|
|
Скачать 2.07 Mb.
|
|
Практикум по учебной дисциплине (Правоведение. Юридические основы деятельности врача. Медицинское право) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯЦель изучения учебной дисциплины «Правоведение. (Юридические основы деятельности врача. Медицинское право)» Завершив изучение курса, студент должен УМЕТЬ:
ЗНАТЬ:
^ Лекции читаются параллельно с практическими занятиями. В связи с тем, что медицинское право является комплексной отраслью права, каждая лекция условно состоит из двух частей: общих основ той или иной отрасли права ("правоведение") и норм, регулирующих правоотношения при осуществлении медицинской деятельности ("медицинское право"). Практические занятия посвящены только медицинскому праву. Помимо разбора темы и контрольного опроса, они включают самостоятельную работу студентов при решении тестовых заданий и ситуационных задач с использованием текста нормативно-правовых актов и их обсуждение. Лекции и семинарские (практические) занятия проводятся однотипно по следующему плану: Лекции Вводное слово преподавателя. Преподаватель называет тему занятия, определяет его цель и обосновывает актуальность темы. ^ В лекционном материале преподаватель рассматривает: общие положения той или иной отрасли права (предмет, метод, источники, субъекты). нормы рассматриваемой отрасли права, регулирующие правоотношения, возникающие при осуществлении медицинской деятельности. Заключение. Преподаватель подводит итоги рассмотренной лекции и отвечает на заданные студентами вопросы по изученной теме. ^ Организационные мероприятия. Преподаватель отмечает присутствующих на занятии, выясняет причину неявки на занятие отсутствующих студентов. ^ Преподаватель называет тему занятия, определяет его цель и обосновывает актуальность темы. Обсуждение вопросов практического занятия Преподаватель опрашивает студентов по плану практического занятия и проводит со студентами обсуждение вопросов темы. ^ Преподаватель проверяет уровень знаний студентов с помощью тестовых заданий по теме и решения ситуационных задач. Заключение. Преподаватель оценивает работу группы в целом и определяет задание для следующего семинарского занятия. Тема № 1 Общие положения теории государства и права. Особенности российской правовой системы и российского законодательства. ^ Уметь:
Знать:
^ Понятие и признаки государства. Государство – исторически развивающееся явление. С развитием общества изменяется и государство, его цели, задачи, управляющие структуры и функции. Соответственно, изменяются взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни. Всем государствам присущи общие признаки: Во-первых, государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти. Территориальное разделение населения порождает такой социальный институт как гражданство или подданство, иностранцев и лиц без гражданства. Территориальный признак обуславливает характер формирования и деятельность аппарата государства. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов - государственной границы. Государство обладает территориальным верховенством в пределах своих границ: это означает единство и полноту всех ветвей власти над населением, исключающих вмешательство иностранной власти. Сама территория не порождает государства, она лишь образует пространство, в пределах которого государство распространяет свою власть. Во-вторых, государство - это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. К важнейшим государственным органам, которые в той или иной мере были присущи всем историческим типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные. Особое место всегда занимали органы, осуществляющие принудительные, в том числе карательные функции (армия, полиция и т.д.). В-третьих, государство организует общественную жизнь на правовых началах. Правовые формы организации жизни общества присущи именно государству. Государство в лице своих компетентных органов издает веления, имеющие обязательную юридическую силу для всего населения. В необходимых случаях государство проводит в жизнь требования правовых норм с помощью специальных органов (судов, администрации и других). В-четвертых, государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государства – такое свойство государственной власти, которое выражается в самостоятельности, верховенстве и независимости данного государства при осуществлении внешней и внутренней политики. Независимость и верховенство государственной власти конкретно выражается в следующем:
В своей совокупности вышеперечисленные признаки позволяют дать следующее определение государства: Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. Механизм государства. Механизм (аппарат) государства – это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Орган государства – составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Представительные органы государственной власти:
Центральные органы исполнительной власти:
Судебные (правоохранительные) органы государственной власти:
Понятие и признаки права. Взгляды на право, его происхождение, место и роль в системе нормативного регулирования менялись по мере развития общества, зрелости научной правовой мысли, различных объективных и субъективных факторов. Все учения о праве имеют ряд общих положений:
Разнообразие взглядов на право позволяет выделить его специфические признаки как государственного регулятора общественных отношений: Во-первых, правовые нормы в современном обществе устанавливаются государством в официальных актах. Во-вторых, нормы права охраняются в необходимых случаях принудительной силой государственного аппарата. В-третьих, право представляет собой единственную систему норм, которая обязательна для всего населения, проживающего на территории определенного государства. В-четвертых, право выражает общую и индивидуальную волю граждан государства в их гармоничном взаимоотношении. В силу указанных признаков право выступает государственным регулятором общественных отношений, обеспечивая свободное развитие личности, организованность и порядок в обществе. Итак, право есть система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают государственным регулятором общественных отношений. Источники (формы) права. Под формами (источниками) права понимают способы закрепления и выражения правовых норм. «Источники права» - специальный правовой термин, который употребляется для обозначения внешних форм выражения юридических норм. Различают следующие основные формы (источники) права: Правовой обычай – санкционированное государством правило поведения, которое сложилось в обществе в результате его многократного и длительного применения. Юридический прецедент (судебная практика) – судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придает общеобязательное значение. Нормативно-правовой акт – это акт правотворчества, в котором содержатся нормы права. Среди современных источников права нормативно-правовой акт занимает ведущее место. Он объединяет в себе общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняются государством. К нормативно-правовым актам относятся конституции, другие законы, нормативные решения органов исполнительной власти. Виды нормативно-правовых актов: По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Закон – номативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны. Подзаконные акты – правотворческие акты компетентных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему: Общие подзаконные акты – нормотворческие предписания высших органов исполнительной власти (нормативные указы президента, постановления правительства). Местные подзаконные акты – нормативно-правовые акты органов представительной и исполнительной власти на местах (постановления мэрии, решения префекта). Ведомственные нормативно-правовые акты – нормативно-правовые акты общего действия, распространяемые на ограниченную сферу общественных отношений (приказы, инструкции). Внутриорганизационные подзаконные акты – нормативно-правовые акты, которые издаются различными организациями для регламентации внутренних вопросов. Принципы права. Принципы права – это основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Принципы права лежат в основе деятельности правового государства, всех органов государственной власти. Руководствуясь ими, государство обеспечивает социально-экономические, политические и личные права и свободы своих граждан, гарантирует выполнение ими юридических обязанностей. Виды принципов права: Общие принципы – определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений. К числу общих принципов права относятся:
Межотраслевые правовые принципы – выражают особенности родственных отраслей права (например, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального). Отраслевые правовые принципы – характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права (например, административного или гражданского. Понятие и структура норм права. Норма права является моделью типового общественного отношения, которое устанавливается государством, она определяет границы возможного или должного поведения людей, меру их внутренней и внешней свободы в конкретных взаимоотношениях. Признаки правовой нормы:
Норма права имеет характерное внутреннее строение (структуру): Гипотеза (предположение) – элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности. Диспозиция (распоряжение) – элемент правовой нормы, в котором указывается, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц. Санкция (взыскание) – элемент правовой нормы, в котором определяется, какие меры государственного взыскания могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией. Санкция определяет меры юридической ответственности за нарушение определенной нормы права. ^ Нормативно-правовые акты
Дополнительная литература
Внеаудиторная самостоятельная работа студента:
^ Примеры ситуационных задач Ситуационная задача № 1 Условие задачи: Выдержки из Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321) «Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей…» «Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением». ^
Ситуационная задача № 2 Условие задачи: Выдержки из Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. N 321) «Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
^
Тестовые задания К основным признакам государства относятся:
Основными признаком государственного органа является:
Правовые нормы:
Элементами правоотношения являются
По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на
Обязывающие нормы: запрещают совершать определенные действия; предоставляют право совершать положительные действия; устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия. ТЕМА № 2 |