Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии icon

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии





НазваниеВсоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии
страница4/5
Дата11.03.2013
Размер0.96 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5

В целях информационной прозрачности деятельности в 2011 году государственные служащие:

— ежемесячно и оперативно размещали информацию на сайте и в других средствах массовой информации о проводимых надзорных и контрольных мероприятиях;

— принимали участие в деятельности «круглых столов», организованных министерством сельского хозяйства Иркутской области.

Проведена пресс-конференция в пресс-центре ООО «Агентство Комсомольская Правда — Байкал» с участием СМИ (телевидение, радио) на тему «Результаты проверок и мониторинга в рамках месячника качества товаров и услуг».


Надзорная деятельность по государственному сортовому и семенному контролю

в 2011 году

Функции по обеспечению государственного сортового и семенного контроля в Управлении осуществляются отделом надзора за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства и семенного контроля (далее — отдел).

В 2011 году общая посевная площадь в регионе составила 642,0 тыс. га, что на 3,6 тыс. га (на 0,6%) больше чем в 2010 году, из них посевы зерновых и зернобобовых культур занимают 429,6 тыс. га. Высеяно 107,05 тыс. тонн семян сельскохозяйственных культур, из них кондиционных 59,9%. Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в 2011 году составил 573,42 тыс. тонны, что на 3,5% больше, чем в 2010 году.

Штатная и фактическая численность специалистов по сортовому и семенному контролю Управления Россельхознадзора по Иркутской области составляет 4 единицы. В 2011 году численность должностных лиц сократилось на 30 %. Количество поднадзорных объектов в области государственного семенного и сортового контроля — 603 хозяйствующих субъекта. Проведено 159 надзорных мероприятий, по результатам которых составлено 68 протоколов об административном правонарушении, вынесено 52 постановления о назначении административного наказания, 1 представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Наложены административные штрафы на сумму 37,4 тыс. руб. Материалы 29 административных дел переданы на рассмотрение в мировые суды.


Анализируя надзорную деятельность в 2011 году в сравнении с предыдущими годами, необходимо отметить, что на результативность деятельности должностных лиц Управления повлиял Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку прокуратурой Иркутской области значительно сокращено число проверяемых объектов в 2011 году при корректировке плана проверок.

Так в 2011 году количество плановых проверок сократилось в три раза. Уведомительный характер проведения надзорных мероприятий способствует изъятию хозяйствующими субъектами из оборота поднадзорной продукции к моменту проведения проверок (плановых, внеплановых). В отношении 37 хозяйствующих субъектов невозможно было провести надзорные мероприятия, так как 4 из них прекратили свою деятельность, а у 33 на момент проведения проверки не представилось возможным установить поднадзорную продукцию.

На снижение количества наложенных штрафов повлиял и Федеральный закон от 27.07.2010 № 239-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который заложил тенденцию к снижению суммы наложенных штрафов, так как значительно смягчил административную ответственность для хозяйствующих субъектов в виде вынесения предупреждения, в том числе и по ст. 10.12-10.13 КоАП РФ.

Отделом осуществляется тесное взаимодействие с прокуратурами Иркутской области (Иркутского, Эхирит-Булагатского, Усольского, Осинского, Боханского районов). На основании письма Россельхознадзора от 13.04.2011 № ФС-АС-3/4380 Управлением подготовлены и направлены в районные прокуратуры области письма, с обоснованием необходимости проведения внеплановых проверок по исполнению федерального законодательства в сфере обращения, реализации и использования сельхозтоваропроизводителями качественных семян сельскохозяйственных растений, в том числе при использовании бюджетных средств на их приобретение. По поручению прокуратуры проведено пять внеплановых проверок должностными лицами Управления. К шести проверкам государственные инспекторы привлекались в качестве специалистов. Прокуратурами Усольского, Эхирит-Булагатского, Боханского, Иркутского районов вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, на основании которых Управлением вынесены 12 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ст. 10.12 КоАП РФ.

Совместно с Управлением внутренних дел по г. Иркутску проведено 2 внеплановых мероприятия в отношении граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию посадочного материала (саженцев плодовых (ягодных) культур).

При участии Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области, в целях пресечения незаконного введения в оборот семян сельскохозяйственных растений, посадочного материала отечественного и импортного производства и согласно приказу Управления от 10.03.2011 № 14 «О проверках соблюдения законодательства РФ в сферах безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, государственного земельного контроля, семеноводства и ветеринарии», отделом проведены 13 внеплановых проверок в отношении граждан КНР, осуществляющих транспортировку, хранение и использование семян овощных культур сельскохозяйственных растений и 3 внеплановые проверки в отношении граждан Республики Беларусь.

В целях выполнения требований решения коллегии Министерства сельского хозяйства РФ (письмо Россельхознадзора от 31.01.2011 № ФС-АС-3/901) в рамках мониторинга качества высеваемых семян в феврале-мае 2011 года проконтролировано 2276,5 тонн семян сельскохозяйственных растений, отобраны 104 контрольные пробы семян у 10 крупных сельхозтоваропроизводителей региона для проведения лабораторных испытаний.

Негативными факторами, приносящими значительный урон интересам государства, общества, являются административные правонарушения.

Одной из важных задач должностных лиц Управления является не только выявление правонарушений, но и их устранение.

За отчетный период отмечается положительная динамика исполнения хозяйствующими субъектами ранее выданных предписаний, в 65 случаях (71,4%) ими приняты соответствующие меры по устранению выявленных нарушений.

Наиболее распространенными видами правонарушений, выявленных государственными служащими Управления при проведении надзорных мероприятий в области семеноводства является высев семенного материала с целью получения нового поколения (последующей репродукции) без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества, использование для посева семян, не отвечающих требованиям нормативных документов по сортовым и посевным качествам. Имеют место случаи, когда осуществляется хранение семян в необеззараженных от амбарных вредителей и технически неисправных семенохранилищах, в условиях, приводящих к их увлажнению, засорению и т.д.

Так, например, в СХ ОАО «Белореченское» хранились семена элиты люцерны сорта «Уралочка» и фацелии, упакованные в мешки, непосредственно на бетонном полу без применения специальных поддонов (настилов), а в ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области при хранении семян костреца безостого семенохранилище имело неисправную крышу, пропускающую атмосферные осадки.

У граждан КНР находились на хранении и предназначались для посева семена овощных культур, информация на упаковках которых была на иностранном языке, а также семена неизвестного происхождения, без предусмотренной национальным стандартом (ГОСТ Р 52171-2003) упаковки и маркировки, также имелись семена, используемые для посева, обработанные препаратами (химическими или биологическими), семена, не внесенные в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Изложенные нарушения исключают безопасность такого посевного материала для здоровья человека и окружающей среды.


Гражданами Котовой М.И., Каримовой А.М. был введен в торговый оборот посадочный материал (саженцы плодовых (ягодных) культур) неизвестного происхождения, без документов (сертификатов качества), удостоверяющих их сортовые и посадочные качества, без соответствующей законодательству упаковки и маркировки, саженцы реализовывались с подсушенной корневой системой и механическими повреждениями коры и древесины.

Указанный посадочный материал выведен из торгового оборота и утилизирован в ФГБУ «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория» путем сжигания.

В 2011 году при проведении плановых и внеплановых проверок, проконтролировано 1674 партии семенного (посадочного) материала, что составило 2941,5 тонн, в том числе 12632 партии пакетированных семян овощных, цветочных сельскохозяйственных растений. В порядке мониторинга проконтролировано 2276,5 тонн семян сельскохозяйственных растений, отобраны контрольные пробы семян у 10 крупных сельхозтоваропроизводителей.

По результатам указанных мероприятий выведено из торгового оборота путем утилизации 668 пакетиков и 46,24 кг неизвестного семенного материала овощных культур и 107 партий посадочного материала (саженцев плодовых (ягодных) культур) неизвестного происхождения.

В 2011 году отделом существенно активизирована работа с мировыми судами по привлечению лиц, не исполняющих законные требования государственных служащих к административной ответственности, в соответствии с положениями КоАП РФ.

Так материалы 29 административных дел переданы на рассмотрение в мировые суды Иркутской области в связи с:

— неисполнением ранее выданного предписания;

— непредставлением хозяйствующими субъектами при проведении документарных проверок документов, запрашиваемых соответствующими распоряжениями, в течение 10 дней.

В результате судами приняты решения в пользу Управления.

По вопросам сортового и семенного контроля осуществляется взаимодействие с Федеральными государственными учреждениями, в информационном плане — с филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Иркутской области.

Регулярно направлялась информация в министерство сельского хозяйства Иркутской области, главам муниципальных образований районов, в филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Иркутской области по нарушениям, выявленным в ходе надзорных мероприятий, в отношении сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности.

В целях повышения уровня знаний хозяйствующих субъектов проведено 95 бесед по направлению деятельности отдела, прочитано 2 лекции.

Оперативно размещалась информация на сайте Управления и в других средствах массовой информации о проводимых надзорных и контрольных мероприятиях.

Для эффективного проведения проверок и получения дополнительной информации о новых и перспективных сортах семян сельскохозяйственных растений, которые возможно производить и использовать на территории Иркутской области, должностные лица отдела принимали участие в мероприятиях, проводимых ГНУ Иркутский НИИСХ РАСХН.

Отдел земельного контроля


Отдел земельного контроля осуществляет контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования. На территории области создана эффективно работающая структура численностью 19 единиц в отраслевом, и 6 единиц в межрайонных (районных) отделах.

Надзорная деятельность

За 2011 год проведено 600 проверок юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей по исполнению земельного законодательства РФ на площади 149,2 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, что составляет 105% в сравнении с уровнем проверок 2010 года. Проведено 178 плановых, 422 внеплановых проверки, в том числе 323 проверки в отношении физических лиц, 99 в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них 47 проверок проведено по обращениям граждан и юридических лиц. В ходе проверок выявлено 381 нарушение на площади 12,2 тыс. га.

Анализ надзорных мероприятий свидетельствует, что основная часть нарушений (46,7%) как и в 2010 году, составляет невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, 16,4% связаны с невыполнением обязанностей по рекультивации земель, 14,4% с уничтожением плодородного слоя почвы, 10,2% с самовольным снятием и перемещением плодородного слоя почвы, 11 % с неповиновением законному распоряжению должностного лица, осуществляющего государственный контроль, 10,2% с невыполнением в срок законного предписания, 5,2% с неуплатой административного штрафа.

На 38% возрос показатель составленных протоколов об административных правонарушениях. Количество протоколов на 1 государственного служащего в 2011 году составляет 16,7, в 2010 году, соответственно, 12,1.

Контроль за исполнением выданных предписаний по устранению нарушений и приведение земель в состояние, пригодное к использованию земель по целевому назначению, является важнейшим показателем оценки работы отдела. За 2011 год должностными лицами Управления выявлены нарушения на площади 12,217 тыс. га, выдано 263 предписания об устранении выявленных нарушений на площади 9,162 тыс. га. при этом 85 нарушений устранены в установленные сроки.

Вынесено 251 постановление о назначении административного наказания и наложено административных штрафов в размере 611,6 тыс. рублей, что в 2 раза выше уровня прошлого года. Взыскано административных штрафов в размере 490,2 тыс. рублей (80,2 %).

Привлечено к административной ответственности 211 лиц, из них: 7 юридических, 38 должностных лиц, 13 индивидуальных предпринимателей, 153 гражданина.

Сравнение результатов надзорной деятельности за 2008 и 2011 годы убедительно свидетельствует о положительной динамике в работе по линии земельного контроля на всей территории Иркутской области.

Ответы на обращения, запросы, находящиеся на исполнении в отделе, направляются заявителям в установленный срок.

В отделе проводятся еженедельные совещания с рассмотрением сравнительного анализа работы государственных инспекторов земельного контроля и межрайонных (районных) инспекторов земельного контроля за текущую неделю, анализом административных дел и обсуждением заключений по ним, что способствует повышению эффективности работы отдела.

В соответствии с запросом Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры от 16.07.2009 № 1434/09 отдел земельного контроля еженедельно направляет на проверку административные дела. За 2011 год направлено 55 административных дел. Замечаний и протестов по направленным делам нет. Данные факты свидетельствуют о том, что материалы административных дел и качество проводимых проверок государственными инспекторами отдела земельного контроля находятся на высоком профессиональном уровне.

В пользу Управления мировыми судьями подведомственных судебных участков вынесено 42 решения по делам об административных правонарушениях, из них:

— 24 решения по результатам рассмотрения протоколов, составленных по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания);

— 7 решений — ч.1 ст.19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению);

— 9 решений — ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа);

— 2 решения — ст.19.7 КоАП РФ (непредставление сведений).


Работа Управления по направлению исковых заявлений в судебные органы

для возмещения ущерба, нанесенного почвам

В качестве примера можно привести случай порчи плодородного слоя в результате незаконной добычи инертных материалов на земельных участках сельскохозяйственного назначения в селе Урик Иркутского района. На основе административных материалов Управления Иркутским районным судом вынесено судебное решение от 12.10.2011 года об удовлетворении искового заявления Западно-Байкальской прокуратуры: изъять 2 земельных участка у собственника Васильевой Т.Ю. и взыскать с собственника ущерб, причиненный плодородному слою, как объекту охраны окружающей среды, на сумму 53 млн. 57 тыс. руб.


Взаимодействие с территориальными Управлениями федеральных органов исполнительной власти

В результате сотрудничества и координации совместных действий по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений земельного законодательства за отчетный период Управлением проведено 56 совместных проверок (рейдов) по соблюдению земельного законодательства с Управлениями государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области — 6, Росприроднадзора по Иркутской области — 2, с Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области — 3. В Правительство Иркутской области направлены предложения по корректировке отдельных законодательных актов в части совершенствования оборота и инвентаризации земель, правилам эффективного использования земель сельхозназначения на территории региона. Начальнику Главного Управления МЧС России по Иркутской области направлены предложения по выделению денежных средств муниципальным образованиям Иркутской области по опашке необрабатываемых земельных участков общей долевой собственности, примыкающих к лесным массивам.

Взаимодействие Управления с органами местного самоуправления

по организации муниципального земельного контроля

По сравнению с предыдущим периодом, в 2011 году активизировалась работа муниципальных образований сельских поселений Иркутской области по организации земельного контроля. В большинстве муниципальных районов утверждены положения «О муниципальном земельном контроле». Созданы межведомственные комиссии по эффективному использованию земель сельхозназначения, на которых рассматривались вопросы использования земель собственниками земельных участков, муниципальных образований. Наиболее активно проводились работы межведомственными комиссиями в Иркутском, Аларском, Шелеховском муниципальных образованиях.


Контроль за соблюдением требований земельного законодательства

иностранными гражданами

Управление Россельхознадзора по Иркутской области уделяет важное внимание контролю за использованием земель сельхозназначения иностранными гражданами при производстве овощной продукции. В течение 2011 года отделами земельного контроля, по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области, Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при ГУ МВД России по Иркутской области, ФГБУ «Иркутская МВЛ» проведены проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Обследовано 26 земельных участков на площади 0,152 тыс.га, выявлено 29 нарушений земельного законодательства на площади 5,37 га. К административной ответственности привлечено 2 ИП и 8 физических лиц на территории Уриковского, Хомутовского, Усть-Кудинского муниципальных образований Иркутского района.

Основными нарушениями в сфере земельного законодательства являются:

— захламление земельных участков полиэтиленовой пленкой, строительным и бытовым мусором;

— зарастание сорной растительностью и дикорастущей коноплей межтепличных территорий;

— загрязнение почвогрунта в теплицах нитратным азотом.

Результаты проверок свидетельствуют о том, что хозяйствующие субъекты по выращиванию овощной продукции работают по краткосрочным не зарегистрированным в Росреестре договорам аренды земельных участков. Иностранные граждане — производители — не отчитываются за произведенную продукцию в министерство сельского хозяйства Иркутской области, в налоговую службу. В связи с этим заместителю Председателя Правительства Иркутской области направлено письмо от 05.09.2011 № УФС БС-06/2296 по основным выявленным нарушениям при производстве овощной продукции иностранными гражданами на территории Приангарья.


Работа Управления с федеральными государственными учреждениями, подведомственными Россельхознадзору

За 2011 год государственными инспекторами отдела земельного контроля, межрайонных, районных отделов было отобрано 1474 почвенных образца, с площади 23,4 тыс. га. В 252 почвенных образцах отмечено превышение ПДК по нитратам, подвижным формам фосфора и калия на площади 968 га.

Лабораторные исследования почвенных образцов (проб) проводились ФГБУ «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория», ФГБУ ЦАС «Иркутский». Протоколы испытаний поступили в отраслевой отдел для анализа результатов протоколов испытаний почвенного плодородия. Из 1474 почвенных образцов отмечено снижение плодородия почв в 57 на площади 450 га.


Выявление земельных участков, заросших наркосодержащими растениями

В рамках оперативно-профилактической операции «Мак» совместно с Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования проведено 45 рейдов на территории Братского, Иркутского, Усольского, Черемховского, Заларинского, Зиминского, Тулунского, Куйтунского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского, Эхирит-Булагатского районов. К административной ответственности привлечено 2 должностных лица, 5 физических лиц. В результате проведения совместных надзорных мероприятий выявлено и уничтожено 96,8 га дикорастущей конопли.


Проведение обследований лесных насаждений, а также лесов на землях сельскохозяйственного назначения

В 2011 году обследовано 16,1 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 12 нарушений на площади 4,9 тыс.га, зарастание земель деревьями и кустарниками, в том числе елью и сосной. По характеру правонарушений установлено, что зарастание земель сельскохозяйственного назначения происходит на землях общей долевой собственности граждан, распределенной в ходе земельной реформы 1993-1995 годов. Земельные участки в основном удалены от населенных пунктов, труднодоступны.


Освещение деятельности Управления в средствах массовой информации

В течение 2011 года деятельность отдела регулярно освещалась в СМИ. На сайте Управления размещено 53 информации по результатам проведения надзорных мероприятий. В средствах массовой информации опубликовано 15 статей, 5 репортажей на телевидении. Государственными инспекторами земельного контроля МРО (РО) постоянно привлекаются к практической надзорной деятельности районные средства массовой информации. Освещаются в постоянном режиме основные направления деятельности надзорного органа, материалы по основным нарушениям в сфере земельного законодательства, сохранению и воспроизводству плодородия почв земель сельхозназначения в Иркутской области. Служащие отдела активно участвуют в разработке сайта Управления в интересах оказания консультационно-методической помощи собственникам земельных участков, муниципальным образованиям сельских поселений. Размещение на сайте результатов контрольно-надзорной деятельности государственных инспекторов земельного контроля отраслевого отдела, МРО (РО) носит регулярный характер.


Отдел по надзору за безопасным обращением с пестицидами

и агрохимикатами


В 2011 году должностными лицами отдела проверено 343 (37 % составляют плановые проверки, 63 % внеплановые) поднадзорных объектов (в 2010 г. — 498, в 2009 г. — 475). При утверждении плана проверок на 2011 год прокуратурой было сокращено количество плановых проверок за счет объектов, зарегистрированных или проверенных в 2008 году. В связи с уменьшением количества плановых проверок по сравнению с 2010 годом были приняты меры по контролю соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства РФ в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в виде совместных с органами прокуратуры внеплановых проверок и организации контроля за деятельностью граждан КНР, осуществляющих выращивание овощей на арендованных земельных участках.

Выявлено 205 нарушений (в 2010 г. — 246, в 2009 г. — 244), что составляет 60 % от количества проверок. По выявленным нарушениям выданы предписания об их устранении, составлено 123 протокола об административном правонарушении (в 2010 г.— 218, в 2009 г .— 248), по выявленным нарушениям 98 материалов передано в органы прокуратуры, судебной власти, мировым судьям, органы внутренних дел. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 437 200 (четыреста тридцать семь тысяч двести) рублей. По ранее вынесенным предписаниям 129 нарушений устранено, взыскано штрафов на сумму 399, 9 тыс. рублей.

Основное количество выявленных нарушений связано с применением и хранением пестицидов и агрохимикатов.

Большое количество случаев нарушения регламентов происходит по причине отсутствия квалифицированных кадров на китайских предприятиях из-за незнания специалистами русского языка, а также российского законодательства в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами. В ходе плановых проверок в отношении федеральных казенных учреждений Исправительных колоний Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области выявлено, что в подсобных хозяйствах учреждений (ИК-6, ИК-15, ИК-4) при выращивании овощей в теплицах и открытом грунте пестициды и агрохимикаты применяются без проведения предварительного обследования сельскохозяйственных угодий (посевов) и установления целесообразности их применения, с нарушением установленных Государственным каталогом регламентов по применению. На сельскохозяйственных предприятиях, привлекающих граждан КНР, а также у граждан КНР, осуществляющих производство овощей на арендуемых землях, выявлены нарушения регламентов применения пестицидов российского производства, а также установлены факты применения препаратов китайского производства, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации.

В 2011 году выявлено, изъято и уничтожено 38 кг препаратов КНР, запрещенных к применению на территории РФ. Вся продукция, выращенная с применением запрещенных препаратов, проверена на содержание остаточных количеств пестицидов и агрохимикатов.

Значительный удельный вес в структуре выявленных нарушений составляют нарушения, связанные с хранением пестицидов и агрохимикатов. В ходе внеплановых выездных проверок в отношении ИП Степанова В.Г. и ОАО «Барки» по обращениям, поступившим в Управление, выявлено хранение агрохимикатов (селитра аммиачная и диам­мофоска), в туках по 800 кг общим количеством 9,6 тонн в д. Грановщина, напротив дома, где он проживает, под открытым небом, у края проезжей части, на неого­роженной неохраняемой территории, непосредственно на влажной земле. ОАО «Барки» хранило 204 тонны селитры аммиачной ГОСТ 2-85 марки Б в ненадлежащих условиях (104 тонны — в помещении КСП, на которое не оформлено заклю­чение, подтверждающее условия хранения в нем агрохимикатов установленным санитарным правилам; 100 тонн — под открытым небом на территории полевого стана).

На предприятиях, зани­мающихся производ­ством и реа­лизацией пести­­цидов и агрохими­катов ООО «Сиб­­ленд», ООО Фирма «АРТ­­­­­-ТРЕЙД», хранение пести­цидов и агрохимикатов произ­водилось в помеще­ниях, не пред­­­наз­­наченных для хранения: в цехе фасовки, под открытым навесом.

Граждане КНР осуществляли хранение минеральных удобрений российского производства, а также пестицидов и агрохимикатов производства КНР в не­специали­зированных деревянных складах с деревянной кровлей, земляным полом, без дверей и под навесом, в бытовых и жилых помещениях.

На территории с. Молька Молькинского МО Усть-Удинского района на месте сгоревшего склада, в котором хранились 500 кг непригодных к применению пестицидов, непосредственно на земле разбросаны пустая тара из-под Гранозана и 2,4-Д. Остатки пестицидов с образовавшимися талыми водами проникают в почву.

В приспособленном под склад помещении, находящемся на территории Малышовского МО Усть-Удинского района, выполненного из гипсоблоков, с полуразрушенной кровлей и земляным полом, в открытых металлических цистернах хранится около 2 тонн смеси пестицидов, а также складированы 2 проржавевшие бочки с пестицидом Тур.

В с. Загатуй МО «Курумчин­ский» Баяндаевского района на территории зерносклада в складе из гипсоблоков с поврежденными стенами и кровлей, отсутству­ющими воротами складированы бочки с пестицидом Тур в количестве 3 тонн. Через разру­шенную кровлю бочки

под­­вер­­­гаются воздействию атмос­ферных осадков, часть бочек проржавела, имеются подтеки пестицида. В черте с. Нагалык МО «Нагалык» Баяндаевского района в сарае, сколоченном из досок, хранятся непригодные пестициды, подготовленные на утилизацию. Пестициды хранятся в пробитых, проржавевших бочках, через разрушенную кровлю и открытую часть стены размываются осадками.

На территории Гадалейского МО Тулунского района в 2 километрах на юго-запад от д. Уталай на месте разрушенного склада под открытым небом хранятся 3,15 тонн непригодных препаратов.

Во взаимодействии с районными прокуратурами Иркутской области Управ­лением в течение 2011 года осуществлялась работа по выявлению и инвентаризации как санкционированных, так и несанкци­ониро­ванных захоронений, мест склади­рования запрещенных к применению, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов.

Так, постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2010 № 263-пп утверждена долгосрочная целевая программа «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011-2015 годы». Результатом проводимой работы отдела явилось включение в данную программу мероприятий по захоронению бесхозяйных, непригодных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, т.к. этот вопрос относится к ряду острых проблем, которые необходимо решать программно-целевым методом. Источником финансирования программы является бюджет Иркутской области. Данной программой предусмотрено выделение на цели захоронения 22,0 млн. руб., на 2011 год выделено 1,5 млн. руб. Рабочей группой, утвержденной Распоряжением министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 22.11.2010 № 106-мпр-р, с участием отдела, постоянно проводится контроль и координация работ по утилизации непригодных пестицидов. Продолжается паспортизация опасных отходов. В 2011 году в соответствии с целевой программой «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011-2015 годы» с целью утилизации (захоронения) проведена работа по сбору и перемещению части устаревших пестицидов на специальные полигоны Калужской (13,2 тонн пестицидов 1 класса опасности) и Иркутской области (18,405 тонн пестицидов 2 класса опасности).

В настоящее время на территории Иркутской области остается 122,015 тонн непригодных к использованию пестицидов и агрохимикатов на территориях 28 районов области, в 40 складских помещениях, большинство из которых не отвечают природоохранным требованиям.

В 2011 году на рассмотрение в суды направлено 20 дел об административных правонарушениях по ст. 8.3., ст.19.5, ст. 20.25 КоАП РФ, из них рассмотрено 14 дел. В результате рассмотрения дел об административных правонарушениях мировыми судьями по ст. 8.3 КоАП РФ по факту нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами вынесено 2 постановления о назначении административного наказания в виде административных штрафов.

Мировыми судьями рассмотрено 8 дел об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, во всех случаях назначено наказание в виде административных штрафов.

По ст. 20.25. КоАП РФ возбуждено 4 дела, по 3 вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде административных штрафов, в одном случае производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности.

Значительная часть проверок в 2011 году проводилась по поручению или совместно с органами прокуратуры по письмам Управления, направленным в начале года в прокуратуры районов с обоснованием необходимости проведения совместных проверок на объектах сельского хозяйства и муниципальных образований, на территории которых складированы бесхозные непригодные пестициды и агрохимикаты.

В результате взаимодействия с органами прокуратуры по возбужденным прокурорами административным делам за нарушения в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами Управлением привлечено к административной ответственности 31 юридическое и физическое лицо.
1   2   3   4   5

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconСлужба по контролю и надзору в сфере образования иркутской области

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере здравоохранения Управление Росздравнадзора по Саратовской области

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека управление
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека управление

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека управление

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Всоответствии с Положением Управление Россельхознадзора по Иркутской области (далее Управление) осуществляло функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Разместите кнопку на своём сайте:
Медицина


База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2019
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
Документы