|
Скачать 96 Kb.
|
УТВЕРЖДАЮ начальник инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области _________________________ «_03_»_февраля_2012 года Заключение о результатах установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности _13.12.2011_ Участок строительства (дата) дробильно-сортировочного завода по переработке гранита в п.Новоорск Новоорского района Оренбургской области (место составления) Техническая комиссия, назначенная _приказом за №260 от 29.11.2011 по инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области, (кем назначена, наименование органа и документа, дата, N документа) в составе: председателя: заместитель начальника инспекции государственного строительного надзора Беляков А.В. (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы) членов комиссии: начальник Восточного территориального отдела Прокопенко А.С., начальник отдела оперативного надзора Болянов А.В., главный специалист отдела оперативного надзора Курманов Н.Р., (фамилия, имя, отчество, должность, место работы) с участием приглашенных специалистов директора ЗАО «ОлТрейд» Кияева Юрия Викторовича (фамилия, имя, отчество, должность и место работы) составила настоящее заключение о причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, по объекту: поднадзорный государственному строительному надзору объект: дробильно-сортировочный завод по переработке гранита (заказчик ЗАО «ОлТрейд», подрядчик ООО «Энергомонтажремонт», поставщик оборудования «ОрскМетМаш») в пос.Новоорск Новоорского района Оренбургской области, участок находится в 21300 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес: Оренбургская область, Новоорский район, с. Караганка, ул.Интернациональная, д.18. (наименование здания, сооружения, его местонахождение, принадлежность, дата и время суток, когда причинен вред) Подробное описание обстоятельств, при которых причинен вред, с указанием вида нарушений и последствий этих нарушений, объема (площади) обрушившихся и частично поврежденных конструкций, последовательности обрушения, последствий (полная, частичная приостановка строительства или эксплуатации, количество пострадавших, размер причиненного ущерба имуществу, ориентировочные потери и т.д.) и другие данные: Несчастный случай произошел на строительной площадке ЗАО «ОлТрейд». Конвейер №4 типа КЛ65х20-00 СБ (паспорт прилагается к акту) располагается в центральной части территории строящегося завода и должен служить для подачи материала в центробежную дробилку. Он выполнен из металлических деталей и конструкций, окрашенных в красный цвет, установлен на бетонные фундаменты с помощью металлических опор. Конвейер №4 является наклонной конструкцией, имеет консольную конструкцию, где приводная часть является элементом конвейера. Самая высокая точка конвейера является приводная часть, которая находится на высоте 5,3 м. 25 ноября 2011 г. дробильщики ЗАО «ОлТрейд» Байбулатов Р.Г. и Тлеубаев К.Б. прошли медицинский осмотр в 8 часов 30 минут, получили наряд-задание от главного инженера ЗАО «ОлТрейд» Тимшина Н.П. произвести протяжку болтов по секциям конвейера. В 9 часов 30 минут согласно приказа №13/п от 24.10.2011 по ООО «Гайский завод нестандартного оборудования» (на основании приложения №2 к договору оказания услуг от 11.01.2010 года между ООО ОрскМетМаш и ООО «ГЗНО», спецификация №2) на место производства работ были направлены работники ООО «ГЗНО» слесарь-сборщик Киселев А.И. и электрогазосварщик Хрулёв А.В. для устранения технологических недостатков изготовленного оборудования (устранение осевых нарушений на конвейерах и др.). Байбулатов Р.Г. и Тлеубаев К.Б. с 9 часов до 10 часов 30 минут вручную носили роликоопоры, ролики, болты, гайки к 9-му и 10-му конвейеру. С 10 часов 30 минут и до 12 часов они устанавливали на 9-ом конвейере роликоопоры и ролики. После обеденного перерыва с 13 часов Байбулатов Р.Г. и Тлеубаев К.Б. устанавливали концевики на 1-ом конвейере. После 14 часов, направляясь к 9-му конвейеру и проходя мимо конвейера №4 Киселёв А.И. находившийся на приводной секции конвейера №4, попросил Байбулатова Р.Г. и Тлеубаева К.Б. подняться к нему на конвейер и помочь. Поднявшись на приводную секцию конвейера, произошло её обрушение, где в этот момент находились Байбулатов Р.Г., Тлеубаев К.Б. и Киселев А.И. В 14 часов 10 минут главный инженер Тимшин Н.П. осуществлял очередной обход рабочих мест и, дойдя до бытового помещения на площадке, которое находится в 60-70 метрах от несчастного случая, он услышал тяжелый глухой удар падающего предмета на землю со стороны центробежной дробилки. Тимшин Н.П. подбежал к центробежной дробилки увидел, что приводная часть конвейера №4 обрушилась и стоит вертикально, опираясь одним концом в землю. Рядом с металлоконструкциями конвейера и дробилкой на земле находились три человека – один работник ООО «ГЗНО» Киселев А.И. и двое работников ЗАО «ОлтТрейд» Байбулатов Р.Г. и Тлеубаев К.Б. Тимшин Н.П. увидев, что они получили травмы, вызвал скорую помощь. До приезда скорой помощи пострадавшим оказывалась доврачебная медицинская помощь. На прибывшей автомашине скорой помощи пострадавшие были доставлены в МАУЗ «Новоорская ЦРБ». Согласно медицинских заключений о характере полученных повреждений здоровья от 25.11.2011 г. Байбулатову Р.Г. установлен диагноз: компрессионный перелом LII позвонка, перелом IV ребра слева, данная травма отнесена к категории – тяжелых. Тлеубаеву К.Б. установлен диагноз: З/перелом пяточной кости слева, травма отнесена к категории – легких, Киселеву А.И. установлен диагноз: открытый перелом правой бедренной кости, алкогольное опьянение, данная травма отнесена к категории – тяжелых. Представленная разрешительная и проектная документация, заключения экспертиз и государственных надзорных органов по строительству и эксплуатации объекта, на котором допущено нарушение: разрешения на строительство № RU 56518000-10, выданное 15 тов Р.Г. и Тлеубаев К.Б. устанавливали концевики на 1-ом конвейере. После 14 часов, направляясь к 9-му конвейеру и проходя мимо конвейера №4 Киселёв А.И. находившийся на приводной секции конвейера №4, попросил Байбулатова Р.Г. и Тлеубаева К.Б. подняться к нему на конвейер и помочь. Поднявшись на приводную секцию конвейера, произошло её обрушение, где в этот момент находились Байбулатов Р.Г., Тлеубаев К.Б. и Киселев А.И. В 14 часов 10 минут главный инженер Тимшин Н.П. осуществлял очередной обход рабочих мест и, дойдя до бытового помещения на площадке, которое находится в 60-70 метрах от несчастного случая, он услышал тяжелый глухой удар падающего предмета на землю со стороны центробежной дробилки. Тимшин Н.П. подбежал к центробежной дробилки увидел, что приводная часть конвейера №4 обрушилась и стоит вертикально, опираясь одним концом в землю. Рядом с металлоконструкциями конвейера и дробилкой на земле находились три человека – один работник ООО «ГЗНО» Киселев А.И. и двое работников ЗАО «ОлтТрейд» Байбулатов Р.Г. и Тлеубаев К.Б. Тимшин Н.П. увидев, что они получили травмы, вызвал скорую помощь. До приезда скорой помощи пострадавшим оказывалась доврачебная медицинская помощь. На прибывшей автомашине скорой помощи пострадавшие были доставлены в МАУЗ «Новоорская ЦРБ». Согласно медицинских заключений о характере полученных повреждений здоровья от 25.11.2011 г. Байбулатову Р.Г. установлен диагноз: компрессионный перелом LII позвонка, перелом IV ребра слева, данная травма отнесена к категории – тяжелых. Тлеубаеву К.Б. установлен диагноз: З/перелом пяточной кости слева, травма отнесена к категории – легких, Киселеву А.И. установлен диагноз: открытый перелом правой бедренной кости, алкогольное опьянение, данная травма отнесена к категории – тяжелых. (реконструкции, капитального ремонта) и основных этапов возведения частей здания, сооружения, состояние строительства: 06 мая 2011 года. Фамилии и инициалы должностных лиц, непосредственно руководивших строительством, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор за строительством (наличие у них специального технического образования и права на производство работ), и лиц, осуществляющих эксплуатацию здания, сооружения - главный инженер ЗАО «ОлТрейд» Тимшин Н.П., контроль за монтажом оборудования осуществляется ООО «ГЗНО» на основании приложения №2 к договору оказания услуг от 11.01.2010 года между ООО ОрскМетМаш и ООО «ГЗНО», спецификация №2. Обстоятельства, при которых причинен вред жизни или здоровью человека, имуществу: а) работы, производившиеся при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) здания, сооружения или вблизи него непосредственно перед причинением вреда (в том числе строительные, ремонтно - восстановительные работы, взрывы, забивка свай, рыхление грунта, подвеска грузов к существующим конструкциям и т.п.): при производстве работ по исправлению технологических недостатков изготовления поставленного ранее оборудования - конвейера №4 типа КЛ65х20-00 СБ самовольно расширил зону работ, заключившегося в подготовке к демонтажу приводной станции без соответствующего разрешения. б) зафиксированные признаки предаварийного состояния здания, сооружения и принятые строящей организацией меры по предупреждению причинения вреда: не выявлены; в) другие обстоятельства, которые могли способствовать причинению вреда (природно-климатические явления и др.): не выявлены; Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, материалам инженерных изысканий: положительное заключение экспертизы проектной документации №56-1-5-0056-09 от 06.05.2009г, ГУ «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области»; Краткое изложение объяснений очевидцев причинения вреда: В 14 часов 10 минут главный инженер Тимшин Н.П. осуществлял очередной обход рабочих мест и дойдя до бытового помещения на площадке, которое находится в 60-70 метрах от несчастного случая, он услышал тяжелый глухой удар падающего предмета на землю со стороны центробежной дробилки. Тимшин Н.П. подбежал к центробежной дробилки увидел, что приводная часть конвейера №4 обрушилась и стоит вертикально, опираясь одним концом в землю. Рядом с металлоконструкциями конвейера и дробилкой на земле находились три человека – один работник ООО «ГЗНО» Киселев А.И. и двое работников ЗАО «ОлтТрейд» Байбулатов Р.Г. и Тлеубаев К.Б. Тимшин Н.П. увидев, что они получили травмы, вызвал скорую помощь. До приезда скорой помощи пострадавшим оказывалась доврачебная медицинская помощь. На прибывшей автомашине скорой помощи пострадавшие были доставлены в МАУЗ «Новоорская ЦРБ». Оценка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности застройщиком при подготовке разрешительной и проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод объекта в эксплуатацию (полнота документов, наличие всех необходимых согласований и заключений) и т.п.: несоответствие смонтированного оборудования (в том числе и установленные конвейеры) проекту шифр 458.22.ТХ. Оценка соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности органами, выдавшими разрешительную документацию на строительство и ввод в эксплуатацию объекта, подготовившими необходимые заключения и т.п.: положительная. Оценка деятельности работников технического и авторского надзора (с указанием фамилий, инициалов и должностей) и организаций, осуществляющих строительный контроль: недостаточное. Оценка соблюдения в процессе строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта требований выданного разрешения на строительство, проектной документации, строительных норм и правил, технических регламентов, градостроительного плана земельного участка: соответствует не в полном объеме по причине несоответствия смонтированного оборудования (в том числе и установленные конвейеры) проекту шифр 458.22.ТХ Краткое изложение объяснений должностных лиц, ответственных за проектирование, строительство и эксплуатацию объекта, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте или эксплуатации которого допущены нарушения, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью физического лица, имуществу физических и (или) юридических лиц __________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Заключение технической комиссии: Несчастный случай с дробильщиками ЗАО «ОлТрейд» Байбулатовым Р.Г. и Тлеубаевым К.Б., слесарем-сборщиком Киселевым А.И. ООО «ГЗНО» имел место на строительной площадке в результате самовольного расширения зоны работ, заключившегося в подготовке к демонтажу приводной станции на конвейере №4 типа КЛ65х20-00 СБ без соответствующего разрешения ответственных представителей, чем допустили грубые нарушения техники безопасности. Рекомендации и мероприятия по ликвидации последствий допущенных нарушений и принятию мер по ускорению возобновления строительства или эксплуатации сохранившейся части здания, сооружения до полного восстановления разрушившейся части, необходимые меры по усилению конструкций сохранившейся части, мероприятия по восстановлению обрушившейся части здания, сооружения и т.п., а также по недопущению подобных нарушений: провести внеочередной инструктаж с работниками по технике безопасности. рекомендовать ЗАО «ОлТрейд» проведение технической экспертизы с целью определения причины обрушения приводной станции и проверки соответствия поставленного оборудования заявленным техническим характеристикам. привести в соответствие монтируемое оборудование с проектной документацией. усилить строительный контроль за соблюдением правил охраны труда, проектной документации, строительных норм и правил, технических регламентов. Председатель технической комиссии: Заместитель начальника _______________________ А.В.Беляков Члены технической комиссии: Начальник ВТО ___________________ А.С. Прокопенко Начальник ООН ___________________ А.В. Болянов Главный специалист ООН ___________________ Н.Р. Курманов (подписи, ФИО) Представители привлеченных организаций, наблюдатели: директор ЗАО «ОлТрейд» Кияев Ю.В. «___» ____________ 2011_ ************ |