Конспект. Негативные факторы, и защита от них > Система факторов влияющих на жизнедеятельность и методы защиты > 2 Микроклимат и методы снижения неблагоприятного воздействия микроклимата. 3 Вентиляция
|
|
Скачать 1.42 Mb.
|
|
2.6 Основы охраны труда ^ Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Факторы производственной среды делят на опасные и вредные. Факторы делят трудового процесса включают тяжесть труда и напряженность труда. ^ - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов, называется техникой безопасности. Система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов, называется производственной санитарией. Таким образом, охрану труда можно разделить на две составляющие: — технику безопасности; — производственную санитарию. Обычно к ним подключают еще одну составляющую – это пожарная безопасность. ^ — обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; — государственное управление охраной труда; — содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда. Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и Трудовом кодексе Российской Федерации. Отдельные вопросы приведены в следующих федеральных законах: 1 Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; 2 Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 3. О промышленной безопасности опасных производственных объектов; 4. О пожарной безопасности; 5. О техническом регулировании. Кроме законов в России действуют следующие виды нормативных правовых актов по вопросам охраны труда: — Правила по охране труда (межотрослевые - ПОТ РМ, отраслевые - ПОТ РО), — Типовые инструкции по охране труда (межотраслевые - ТИ РМ, отраслевые ТИ РО) — Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) — Государственные и отраслевые стандарты, системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ, ОСТ ССБТ) — Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП) — Государственные санитарно-эпидемиологические правила нормы и нормативы: (санитарные правила - СП, гигиенические нормативы -ГН, санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН) ^ Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ. Законодательные основы охраны труда рассмотрены в Трудовом кодексе РФ (№ 197-ФЗ от 2001 г.). Отдельные вопросы приведены в следующих федеральных законах: — «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» — Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (№ 125-ФЗ от 1999 г.); — Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 52-ФЗ от 1999 г.); 5. Федеральный закон Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ от 1997 г.); 6. Федеральный закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» (№ 69-ФЗ от 1994 г.); 7. Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (№ 17-ФЗ от 2002 г.); 8. Федеральный закон Российской Федерации «Об охране атмосферного воздуха» (№ 96-ФЗ от 1999 г.); 9. Федеральный закон «О техническом регулировании» (№ 184 от 2002 г.). ^ Перечень видов нормативных правовых актов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». В соответствии с этим перечнем в России действую следующие виды нормативных правовых актов по вопросам охраны труда: — Правила по охране труда (межотрослевые - ПОТ РМ, отраслевые - ПОТ РО), — Типовые инструкции по охране труда (межотраслевые - ТИ РМ, отраслевые ТИ РО) — Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) — Государственные и отраслевые стандарты, системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ, ОСТ ССБТ) — Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП) — Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: (санитарные правила - СП, гигиенические нормативы -ГН, санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН) Важным нормативно-правовым актом является инструкции по охране труда они разрабатываются на основе типовых инструкций и эксплуатационной документации. Инструкция по охране труда включает 5 обязательных разделов: 1. Общие требования охраны труда. 2. Требования охраны труда перед началом работы. 3. Требования охраны труда во время работы. 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. 3. Требования охраны труда по окончании работы. Инструкции по охране труда хранятся у руководителя подразделения. Инструкции могут быть выданы на руки работникам при первичном инструктаже и должны храниться в месте доступном для работников. Инструкция пересматривается не реже 1 раза в 5 лет. ^ В мировой практике существует два принципа стандартизации технических решений: — регламентация конечного результата при свободе выбора путей достижения такого результата (иными словами «действуй, как хочешь, но конечный результат должен удовлетворять перечисленным требованиям»); — регламентация самого пути получения требуемого результата (т.е. «действуй, как требует стандарт, и получишь нужный результат»). Первый принцип существенно облегчает применение новых подходов, но он усложняет работу инженера, которому нужно самому искать и критически отбирать нужную литературу, всевозможные пособия, справочники. Второй принцип, напротив, резко упрощает работу инженера, снимает с него ответственность за многие принимаемые решения. Однако он сильно усложняет применение новых подходов, ибо любое новшество неизбежно входит в противоречие с существующими нормами, что создает проблемы, если эти нормы носят обязательный характер. Переработка же нормативных документов в соответствии с достижениями науки всегда является сложной и длительной процедурой. Многолетняя практика показывает, что необходимы оба подхода, но оптимальные условия создаются, когда первый принцип (т.е. регламентация конечного результата) превалирует в обязательных нормативных документах, второй (регламентация действий) - в рекомендательных документах. Система стандартов безопасности труда (ССБТ) - комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда. Сокращенное обозначение каждого стандарта ССБТ состоит из четырех знаков. ^ Второй знак - шифр подсистемы, обозначающий стандарты: 0 - организационно-методические; 1 - по видам опасных и вредных производственных факторов; 2 - к производственному оборудованию; 3 - к производственным процессам; 4 - к средствам защиты работающих; 5 - к зданиям, сооружениям, строительным объектам; 6-9 - резервные ^ Четвертый знак - две цифры - год регистрации. Стандарты ССБТ подразделяются на государственные, отраслевые, республиканские и стандарты предприятий. Стандарты ССБТ сведены в Указателе Государственных стандартов РФ за текущий год в группе Т 58.
^ Мероприятия охраны труда; Функции охраны труда; Органы управления, лаборатории и учебные подразделения охраны труда; Средства охраны труда. ^ Правовые мероприятия; Социально-экономические мероприятия; Организационно-технические мероприятия; Санитарно-гигиенические мероприятия; Лечебно-профилактические мероприятия; Реабилитационные мероприятия. ^ Производственная санитария Техника безопасности Пожарная безопасность Органы управления охраны труда Государственные органы управления охраны труда (департамент и комитеты по заработной плате, охране труда и социальному портнерству). Федеральная служба по труду и занятости (Федеральная инспекция труда) и государственные инспекции труда территорий. Технические инспекции труда профсоюзов. Службы охраны труда организаций. Комиссии и комитеты по охране труда организаций. ^ Лаборатории по аттестации рабочих мест. Кабинеты охраны труда. Уголки охраны труда. Курсы охраны труда Центры безопасности труда. ^ Коллективные средства защиты. Индивидуальные средства защиты. Средства обучения Средства аттестации рабочих мест Средства автоматизации ^ Управление охраной труда обеспечивается системой включающей: - органы государственного управления охраной труда - службы охраны труда в организациях - комитеты и комиссии по охране труда ^ Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ, а непосредственно Министерством здравоохранения и социального развития РФ, в котором создан департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной службой по труду и занятости и государственными инспекциями труда территорий. Государственная экспертиза условий труда осуществляется Всероссийской государственной экспертизой условий труда и государственными экспертизами условий труда субъектов РФ. Сертификация работ по охране труда и аудит безопасности осуществляется в рамках ССОТ. ^ В целях в каждой организации, осуществляющей, с численностью более 50 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. При их отсутствии работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. ^ В организациях с численностью более 10 работников работодателями создаются комитеты или комиссии по охране труда. В их состав входят представители работодателей и профсоюзов. Комитет (комиссия) по охране труда организует разработку раздела коллективного договора (соглашения) по охране труда. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами. «Системы управления охраной труда. Общие требования» ГОСТ 12.0.230—2007 ССБТ этот ГОСТ введен в действие в России с 1 июля 2009 года, ^ На основе этого цикла в контур управления включено 5 мероприятий: политика – организация –планирование и применение – совершенствование
^
^
^
^ Основным правовым актом в области Обеспечения здоровья населения являются «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» 22 июля 1993 года №5487-1. Основы устанавливают правовые, организационные и экономические принципы в области охраны здоровья граждан. ^ - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. ^ 1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан; 3) доступность медико-социальной помощи; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья. ^ 1) установление и проведение единой государственной политики в области охраны здоровья граждан, 2) организация оказания медицинской помощи 3) организация и обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора; 4) организация системы санитарной охраны территории Российской Федерации; 5) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; 6) установление единой федеральной системы статистического учета и отчетности в области охраны здоровья граждан; 7) санитарно-гигиеническое просвещение населения. ^ Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. ^ К государственной системе здравоохранения относятся федеральные органы исполнительной власти в области здравоохранения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения, Российская академия медицинских наук, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по охране здоровья граждан. К государственной системе здравоохранения также относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники и иные предприятия, учреждения и организации. В государственную систему здравоохранения входят медицинские организации, в том числе лечебно-профилактические учреждения; фармацевтические предприятия и организации; аптечные учреждения, создаваемые федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. ^ К муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции. ^ К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью. В частную систему здравоохранения входят медицинские и другие организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими лицами. ^ Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. ^ Право граждан Российской Федерации на охрану здоровья Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами Российской Федерации. ^ Граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их соответствии санитарным нормам и правилам, о других факторах. Эта информация предоставляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями через средства массовой информации или непосредственно гражданам. ^ Первая помощь оказывается гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными ее оказывать по закону или по специальному правилу и имеющими соответствующую подготовку (сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, водителями транспортных средств и другими лицами). Примерные программы учебного курса, предмета, дисциплины по оказанию первой помощи, а также перечень мероприятий по оказанию первой помощи разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения. ^ При заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, которая включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. ^ 1. Понятия и требования правовых актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Основным правовым актом в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В этом законе используются следующие основные понятия: ^ - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. ^ - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время. Социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания; ^ - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. ^ - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. ^ - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных. ^ Государственное управление обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития РФ, в котором создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Руководитель ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является главным государственным санитарным врачом РФ. ^ — санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; — государственное регулирование в области обеспечения сан-эпид благополучия населения. ^ — организацию санитарной охраны территории РФ; — проведение ограничительных мероприятий (карантина); — организацию производственного контроля; — проведения комплекса мер в отношении больных инфекционными заболеваниями; — обязательные медицинские осмотры; — профилактические прививки; — гигиеническое воспитание и обучение. ^ —санитарно-эпидемиологическое нормирование; — разработку санитарных правил; — лицензирование видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека — сертификацию видов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека — проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз; — государственную регистрацию веществ и продукции; — государственный санитарно-эпидемиологический надзор; — социально-гигиенический мониторинг. ^
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям