Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии icon

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии





НазваниеВсоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии
страница3/5
Дата11.03.2013
Размер0.96 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5
— по совершенствованию работы пунктов пропуска;

— о результатах деятельности филиала ФГУ «Росгранстрой» в части содержания и эксплуатации имущества пунктов пропуска;

— по изменению Технологических схем организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в ВПП Иркутск и ВПП Братск, с учетом изменений, связанных со вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2010

№ 394-ФЗ и Таможенного кодекса тамо­женного союза.

Согласно указания Россельхознадзора от 28.10.2011 № ФС-НВ-2/13929 для контроля за соблюдением ветеринарно-санитарных тре­бований Российской Феде­рации и Таможен­ного союза при заготовке мяса на импортных мясо­перерабатывающих предприятиях и его отгрузке в Российскую Федерацию в период с 28.10. по 30.12.2011 в Монголию были направлены в командировку два специалиста отдела.

За указанный период проконтролирован убой 6667 голов крупного рогатого скота, что составило в убойном весе 885, 2 тонны. Нарушений выявлено не было.

В связи с аварией на АЭС «Фукусима-1» (Япония) и возможным попаданием радиоактивных выбросов во внутренние морские воды, территориальное море, континентальный шельф, исключи­тельную экономи­ческую зону Российской Федерации Дальневосточного рыбохо­зяйственного бассейна и конвенционные районы и согласно указания Рос­сель­хознадзора от 24.03.2011 № ФС-НВ-2/3372 отделом проведены мониторинговые исследования продукции на территории Иркутской области, добытой с указанной территории, на радиологические показатели (Cs 137 и стронций Sr90) и на наличие радиоактивного йода (I131). Случаев поступления продукции с превышающим содержанием указанных элементов выявлено не было.


Отдел карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и внутреннего карантина растений


Фактическая штатная численность гражданских служащих по обеспечению карантина растений составляет 51 единицу в отраслевом и 7 единиц в межрайонных (районных) отделах Управления.

Надзорная деятельность отдела. Отделу карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и внутреннего карантина растений в 2011 году подконтрольно 1622 предприятия и организации, а также 1692 приусадебных и дачных участка. По вопросу соблюдения карантинных правил и мероприятий проконтролировано 150 предприятий и организаций (в 2010 — 286). Проведено 95 плановых и 55 внеплановых проверок. Динамика количества проведенных плановых проверок свидетельствует о снижении показателя в 2011 году на 45 %.

При осуществлении надзора за исполнением законодательства РФ в сфере карантина растений и при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля выявлено 685 нарушений (в 2010 — 369, в 2009 — 718, в 2008 — 432). За данные административные правонарушения, предусмотренные статьями 10.1, 10.2, 10.3, 19.4, 19.5, 2.9, Кодекса РФ об административных правонарушениях, виновные привлечены к ответственности в виде штрафа во всех случаях. В 18 случаях материалы дел переданы на рассмотрение в судебные органы. Количество протоколов на одного государственного инспектора в 2011 году составляет 12,96 шт.

Рост показателей выявленных нарушений в 2011 году связан с введением практики ротации государственных служащих внутри отдела, ростом компетентности и профессионализма государственных гражданских служащих в сфере обеспечения карантина растений. На снижение численности проведенных проверок в 2011 и 2010 годах оказал существенное влияние Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отсутствие круглосуточного мониторинга на посту ГИБДД (Тайшет) и указание ФС Россельхознадзора по отмене карантинного сертификата при внутрироссийских перевозках импортной подкарантинной продукции.

Динамика суммы наложенных, взысканных штрафов и составленных протоколов свидетельствует об увеличении показателей в 2011 году на 44 %.

В 2011 году в Иркутскую область подкарантинная продукция поступала из 71 страны мира. При вторичном досмотре проконтролировано 81,9 тыс. тонн, 929,3 тыс. мест, 3512,7 тыс. штук и 48,6 тыс. пакетов импортных подкарантинных грузов (в 2010 году 64,3 тыс. тонн, 1203 тыс. мест и 3999,6 тыс. штук; в 2009 году 67,3 тыс. тонн, 813,5 тыс. мест и 5727,5 тыс. штук; в 2008 году — 81,1 тыс. тонн, 834,9 тыс. мест и 616,3 тыс. штук грузов). Объем (тоннаж) досмотренных грузов увеличился на 27,4 % по сравнению с прошлым годом, что напрямую связано с увеличением ввоза импортной подкарантинной продукции на территорию области.

По направлению внутреннего карантина в Иркутскую область в 2011 году из подкарантинных зон Российской Федерации ввезено 279,8 тыс.тонн (в 2010 году — 234,6 тыс. т, в 2009 году — 238,26 тыс. т, в 2008 году — 370,7 тыс. т, в 2007 году — 393,9 тыс. т, в 2006 году — 289,3 тыс. т) подкарантинной продукции, что на 19 % выше уровня 2010 года; 226,4 тыс. штук (в 2010 году — 1881,4 тыс. штук, в 2009 году — 182,9 тыс. штук, в 2008 году — 223,8 тыс. штук, в 2007 году — 294,7 тыс. штук, в 2006 году — 296,0 тыс. штук), что в 8 раз ниже уровня прошлого года, 1223,1 тыс. пакетов семян (в 2010 году — 3223,7 тыс. пакетов, в 2009 году — 2914,6 тыс. пакетов, в 2008 году 3188,4 тыс. пакетов, в 2007 году — 2516,4 тыс. пакетов семян, в 2006 году — 2629,8 тыс. пакетов), что в 2,5 раза меньше по сравнению с предыдущим годом.

В 2011 году было вывезено из Иркутской области 68,8 тыс. тонн подкарантинной продукции (в 2009 году — 54,26 тыс. т., в 2010 году — 64,6 тыс.т), что на 6 % больше по сравнению с прошлым годом.

В основном из региона вывозятся подкарантинные грузы, отнесённые в формах отчётностей к категории прочих продовольственных грузов. Вся подкарантинная продукция при вывозе досмотрена и выпущена свободной от карантинных организмов.


Фитосанитарные обследования

В 2011 году выполнен план контрольных обследований сельскохозяйственных угодий, лесных и плодово-ягодных насаждений, территорий перерабатывающих предприятий и складов на выявление карантинных организмов.

Всего обследовано 68 лесных и плодово-ягодных питомников на площади 633,93 га (12 плодово-ягодных на площади 42,22 га и 23 лесопитомника на площади 18,95 га). На феромонных ловушках в 8 плодово-ягодных питомниках выявлены самцы калифорнийской щитовки.

Приказами Управления упразднены карантинные фитосанитарные зоны и отменен карантинный фитосанитарный режим по западному (калифорнийскому) цветочному трипсу в теплицах ООО «Фито-Флер» и ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат» г. Ангарска, ООО Агрофирма «Пурсей» г. Братска и в теплице ЧЛ Шимек Н.В. г. Иркутска.

Проведено контрольное обследование посадок картофеля на выявление золотистой картофельной нематоды с отбором почвенных образцов на площади 1791,934 га, в том числе в семеноводческих хозяйствах на площади 607,5 га. Отобрано 8889 почвенных образцов, проанализировано — 8225 образцов, анализ образцов продолжается.

Выявлен новый очаг и наложен карантин по золотистой картофельной нематоде на земли сельскохозяйственного назначения ЗАО «Иркутские семена» (Иркутский район) на площади 50 га.

На выявление рака и бурой бактериальной гнили картофеля контрольно обследовано 804,92 га и 530,6 га соответственно, в том числе в семеноводческих хозяйствах обследовано на рак картофеля 160 га посадок. Карантинные организмы не обнаружены.

В течение вегетационного периода проводился контроль выполнения мероприятий по ликвидации очага карантинного сорного растения паслена трехцветкового общей площадью заражения 175 га (Эхирит-Булагатский район), в 2011 году обнаруживались единичные растения карантинного сорняка, увеличения площади очага не зафиксировано.

На выявление карантинных сорных растений контрольно обследовано 22193 га сельскохозяйственных угодий.

В 2011 году выявлены новые очаги повилики. В ранее установленной карантинной фитосанитарной зоне 5 новых очагов — Приказом Управления установлена карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим на землях трех муниципальных образований Осинского района. У частного лица на садовом участке в садоводстве «Березка» г. Иркутска обнаружена повилика японская.

Контрольно обследовано 125 складов на площади 72,8 тыс. м2 (объемом 219,5 тыс. м3) размещено 35 феромонных ловушек на выявление карантинных видов вредителей запасов, карантинные организмы не выявлены.


Сертификация

В 2011 году выдано 8 импортных карантинных разрешений до Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 19.05.2011 «О вступлении в силу Протоколов от 21 мая 2010 года в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер». Подавляющая часть подкарантинных грузов ввозится из КНР.

Рост объемов сертификации в сравнении с 2010 годом увеличился на 19 %. Одним уполномоченным должностным лицом Управления в течение года в среднем оформляется и выдается более 2500 штук фитосанитарных сертификатов.

За 2011 год отказано в выдаче фитосанитарных сертификатов в 1590 случаях, что отражено на диаграмме ниже. Динамика принятия решения об отказе в выдаче фитосанитарных сертификатов показывает увеличение числа случаев решения об отказе. Возрастание в 2010 году показателя на 70% связано с сокращением сроков, предусмотренных на рассмотрение и выдачу фитосанитарных и карантинных сертификатов, в соответствии с изменениями, которые внесены в Порядок организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию. В 2011 году хозяйствующие субъекты адаптировали свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства РФ в сфере карантина растений, что и оказало положительное влияние на снижение количества отказов в выдаче ФСС и КС.

Динамика оформления и выдачи карантинных сертификатов, в том числе на лесоматериалы, показывает уменьшение количества сертифицированных подкарантинных грузов в 2011 году при внутрироссийских перевозках, что связано с отменой карантинной сертификации импортных подкарантинных грузов при внутрироссийских перевозках

Вопрос осуществления сертификации подкарантинных грузов не может быть рассмотрен без учета количества рассмотренных заявок на выдачу карантинных и фитосанитарных сертификатов, так, например, только за 2011 год уполномоченными должностными лицами рассмотрена 66981 заявка от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Динамика количества случаев обнаружения карантинных организмов в подкарантинной продукции при ввозе и вывозе свидетельствует об увеличении выявления их количества в 2009 году на 43%, что связано с исполнением указания по усилению контроля за карантинным фитосанитарным состоянием лесоматериалов, отгружаемых в Китай. Некоторое снижение данного показателя в 2010 году связано с климатическими особенностями года и проведенной подготовительной работой на отгрузочных площадках к предстоящему периоду лета (после таяния снега погрузочные площадки очищены от коры и порубочных остатков). В 2011 году достигнуто существенное увеличение показателя по сравнению с 2010 годом. Рост данного показателя составил 28 %.

Во всех случаях обнаружения карантинные мероприятия проведены под контролем государственных инспекторов карантина растений Управления.


Взаимодействие

Для выполнения возложенных задач по карантину растений заключены соглашения о взаимодействии с ГУ МВД России по Иркутской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, с Иркутской, Братской и Восточно-Сибирской оперативной таможнями, Управлением Федеральной налоговой службы Иркутской области. В воздушных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в аэропортах городов Иркутск и Братск разработаны, согласованы и введены в действие «Технологические схемы взаимодействия» служб, осуществляющих контроль на границе Российской Федерации.


Пропаганда

В целях пропаганды знаний по карантину растений распространено 5500 листовок по карантинным объектам, подготовлено и распространено 33 коллекции по карантинным сорным растениям (повилика европейская, повилика японская, паслен трехцветковый). По вопросам карантина растений проведено 5419 бесед, прочитано 84 лекции, проведено 15 семинаров, 23 выступления по телевидению (в очагах карантинных организмов, при уничтожении зараженных партий, при проведении контрольных мероприятий на поднадзорных объектах), 8 выступлений по радио на местной радиостанции. Помещено 62 статьи в различные печатные издания: газеты районные, областные, журналы, агропомышленные вестники, отраслевые издания, продемонстрировано 7 учебных фильмов, подготовлено 4 обследователя, проинструктировано 12 ответственных за выполнение карантинных правил и мероприятий на предприятиях и организациях.


Организация работы с ФГБУ «ВНИИКР», ФГБУ «ИМВЛ» и ФГУП «Республиканский фумигационный отряд»

Иркутский филиал «ВНИИКР» все работы выполняет в соответствии с Порядком взаимодействия в сфере карантина растений территориального управления Россельхознадзора с ФГБУ «ВНИИКР». Данный порядок определяет действия обеих сторон при отправке, получении, обеззараживании подкарантинных грузов. Порядком установлен перечень оформляемых при этом документов, определен порядок информирования. Данный Порядок действует с 2005 года и ежегодно корректируется. Для выполнения возложенных функций в области карантина растений Иркутский филиал ФГБУ «ВНИИКР» обеспечен необходимым оборудованием, помещениями, автотранспортом.

В 2011 году Иркутским филиалом ФГБУ «ВНИИКР» в целях реализации приказа Россельхознадзора от 04.02.2011 № 34 «О проведении лабораторных исследований в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2011 год», а также в рамках Государственного контракта на проведение лабораторных исследований в целях фитосанитарного контроля на территории РФ от 03.05.2011 № 18, совместно с государственными инспекторами карантина растений проведен отбор и анализ образцов:

— на выявление возбудителя карантинного заболевания — бактериального ожога плодовых (Erwinia amylovora), всего отобрано 100 образцов. Бактериологическая экспертиза показала отсутствие карантинного организма на территории плодово-ягодных питомников Иркутской области;

— на выявление сосновой стволовой нематоды (Bursaphelenchus xylophilus), всего отобрано 200 образцов, в результате гельминтологической экспертизы карантинных организмов не выявлено;

— на выявление возбудителей бурой бактериальной и кольцевой гнилей картофеля, всего отобрано 200 образцов, в результате возбудителя бурой бактериальной гнили не обнаружено, возбудитель кольцевой гнили картофеля обнаружен в 116 образцах, из них 52 образца с семенных посадок картофеля.

Документы, оформляемые специалистами филиала, соответствуют номенклатуре дел, утвержденной директором филиала ФГБУ «ВНИИКР».

В 2011 г. Иркутским филиалом ФГБУ «ВНИИКР» проведен анализ различных категорий импортной и отечественной подкарантинной продукции, из которых наиболее значительными по объему являлись лесопродукция, семенной и посадочный материал. Количество исследованных лесоматериалов в отчетном году соответствовало объему 2010 г. — 10,78 млн. куб.м. Следует отметить, что Иркутским филиалом исследовано около 35 % объема лесопродукции, изученной ФГБУ «ВНИИКР».

В 2011 г. по сравнению с 2010 г. увеличились объемы исследований некоторых категорий подкарантинной продукции, в частности, фуражного зерна — в 2,3 раза, технических грузов — в 1,9 раза, весового посевного материала — в 1,7 раза, посадочного материала — на 28 %, фруктово-овощной продукции на 31 %.

Вместе с тем, снизились объемы исследования продовольственной продукции из зерна, семенного и продовольственного картофеля, горшечных растений, пакетированных семян, соответственно, в 2 раза, 2,5-3 раза, 1,8 раза, 3,4 раза.

Проведены обследования 83 подкарантинных объектов — 61 складского и производственного помещения на площади 10,8 тыс. кв.м, 22 нижних склада лесопродукции на площади 26,9 тыс. кв.м.

За отчетный период специалистами Иркутского филиала проанализировано 32968 средних проб подкарантинной продукции, из них импортного происхождения — 8885 шт., отечественного — 13405 шт., проб, отобранных при обследовании подкарантинных объектов, — 6309 шт.

На стационарных рабочих местах в районах выполняются те же виды работ, что и в

г. Иркутске, но при выявлении карантинных организмов образцы отправляются на экспертизу в головное предприятие, при этом сроки выдачи заключений увеличиваются.

На территории Иркутской области работает ещё один референтный центр — ФГБУ «ИМВЛ». Результаты выполненной работы данной экспертной организации оформляются Заключениями и Свидетельствами карантинной экспертизы. Документация ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. ФГБУ «ИМВЛ» оборудовано постоянное рабочее место на грузовом складе «Аэропорт-Иркутск». В 2011 году четыре специалиста ФГБУ «ИМВЛ» прошли курсы повышения квалификации по карантину растений.

В отчетном периоде возросли и качественные показатели работы ФГБУ «ИМВЛ»: за 2011 год в лабораторию по направлению карантина растений поступило и обработано более 31 тыс. проб, (в 2010 г. около 16 тыс.;) Наблюдается постоянный рост, в сравнении с прошлым годом почти в два раза. Проведено 50768 тыс. исследований различной продукции, что вдвое больше показателей 2010 года. При исследовании карантинных объектов отобрано 26,4 тыс. проб, проведено 52,2 тыс. исследований. При этом обнаружено 429 карантинных и 7440 не карантинных организмов (в 2010 г. соответственно 104 и 4067.).

Рост объемов проведенных исследований, особенно по карантину растений, позволил укрепить финансовое состояние лаборатории.

В 2011 году велось активное взаимодействие Управления и филиала ФГУП «Республиканский фумигационный отряд» в области организации и проведения обеззараживаний подкарантинных объектов, заражённых лесоматериалов и другой подкарантинной продукции. Итогами данного взаимодействия стало проведение профилактических обеззараживаний более 60 тыс. куб. м. складских помещений для хранения подкарантинной продукции, для исключения повторного заражения подвергнуто обеззараживанию 136179 куб.м отбракованной древесины (в 2010 году — 127838 куб.м.).

В целом показатели работы отдела карантина растений за 2011 год существенно возросли, что наглядно демонстрируют приведённые выше данные.

Отдел надзора за качеством и безопасностью

зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства

и семенного контроля


Функции по контролю и надзору в сфере обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна (далее — зерно и продукты его переработки) в Управлении осуществляются отделом надзора за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства и семенного контроля (далее — отдел).

Штатная и фактическая численность должностных лиц, выполняющих указанные функции, составляет 5 единиц.

В 2011 году численность государственных служащих, выполняющих перечисленные функции, сократилась на 28,5 %.

На территории области государственные инспектора надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки расположены в двух межрайонных отделах Управления (Тулунском и Усть-Кутском).


Надзорная деятельность за качеством и безопасностью зерна, крупы,

комбикормов и компонентов для их производства

За отчетный период государственными служащими проведено 83 плановых и 135 внеплановых надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение зерна и крупы государственного резерва, интервенционного фонда РФ, стабилизационного фонда Иркутской области, при ввозе (вывозе) на территорию РФ, а также поставляющих крупы в учреждения здравоохранения, образования, социальные учреждения региона.

Оборот зерна и продуктов его переработки на внутреннем рынке области контролировался совместно с должностными лицами территориальных прокуратур Иркутской области.

В соответствии с решением Коллегии № 23-СД/671 от 30.03.2010 в 2011 году проведены плановые проверки в 19 учреждениях Минобороны, Минюста и МВД России.

Проверено всего зерна и продуктов его переработки 146,285 тыс.тонн, в том числе при закупках для государственных нужд 53,193 тыс.тонн, при ввозе (вывозе) на территорию РФ 2,783 тыс.тонн, при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, при их хранении в составе госрезерва и транспортировке 90,309 тыс.тонн.

Уведомительный характер проведения надзорных мероприятий, предусмотренный Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», способствует изъятию хозяйствующими субъектами из оборота поднадзорной продукции к моменту проведения проверок (плановых, внеплановых). Отсутствие этого основного элемента предмета проверки влияет как на количество проведенных проверок, так и на количество возбужденных дел об административном правонарушении. Так, план проверок на 2011 год выполнен на 92 %.

По результатам проверок составлено 192 акта, выявлено 103 нарушения, выдано 81 предписание об устранении нарушений.

По результатам выявленных нарушений составлено 85 протоколов об административном правонарушении по ст.7.18 КоАП РФ и 8 протоколов по нарушениям иных норм КоАП РФ.

За отчетный период отмечается положительная динамика исполнения хозяйствующими субъектами ранее выданных предписаний, так из вынесенного 81 предписания исполнено 53, что составляет 65,4%, таким образом, нарушителями были приняты соответствующие меры по устранению выявленных нарушений, повлекших привлечение их к административной ответственности.

Мировыми судьями рассмотрены дела, возбужденные должностными лицами по признакам нарушения ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания государственного служащего отдела, осуществляющего государственный контроль, и вынесено 5 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

В 2011 году вынесено 109 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 135,6 тыс. рублей, взыскано 128,1 тыс.рублей, что составляет 94,5 %. Введена практика вынесения представлений по ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ. В течение года 5 должностных лиц учреждений исполнения наказаний и МВД России приняли меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 7.18 КоАП РФ.

Динамика надзорной деятельности отдела и воздействия на нарушителей законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки представлена на диаграммах.

В 2011 году отмечается тенденция роста результативности возбуждения дел об административных правонарушениях, количества наложенных и взысканных штрафов по сравнению с 2010 годом, несмотря на общее сокращение проверок, а также сокращение штатной численности государственных служащих отдела.

Основными нарушениями при проверках является отсутствие маркировки на транспортной и потребительской таре, отсутствие маркировки на русском языке, документов о качестве и безопасности продукции; выявлена реализация продукции с истекшим сроком годности и хранения, неудовлетворительное санитарное и техническое состояние, отсутствие профилактических дератизационных и дезинсекционных мероприятий, в складах хранения продукции.

Имели место грубые нарушения условий хранения продуктов переработки зерна. Так в ИК-6 и Усть-Ордынском поселковом потребительском обществе склад хранения крупы имел несвойственный крупе затхлый, плесневелый запах, паутину на обрешетке стен, просыпи крупы за обрешеткой, которая закреплена стационарно и не снимается, щели в полу, следы пребывания мышевидных грызунов (экскременты) в щелях и на мешках с крупой; в СИЗО-6 склад хранения крупы и муки соевой не изолирован от проникновения воды (талой), в ИК-2 от проникновения атмосферных осадков через крышу; у ИП Черкашина О.Н.,

ИП Кистеневой Г.М., ООО ТД «Экспресс» крупа хранилась совместно с продукцией, имеющей специфический резкий запах; в ООО «Рябинушка» крупа хранилась совместно с транспортной тарой.

Между тем, гарантией обеспечения безопасности пищевой продукции является ее хранение в надлежащих условиях, в том числе в целях предотвращения развития процессов, способствующих плесневению, самосогреванию, слеживанию, развитию вредителей хлебных запасов (клещей).

По результатам проведенных ФГБУ «ИМВЛ» исследований признана подлежащей утилизации (направлению на корм животным) крупа, хранящаяся в: Ангарской воспитательной колонии; ИК-6; СИЗО-2; Заларинском райпотребсоюзе; в 6 дошкольных образовательных учреждениях области; Усть-Ордынском ПОСПО; в 2 учреждениях социального обеспечения и ряда хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки в эти учреждения.

Хранение зерна и крупы государственного резерва в Иркутской области осуществляется на двух предприятиях ответственного хранения. На основании Соглашения между Управлением и Сибирским территориальным управлением Росрезерва в 2011 году проведено 11 внеплановых проверок. Проверено 90,309 тыс.тонн зерна и крупы, заложенных на длительное хранение.

На основании соглашения с министерством сельского хозяйства Иркутской области ежеквартально проводятся совместные внеплановые проверки количественно-качественной сохранности зерна стабилизационного фонда Иркутской области на предприятии ответственного хранения ООО «Иркутскзернопродукт-плюс».

При ввозе на территорию РФ проведено 3 внеплановых проверки в отношении ООО «Коммерческий центр» по контролю за качеством и безопасностью поднадзорной продукции (арахис лущенный) из Узбекистана. В соответствии с новыми условиями ввоза на территорию РФ в рамках Таможенного союза по уведомлению хозяйствующего субъекта произведен отбор проб, проведены исследования и на товарно-сопроводительных документах проставлен штамп, разрешающий выпуск арахиса на территорию Иркутской области.

Регулярно осуществляются проверки при отгрузке на экспорт (Украина, Республика Беларусь, Узбекистан) муки соевой и крупки соевой. Проведено 18 внеплановых контрольных проверок в отношении ОАО «Иркутский масложиркомбинат», при этом проверены сопроводительные документы, произведен отбор проб, осуществлен полный технический анализ на соответствие требованиям ТУ. По результатам лабораторных исследований выданы сертификаты качества ИЦ ФГБУ «ИМВЛ».


В среднем в 2011 году нагрузка на одного государственного инспектора составила 54,5 контрольно-надзорных мероприятий.

Во 2 квартале 2011 года на основании заявки, в связи с истечением срока аккредитации испытательного центра ФГБУ «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория», осуществляющего работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, проведена внеплановая проверка деятельности испытательного центра на соответствие критериям аккредитации в части работы по подтверждению соответствия качества и безопасности указанной продукции и выдачи сертификатов качества установленным требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Рекламаций на деятельность ИЦ ФГБУ «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория» за период осуществления деятельности не поступало. Комиссией деятельность ИЦ ФГБУ «ИМВЛ» признана удовлетворительной.

Юридическим лицом было обжаловано одно предписание и постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Управления.

Суды первой и апелляционной инстанций вынесли решения в пользу заявителя.

Уведомительный характер проведения надзорных мероприятий способствовал тому, что хозяйствующий субъект расторг договор поставки крупы в образовательное учреждение за один день до начала проверки, что повлекло признание ненормативных правовых актов, вынесенных Управлением, незаконными.

Управление не согласилось с выводами судов и обжаловало судебные акты в кассационном порядке. Разрешение дела продолжится в 2012 году.

Для выполнения возложенных задач и функций заключены соглашения о взаимодействии с Иркутской таможней, филиалом ФГУ «Россельхозцентр», Управлением Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, Сибирским территориальным Управлением Росрезерва, министерством сельского хозяйства Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, ежеквартально проводятся проверки со специалистами министерства сельского хозяйства Иркутской области.

В 2011 году осуществлялось тесное взаимодействие с органами прокуратуры Иркутской области (г. Иркутска, г. Братска, г. Усть-Кута, Эхирит-Булагатского района) для выявления некачественной и опасной продукции, в том числе на внутреннем рынке области.

По поручению прокуратуры должностными лицами отдела проведено 20 внеплановых проверок. К 16 проверкам государственные инспекторы привлекались в качестве специалистов.

По жалобе физического лица, по согласованию с прокуратурой проведена 1 внеплановая проверка в отношении ООО «Алтай» (г. Усть-Кут, Иркутской области). Выявлено, что крупа реализуется без документов о качестве и безопасности и без маркировки. По результатам экспертизы хлопья овсяные, горькие на вкус, с затхлым запахом и повышенной кислотностью, запрещены к использованию на пищевые цели.

По информации Правительства Иркутской области, по согласованию с прокуратурой, проведена 1 внеплановая проверка в отношении ИП Лузиной И.М. (г. Иркутск). Установлено, что предприниматель осуществляет деятельность по производству комбикормов, при этом нарушаются условия хранения сырья и готовой продукции, технологический процесс производства, комбикорма реализуются без документов о качестве и безопасности.

По результатам проверок применены меры административного взыскания к виновным лицам, допустившим нарушения по ст.7.18 КоАП РФ.

Должностные лица Управления участвовали в качестве специалистов в проверках органов прокуратуры Иркутской области, по результатам которых вынесены постановления об административных наказаниях по ст. 7.18 КоАП РФ. В ходе проверок выявлен арахис, ввезенный из Узбекистана, имеющий затхлый запах, прогорклый вкус, следы жизнедеятельности насекомых, грибки, плесень, видимые невооруженным глазом. Проверки с прокуратурой г. Братска в отношении хозяйствующих субъектов выявили нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации:

— не соблюдаются условия хранения продукции (санитарно-техническое состояние складов неудовлетворительное, крупа хранится совместно с комбикормами, под поддонами просыпи крупы, скопления пыли и грязи, на мешках и полу накопления экскрементов мышей и голубиного помета);

— отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность крупы, крупа с истекшим сроком хранения.

На основании заключений, выданных должностными лицами отдела, прокуратурой г. Братска вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении.

В целях недопущения ввоза на территорию Иркутской области некачественного и опасного зерна и продуктов его переработки осуществляется взаимодействие с должностными лицами таможенных органов. Импортируемая поднадзорная продукция контролируется, и при ее соответствии установленным требованиям на сопроводительных документах проставляется штамп, допускающий ее выпуск.

За 2011 год проведено 94 экспертизы некачественной и опасной продукции, по результатам которых вынесены постановления по утилизации продукции на кормовые цели. Из 65 тонн некачественной и опасной продукции утилизировано на кормовые цели 24,3 тонны, возвращено поставщику 40 тонн, уничтожено 0,7 тонн.
1   2   3   4   5

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconСлужба по контролю и надзору в сфере образования иркутской области

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере здравоохранения Управление Росздравнадзора по Саратовской области

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека управление
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека управление

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека управление

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Разместите кнопку на своём сайте:
Медицина


База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2019
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
Документы