Положение о порядке обучения и проверки знаний об охране труда руководителей и специалистов системы Министерства общего и профессионального образования РФ
|
|
Скачать 3.62 Mb.
|
|
^ (Рекомендуемое) 1. Общие сведения об учебном процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном учасгке. в кабинете, лаборатории. Основные, опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе. 2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
9. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся в учреждении средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения. ^ контроле по охране труда Согласованно Председатель профкома Утверждаю Директор школы " ___ "_______ 20 __ г. «___» _______ 20__г. Положение об административно-общественном контроле по охране труда Административно-общественный контроль по охране труда является совместным контролем администрации школы и профсоюзной организации за состоянием охраны труда. В целях систематического контроля за соблюдением требований законодательства об охране труда вводится следующая многоступенчатая система контроля. ^ Заведующие кабинетами повышенной опасности ежедневно осматривает кабинет, выявляют недостатки фиксируют их в журнал 1 ступени и работают по их устранению. 2 СТУПЕНЬ Зам директора по учебной работе, зам. директора по хозяйственной части не реже 1 раза в месяц лично проводят проверку состояния охраны труда и проверяют выполнение I ступени контроля. Ежеквартально проверяют выполнение соглашения по охране труда. Результаты проверки докладывают директору школы, обсуждают их на производственном совещании и разрабатывают мероприятия по устранению отмеченных недостатков по дальнейшему улучшению безопасных условий труда 3 СТУПЕНЬ Директор школы совместно с председателем профкома I раз в четверть изучают материалы контроля 2-х ступеней, заслушивают их на совместных заседаниях педагогического совета и профкома о состоянии охраны труда, выполнении соглашений, приказов по охране труда, производят разбор произошедших несчастных случаев и заболеваемости учащихся и сотрудников, намечают конкретные меры по их предупреждению с указанием ответственных лиц и сроков исполнения. ПРИКАЗ № по МОУ (МДОУ) ________________ от « » 20 г. "0 введении в действие положения трёхступенчатого административно-общественного контроля." В целях улучшения работы по контролю за состоянием охраны труда и техники безопасности приказываю: 1. Изучить положение о трёхступенчатом административно- общественном контроле с работниками школы. 2. В кабинетах повышенной опасности (труда, химии, физики, информатики, биологии, спортивном зале) завести журналы контроля 1 ступени и вести контроль на уровне 1 ступени. 3. Контроль на уровне 2 ступени возложить на заместителя директора, вести журнал согласно положению. Директор школы п/п /Ф.И.0./ ^ Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утверждено постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 279) (с изменениями от 28 января, 24 мая 2000 г.) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются - индивидуальные предприниматели). 2. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя. К ним относятся: работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту); граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору; студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации; другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя. ^ травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли: а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни; б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях; в) при следовании к месту командировки и обратно; г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.); д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время; е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера; ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая. Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2000 г. N 406 пункт 3 настоящего Положения дополнен абзацем следующего содержания: Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуется - застрахованный). ^ на производстве 4. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения; сообщить работодателю или лицу им уполномоченному о происшедшем несчастном случае; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения -зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.). 5. При групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством, труда и социального развития Российской Федерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязаны сообщить: а) о несчастном случае, происшедшем в организации: Постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. N 78 абзац 3 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда); в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности; в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай; в территориальное объединение профсоюзов; в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу.
См- форму Сообщения о групповом несчастном случае на производстве, тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом, утвержденную постановлением Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. N 19 Если несчастный случай со смертельным исходом произошел в организации (на объекте), подконтрольной территориальному органу государственного надзора, территориальный орган направляет сообщение в федеральный орган государственного надзора по подчиненности. 8. Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет. Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда), представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда). Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается. Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ в другую организацию, расследуется комиссией, образованной работодателем, на производстве которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие представителя не является основанием для изменения сроков расследования. Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству. Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля, с которыми должна быть ознакомлена комиссия. 9. Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом: в комиссию, кроме лиц, указанных в пункте 8 настоящего Положения, включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения профсоюзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда; по требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или председатель комиссии обязаны по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования; в случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологичеекой службы Российской Федерации; при групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда по субъекту Российской Федерации, а на объектах, подконтрольных территориальному органу - руководитель этого территориального органа. 10. При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством Российской Федерации. ^ 11. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления. 12. В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего. При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить: выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов; фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия; предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования. 13. В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия формирует следующие документы: а) приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая (в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения); б) планы, схемы, эскизы, а при необходимости - фото или видеоматериалы места происшествия; в) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов: г) выписки из журналов регистрации инструктажей я протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда; д) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц; е) экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов; ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; з) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами; и) выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда; к) другие материалы по усмотрению комиссии. 14. На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), и квалифицирует несчастный случай, как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев па производстве. 15. По результатам расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия составляет акт о расследовании по форме согласно приложению N 1. Приложение 1 Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом Расследование несчастного случая, происшедшего " " г. в час. мин. (наименование организации, вышестоящего органа, отрасли) проведено в период с " " г. по " " г. Лица, проводившие расследование (Ф.И.О., должность, место работы) составили настоящий акт. 1. Сведения о пострадавшем (ших) (Ф.И.О., число, месяц и год рождения, профессия (должность) и общий стаж работы, в том числе в данной организации, семейное положение, состав семьи и сведения о членах семьи, находящихся на иждивении) 2. Краткая характеристика места происшествия (объекта), где произошел несчастный случай (описание места происшествия с указанием опасных и вредных производственных факторов, оборудования, его типа, основных параметров, года изготовления и т.д.) 3. Обстоятельства несчастного случая (описание действий пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, изложение последовательности событий и т.д.) 4. Причины, вызвавшие несчастный случай (указать основные причины несчастного случая, какие требования законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда нарушены) 5. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению повторного возникновения подобных происшествий (указать содержание мероприятий, сроки выполнения и ответственных лиц) 6. Заключение лиц, проводивших расследование, о допущенных нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов с указанием лиц, их допустивших 7. Прилагаемые материалы расследования (перечислить прилагаемые материалы) Председатель комиссии (Ф.И.О., дата) Члены комиссии (Ф.И.О., дата) 16. Расследованию подлежат, но по решению комиссии могут не считаться несчастными случаями на производстве, не учитываться и оформляться актом произвольной формы: а) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами; б) смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества; в) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния. 17. Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для принятия соответствующих решений, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случаев на производстве. ^ 18. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно. Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший. 3-й экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай. 19. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте ) акта по форме Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве. Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве. 20. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию). 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. 21. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
Приложение УТВЕРЖДАЮ (подпись, Ф.И.О. работодателя) (дата) Печать ^ (дата и время несчастного случая) (число, месяц, год и время происшествия несчастного случая, количество полных часов от начала работы) 2. Организация, где произошел несчастный случай (наименование и адрес, отрасль) Наименование цеха, участка 3. Комиссия, проводившая расследование (Ф.И.О., должности и место работы членов комиссии) 4. Организация, направившая работника (наименование, адрес) 5. Сведения о пострадавшем: фамилия, имя, отчество _ пол: мужской, женский возраст_ профессия (должность) стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай (число полных лет и месяцев) 6. Проведение инструктажей по охране труда Вводный инструктаж (число, месяц, год) Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный целевой) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай (число, месяц, год) Обучение по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай (число, месяц, год) Проверка знаний по профессии или виду работы; при выполнении которой произошел несчастный случай (число, месяц, год) 7. Описание обстоятельств несчастного случая Виды происшествия Причины несчастного случая Оборудование, использование которого привело к травме (наименование, тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель) Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (да, нет, указать степень опьянения) Медицинское заключение о повреждении здоровья 8. Лица, допустившие нарушение государственных требований по охране труда: (Ф.И.О. лиц с указанием нарушенных ими требований) Организация, работниками которой являются данные лица (наименование, адрес) 9. Очевидцы несчастного случая, (Ф.И.О., постоянное место жительства, домашний телефон) 10. Мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая Председатель комиссии (Ф.И.О., дата) Члены комиссии (Ф.И.О., дата) ^ 24. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда), а в соответствующих случаях - в территориальный орган государственного надзора информацию по установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации форме о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев.
^ случаям с учащимися и воспитанниками Положение о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР (Утверждено приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 01.10.90 г, № 639) I. Общие положения
травмы, острые отравления, возникшие после воздействия вредных и опасных факторов, травмы из-за нанесения телесных повреждений другим лицом, поражения молнией, повреждения в результате контакта с представителями фауны и флоры, а также иные повреждения здоровья при авариях и стихийных бедствиях, происшедшие:
1.2.5. При проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций, организованных учреждением в установленном порядке. 1.2.6. Во время перевозок учащихся и воспитанников к месту проведения мероприятий и обратно, а также при организованном следовании их на запланированное мероприятие на общественном транспорте или пешком. 1.3. Несчастный случай, происшедший с учащимся, воспитанником при обстоятельствах, указанных в п. 1.2 настоящего Положения, том числе и при нарушении пострадавшим дисциплины, подлежит рас следованию и учету.
1.9. В случае отказа администрации учреждения в составлении акта формы Н-2, а также при несогласии пострадавшего (его родителей или другого заинтересованного лица) с содержанием акта формы Н-2 конфликт рассматривает вышестоящий орган образования в срок не более семи дней с момента подачи письменного заявления. Его решение является обязательным для исполнения администрацией учреждения. При необходимости вышестоящий орган образования, пострадавший (лицо его заменяющее) запрашивает заключение технического инспектора труда, лечебно-профилактического учреждения об установлении факта несчастного случая, его обстоятельств и причин, определении круга лиц, допустивших нарушения правил по охране труда, стандартов безопасности труда. Заключение технического инспектора труда по несчастному случаю при конфликтной ситуации является обязательным для исполнения администрацией учреждения. 1.10. Медицинское учреждение, в которое доставлен (находится на излечении) учащийся, воспитанник, пострадавший при несчастном случае, происшедшем во время учебно-воспитательного процесса, обязано по запросу руководителя учреждения выдать медицинское заключение о характере повреждения.
1.13. Лицо, проводящее мероприятие, несет персональную ответственность за сохранение жизни и здоровья учащихся и воспитанников. 1.14. Виновные в нарушении настоящего Положения, сокрытии происшедшего несчастного случая привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству. ^ 2.1. О каждом несчастном случае, происшедшем с учащимся или воспитанником, пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает непосредственного руководителя учебно-воспитательного процесса, который обязан: срочно организовать первую доврачебную помощь пострадавшему и его доставку в здравпункт (медсанчасть) или другое лечебное учреждение, сообщить о происшедшем руководителю учреждения, сохранить до расследования обстановку места происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведет к аварии). Примечание: О несчастном случае, происшедшем во время дальних походов, экскурсий, экспедиций или других мероприятий вне территории района (города), руководитель проводимого мероприятия немедленно сообщает также органу управления образованием по месту происшествия. 2.2. Руководитель учреждения обязан немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, сообщить о происшедшем несчастном случае в вышестоящий орган управления образованием, родителям пострадавшего или лицам, представляющем его интересы, и запросить заключение из медицинского учреждения о характере и тяжести повреждения у пострадавшего. 2.3. Руководитель высшего (среднего специального) учебного заведения, органа управления образованием обязан немедленно: 2.3.1. Сообщить вышестоящему органу управления образованием. 2.3.2. Назначить комиссию по расследованию несчастного случая в составе: председателя комиссии - представитель руководства высшего (среднего специального) учебного заведения, органа управления образованием, члены комиссии - представитель администрации, отдела охраны труда или инспектор по охране труда и здоровья, педагогического коллектива. 2.4. Комиссия по расследованию несчастного случая обязана: 2.4.1. В течение трех суток провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил безопасности жизнедеятельности, по возможности получить объяснение от пострадавшего. 2.4.2. Составить акт о несчастном случае по форме Н-2 в четырех экземплярах, разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая и направить на утверждение руководителю соответствующего органа управления образованием, высшего и среднего специального учебного заведения. К акту прилагаются объяснения очевидцев, пострадавшего и другие документы, характеризующие состояние места происшествия несчастного случая, наличие вредных и опасных факторов, медицинское заключение и т.д. 2.5. Руководитель высшего (среднего специального) учебного заведения, органа управления образованием в течение суток после окончания расследования утверждает четыре экземпляра акта формы Н-2 и по одному направляет: в учреждение (подразделение), где произошел несчастный случай, начальнику отдела охраны труда (инспектору по охране труда и здоровья), в архив органа управления образованием (высшего и среднего специального учебного заведения), пострадавшему (его родителям или лицу, представляющему его интересы.
с представителем органа управления образованием, учреждения и учитывается предприятием. Несчастный случай, происшедший на предприятии с учащимся общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студентом вуза, проходящим практику или выполняющим работу под руководством преподавателя на участке, выделенном предприятием для этих целей, расследуется органом управления образованием совместно с представителем предприятия и учитывается органом управления образованием, учреждением.
^ 3.1. Специальному расследованию подлежат:
Примечание: О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем во время дальних походов, экскурсий, экспедиций или других мероприятий вне территории района (города), руководитель проводимого мероприятия немедленно сообщает органу управления образованием, прокуратуру по месту происшествия, руководителю учреждения. 3.3. Специальное расследование группового несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в составе: - председатель - руководитель вышестоящего органа или его заместитель ректор, проректор учебного заведения; - членов - руководитель или заместитель руководителя учреждения (факультета), сотрудник отдела (бюро) охраны труда, инженер по ТБ учебного заведения, министерства (комитета), инспектор по охране труда и здоровья органа образования.
- акт специального расследования с приложением к нему копии акта формы Н-2 на каждого пострадавшего в отдельности, которые составляются в полном соответствии с выводами комиссии, проводившей специальное расследование;
3.6. По требованию комиссии по специальному расследованию администрация обязана: - пригласить для участия в расследовании несчастного случая специалистов-экспертов, из которых может создаваться экспертная комиссия; - выполнить фотоснимки поврежденного объекта, места несчастного случая и предоставить другие необходимые материалы; - произвести технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и другие работы; - предоставить транспортные средства и средства связи, необходимые для расследования; - обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве материалов специального расследования несчастного случая. Примечание: Экспертная комиссия создается распоряжением председателя комиссии по специальному расследованию. Вопросы, требующие экспертного заключения, и материалы с выводами экспертной комиссии оформляются письменно. 3.7. Расходы на проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний и других работ приглашенными специалистами оплачивает учреждение, где произошел несчастный случай.
3.10. Расследование группового несчастного случая с особо тяжелыми последствиями (при которых погибло 5 и более человек) проводится комиссией, назначаемой Министерством образования РФ. В состав комиссии наряду с ответственными работниками Министерства образования включаются представители органов здравоохранения, технической инспекции труда, а при необходимости также представители органов государственного надзора. В необходимых случаях расследование несчастного случая проводится комиссией, создаваемой решением Правительства РФ. ^ 4.1. Если у пострадавшего в период временного непосещения учреждения, явившегося следствием несчастного случая, наступила смерть, то руководитель этого учреждения в течение суток обязан сообщить об этом организациям, указанным в п. 3.2 настоящего Положения. Специальное расследование по данному несчастному случаю необходимо провести в десятидневный срок, если оно до этого не проводилось. Учет данного несчастного случая вести с момента наступления смерти. 4.2. Руководитель учреждения обязан обеспечить анализ причин несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного процесса, рассмотрение их в коллективах преподавателей, учителей, воспитателей и учащихся, разработку и осуществление мероприятий по профилактике травматизма и предупреждению других несчастных случаев.
4.8. Сведения о всех несчастных случаях за прошедший год, зарегистрированные актами Н-1, Н-2, обобщаются в отчетности установленной формы (приложение 6) и с пояснительной запиской (кратким анализом причин несчастных случаев) направляются органом управления образованием, высшим или средним специальным учебным заведением в вышестоящий орган. ^ Направляется по одному экземпляру: В учреждение (подразделение), где произошёл несчастный случай; В архив органа Управления образованием (высшего или среднего специального заведения); Инспектору по охране труда и здоровья (начальнику отдела охраны труда); Пострадавшему (его родителям или лицам, представляющим его интересы) ^ гособразования РФ (составляется в четырёх экземплярах) Наименование учреждения, где произошел несчастный случай Адрес учреждения
6. Учреждение, класс (группа), где обучается (воспитывается) пострадавший 7. Место происшествия несчастного случая 8. Фамилия, имя, отчество учителя, преподавателя, воспитателя, руководителя мероприятия, в классе (группе) которого произошел несчастный случай 9. Инструктаж по технике безопасности: - вводный инструктаж (дата проведения) - инструктаж на рабочем месте (дата проведения) 10. Несчастный случай произошел в часов числа месяца года 51. Вид происшествия 12. Подробное описание обстоятельств несчастного случая 13. Причины несчастного случая Мероприятия по устранению причин несчастного случая:
1 Лица, допустившие нарушение правил охраны труда и техники безопасности (статьи, параграфы, пункты законоположений нормативных документов, нарушенных ими)_______________________________________________________ 2Очевидцы несчастного случая _________________________________________ Акт составлен в часов числа месяца года Председатель комиссии (должность) (подпись, расшифровка подписи) Члены комиссии (должности) (подпись, расшифровка подписи) ^ Исход (пострадавший выздоровел, Руководитель (подпись, расшифровка подписи) « » 20_г. ^ по (наименование учреждения) СООБЩЕНИЕ о последствиях несчастного случая с пострадавшим (фамилия, имя, отчество) обучающимся (воспитывающимся) (учреждение, класс, группа) по акту формы Н-2 № от « » 200 г. Последствия несчастного случая (по п. 17 акта формы Н-2) пострадавший выздоровел; установлена инвалидность I, II, Ш группы; умер (нужное подчеркнуть).
Руководитель учреждения ( подпись, расшифровка подписи) « » 20_г. ^ о групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом (в вышестоящий орган управления образованием) 1. Учреждение (наименование, город, район, село, поселок). 2. Дата, время (местное), место происшествия, краткое описание обстоятельств, при которых произошел несчастный случай, и его причины.
5. Дата, время передачи сообщения, фамилия, должность лица, подписавшего и передавшего сообщение. ^ с учащейся молодёжью и воспитанниками в системе Гособразования РФ АКТ специального расследования несчастного случая (группового, со смертельным исходом) происшедшего « » 200 г. в час. мин. с (Фамилия, имя, отчество пострадавшего) (класс, группа, наименование учреждения, вышестоящего органа управления образованием) Комиссия, назначенная (приказ руководителя органа управления образованием 2-го и 3-го уровней управления)* в составе председателя (Фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы) и членов комиссии (Фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы) с участием приглашенных специалистов (Фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы) произвела в период с « » 20 _ г. по « » 20 г. специальное расследование и составила настоящий акт. Сведения о пострадавшем (пострадавших)** *органы управления образованием автономных республик, областные и краевые ** если расследуется групповой несчастный случай, то в разделе 1 акта специального расследования указываются сведения отдельно каждому пострадавшему Фамилия, имя, отчество, год рождения, класс, группа учреждения, время прохождения обучения, инструктажа, проверки знаний по технике безопасности (правилам поведения). Обстоятельства несчастного случая Несчастный случай с (Фамилия, имя, отчество) произошел при (проводимое мероприятие) Следует дать краткую характеристику места, где произошел несчастный случай, указать, какие опасные и вредные факторы могли воздействовать на пострадавшего; описать действия пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, изложить последовательность событий. Указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекал учебно-воспитательный процесс, кто руководил этим процессом, что произошло с пострадавшим. Указать характер травмы, степень ее тяжести, предварительный диагноз и меры, принятые по оказанию первой помощи пострадавшему. 3. Причины несчастного случая Следует указать основные технические и организационные причины несчастного случая (допуск к работе необученных или не проинструктированных лиц, неисправность оборудования, машин, механизмов, отсутствие руководства, надзора за проведением учебно-воспитательного процесса и т.д.); изложить, какие конкретно требования законодательства о труде, должностных инструкций по безопасному проведению работ, мероприятий нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты), а также нарушения государственных стандартов; указать опасные и вредные факторы, которые превышали допустимые нормы или уровни. 4. Мероприятия но устранению причин несчастного случая Мероприятия, предложенные комиссией, могут быть изложены в виде таблицы:
5. Заключение комиссии о лицах, допустивших нарушения правил охраны труда и техники безопасности. В этом разделе следует указать нарушения правил охраны труда и техники безопасности и назвать лиц, ответственных за свои действия или бездействия, которые приведи к несчастному случаю; указать статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных документов по охране труда, должностных инструкций, других нормативных документов, не соблюденные этими лицами. В заключительной части акта дается перечень прилагаемых к нему материалов расследования в соответствии с Положением. (подпись, дата) Председатель комиссии Члены комиссии (подпись, дата) К Положению о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР Кому представляется (наименование, адрес получателя) СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ (Полугодовая годовая) Представляют органы управления образованием, высшие и средние специальные учебные заведения:
Примечание: республиканские органы управления образованием устанавливают сроки представления отчетности подведомственным учреждениям и местным органам управления образованием. ^ Учреждение ( орган управления образованием ) Адрес Отчёт о несчастных случаях с учащимися (воспитанниками) во время учебно – воспитательного процесса за 20__ год представляется по форме МОиН ^ (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2000г. N 406 изменения и дополнения) Вносятся в Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
3 Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания; " Если с застрахованным произошел несчастный случай на производстве. работодатель обязан в течение суток сообщить об этом в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации ( по месту регистрации в качестве страхователя)". 4 Пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания: "Каждый работник имеет право на Личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве". 5.Пункт 14 дополнить: а) после слов: " квалифицирует несчастный случай" словами; " как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством"; В) абзацем следующего содержании; " Если при расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с застрахованным, комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах". 6. В пункте 16; а) абзац первый изложить в следующей редакции: "16,Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи. не связанные с производством, с оформлением акте произвольной формы; б) в подпункте "б" слова: " смерть, единственной причиной которой" заменить словами' "смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых". 7 Пункт 1В дополнить абзацем следующего содержания; "При несчастном случав на производстве застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н - 1. 8 Абзац первый пункта 19 дополнить текстом следующего содержания "О случае установления факта грубой неосторожности застрахованного. содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта по форме Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве". 9В пункте 21 а) абзац первый дополнить текстом следующего содержания: "При страховых случаях 3-й экземпляр акта по форме Н-1 с материалами расследования работодатель направляет в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации в качестве страхователя)"; б) дополнить пункт абзацем следующего содержания: "Акт произвольной формы в соответствии с пунктами 14 и 16 настоящего Положения вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет" 10 В абзаце первом пункта 24: а)слова " указанными в пункте 15 настоящего Положения " заменить словами. " прилагаемыми к соответствующему акту о расследовании несчастного случая на производстве"; б)первое предложение дополнить словами " а при страховом случае указанные документы и акты по форме Н-1 направляет также в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации ( по месту регистрации страхователя). Пункт 27 после слов «межрегиональную государственную инспекцию труда», дополнить словами « о страховых случаях в исполнительный орган Фонда Социального страхования РФ (по месту регистрации в качестве страхователя)». Приказываю: Руководителям подведомственных образовательных учреждений, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования предприятий, организаций и учреждений принять к исполнению данное постановление, дополняющее Постановление о расследовании и учёте несчастных случаев на производстве. Рекомендовать руководителям органов управления образованием субъектов РФ, довести до подведомственных ОУ, организаций и муниципальных органов управления образованием, изменения и дополнения которые вносятся в Положение о расследовании и учёте несчастных случаев на производстве утверждённое постановлением Правительства РФ от 02.04.1999 года № 279 и объявленное приказом Минобразования России от 02.07.1999 года №840. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя министра Г.А. Балыхина. Министр СОГЛАСОВАНО: письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.05.99г. №3585-ВЯ В.М. Филипов СХЕМА определения тяжести несчастных случаев на производстве 1.По степени тяжести несчастные случаи на производстве подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие. 2. Квалифицирующими признаками тяжести несчастного случая на производстве являются: -характер полученных повреждений и осложнений, связанные с этими повреждениями, а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний; -длительность расстройства здоровья (временная утрата трудоспособности): -последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности). Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве. 2.1. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы. 3. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие, которые в острый период сопровождаются: -шоком любой степени тяжести и любого генеза; -комой различной этиологии; -массивной кровопотерей (объем кровопотери до 20%); -острой сердечной или сосудистой недостаточностью, коллапсом, тяжелой степенью нарушения мозгового кровообращения; -острой почечной или печеночной недостаточностью; -расстройством регионального и органного кровообращения, приводящего к инфаркту внутренних органов, гангрене конечностей, эмболии (газовой и жировой) сосудов головного мозга, тромбофлибии; -острыми психическими расстройствами. 3. 1. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся также: -проникающие ранения черепа; -перелом черепа и лицевых костей; -ушиб головного мозга тяжелой и средне-тяжелой степени тяжести; -внутричерепная травма тяжелой и средне-тяжелой степени тяжести; -ранения, проникающие в просвет глотки, гортани, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы; -проникающие ранения позвоночника; -переломы-вывихи и переломы тел или двусторонние переломы дут I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга; -вывихи ( в том числе подвывихи) шейных позвонков; -закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга; -перелом или перелом-вывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков с нарушением функции спинного мозга; -ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов; -ранения живота, проникающие в полость брюшины; -ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник; -открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы); -разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала; -двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошного-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней части с нарушением его непрерывности; -открытые переломы длинных трубчатых костей, плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов; -повреждения крупного кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен; -термические (химические) ожоги Ш-1У степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела: -ожоги III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела: -ожоги II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела; -ожоги дыхательных путей, ожоги лица и волосистой части головы; -радиационные поражения средней (12-20 Гр) и тяжелой (20 Гр и более) степени тяжести; -прерывание беременности. 3.2.К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям. К ним относятся: -потеря зрения, слуха, речи; -потеря какого-либо органа или утрата органом его функции (при этом потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги; -психические расстройства. -утрата способности к репродукционной функции и к деторождению; -неизгладимое обезображивание лица. 3.3.К тяжелым несчастным случаям на производстве также относятся: -длительное расстройство здоровья с временной утратой трудоспособности 60 дней и свыше. -стойкая утрата трудоспособности (инвалидность); -утрата профессиональной трудоспособности 20% и свыше. 4.К лёгким несчастным случаям на производстве относятся: -повреждения не входящие в п.З; -расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности продолжительностью до 60 дней: -потеря профессиональной трудоспособности менее 20%. 5.Врачи скорой и неотложной помощи, а также любые другие медицинские работники, оказывающие пострадавшему первую медицинскую помощь, не дают заключение о тяжести повреждения. В их компетенцию входит определение характера дальнейшего лечения пострадавшего (амбулаторное или стационарное), а также констатация летальною исхода. 6.Заключение о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса. Это заключение в обязательном порядке также оформляйся в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения. 7. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется в соответствии с Положением «О порядке установления врачебно - трудовыми экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание, любое другое повреждение здоровья связанное с исполнением ими трудовых обязанностей,и утверждённым Постановлением Правительства РФ» 23.04.94 г. № 392. Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах современных образовательных учреждений. Федеральный закон "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения" 30 марта 1999 года № 52 (Краткое содержание) |
||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям