врачей военно-медицинского учреждения, они нуждаются в длительном (более 12 месяцев) лечении и наблюдении в специализированном медицинском учреждении или по заключению медико-педагогической комиссии нуждаются в обучении или воспитании в специальных учебных (дошкольных) заведениях (детских садах-интернатах), отсутствующих в тех местностях, куда переводится военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, или где он проходит военную службу. Наличие у членов семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, болезней или дефектов развития, требующих длительного (более 12 месяцев) лечения в специализированных медицинских учреждениях или обучения (воспитания) в специальных учебных заведениях (школах-интернатах для слепых, плохо видящих, глухонемых, умственно отсталых, больных сколиозом и др.), которые отсутствуют в местностях, куда переводится военнослужащий или где он проходит военную службу, является противопоказанием к проживанию членов семьи военнослужащего в этих местностях. Сведения о наличии и месте расположения соответствующих медицинских учреждений, специальных учебных заведений, а также специальных медицинских учреждений для лечения детей с различными заболеваниями и дефектами развития ВВК получает по запросу в министерствах здравоохранения или образования республик, соответствующих органах управления здравоохранением, образованием краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Освидетельствование члена семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту и проживающего вместе с ним или отдельно от него, для определения транспортабельности или нетранспортабельности члена семьи военнослужащего к месту прохождения службы военнослужащим или при перемещении военнослужащего к новому месту службы проводится по направлению командира воинской части, в которой военнослужащий проходит службу, или кадрового органа по обращению военнослужащего. Заключение ВВК о негодности освидетельствуемого к прохождению военной службы (проживанию) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных районах, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, выносится в случае, если исчерпаны все возможности оказания медицинской помощи в пределах военного округа (объединения) и когда перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или переезд члена его семьи в другую местность признается единственной мерой сохранения их здоровья. При болезнях, не указанных в приложениях № 16 и № 17 к указанной Инструкции, заключение ВВК о негодности к проживанию членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных районах, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона с правом на отселение, зона с льготным социально-экономическим статусом), может быть принято в случае, если они нуждаются в длительном (более 12 месяцев) лечении и наблюдении в специализированном медицинском учреждении, отсутствующем в той местности, военнослужащий проходит военную службу по контракту, а также в случае, когда члены его семьи, проживающие отдельно, по состоянию здоровья являются нетранспортабельными. По результатам освидетельствования ВВК выносит одно из следующих заключений: а) на основании Перечня медицинских противопоказаний (приложения № 16, 17 к Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 315) годен к прохождению военной службы (для членов семьи военнослужащего — к проживанию) (указать субъект Российской Федерации, город, район); б) на основании Перечня медицинских противопоказаний (приложения № 16, 17 к Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 315) не годен к прохождению военной службы (для членов семьи военнослужащего — к проживанию) (указать субъект Российской Федерации, город, район); в) на основании Перечня медицинских противопоказаний (приложения № 16, 17 к Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 315) не годен (годен) к проживанию (указать субъект Российской Федерации, город, район). Нуждается в длительном лечении (наблюдении) в специализированном медицинском учреждении (указать профиль медицинского учреждения здравоохранения) или воспитании, обучении в специальном заведении (детский сад, школа-интернат и др.) и проживании в областном (республиканском) центре. Перевод главы семьи целесообразно осуществить в течение 1—3 месяцев, по окончании зимнего (летнего) периода обучения (указать срок); г) в связи с нетранспортабельностью переезд (указать субъект Российской Федерации, город, район) противопоказан; д) годен для выполнения задач (прохождения военной службы) в условиях повышенного риска радиационного ущерба; е) на основании Перечня медицинских противопоказаний (приложение № 17 к Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 315) не годен для выполнения задач (прохождения военной службы) в условиях повышенного риска радиационного ущерба. Как поступать в случаях, если гражданин, проходивший военную службу, ставит вопрос об определении категории годности его к военной службе или о пересмотре заключения ВВК о категории годности его к военной службе на момент увольнения с военной службы (независимо от причины и времени увольнения)? В соответствии с п. 226 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ 1995 г. № 315, если гражданин, проходивший военную службу, ставит вопрос об определении категории годности его к военной службе или о пересмотре заключения ВВК о категории годности его к военной службе на момент увольнения с военной службы (независимо от причины и времени увольнения), военный комиссариат направляет в ВВК военного округа, на территории которого проживает гражданин, его заявление, военный билет, медицинские документы, имеющиеся у него или полученные из медицинских учреждений, а на офицера, уволенного с зачислением в запас или уволенного в отставку, — личное дело, на пенсионера Министерства обороны Российской Федерации, кроме того, и пенсионное дело. На гражданина, уволенного с военной службы по состоянию здоровья вследствие психического расстройства, представляется заключение специализированного медицинского учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения об изменении или снятии ранее установленного диагноза психического расстройства, по которому (на основании заключения ВВК) он был уволен с военной службы. ВВК военного округа изучает представленные документы и при необходимости запрашивает другие документы, характеризующие состояние здоровья гражданина за период прохождения им военной службы и после увольнения его с военной службы. Если в результате изучения полученных документов будет установлено, что имеются основания для удовлетворения заявления гражданина, то по указанию ВВК военного округа военный комиссар направляет гражданина, с его согласия, на освидетельствование в ВВК военного комиссариата или в ВВК военного комиссариата субъекта Российской Федерации, в госпитальную, гарнизонную ВВК (по решению ВВК военного округа) для определения категории годности его к военной службе в настоящее время в учетных целях. Результаты освидетельствования оформляются свидетельством о болезни (приложение № 8 к указанной Инструкции). В свидетельстве о болезни заключение о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания ВВК не выносит. Первый и второй экземпляры свидетельства о болезни направляются в ВВК военного округа. ВВК военного округа в отношении гражданина, уволенного с военной службы в воинском звании до подполковника (капитана 2 ранга) включительно (кроме граждан, уволенных с летной работы, из Ракетных войск стратегического назначения, из сил или войск Военно-Морского Флота, из Военно-космических сил), на своем заседании рассматривает свидетельство о болезни, другие необходимые документы и выносит заключение о категории годности гражданина к военной службе на момент увольнения его с военной службы, а также заключение о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания. В отношении граждан, уволенных с военной службы в воинском звании до подполковника (капитана 2 ранга) включительно непосредственно с летной работы, из Ракетных войск стратегического назначения или из Военно-космических сил, из сил или войск Военно-Морского Флота, ВВК военного округа первый и второй экземпляры свидетельства о болезни и другие необходимые документы с обоснованием своего мнения о категории годности к военной службе и о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания на момент увольнения гражданина с военной службы направляет на рассмотрение соответственно в ЦВЛК, в ЦВВК Ракетных войск стратегического назначения, в ЦВВК Военно-Морского Флота, а на граждан, уволенных с военной службы в воинском звании полковника (капитана 1 ранга) и выше, — в ЦВВК Министерства обороны Российской Федерации. На офицера, уволенного с зачислением в запас или уволенного в отставку, в указанные выше военно-врачебные комиссии представляется личное дело, на пенсионера Министерства обороны Российской Федерации — пенсионное дело. Результаты рассмотрения представленных документов ЦВВК Министерства обороны Российской Федерации, ЦВЛК, ЦВВК Ракетных войск стратегического назначения, ЦВВК Военно-Морского Флота оформляют протоколом и свое заключение о категории годности к военной службе на момент увольнения и о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания записывают в представленное свидетельство о болезни. ^ Увольнение военнослужащего в период, когда им оспаривалось заключение ВВК о степени годности к военной службе, признано незаконным как противоречащее п. 11 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы о праве военнослужащего на выбор основания увольнения Леонов признан ВВК ограниченно годным к военной службе и по этому основанию был уволен в запас. До окончательного расчета он заявил об ухудшении здоровья и просил провести повторное медицинское освидетельствование, однако командир части это ходатайство не удовлетворил и издал приказ об исключении Леонова из списков части, что было обжаловано последним в Белогорский гарнизонный военный суд. Суд первой инстанции признал обжалуемые действия законными и оставил жалобу без удовлетворения. Дальневосточный окружной военный суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, это решение отменил и направил жалобу на новое рассмотрение. Как правильно указано в определении окружного военного суда, судом первой инстанции дана неправильная оценка собранным доказательствам. Из материалов дела усматривалось, что на момент исключения Леонова из списков личного состава части установленный п. 7 Положения о военно-врачебной экспертизе срок действия заключения ВВК о признании его ограниченно годным к военной службе истек. По выводам специалистов окружного военного госпиталя Леонов являлся негодным к военной службе. Это было в последующем подтверждено заключением окружной ВВК, которая признала, что Леонов был таковым и на момент его исключения из списков личного состава части. Таким образом, просьба Леонова о повторном медицинском освидетельствовании была обоснованной, а право на увольнение в связи с признанием негодным к военной службе возникло у него до окончания срока военной службы. В соответствии с п. 11 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы право выбора основания увольнения в данном случае принадлежало военнослужащему. При новом судебном рассмотрении жалоба Леонова была удовлетворена (Из обзора судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц Военной коллегии Верховного Суда РФ за 2000 г.). ^ К каким категориям военнослужащих применяется увольнение с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта? В соответствии со ст.ст. 69 и 104 ДУ ВС РФ досрочное увольнение в запас с военной службы за невыполнение военнослужащим условий контракта является дисциплинарным взысканием и применяется в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов, а также офицеров от заместителей командиров полков, старших помощников командиров кораблей 1 ранга, им соответствующих и ниже. Главное управление кадров Министерства обороны РФ разъяснило, что по вышеуказанному основанию могут быть досрочно уволены военнослужащие, систематически совершавшие деяния, не совместимые со взятыми на себя обязательствами по контракту о прохождении военной службы при условии применения к ним дисциплинарной практики в порядке, предусмотренном ст.ст. 85—87, 91 ДУ ВС РФ (см.: Указание Главного управления кадров и военного образования Министерства обороны РФ от 16 апреля 1998 г. № 173/2/599, с изменениями от 10 июля 1998 г. № 173/2/1102). Включение в формулировку указанного основания увольнения слова «невыполнение» свидетельствует о том, что это основание увольнения может быть применено лишь в случае, если военнослужащим допущено существенное нарушение условий контракта. Допущенные военнослужащим несущественные нарушения условий контракта, в том числе ненадлежащее выполнение им условий контракта, не должны признаваться достаточным основанием для увольнения военнослужащего в соответствии с подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (см.: Комментарий к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил РФ / Кол. авт. — М.: «За права военнослужащих», 2000. — С. 158—160). |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям