Учебно-методический комплекс для студентов обучающихся дистанционно екатеринбург

Тематика работ


1. История появления юридических критериев

в оценке психических расстройств


Юридические критерии в оценке психических расстройств вошли в судебную практику сравнительно недавно. Лишь в XIX в. порядок, согласно которому «на безумных нет ни суда, ни закона», был изменен под влиянием социальных и экономических перемен в Европе и Америке. В дальнейшем по мере развития буржуазной демократии роль личности (и ее расстройств) в правовом поле непрерывно расширялась и усложнялась. Медицинская терминология «душевная болезнь», «слабоумие» и т. п. исчезала из юридической лексики, уступая место понятию «несоответствие психических свойств экстремальным обстоятельствам и нервно-психическим перегрузкам». Таким образом, оценке судом подлежат все более сложные феномены, где психология не только соседствует с психиатрией, но и доминирует в судебном решении по конкретным обстоятельствам. Сегодня юрист обязан знать, в чем состоят факты психического расстройства, достаточные для обоснования юридической значимости отмеченного недостатка.


Литература


Дмитриева Т. Б. Альянс права и милосердия (о проблеме защиты прав человека в психиатрии). М., 2001.

Психиатрия и общество. М., 2001.

Каннабих Ю. История психиатрии. М., 1994.

Фуко М. История безумия в классическую эпоху. М., 1999.

Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1991.

Комментарий к Уголовному кодексу РФ (общая часть) / Под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1996.


2. Социальная поддержка и правовая защита лиц, неспособных самостоятельно отстаивать свои права и свободы из-за психических расстройств


Социальное право, отвергаемое советской юридической наукой как буржуазный пережиток, постепенно обретает более или менее четкие контуры. И хотя в силе так называемое право социального обеспечения, образ человека, нуждающегося в социальной защите, вырисовывается в правовом поле все отчетливее. Так, законы РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «О прокуратуре РФ», Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривают ряд конкретных обязанностей официальных лиц по представительству интересов людей из числа социально неприспособленных. Гражданское право совершенствует представления об опеке и попечительстве. Отдельные законы социальной ориентации, например «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», «Об образовании», «О социальной защите инвалидов» и др., предусматривают специальные нормы для лиц с психическими расстройствами. Правительство РФ издает постановления о мерах по обеспечению социальной защиты психически больных.

Пока что весь этот материал, не имеющий основ социального права, выглядит разрозненным и нуждается в систематизации, что и составляет замысел данной темы.


Литература и нормативные акты

Законодательство РФ в области психиатрии / Под ред. Т. Б. Дмитриевой. М., 1997.

Иванова Л. Я. Охрана личных неимущественных прав граждан, страдающих психическими расстройствами / Журн. рос. права. 1999. № 1.

Малеина М. Н. Человек и медицина в современном праве. М., 1995.

Право и психология / Под ред. С. В. Полубинской. М., 1991.

О мерах по обеспечению психической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами: Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 6.


3. Освобождение от ответственности по факту психического расстройства


Данная тема подразумевает несколько вариантов в зависимости от установки на теоретический или прикладной аспект работы. Если за основу принять позицию законодателя, работа будет носить обзорный характер с акцентом на конкретные основания судебного решения в рамках уголовного, гражданского и административного кодексов. Если же сосредоточить внимание на содержании психических расстройств, позволяющих человеку претендовать на освобождение от ответственности по взятым обязательствам или в связи с виновным поведением, работа переходит в плоскость юридической антропологии. И тот и другой подход имеет много материала для осмысления в свете той динамики юридических критериев в оценке психического расстройства, которая присуща науке права в целом и отечественной юриспруденции в особенности.


Литература и нормативные акты

^ Козаченко И. Я., Сухарев Е. А., Гусев Е. Е. Проблема уменьшенной вменяемости: Учеб. пособие. Екатеринбург, 1993.

Лунц Д. Р. Проблема невменяемости в теории и практике судебной психиатрии. М., 1996.

Ковалев М. И., Алмазов Б. Н. Оценка психического здоровья человека уголовным законодательством. Екатеринбург, 1986.

Михеев Р. И. Основы учения о вменяемости. Владивосток, 1990.

Сахнова Т. В. Основы судебно-психологической экспертизы по гражданским делам. Красноярск, 1996.

Алмазов Б. Н., Решетникова И. В., Звягинцева Л. М., Иванова Л. Я. Психически больной и гражданский закон. Екатеринбург, 1996.

О порядке представления осужденных к освобождению от отбывания наказания по болезни: Приказ Министра ВД РФ от 8 апреля 1991 г.

4.Ограничения процессуальной дееспособности в связи с наличием психических расстройств

Процессуальная способность человека презюмируется, пока не доказано обратное (человек не признан недееспособным в установленном порядке), тем не менее имеется ряд ситуаций, когда судебное решение может быть принято в отсутствие лица, в нем (решении) заинтересованного. В частности, речь идет о назначении принудительных мер медицинского характера по уголовному законодательству, принудительного лечения беспомощных людей, да и само признание недееспособным не требует личного участия будущего подопечного в судебном заседании. Такое исключение из правил для тех, кто по состоянию здоровья не может принимать участия в судебной процедуре, требует законного представительства их интересов.

В настоящее время имеется целый ряд коллизий между отраслевыми нормами, регулирующими обязанности официальных лиц гарантировать защиту личных прав человека, в отношении которого рассматриваются вопросы, затрагивающее его определенные интересы.

Поиск взаимодействия между основами законодательства и отраслевыми нормами по данному вопросу может стать предметом самостоятельной работы по теме.


Литература и нормативные акты


Защита прав пациентов психиатрических стационаров / Под ред. Т. Б. Дмитриевой. М., 1994.

Решетникова И. В. Доказательственное право в гражданском судопроизводстве. Екатеринбург, 1997.

Сахнова Т. В. Экспертиза в суде по гражданским делам. М., 1997.

О предупреждении социально опасных действий психически больных граждан: Инструкция Министерства здравоохранения и Министерства внутренних дел от 30 апреля 1997 г.

О судебной практике по применению, изменению и отмене принудительных мер медицинского характера: Постановление Пленума Верховного суда РСФСР // Бюл. Верховного суда РСФСР. 1992. № 7.

5 .Правовая регуляция осуществления судебно-психиатрической экспертизы


Общие положения науки права, согласно которым человек, обладающий нужными правосудию знаниями, умениями и навыками, становится экспертом по конкретному делу лишь после соответствующего решения уполномоченных на то органов, пришли в противоречие с социальной реальностью. После отмены нормы Уголовного кодекса, согласно которой отказ от производства экспертизы считался преступлением против правосудия, внутренняя логика права требовала перехода к договорным началам между заказчиком и исполнителем экспертизы и, как следствие, к соревновательному принципу ее реализации.

Естественно, столь кардинальные перемены не совершаются быстро, так что законодатель пошел на компромисс, сделав деятельность по осуществлению судебной экспертизы видом службы. Возникла коллизия между основами доказательственного права и законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», тем более что законодательство об адвокатуре фактически открыло защите дорогу к доказательствам, получаемым с помощью специалиста.

Осмыслить современные обстоятельства и вероятные пути развития законодательной мысли было бы несомненно полезным для предстоящей вам работы в сфере правосудия.


Литература и нормативные акты

^ Звягинцева Л. М., Плюхина М. А., Решетникова И. В. Доказывание в судебной практике по гражданским делам. М., 1999.

Сахнова Т. В. Основы судебной экспертизы по гражданским делам. М., 1999.

О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ: ФЗ от 5 июня 2001 г.

О судебной экспертизе по уголовным делам: Постановление Пленума Верховного суда РСФСР // Бюл. Верховного суда РСФСР. 1987. № 2.

О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного суда РФ // Бюл. Верховного суда РФ. 1993. № 3.

6. Ответственность за психический вред и злонамеренное использование психических недостатков человека


Ущерб здоровью советским законодательством в течение многих лет оценивался почти исключительно по физическим параметрам и общей утрате трудоспособности, тогда как страдание – непременный компонент болезни – выпадало из поля зрения юристов. Более того, отказ измерять субъективные чувства был возведен в принцип. Единственное исключение делалось для случаев, когда вследствие телесного повреждения развивалось душевное заболевание, что расценивалось как тяжкое телесное повреждение.

«Компенсаторная форма ответственности», «моральный вред» – понятия, позволившие распространить справедливость закона на психические страдания человека, в том числе на такие, которые относятся к легким формам психических расстройств.

Перед современным юристом стоит задача освоить навыки оценки психического состояния в показателях, приемлемых для установления материальной компенсации. По сути, это еще не освоенный аспект судебной практики, где дискуссии и мнения доминируют над правилами и наставлениями. Знакомство с литературой по этому вопросу, а тем более осмысление случаев из практики могли бы составить основу контрольной работы на заданную тему.


Литература и нормативные акты

Дайер У. У. Проверь себя (о моральном вреде). Минск, 2000.

Демина Л. Д., Ральникова И. А. Психическое здоровье и защитные механизмы личности. Барнаул, 2001.

Эрделевский А. М. Компенсация морального вреда в России и за рубежом. М., 1997.

Эрделевский А. М. Моральный вред и компенсация за страдания. М., 1998.

Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г.


7. Социальные и правовые аспекты регуляции аддиктивного поведения граждан


Наркопристрастия населения отражают противоречия и проблемы современной цивилизации, вынуждая законодателя реагировать на этот феномен общественной жизни исходя из конкретных исторических обстоятельств. В частности, жертвами черного рынка и криминальной деятельности в этой сфере чаще всего становятся психически незрелые или неполноценные люди, оставленные без необходимой им поддержки и контроля со стороны семьи и государства. Так что полагаться на собственную волю тех, кто склонен уходить от проблем обыденной жизни в иллюзорное мироощущение, которое дает одурманивающее средство, неразумно и неправильно. Однако вмешательство в личную жизнь человека по мотиву злоупотребления наркотическими, психотропными или алкоголь содержащими веществами в известной мере есть посягательство на свободу воли, и оно должно быть убедительно обосновано.

В новейшей истории нашего Отечества государство несколько раз меняло установку на противонаркотическую деятельность, и сегодня его позиции дают основания полагать, что процесс нормотворчества еще не завершен.

Темой работы могло бы стать обоснование вашего собственного мнения относительно тенденций законодательной мысли в данном направлении.


Литература и нормативные акты

^ Алмазов Б. Н., Грицаенко П. П., Ружников В. Н. Социальные
и правовые аспекты профилактики наркозависимости. Екатеринбург, 1999.

Лисицин Ю. П., Копыт Н. Я. Алкоголизм. М., 1998.

Пятницкая И. Н. Клиническая наркология. М., 1975.

О борьбе против незаконного оборота наркотических средств
и психотропных веществ: Конвенция ООН от 19 декабря 1988 г.

О наркотических средствах и психотропных веществах: Закон РФ от 8 января 1998 г.

О практике рассмотрения судами дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами: Постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 25 октября 1996 г.

О судебной практике применения к осужденным алкоголикам
и наркоманам принудительных мер медицинского характера: Постановление Пленума Верховного суда РФ // Бюл. Верховного суда РФ. 1994. № 2.


8. Криминальные аспекты психопатологии


Социальная опасность психически нездоровых людей, которые живут в условиях, где гарантирована социальная защита со стороны семьи, общества и государства, невысока. Цифры преступности в этой когорте людей ниже, чем в среднем по населению. Особенность состоит лишь в непредсказуемости мотивов правонарушения в тех сравнительно редких случаях, когда болезненные переживания выливаются в агрессию.

Юридическая общественность гораздо больше обеспокоена судьбой людей, недостаточно адаптированных (социально неприспособленных) в силу психических отклонений, когда стечение неблагоприятных условий жизни выталкивает их в маргинальные слои населения. Здесь вероятность социально нежелательного поведения многократно возрастает. Тем более что обычные меры наказания бывают, как правило, недостаточно эффективны.

Сейчас в изучении и осмыслении нуждаются случаи криминального поведения социально запущенных лиц с теми или иными формами психических отклонений (например, олигофрены, оставленные на произвол судьбы, или психопаты, выпавшие из организованной социальной среды).

С учетом того, что наше общество стоит на пороге реформы системы исполнения уголовных наказаний, когда исправительно-трудовая доктрина уступает место идее ресоциализации вне содержания под стражей, сама концепция лечебно-исправительного воздействия на правонарушителей нуждается в осмыслении. Обоснование вашего мнения по данному вопросу могло бы составить предмет контрольной работы на предложенную тему.


Литература

Антонян Ю. М., Бородин В. В. Преступность и психические аномалии. М., 1987.

Балабанова Л. М. Судебная патопсихология. М., 1998.

Ли Д. А. Преступность как социальное явление. М., 1998.

Ной И. С. Методологические проблемы советской криминологии. Саратов, 1975.

Социальная реабилитация осужденных / Под ред. В. И. Жукова. М., 2002.

Антонян Ю. М., Гульдан В. В. Криминальная психопатология. М., 1991.


9. Личность как объект судебно-психиатрической оценки


Многие годы юридический критерий судебно-психиатрической значимости того или иного феномена патологии пролегал по границе личностной мотивации поведения. Считалось, что врач должен включаться в процесс отправления правосудия лишь в тех случаях, когда болезнь лишала человека способности отдавать себе отчет в своих действиях. Все остальные варианты были отнесены к здравому смыслу, житейскому опыту и правосознанию суда.

Появление таких понятий, как «способность ко вменению», «частичная недееспособность», «несоответствие психических свойств стечению экстремальных обстоятельств», еще дискутируемых или уже вошедших в юридическую лексику, меняет ситуацию. Суд может и обязан учитывать расстройства здоровья, которые не лишают человека возможности действовать разумно, а лишь затрудняют или искажают личностную мотивацию поведения.

Роль так называемых пограничных состояний психического здоровья в судебном решении постоянно возрастает, так что современному юристу необходимо ориентироваться в феноменологии отклонений, диагноз которых звучит еще непривычно: невроз, инфантилизм, средовая психическая дезадаптация, пограничная умственная отсталость, мозговая дисфункция и т. п. Знакомство с перечисленными и подобными им расстройствами для юридической квалификации в целях судебного решения было бы весьма полезным в вашей предстоящей деятельности.


Литература

^ Александровский Ю. А. Состояния психической дезадаптации и их компенсация. М., 1988.

Алмазов Б. Н. Психическая средовая дезадаптация несовершеннолетних. Свердловск, 1986.

Ганнушкин П. Б. Клиника психопатий, их статика и динамика. М., 1997.

Краснушкин Е. И. Судебно-психиатрическая проблема пограничных состояний // Избр. труды. М., 1960.

Лэнг Р. Расколотое «Я». М., 1995.

Фелинская Н. И. Реактивные состояния в судебно-психиатричес-кой практике. М., 1968.

Хорни К. Невроз и личностный рост. М., 1997.


10. Сознание как феномен, обусловливающий ответственность


Термин «сознание» прочно вошел в лексику уголовного законодательства как критерий способности ко вменению, сменив формулировку «способность отдавать себе отчет в своих действиях». Тем самым феномен сознания стал предметом доказывания, что требует знания природы этого явления, понимаемого представителями разных наук далеко не однозначно. В частности, предметное сознание, чьи характеристики (поле, непрерывность, ясность) используются юристами для квалификации душевного волнения как реакции на стечение тяжелых обстоятельств, появляется у человека в возрасте около трех лет и совершенствуется по мере воспитания. Однако законодатель ввел еще одно истолкование сознания как способности в полной мере понимать социальное и фактическое значение противоправных действий (бездействия). По своему психологическому содержанию это качественно иная характеристика феномена – самосознание, параметры которого отечественной психологией еще только осваиваются.

Для будущей юридической деятельности было бы несомненно полезным вникнуть в феноменологию сознания применительно к судебному решению и установить те ключевые параметры, которые могут дать достоверные и достаточные основания для конкретного судебного акта.

Литература

Законодательство Российской Федерации в области психиатрии: Коммент. / Под ред. Т. Б. Дмитриевой. М., 1997.

Фрейд З. Психология бессознательного. М., 1989.

Столин В. В. Самосознание личности. М., 1983.

Ясперс К. Собрание сочинений по психопатологии: В 2 т. М., 1996.


11. Юридически значимые формы интеллектуальной недостаточности


«Способность понимать значение своих действий» относится к фундаментальным представлениям гражданского права о сделкоспособности человека. Более того, современное уголовное право одним из оснований для установления факта недостижения подростком возраста уголовной ответственности считает низкое развитие из-за плохого воспитания (как говорили предки, «крайне небрежного»). Таким образом, умение доказывать наличие феномена умственной недостаточности стало одним из профессиональных навыков, владеть которым при отправлении правосудия просто необходимо. Это требует поиска ключевых показателей интеллектуальной недостаточности и их классификации в интересах судебного решения.

На сегодняшний день специальных работ по данной теме явно недостаточно, что предполагает известную самостоятельность в работе с литературой.


Литература

Брушлинский А. В. Субъект: мышление, учение, воображение. М., 1996.

Каган В. Практическая психология для психологов и врачей. М., 1999.

Перре М., Бауман У. Клиническая психология. М., 2002.

Зейгарник Б. В. Патология мышления. М., 1962.

Слонимский Л. З. Умственное расстройство, его значение в праве гражданском и уголовном. СПб., 1979.

^ ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ


1. Социальная защита лиц
с расстройствами психического здоровья

Отсутствие основ социального законодательства препятствует развитию правосудия для неприспособленных людей. В то же вре­мя житейская практика создает многообразные конфликты в сфере нематериальных интересов психически неполноценных лиц, кото­рые требуют судебного вмешательства (например, обеспечение гарантий медицинской тайны; регламентация социальных и про­фессиональных ограничений; неприкосновенность личности в про­цессе оказания психиатрической помощи).

Общепрофессиональные дисциплины: право социального обес­печения, гражданское право.


^ 2. Ответственность за моральный (психический) вред

Отказ российской юриспруденции от социалистического сно­бизма по вопросу о компенсации за нравственные страдания от­крыл новые возможности для правосудия. Перед судом встала про­блема оценки доказательств, полученных при исследовании субъ­ективной реальности. Это требует освоения непривычной феноме­нологии (например, юридических критериев среди параметров лег­ких и средней тяжести вреда психическому здоровью, участия ме­дицинских признаков в картине морального вреда и т. п.).

Общепрофессиональные дисциплины: уголовное право; гражданское право.


^ 3. Способность ко вменению в связи с расстройством
психической деятельности

Расширение круга обстоятельств, влияющих на способность ко вменению, привело к дифференциации понятий невменяемости на несколько категорий: возрастная (интеллектуальная), медицинская, ограниченная, специальная. Тем самым на смену устаревшей по­зиции («сначала вылечить, а потом наказывать») приходит новый взгляд, согласно которому на первый план выступают юридические критерии, ориентированные не на болезни, а на отклонения, анома­лии и недоразвитие психики: личностной незрелости (ст. 20 УК РФ), экстремальной невыносливости (ст. 28 УК РФ), предболез-ненных и доболезненных расстройств (ст. 22 УК РФ).

Общепрофессиональная дисциплина – уголовное право.


^ 4. Процессуальная дееспособность лиц
с психическими расстройствами

На сегодняшний день законодатель разрешает рассматривать дело в отсутствие человека с психическими расстройствами без какого-либо процессуального обоснования такого решения. А по­скольку речь идет о людях, не лишенных дееспособности (только недееспособность может быть единственным условием отказа от личного участия в защите своих прав и свобод), в разработке нуж­дается более фундаментальная проблема – представительство ин­тересов психически нездорового человека с акцентом на вопросах законного представительства в суде официальными участниками процесса.

Общепрофессиональные дисциплины: уголовный процесс, граж­данский процесс.


^ 5. Правовая регуляция аддиктивного поведения

Манера злоупотреблять одурманивающими средствами в совре­менной культуре ломает многовековые традиции и требует поиска но­вых правовых и организационных форм взаимодействия наркозависимых людей с обществом и государством. Например, применение мер социального ограничения и государственного принуждения по факту зависимости от наркотических средств, психотропных веществ.

Общепрофессиональные дисциплины: административное право, уголовное право.


^ 6. Криминальное значение психической патологии

Болезненные мотивы вплетаются в картину социально опасного поведения, бывают причиной средовой дезадаптации, приводят человека в сферу уголовной и маргинальной субкультур. Это соз­дает проблемы криминальной антропологии, социальной реабили­тации в системе исполнения наказания и психопрофилактически в системе социальной защиты населения.

Общепрофессиональные дисциплины: криминология, криминали­стика; уголовно-исполнительное право.

^ ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1. 
   История становления и динамика развития юридических критериев в оценке психического здоровья человека.
   
2. 
   Социальная защита психически больных дееспособных людей.
   
3. 
   Основание для освобождения от обязательств по гражданскому законодательству в связи с наличием у человека психических расстройств.
   
4. 
   История взаимодействия недееспособных лиц с обществом и государством, современные представления об опеке психических больных.
   
5. 
   Законное представительство интересов психически больного человека, неспособного самостоятельно отстаивать свои права и свободы.
   
6. 
   Ответственность за вред, причиненный психическому здоровью, и злонамеренное использование психических недостатков человека.
   
7. 
   Правовая регламентация психического вмешательства без согласия гражданина на обследование и лечение.
   
8. 
   Способность ко вменению в связи с психическими отклонениями.
   
9. 
   Принудительные меры медицинского характера (основания для назначения, формы осуществления).
   
10. 
    Основания для изменения или прекращения принудительных мер медицинского характера.
    
11. 
    Процессуальная дееспособность людей с расстройствами психического здоровья, основания для ее ограничения.
    
12. 
    Несудебные экспертизы психического здоровья, используемые в качестве доказательств по делу.
    
13. 
    Судебно-психиатрическая экспертиза в уголовном процессе.
    
14. 
    Судебно-психиатрическая экспертиза в гражданском процессе.
    
15. 
    Комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.
    
16. 
    Роль правоохранительных органов в противонаркотической политике.
    
17. 
    Криминальное значение психической патологии.
    
18. 
    Сознание как фактор, обуславливающий вменение. Критерии юридически значимых его расстройств (уровень развития, ясность, объем).
    
19. 
    Неспособность правильно воспринимать обстоятельства в картине психических расстройств.
    
20. 
    Неспособность «правильно воспринимать обстоятельства» в картине психических расстройств.
    
21. 
    Слабоумие врожденное и приобретенное, его оценка в интересах правосудия.
    
22. 
    Неспособность понимать значение своих действий в связи с ложными умозаключениями болезненного характера. Виды сверхценных и бредовых идей.
    
23. 
    Душевное волнение. Оценка законодателем аффектов и расстройств настроения при квалификации «нравственных страданий» и болезненно обусловленных мотивов поведения.
    
24. 
    Дефекты воли в структуре психических расстройств, их юридически значимые проявления.
    
25. 
    Душевные болезни, их виды, влияние на мотивы поведения человека.
    
26. 
    Психически расстройства в связи с поражением мозга (травмы, инфекции, сосудистые заболевания и т.п.), их влияние на мотивы поведения человека.
    
27. 
    Психопатии, их влияние на мотивацию поведения, судебно-психиатрическая оценка.
    
28. 
    Психические расстройства в связи с алкоголизмом и наркоманиями, их клиническая картина, оценка юридически значимых последствий употребления наркотических средств, психотропных веществ.
    
29. 
    Психогенные (реактивные) расстройства психической деятельности, их судебно-психиатрическая оценка.
    
30. 
    Невиновное причинение вреда в связи с экстремальными обстоятельствами, нервно психическими перегрузками.
    

ПРИЛОЖЕНИЕ


31 мая 2001 года N 73-ФЗ


^ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУДЕБНО - ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Принят

Государственной Думой

5 апреля 2001 года


Одобрен

Советом Федерации

16 мая 2001 года


(в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ)


Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации (далее - государственная судебно - экспертная деятельность) в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

Производство судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.


^ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Государственная судебно - экспертная деятельность


Государственная судебно - экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно - экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (далее также - эксперт), состоит в организации и производстве судебной экспертизы.


Статья 2. Задача государственной судебно - экспертной деятельности


Задачей государственной судебно - экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.


Статья 3. Правовая основа государственной судебно - экспертной деятельности


Правовой основой государственной судебно - экспертной деятельности являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о здравоохранении, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ)


КонсультантПлюс: примечание.

Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2001 N 177-ФЗ, которым с 1 июля 2002 года введен в действие Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации.


Статья 4. Принципы государственной судебно - экспертной деятельности


Государственная судебно - экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.


Статья 5. Соблюдение законности при осуществлении государственной судебно - экспертной деятельности


Государственная судебно - экспертная деятельность осуществляется при условии точного исполнения требований Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, составляющих правовую основу этой деятельности.

Нарушение закона при осуществлении судебно - экспертной деятельности недопустимо и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.


Статья 6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица при осуществлении государственной судебно - экспертной деятельности


Государственная судебно - экспертная деятельность осуществляется при неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также иных прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Судебно - экспертные исследования (далее - исследования), требующие временного ограничения свободы лица или его личной неприкосновенности, проводятся только на основаниях и в порядке, которые установлены федеральным законом.

Лицо, полагающее, что действия (бездействие) государственного судебно - экспертного учреждения или эксперта привели к ограничению прав и свобод гражданина либо прав и законных интересов юридического лица, вправе обжаловать указанные действия (бездействие) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Статья 7. Независимость эксперта


При производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.

Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 8. Объективность, всесторонность и полнота исследований


Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.


Статья 9. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе


Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

медицинский стационар - государственное медицинское учреждение, а равно его отделение, которые предназначены для круглосуточного содержания пациентов;

психиатрический стационар - государственное психиатрическое учреждение, а равно психиатрическое отделение государственного медицинского учреждения, которые предназначены для круглосуточного содержания пациентов, - разновидность медицинского стационара;

судебно - психиатрический экспертный стационар - психиатрический стационар, специально предназначенный для производства судебно - психиатрической экспертизы;

руководитель государственного судебно - экспертного учреждения (далее также - руководитель) - директор или начальник (заведующий) государственного судебно - экспертного учреждения либо приравненного к нему специализированного подразделения, осуществляющий функцию руководства при организации и производстве судебной экспертизы в соответствующем учреждении или подразделении;

судопроизводство - регулируемая процессуальным законодательством Российской Федерации деятельность суда или судьи в ходе судебного разбирательства гражданских, административных и уголовных дел, а также деятельность органа дознания, лица, производящего дознание, следователя или прокурора при возбуждении уголовного дела, проведении дознания и предварительного следствия;

судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу;

заключение эксперта - письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом;

образцы для сравнительного исследования - объекты, отображающие свойства или особенности человека, животного, трупа, предмета, материала или вещества, а также другие образцы, необходимые эксперту для проведения исследований и дачи заключения;

повреждение объекта исследования - изменение свойств и состояния объекта в результате применения физических, химических, биологических методов при проведении исследований.


Статья 10. Объекты исследований


Объектами исследований являются вещественные доказательства, документы, предметы, животные, трупы и их части, образцы для сравнительного исследования, а также материалы дела, по которому производится судебная экспертиза.

Исследования проводятся также в отношении живых лиц (далее также - лицо).

При проведении исследований вещественные доказательства и документы с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, могут быть повреждены или использованы только в той мере, в какой это необходимо для проведения исследований и дачи заключения. Указанное разрешение должно содержаться в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы либо соответствующем письме.

Повреждение вещественных доказательств и документов, произведенное с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, не влечет за собой возмещения ущерба их собственнику государственным судебно - экспертным учреждением или экспертом.

В случае, если транспортировка объекта исследований в государственное судебно - экспертное учреждение невозможна, орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, обеспечивают эксперту беспрепятственный доступ к объекту и возможность его исследования.


Статья 11. Государственные судебно - экспертные учреждения


Государственными судебно - экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров посредством организации и производства судебной экспертизы.

Организация и производство судебной экспертизы могут осуществляться также экспертными подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях, если производство судебной экспертизы поручается указанным экспертным подразделениям, они осуществляют функции, исполняют обязанности, имеют права и несут ответственность как государственные судебно - экспертные учреждения.

Государственные судебно - экспертные учреждения создаются и ликвидируются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Деятельность государственных судебно - экспертных учреждений по организации и производству судебной экспертизы регулируется настоящим Федеральным законом, процессуальным законодательством Российской Федерации и осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.


КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся порядка создания и деятельности учреждений судебно - медицинской экспертизы, см. Приказ Минздрава РФ от 27.02.1991 N 35.


Организация и производство судебной экспертизы в медицинских учреждениях или их подразделениях, не относящихся к ведению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, осуществляются на основании нормативных правовых актов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемых совместно с федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. В указанных учреждениях и подразделениях не может организовываться и производиться судебно - психиатрическая экспертиза.

Государственные судебно - экспертные учреждения одного и того же профиля осуществляют деятельность по организации и производству судебной экспертизы на основе единого научно - методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов.

Государственные судебно - экспертные учреждения производят судебную экспертизу в соответствии с профилем, определенным для них соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Государственные судебно - экспертные учреждения в обязательном порядке производят судебную экспертизу для органов дознания, органов предварительного следствия и судов, расположенных на территории, которая определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В случае невозможности производства судебной экспертизы в государственном судебно - экспертном учреждении, обслуживающем указанную территорию, в связи с отсутствием эксперта конкретной специальности, необходимой материально - технической базы либо специальных условий для проведения исследований судебная экспертиза для органов дознания, органов предварительного следствия и судов может быть произведена государственными судебно - экспертными учреждениями, обслуживающими другие территории.

Деятельность государственных судебно - экспертных учреждений по организации и производству судебной экспертизы для других государств осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.


Статья 12. Государственный судебный эксперт


Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно - экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.


Статья 13. Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к эксперту


Должность эксперта в государственных судебно - экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее специальное экспертное образование.

Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно - квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.