|
Скачать 93.66 Kb.
|
Методические рекомендации по применению вахтового метода организации работ (одобрены решением Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.03.2008 и рекомендованы работодателям, применяющим вахтовым метод организации работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры) 1. Вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. 2. Введение вахтового метода возможно только в следующих случаях: - удаленности места работы от места постоянного проживания; - производство работ в необжитых, отдельных районах или районах с особыми климатическими условиями; - для сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдельных районах или в районах с особыми природно-климатическими условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. 3. Решение о введение вахтового метода организации работ принимается работодателем предприятия по согласованию с профсоюзной организацией, а там где отсутствует профсоюзная организация – иного представительного органа избранного общим собранием (конференцией) с разрешения вышестоящей организации на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности его применения по сравнению с другими методами ведения работ. В связи с введением вахтового метода организации работ работодатель должен разработать и утвердить ряд локальных документов по согласованию с профсоюзным комитетом либо иным представительным органом работников: - Положение о вахтовом методе организации работ. - Правила проживания вахтовиков в вахтовых поселках. - График работы на вахте (утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке установленном ст. 372 ТК РФ и доводится до работников не позднее, чем за два месяца до введения их в действия). График включает в себя количество, продолжительность рабочих смен, их распределение по дням календарной недели; продолжительность ежедневного или междусменного, а также еженедельного отдыха, приходящиеся на учетный период. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха. - Правила внутреннего трудового распорядка (в котором устанавливается суммированный учет рабочего времени, а также порядок его ведения). 4. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет. С учетом ст. 264 ТК РФ указанные ограничения распространяются и на отцов воспитывающих детей без матери, опекунов (попечителей) несовершеннолетних, а также на лица имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом (ст.298 ТК РФ). Привлечение к работе вахтовым методом работников из других местностей допускается при наличии у них медицинского заключения, выданного в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (ст.324 ТКРФ). С работником заключается трудовой договор, в котором обязательно указывается, что работник работает вахтовым методом организации работ. В трудовой книжке в графе 3 раздела «Сведения о работе» указывается, что работа выполняется вахтовым методом (Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 17.01.1990 №27/2-71 в ред. от 19.02.2003 № ГКИП 2003-29 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ» (далее - Основные положения). 5. При приеме на работу работников, работающих вахтовым методом, для формирования личного дела работника и определения его пригодности к работе предусматривать: - наличие выписки из амбулаторной карты за последние 5 лет выданной по месту проживания работника; - заключение лечащего врача об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за подписью руководителя учреждения здравоохранения; - справку от нарколога, психиатра (состоит или нет на учете); - сведения о прививках. При выполнении работодателями и работниками вышеуказанных обязательств и рекомендаций можно будет предупредить преждевременную смертность работников. С учетом требований ТК РФ и соответствующих норм Основных положений при установлении режимов рабочего времени и времени отдыха при работе вахтовым методом необходимо руководствоваться следующим: - продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (п. 4.2. Основных положений); - работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК РФ) - продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов (п.4.3. Основных положений); - число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца (ч. 1 ст. 111 ТК РФ и Основные положения), на основании чего выходные дни должны представляться лишь в среднем за каждую рабочую неделю, а не обязательно в течение каждой календарной недели; - выходные дни могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3. Основных положений). Если график сменности доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ч.4 ст.103 ТКРФ), то график работы на вахте не позднее, чем за два месяца, о чем прямо сказано в ч. 1 ст.301ТК РФ. В связи с этим перестало действовать правило п. 4.2. Основных положений о доведении графика работы на вахте до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие. В соответствии с п.4.2 Основных положений график работы на вахте утверждается, как правило, на год. 6. В течение работы на вахте продолжительность рабочего дня (смены) может графиком сменности изменяться, например, уменьшиться на 2-3 часа в начальный период для снятия утомления, вызванного перелетом (переездом), или сокращения сроков перехода к интенсивному высокопроизводительному труду в новых природно-климатических условиях. На практике применяются такие графики работы на вахте, которые предусматривают уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) в начале и конце недели и увеличение его в середине недели. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. 7. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели. Работа в дни отдыха, приведшая к превышению нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода, компенсируется в соответствии с ч. 4 ст. 301 ТК РФ, что отличается от общеустановленных правил ст. 153 ТК РФ. Такая переработка компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха. Законодатель предусматривает минимальную оплату дней отдыха, предоставляемых в связи с переработкой, в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части должностного оклада) за день работы. При этом в коллективном договоре, локальном нормативном акте или трудовом договоре с работником может быть предусмотрена повышенная оплата. 8. Работа вахтовым методом не признается командировкой, поэтому работнику не выплачиваются суточные, а производится выплата надбавки за время нахождения в местах производства работ, за время нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункт сбора) и до места выполнения работ и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы. 9. Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности устанавливается районный коэффициент и выплачивается процентная надбавка к заработная плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, представляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно проживающих в местностях приравненных к районам крайнего Севера. В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, приравненные к районам Крайнего Севера из других регионов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах приравненных к районам Крайнего Севера и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиком работы на вахте (в соответствии с гл. 50 ТК РФ). • Работники - вахтовики, в период нахождения на объекте производства работ должны проживать в специально созданных работодателем вахтовых поселках. Вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников работающих вахтовым методом, а также обслуживания строительной и спецтехники, автотранспорта, хранения запасов товарно - материальных ценностей, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет средств работодателя общежитиях, иных жилых помещениях. • Ответственность за содержание вахтовых поселков, организацию бытового обслуживания, политико-воспитательную и культурно-массовую работу, безопасность проживания возлагаются на администрацию и профсоюзный комитет либо иной представительный орган организации, на балансе которой находится вахтовый поселок. Администрацией этих предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников утверждается внутренний распорядок обслуживания для всех проживающих в данном поселке. • Вахтовые поселки сооружаются по типовым или индивидуальным проектам, включающим генеральный план поселка с привязкой к местности, состав помещений, электро-, водо - и теплоснабжение, почтово-телеграфную связь, схему подъездных путей и взлетно-посадочной полосы, обоснование способа доставки персонала, смету затрат на его строительство и содержание. Проектом решаются вопросы надлежащей организации питания, отдыха и досуга, медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания проживающих. Обязательным требованием при выборе места дислокации вахтового поселка является всемерное сокращение времени проезда работников от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно. Проект согласовывается с соответствующими профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников и органами государственного санитарного и пожарного надзора и утверждается руководителем предприятия. • Готовность вахтового поселка к передаче его в эксплуатацию определяется комиссией, в состав которой включаются представители администрации предприятия, профсоюзного комитета либо иного представительного органа работника, предприятия торговли и общественного питания, санитарной и пожарной служб, органов здравоохранения. Акт комиссии о приемке вахтового поселка в эксплуатацию утверждается руководителем предприятия. • В вахтовом поселке избирается общественный совет, который в своей работе руководствуется Положением о совете общежития, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ от 30 января 1986 г. N 1-11/54-4а. • Проживание вахтового (сменного) персонала в период междувахтового отдыха в вахтовых поселках запрещается. • Временем вахты считается общий период, который включает время выполнения работ и время междусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах (участках) работ с учетом мнения профсоюзной организации либо иного представительного органа работников продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев. Принимая такое решение работодатель обязан соблюсти требования (ст. 372 ТК РФ). • При вахтовом методе устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, максимальным учетным периодом является год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный промежуток времени. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца в исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации либо иного представительного органа работников в соответствии со ст. 372 ТК РФ. 9. В соответствии с действующим законодательством предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, организовывает работодатель. В связи с этим на него возлагаются и расходы по их проведению (см. комментарии к ст. 213 ТК РФ). 10. Работодатель не вправе заключать трудовые договоры с работниками в случае, если они отказываются от обязательного медицинского осмотра (обследования), а также в случае обнаружения медицинских противопоказаний к будущей работе. Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, выявления заболеваний, являющихся противопоказаниями для продолжения работы, своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий. 11. Профилактические медицинские осмотры работающих во вредных и не благоприятных условиях труда представляют собой один из важнейших компонентов первичной профилактики профессиональных и профессионально-обусловленных заболеваний. Кроме медицинских осмотров (освидетельствований), отдельные категории работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, проходят психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования регулируется Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, увт. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2002 г. № 695). Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 28. апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». |