|
Скачать 141.42 Kb.
|
Городская целевая программа «Сахарный диабет» на 2013 год (Утверждена решением городского Совета № 4865 от 11 декабря 2012 года) 1. Проблемы, на решение которых направлена Программа Актуальность принятия городской программы «Сахарный диабет» на 2013 годы обусловлена необходимостью создания эффективной системы действенных мер для улучшения медицинской помощи больным сахарным диабетом. По данным Всемирной Организации Здравоохранения в экономически развитых странах мира до 4-6 % населения болеет сахарным диабетом. В Европе общее количество таких больных составляет около 4 %. Оценивая угрозу, которой является для человечества сахарный диабет, Генеральная Ассамблея ООН 20 декабря 2006 года приняла Резолюцию о сахарном диабете. Диабет признан хроническим, подрывающим здоровье, дорогостоящим заболеванием, сопряжённым с тяжёлыми осложнениями и несущим серьёзную угрозу семьям, государствам и всему миру: - затраты, связанные с оказанием медицинской помощи больным, составляют более 2-3% общих расходов на здравоохранение - почти 80 % приходится на лечение осложнений; - 20 % расходуется на закупку сахароснижающих препаратов и средств контроля. По данным Международной диабетической федерации, стоимость лечения одного больного хотя бы с одним хроническим осложнением составляет в среднем от 6 до 18 тыс. долларов США в год. Согласно мировой статистике каждые 13-15 лет количество больных сахарным диабетом удваивается. Аналогичная тенденция наблюдается и в Украине – показатель заболеваемости увеличился с 115,6 (1993 год) до 248,4 (2008 год) на 100 тыс. населения. Преимущественно это касается количества больных сахарным диабетом II типа. Ситуация осложняется тем, что при сахарном диабете II типа наблюдается артериальная гипертензия в 2 раза чаще, чем у пациентов, которые не страдают сахарным диабетом. В структуре общей заболеваемости населения патология эндокринных органов и тканей занимает 6 место. При этом каждый третий человек с эндокринным заболеванием страдает сахарным диабетом. На сегодняшний день количество больных сахарным диабетом составляет: - в мире – около 285 млн. человек; - в Украине – 1,3 млн. человек, в том числе 8 тыс. детей, 185 тыс. больных получают инсулин; - в городе Севастополе – 9028 человек, в том числе 50 детей, 1569 человек получают инсулин. В городе Севастополе количество больных сахарным диабетом составляет 2,8 % взрослого населения. За девятилетний период общее количество больных сахарным диабетом увеличилось на 20 %, а количество больных, получающих инсулин, – на 40%. Вместе с тем, приведенные данные не отражают полной картины распространённости сахарного диабета. Фактическое количество людей с недиагностированной патологией больше в 3-4 раза. Сахарный диабет является не только медицинской, но и социальной проблемой, что связано с постоянным увеличением заболеваемости населения, высокой частотой поражения при сахарном диабете разных органов и систем: - за счёт сосудистых осложнений со стороны глаз, почек; - увеличение частоты сосудистых катастроф – инфарктов, инсультов, развитие гангрены нижних конечностей с необходимостью ампутации у больных старших возрастных групп. Ежегодно государством увеличиваются расходы на проведение мероприятий по профилактике, диагностике и лечения больных, но их объём составляет лишь 0,5-0,8 % общих средств, предусмотренных для охраны здоровья. Диабет – главная глобальная угроза человеческой безопасности и процветанию, но в большинстве случаев развитие диабета можно предупредить. В связи с этим инвестиции в профилактику сахарного диабета очень выгодны. Для диабета I типа, который невозможно предотвратить, существуют эффективные и недорогие методы ведения лечения. Своевременная диагностика и эффективный контроль заболевания дают людям с диабетом шанс на долгую жизнь и экономят системе здравоохранения значительные средства, которые необходимо расходовать на дорогостоящее лечение поздних осложнений диабета. ^ Целью Программы является выполнение городских мероприятий, направленных на: - профилактику, диагностику и лечение больных сахарным диабетом, его осложнений; - предупреждение и снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом, его осложнений, обусловленных ими инвалидности и смертности; - увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных путём повышения уровня и обеспечения доступности медицинской помощи, адаптации их в обществе. ^ Программа направлена на реализацию государственной политики по профилактике и лечению сахарного диабета в городе Севастополе. Программа обеспечивает решение на городском уровне следующих задач: - усовершенствование системы подготовки медицинского персонала, прежде всего, для учреждений первичной медико-санитарной помощи, по вопросам профилактики, диагностики и лечения больных; - обеспечение постоянного скрининга сахарного диабета и его осложнений; - обеспечение надлежащего функционирования системы профилактики, диагностики и лечения больных; - внедрение в практическую деятельность стандартов оказания медицинской помощи больных сахарным диабетом; - усовершенствование порядка обеспечения больных лекарственными средствами и предметами медицинского назначения; - обеспечение эффективного функционирования реестра больных сахарным диабетом; - усовершенствование системы реабилитации больных. ^ Реализация Программы осуществляется за счет средств городского бюджета города Севастополя и других источников (добровольные взносы юридических и физических лиц, а также другие источники, не запрещённые действующим законодательством). Ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств является управление здравоохранения городской государственной администрации, распорядителем бюджетных средств низшего уровня – коммунальные заведение «Городская больница № 2» в лице руководителя, уполномоченного на получение бюджетных ассигнований. Расходы из городского бюджета на реализацию Программы проводятся в пределах соответствующих бюджетных назначений, установленных решением городского Совета о городском бюджете в соответствии с перечнем мероприятий городской целевой программы «Сахарный диабет» на 2013 год (далее – Перечень), разработанного управлением здравоохранения городской государственной администрации на основании заданий и мероприятий Программы и утвержденного приказом начальника управления здравоохранения. В случае необходимости внесения изменений в Программу проект изменений утверждается приказом начальника управления здравоохранения городской государственной администрации, а также проходит экспертизу, согласовывается и утверждается в соответствии с действующим законодательством. Распорядитель бюджетных средств низшего уровня осуществляет расходы из городского бюджета на реализацию Программы в пределах ассигнований, утвержденных сметой расходов в установленном порядке, согласно утвержденному Перечню, который является неотъемлемой частью сметы расходов заведения. В случае внесения изменений в Перечень в смету распорядителя бюджетных средств низшего уровня также вносятся соответствующие изменения. Ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств возлагается на распорядителя бюджетных средств согласно действующему законодательству Украины. ^ Выполнение мероприятий Программы даст возможность: - повысить уровень компенсации сахарного диабета до 11 %; - снизить количество диабетических гангрен до 0,5 %; - удерживать количества больных с тяжёлой стадией диабетической ретинопатии на уровне 14 % от общего количества больных; - довести количество ампутаций стопы по поводу сахарного диабета до 5,3 на 100 тыс. населения; - удерживать уровень первичного выхода на инвалидность вследствие осложнений, связанных с сахарным диабетом на уровне 1,1 на 10 тыс. населения; - снизить уровень смертности от осложнений сахарного диабета на 10 %. ^ Программа рассчитана на 2013 год и должна быть реализована путем осуществления мероприятий, направленных на совершенствование профилактики, диагностики и лечение больных сахарным диабетом. Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств городского бюджета в объеме, устанавливаемом при утверждении городского бюджета города Севастополя. Участники реализации мероприятий Программы обеспечивают выполнение мероприятий в пределах компетенции и утвержденного объема финансовых средств. Ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств является управление здравоохранения городской государственной администрации. Координацию и контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет управление здравоохранения городской государственной администрации. Координацию и контроль за ходом выполнения Программы осуществляет управление здравоохранения городской государственной администрации, которое с этой целью имеет право получать от соисполнителей Программы всю необходимую им информацию. Ответственный исполнитель Программы проводит анализ и оценку результатов выполнения Программы и ежеквартально предоставляет отчетность о ходе и эффективности ее реализации управлению экономики и финансовому управлению городской государственной администрации. В случае необходимости ответственный исполнитель разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе касающихся включения дополнительных или исключения утвержденных мероприятий. Информация ответственного исполнителя об итогах выполнения Программы рассматриваются на заседании постоянной комиссии городского Совета по социально-гуманитарным вопросам. Председатель городского Совета Ю.В. Дойников Приложение 1 к городской целевой программе «Сахарный диабет» ^
Председатель городского Совета Ю.В. Дойников Приложение 2 к городской целевой программе «Сахарный диабет» ^
Председатель городского совета Ю.В. Дойников |