Центрально-азиатская программа по борьбе со спидом среди уязвимых групп населения Национальное лидерство и триединые принципы в Центральной Азии

Введение

• 
  На глобальном уровне, построение индикаторов в соответствии с декларацией ООН по оказанию поддержки по ВИЧ/СПИДу.
  
• 
  На страновом уровне, принятие единой системы мониторинга и оценки для анализа осуществляемых в стране мер в рамках программы по СПИДу.
  
• 
  На программном уровне, инвестирование в кадровый потенциал и инфраструктуру для удовлетворения национальных потребностей в мониторинге и оценке.
  

• 
  Единый отдел по мониторингу и оценке для координации деятельности по МиО, осуществляемой различными партнерами;
  
• 
  Единый национальный план мониторинга и оценки с чёткими целями, включенными в национальный стратегический план для реализации которых выделены ресурсы (рекомендованный бюджет для МиО составляет 10% от национального бюджета по ВИЧ/СПИДу или 5-10% от общего бюджета по ВИЧ/СПИДу, ИППП, туберкулезу и малярии). План по МиО должен включать сбор данных, распространение и использование стратегий;
  
• 
  Единый список стандартизированных и сопоставимых индикаторов, (включая набор индикаторов для сравнительного анализа по всей стране), включая основные индикаторы UNGASS, одобренные всеми партнерами, и отражающие потребности страны и существующие системы сбора и анализа данных;
  
• 
  Единая национальная информационная система, содержащая ключевые данные по серологическому надзору, поведенческому надзору, охвату основными услугами, финансовому контролю, социально-экономическому влиянию на ряд секторов, включая здравоохранение и образование;
  
• 
  Передача и эффективное использование стратегической информации между суб-национальными и национальными партнерами, предоставляющими данные для национальной информационной системы; и
  
• 
  Согласованные действия по созданию потенциала по МиО в стране.
  

Анализ ситуации

• 
  В странах деятельность по МиО в основном осуществлялась донорами. НКК либо не имели, либо имели лишь ограниченное число специалистов по мониторингу и оценке национальных программ по СПИДу. Не было формальной связи и системы передачи информации между различными ведомствами и структурами; все бремя сбора и анализа информации возлагалось на ограниченное число специалистов по МиО;
  
• 
  В странах Центральной Азии не был разработан и утвержден план мониторинга и оценки, содержащий механизмы сбора, ввода, анализа и дальнейшего распространения данных;
  
• 
  Координация деятельности по МиО между различными секторами и на уровне региона/района была слабой;
  
• 
  Собираемые данные недостаточно анализировались и использовались при принятии стратегических решений. Отсутствовал систематический мониторинг вклада/результатов проектов, осуществляемых НПО и донорами. Отсутствуют механизмы для рутинного потока информации между основными партнерами на всех уровнях;
  
• 
  Новые стратегические планы, разрабатываемые в странах, также требовали обновления существующих индикаторов и доработку плана сбора данных по ним;
  
• 
  Хотя во многих странах были установлены базы данных КРИС и обучены специалисты, некоторые страны, например Казахстан, всё еще продолжал предоставлять свои глобальные отчеты в UNGASS на бумажных носителях;
  
• 
  Большая часть данных для национальных индикаторов собиралась через исследования по дозорному эпиднадзору и не сопоставляются с данными программного мониторинга. Серологический и поведенческий надзор не охватывал территорию всех стран; и
  
• 
  В результате слабой координации семинаров и тренингов по созданию организационных возможностей для обучения специалистов по МиО, отсутствовал достаточный кадровый потенциал для реального укрепления организационных возможностей НКК.
  

• 
  Усиление партнерства посредством достижения тесного сотрудничества между агентствами;
  
• 
  Прекращение дублирования деятельности и повышение доверия со стороны национальных партнеров;
  
• 
  Совместное и согласованное планирование деятельности по укреплению систем МиО в странах;
  
• 
  Соответствующее распределение ролей и обязанностей и достижение лучшей координации между партнерами.
  

• 
  Определить основные проблемы существующих систем МиО, представить рекомендации для их совместного решения;
  

• 
  Определить достижения и успешные практики и способствовать их распространению;
  
• 
  Усилить партнерство по МиО программ по СПИДу;
  
• 
  Усилить сотрудничество доноров и международных проектов с национальными партнерами.