Причины и меры предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений военнослужащих при отсутствии между ними отношений подчиненности
|
|
Скачать 3.72 Mb.
|
|
^ Рассмотрение содержания работы командира подразделения по предупреждению, пресечению и профилактике неуставных отношений целесообразно начать с методики, связанной с решением конкретных задач по военной службе, как наиболее системной и необходимой. 1. К первой группе мер рассматриваемой методики следует отнести меры, связанные с организацией боевой подготовки. Учитывая, что боевая подготовка личного состава - это деятельность по овладению воинской специальностью, формированию готовности и способности к вооруженному противоборству с противником как индивидуально, так и в составе подразделения, работу в этом направлении командиру необходимо вести, соблюдая следующие принципиальные требования:
Не секрет, что наши Вооруженные Силы, как и вся страна, переживают сейчас не лучшие времена. В войсках постоянно ощущается нехватка денежных средств, ГСМ, продовольственного и вещевого обеспечения; на вооружение практически не поступают новые образцы вооружения и техники; для проведения плановых стрельб часто не хватает боеприпасов и т.д. Но даже в этих трудных условиях командир может организовать занятия по боевой подготовке. Необходимость такой деятельности командира (как одного из направлений по предупреждению неуставных отношений) объясняется следующими бесспорными фактами:
В соответствии с общими требованиями военного законодательства, предъявляемыми к организации боевой подготовки, в батальоне (дивизионе) составляется план - календарь занятий по боевой подготовке на месяц, а в роте (батарее) - расписание занятий на неделю. В соответствии с теми же требованиями боевая подготовка организуется по довольно широкому спектру предметов (тактическая (тактико-специальная) подготовка, специальная подготовка, радиационная, химическая и бактериологическая защита, общественно- государственная подготовка, техническая подготовка, вождение, огневая подготовка, изучение воинских уставов, физическая подготовка, строевая подготовка, разведывательная подготовка, подготовка по связи, военная топография, военно-медицинская подготовка, противопожарная подготовка). Для использования боевой подготовки в целях предупреждения неуставных отношений совсем не обязательно проводить ее по всем перечисленным направлениям (более того – это просто не целесообразно). Необходимо выбрать наиболее интересные для личного состава виды занятий и тщательно спланировать их проведение (с учетом главной цели, заключающейся в том, чтобы всем обучаемым было интересно, чтобы у них возникало желание участвовать в таких занятиях, а не уклоняться от них под различными предлогами). Вид занятия и форма его проведения полностью зависят от желания и фантазии командира, планирующего такое занятие. К примеру, это могут быть следующие варианты:
Рекомендованные выше формы и виды занятий по боевой подготовке являются примерными. Командир может сам выбрать ту или иную форму в зависимости от своего желания, подготовки и материальных возможностей. Однако следует помнить, что все занятия должны иметь конкретную цель. Помимо укрепления боеготовности и боеспособности подразделения такими занятиями достигается сплоченность коллектива, укрепляются межличностные отношения, происходит интеграция личности в коллектив, у личного состава появляется новая цель – самосовершенствование, которая уже сама по себе может вытеснить наиболее негативные устремления личности в рамках неуставных отношений военнослужащих. Поэтому в ходе таких занятий необходимо публично отмечать лучших солдат и создавать в подразделении здоровую атмосферу соревнования и поощрения. Для этого необходимо в конце занятий подводить итоги, называть лучших и худших. Возможно «учреждение» в подразделении переходящего вымпела (флага, кубка и т.д.) лучшего отделения (взвода, роты). Не менее важно культивировать в среде подчиненных воинскую гордость за свое подразделение (часть, вид или род войск). К примеру, можно использовать девиз: «спецназ навсегда!» или «служу России и разведке» или «за Родину и честь» или «один за всех и все за одного». Военнослужащие, сплоченные единой высокой идеей, в значительно меньшей степени способны на неуставные действия в отношении друг друга, так как собственное подразделение субъективно воспринимается ими как единая мощная и неделимая сила, которой они гордятся. 2. Ко второй группе мер методики, связанной с решением конкретных задач по военной службе, следует отнести меры, связанные с контролем за личным составом. В самом общем виде данный комплекс мер можно охарактеризовать как меры, обеспечивающие постоянный и всеохватывающий контроль за подчиненными. Многочисленные исследования показывают, что нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими являются следствием недостаточного контроля со стороны командиров и начальников за личным составом (особенно в вечернее и ночное время), а также за организацией и несением службы лицами суточного наряда. Более 80% случаев таких нарушений приходится на свободное от службы время. Причинами такого положения являются в основном недостатки деятельности субъективного характера. К примеру, некоторые командиры понимают контроль исключительно как учет и проверку личного состава, другие же считают, что контроль – это функция тех начальников, в уставных обязанностях которых он «прописан». Есть и другие недостатки. От того, что командир понимает под словом «контроль», как он его проводит, на что опирается и какие цели ставит, во многом зависят фактические результаты работы по предупреждению правонарушений. Связь бесконтрольности с противоправным поведением военнослужащих весьма значима и давно установлена. Строгий контроль за поведением и деятельностью военнослужащих, основанный на действующем военном законодательстве, осуществляемый должностными лицами подразделений и частей дисциплинирует военнослужащих, способствует предупреждению и пресечению неуставных действий военнослужащих. Для обеспечения надлежащего контроля за подчиненным личным составом командиру следует сосредоточить усилия по устранению предпосылок неуставных взаимоотношений в подразделении по следующим направлениям:
Командир подразделения, осуществляя контроль за личным составом, должен опираться на помощь своих подчиненных (командиров взводов, старшин рот). Умелая организация данного направления деятельности командира по профилактике неуставных отношений должна убедить весь личный состав в том, что ни один их шаг в любое время и в любом месте не останется без должного внимания командования подразделения. Для этого необходимо, чтобы командир максимально владел информацией о тех процессах, которые происходят в его подразделении. В этих целях можно установить в правильно подобранном месте «почтовый ящик» для жалоб и заявлений солдат (анонимных) или использовать «информаторов» из числа подчиненных солдат. И, хотя подобные способы многим могут показаться неэтичными, поставленная цель (искоренение неуставных отношений) полностью оправдывает такие действия командира. 3. К третьей группе мер рассматриваемой методики, связанной с решением конкретных задач по военной службе, следует отнести меры, связанные с поддержанием в подразделении уставного порядка (военно-административные меры). Общеизвестно, что отступление от уставных требований накладывает отрицательный отпечаток на поведение и взаимоотношения воинов, что в свою очередь ведет к возникновению в подразделении неуставных отношений. В целях предотвращения и нейтрализации подобных процессов командир должен умело пользоваться предоставленной ему дисциплинарной властью. Основные положения, определяющие дисциплинарные полномочия командира (начальника), даны в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил РФ, утвержденном Указом президента РФ от 14 декабря 1993 года №2140. Для поддержания в своем подразделении уставного порядка и воинской дисциплины командир должен: А. Умело сочетать и правильно применять к подчиненным меры:
Б. Изучать личные качества подчиненных. Как было отмечено выше, изучение личных качеств подчиненных является первоначальным действием, на основании которого строится вся система индивидуальной профилактики неуставных отношений в воинском подразделении. Помимо указанных ранее, для изучения личных качеств военнослужащих командир может использовать следующие методы:
Данные документы вместе с призывниками поступают из военкомата или пункта сбора. В процессе службы в случае необходимости командир (начальник) имеет право обращаться с запросами в такие организации и учреждения как наркологический диспансер, детская комната милиции и т.п.
В результате такой деятельности у командира роты и командиров подразделений на каждого подчиненного военнослужащего должны быть заведены служебные карточки (ст. 106 ДУ ВС РФ) и тетрадь индивидуальной воспитательной работы, в которой содержатся данные о каждом военнослужащем подразделения, его фотографии, а также данные о проведенных с ним индивидуальных беседах. В. Немедленно и решительно пресекать всякие действия, которые могут принести вред уставным взаимоотношениям в подразделении Пресечение правонарушения как задача командира подразделения возникает в том случае, когда подчиненный начал совершать конкретное противозаконное или аморальное действие (речь идет о покушении) или осуществляет «приготовление» к такому действию (приискивает орудия преступления, соучастников и т.д.). Сущность пресечения правонарушений заключается в психическом и физическом воздействии на личность правонарушителя. На основании ст. 9 ДУ ВС РФ в случае открытого неповиновения командир (начальник) не только вправе, но и обязан принять все меры принуждения, вплоть до ареста виновного и привлечения его к уголовной ответственности, а в исключительных случаях с этой целью может быть применено оружие. К другим мерам пресечения нарушения воинской дисциплины относится применение оружия для защиты военнослужащих от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, если иными способами и средствами защитить их не возможно (ст. 9 ДУ ВС РФ, ст.11 УВС ВС РФ). Очевидно, что данные меры являются крайними и применяются в исключительных случаях не терпящим отлагательства. Однако, если действовать в строгом соответствии с законом (в рамках уголовно-правового института необходимой обороны), командир имеет право на применение таких мер для поддержания воинской дисциплины и пресечения случаев неуставных взаимоотношений между военнослужащими. Естественно, при пресечении случаев неуставных взаимоотношений командир подразделения должен докладывать о них по команде (а командир части в установленных случаях и военному прокурору). При осуществлении дисциплинарных полномочий командиру не следует оставлять без воздействия ни одного случая неуставных отношений, своевременно выявлять и немедленно устранять причины и условия, способствующие совершению проступков и преступлений. Г. Организовать правовую пропаганду и проводить работу по предупреждению преступлений, происшествий и проступков. Организация правовой пропаганды в ВС РФ осуществляется в соответствии с Инструкцией о правовом обучении в ВС РФ, утвержденной приказом министра обороны РФ от 29 мая 1999 г. №333; директивой министра обороны РФ 1999 г. №Д-6, наставлением по правовой работе в ВС РФ, утвержденным приказом министра обороны РФ №10 от 31 января 2001 г. Содержание воспитательной работы с подчиненными военнослужащими включает деятельность командиров следующего характера:
К мерам по предупреждению преступлений, происшествий и проступков в рамках воспитательной работы можно отнести следующие направления деятельности командира:
Следует отметить, что организация правовой пропаганды для профилактики неуставных взаимоотношений является крайне важным и трудоемким участком работы командиров подразделений. Кроме того, в рамках правовой пропаганды подчиненных просто необходимо ознакомить с положениями Уголовного кодекса (а еще лучше - глубоко их изучить), касающимися уголовной ответственности военнослужащих за преступления против порядка подчиненности (ст. ст. 333, 334,УК) и воинских уставных отношений (ст. ст. 335, 336 УК). Особое внимание при этом необходимо обратить на санкции (виды и размер наказания), предусмотренные этими статьями Уголовного кодекса. Не менее важно довести до сведения подчиненных основные положения «необходимой обороны» и добиться от подчиненных глубокого понимания условий правомерности и противоправности «необходимой обороны». Д. Служить для подчиненных образцом строгого соблюдения законов, воинских уставов и приказов. К сожалению, во многих подразделениях утрачена близость офицеров и солдат, отсутствует забота об их быте и досуге, не достает теплого отеческого отношения к ним. Виной тому как объективные, так и субъективные причины. Такое дистанцирование командиров от реальной жизни своих подчиненных уже само по себе создает предпосылки для возникновения в воинском коллективе неуставных отношений. Однако хуже всего то, что некоторые командиры сами допускают высокомерие и грубость, а порой и рукоприкладство в отношении подчиненных. Такие действия со стороны начальников, как правило, приводят к отсутствию у солдат веры в то, что они могут быть защищены от неуставных отношений с помощью закона. При осуществлении борьбы с неуставными отношениями в подразделении всегда следует помнить, что личный пример командиров и начальников в соблюдении законов, уставов и приказов оказывает крайне существенное влияние на предупреждение преступных проявлений среди подчиненных вообще и индивидуальную профилактику в частности. Примерность и законность в поведении командиров внушает подчиненным уважительное отношение к нормам уставов и создает нравственные предпосылки успешной профилактики правонарушений. 4. К четвертой группе мер рассматриваемой методики следует отнести меры, связанные с материально-бытовым обеспечением. Очевидно, что неудовлетворительное состояние материально-бытовых условий службы не может не сказываться на самой воинской службе. В подразделениях порой не хватает полотенец, постельного белья, прикроватных тапочек, что порождает их «взаимохищение» и конфликты (в том числе с применением насилия) на этой почве. Немало конфликтов возникает и в связи с нехваткой столовых приборов. Отсутствие тепла в казармах в зимнее время способствует бесконтрольному группированию военнослужащих в котельных, комнатах для просушки обмундирования и иных местах. Помывка личного состава в бане иногда производится один раз в 2-4 недели, нательное, постельное белье, полотенца, портянки при этом меняются в те же сроки. По тем же причинам санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и противоэпидемиологические мероприятия производятся несвоевременно или не в полном объеме. Не вызывает сомнения тот факт, что в случае нехватки в подразделении предметов гигиены, белья и т.д. – этих предметов будет лишена именно угнетаемая категория военнослужащих (т.е. молодые воины), тогда как старослужащие всегда будут ими обеспечены, а в случае несоответствия количества имеющихся в казарме умывальников реальной численности личного состава – ими будут пользоваться при утреннем туалете исключительно представители «правящей» категории военнослужащих, тогда как угнетаемая категория будет практически всегда лишена этой возможности. Эти факты уже сами по себе являются проявлениями неуставных отношений в подразделении, однако они могут привести к еще более тяжким формам нарушений уставных взаимоотношений между военнослужащими. К примеру, молодой солдат, лишенный вследствие указанных недостатков материально-бытового обеспечения, туалетных принадлежностей или возможности побриться (т.к. время, предусмотренное распорядком дня, достаточно ограничено, а умывальники в это время, как правило, используются исключительно старослужащими), может быть избит старослужащими за якобы неопрятный внешний вид. На самом деле формальные основания «наказания» (неуставной внешний вид) при этом используются правонарушителями для упрочения своего «авторитета» и запугивания угнетаемой категории военнослужащих в целях полного подчинения своей воле. Изложенное позволяет утверждать, что недостатки материально-бытового обеспечения в значительной степени стимулируют развитие неуставных взаимоотношений в подразделении. Следовательно, предупреждению неуставных проявлений безусловно будет способствовать укрепление материально-бытовой базы в войсках и более качественное удовлетворение бытовых нужд военнослужащих. Что касается конкретных мер, направленных на надлежащее материально-бытовое обеспечение личного состава и применяемых командирами для профилактики и предупреждения неуставных отношений, то такая работа командиров должна вестись по следующим направлениям
5. К пятой группе мер методики, связанной с решением конкретных задач по военной службе, следует отнести меры, направленные на активизацию младших командиров. Командир любого подразделения в своей повседневной работе с подчиненными не может обойтись без помощи младших командиров, т.е. сержантского состава и старшин. Не вызывает сомнения и то, что возможности сержанта в области предупреждения и пресечения правонарушений очень велики. В подразделениях с подготовленным, грамотным и уважаемым сержантским составом практически невозможны нарушения дисциплины. Зато слабый, недисциплинированный, неподготовленный сержант – это прямая угроза нормальному функционированию воинского коллектива и явная предпосылка неуставных отношений. Командир, желающий избавить свое подразделение от неуставных отношений (или предупредить их возникновение), должен активизировать работу младших командиров в необходимом направлении. Для этого можно использовать следующий комплекс мер:
Однако при всей совокупности мер, направленных на активизацию работы сержантов и старшин, необходимо не забывать о постоянном контроле за их деятельностью и решительно пресекать любые попытки физического воздействия на подчиненных. 6. К шестой группе мер рассматриваемой методики следует отнести меры, связанные с правильным подбором кадров. Определяющим положением в этом направлении предупреждения неуставных отношений является реальная возможность командиров исходя из своих полномочий подбирать кадры рядового и сержантского состава. При подборе этих категорий военнослужащих необходимо руководствоваться следующими моментами:
Безусловно, эти рекомендации довольно легко выполнить, если у командира подразделения есть возможность отбора военнослужащих. К примеру, командир роты находится в командировке и производит набор в свою часть призывников из военкомата или специалистов (сержантов) из учебной части. Или возможна такая ситуация, когда молодое пополнение прибыло в часть, и командирам подразделений предоставлена возможность отобрать себе тех военнослужащих, моральные и деловые качества которых их удовлетворяют. По прибытии пополнения необходимо грамотно распределить военнослужащих по подразделениям (отделениям, взводам, ротам). При этом для эффективности предупреждения неуставных отношений необходимо равномерно распределять по подразделениям вновь прибывших, чтобы, например, в отделение, где половина солдат уже отслужила 1,5 года, не попали один – два вчерашних призывника, а в другом – наоборот. При возникновении необходимости назначения на сержантскую должность рядового или ефрейтора из своего подразделения командиру следует исходить из следующих критериев:
При любом подборе кадров необходимо проводить индивидуальную беседу с военнослужащим, внимательно изучать все характеризующие его документы. 7. К седьмой группе мер рассматриваемой методики следует отнести меры по организации досуга военнослужащих подразделения. Недостатки в обеспечении нормального досуга военнослужащих по призыву, безусловно, являются серьезными криминогенными факторами, которые, во-первых, препятствует адаптации молодых людей к военной службе, во-вторых, отрицательно влияют на процесс физического и психологического восстановления военнослужащих после достаточно серьезных нагрузок, связанных с исполнением обязанностей по военной службе, в-третьих, инициируют уклонение от военной службы, в-четвертых, порождают переутомление, ожесточенность и конфликтность военнослужащих. Кроме того, отсутствие элементарной информации (минимум) о жизни «за забором» и качественных досуговых мероприятий нередко порождает уродливые формы развлечений в «казарменной среде», связанные с пьянством, наркоманией, токсикоманией, откровенными издевательствами над сослуживцами и т.п. К основным мерам по организации досуга военнослужащих по призыву можно отнести следующие:
Командир подразделения еженедельно должен проверять готовность должностных лиц к проведению культурно-досуговых мероприятий в предвыходные, выходные и праздничные дни. Все вышеперечисленные меры деятельности по организации по организации досуга личного состава по силам любому командиру подразделения при наличии желания с его стороны, помощи со стороны командования воинской части и наличия определенных материально-технических условий. Кроме того, если в подразделении есть бытовая комната со всем необходимым оборудованием, комната психологической разгрузки с телевизором, аудио, видеотехникой и спортивный уголок с необходимыми снарядами, и все военнослужащие этим активно пользуются, можно с уверенностью сказать, что в этом подразделении командир заботится о быте своих подчиненных. Результатом такой заботы будет снижение количества правонарушений, обусловленных неуставными отношениями в подразделении. 8. К восьмой группе мер рассматриваемой методики следует отнести меры по активизации самозащиты военнослужащих в условиях неуставных взаимоотношений. Общеизвестно, что в процессе повседневной жизнедеятельности войск командиры подразделений не могут постоянно находиться вместе с подчиненным личным составом и контролировать правомерность его поведения. Поэтому ситуации, когда предполагаемая жертва неуставных взаимоотношений и правонарушитель остаются наедине друг с другом – объективное условие военной службы. Именно в эти моменты наиболее вероятны проявления неуставных отношений. Поэтому, если признать, что командир объективно не может находиться в подразделении 24 часа в сутки, следует подготовить подчиненных (особенно наиболее «виктимные» категории военнослужащих) к правильному, эффективному и законному противодействию преступным посягательствам на почве неуставных отношений. К мерам, направленным на организацию и проведение такой подготовки, следует отнести:
9. К девятой группе мер методики предупреждения неуставных отношений следует отнести меры, основанные на связи с родителями. Некоторые командиры подразделений нередко недооценивают эффективность и результативность мер предупреждения и профилактики неуставных отношений, основанных на силе родительского авторитета. За суетой и «текучкой» повседневной службы эти меры как бы теряются, отходят на второй план. Однако не следует забывать, что военнослужащие срочной службы – это вчерашние школьники, они остро нуждаются в общении со своими родителями, близкими и прислушиваются к их авторитетному мнению. Более того, условия военной службы (территориальная обособленность, замкнутый мужской коллектив, физические и психические нагрузки и т. д.) – многократно усиливают тягу вчерашних мальчишек к своим родителям. Поэтому было бы весьма грамотным и логичным в воспитательной работе с потенциальными нарушителями наряду с другими способами воздействия применять и способы, основанные на силе родительского авторитета. Помимо этого, значение рассматриваемых мер трудно переоценить при проведении воспитательной работы с военнослужащими–нарушителями так называемой «кавказкой национальности». Общеизвестна устойчивость связи между отцом и сыном у «кавказских народов» - авторитет отца просто непререкаем в таких семьях. В ряде случаев функции «воспитания» вместо отца может выполнить старший брат. Поэтому достаточно командиру связаться с этими людьми, рассказать о недостойном поведении их сыновей (братьев), попросить приехать в часть и «вразумить» нарушителя – успех почти гарантирован. Опыт многих командиров, применявших этот способ, свидетельствует о том, что после таких бесед с отцами, практически до конца службы бывшие нарушители являлись образцом послушания и примерного поведения. Помимо уже указанных, к мерам предупреждения неуставных отношений, основанных на связи командира с родителями, можно отнести следующие:
Непосвященному человеку или малоопытному командиру может показаться, что реализация этих мер займет слишком много времени и сил, а результат будет низким. Это совершенно не так! Данная группа мер предупреждения неуставных отношений чрезвычайно эффективна по нескольким причинам. Во-первых, в плане получения информации о подчиненных и истинных процессах, происходящих в подразделении - общение (личное или посредством писем) с родителями рядовых военнослужащих (особенно младших призывов) является бесценным источником сведений. Получить информацию такого характера из других источников весьма затруднительно. Во-вторых, меры, основанные на связи с родителями военнослужащих, лежат за плоскостью непосредственной служебной деятельности, как командиров так и рядового состава, поэтому и воспринимаются последними ближе и непосредственнее. Все перечисленные выше меры, хотя и являются основными для предотвращения неуставных отношений в воинском подразделении, однако следует признать, что для достижения поставленной цели они не являются исчерпывающими. Существует ещё целый ряд дополнительных мер, обеспечивающих эффективную реализацию основных. Их применение в той или иной конкретной ситуации будет способствовать снижению уровня «дедовщины» в подразделении. К ним можно отнести следующие меры: ^ Живучести нарушений уставных правил взаимоотношений в воинских коллективах способствует порочная практика сокрытия их от учета. Проведенное изучение латентной преступности показало, что примерно каждое третье преступление скрывается от учета. Причем, три четверти из них – правонарушения, потерпевшими от которых являются рядовые. Из числа этих потерпевших на долю тех, кто прослужил до 6 месяцев, приходится более половины скрываемых преступлений, и прослуживших от 6 до 12 месяцев – четвертая их часть. Сержантский и старшинский состав становится жертвами указанных преступлений, которые затем скрываются, в 15% случаев от их общего числа. Среди мотивов, по которым факты нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими и другие преступления скрываются от регистрации, опрошенные военнослужащие называли: боязнь огласки случившегося, нежелание «связываться» из-за сложности процедуры следствия, круговую поруку, нежелание выносить «сор из избы». Командиру всегда следует помнить, что его деятельность по поддержанию войсковой дисциплины оценивается не по количеству правонарушений, а по точному соблюдению им законов и воинских уставов, полному использованию своей дисциплинарной власти и выполнению своих обязанностей в целях наведения порядка и своевременного предупреждения нарушений воинской дисциплины. За преступления, происшествия и проступки подчиненных, не являющиеся прямым следствием деятельности командира (начальника) или непринятия им мер по их предупреждению, он ответственности не несет (ст. 8 ДУ ВС РФ). Б. Контроль командира подразделения за деятельностью подчиненных офицеров, прапорщиков и военнослужащих контрактной службы, не имеющих воинских званий офицеров и прапорщиков Нарушениям уставных правил взаимоотношений между военнослужащими в немалой степени способствует и то обстоятельство, что некоторые командиры слабо контролируют деятельность подчиненных им офицеров и прапорщиков. В отдельных подразделениях офицеры и прапорщики, не способные на кропотливую воспитательную работу с подчиненными, подменяют уставную требовательность и заботу о них грубой силой, допускают рукоприкладство. Такие «воспитатели» сами провоцируют подчиненных на совершение преступлений. В.^ . В любом воинском коллективе всегда присутствует неформальный лидер (или группа), осуществляющий роль организатора или вдохновителя и контролирующий соблюдение негативных ролевых предписаний. Как правило, такой главарь характеризуется стремлением подчинять себе людей (жаждой власти). Для достижения своих целей он нередко использует физическое насилие или угрожает его применением. Своё истинное лицо он может скрывать под маской борьбы за дисциплину, бывалого парня и т.п. Характерной особенностью лидера неформальной структуры является опора не только на собственную физическую силу, но, даже в большей степени, на согласие молчаливого большинства. В то же время значительная часть таких лидеров обладает способностью улавливать общие настроения военнослужащих и даже жертвовать во имя этих настроений своими собственными интересами для соблюдения неформальных правил поведения. В своей деятельности командир должен нейтрализовывать отрицательных лидеров – организаторов и носителей неуставных отношений, опираться на лидеров положительной ориентации, назначать их на сержантские должности, привлекать в общественный актив подразделения. ^ Борьба с этим негативными явлениями в последние годы была существенно ослаблена, что обусловило рост числа осужденных за преступления в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Прежде всего, это характерно для правонарушений, связанных с насилием. Безусловно, активизация борьбы с пьянством и другими патоманиями (наркоманией и токсикоманией) могла бы объективно способствовать снижению остроты проблемы неуставных проявлений в Вооруженных Силах. Помимо уже перечисленных, к дополнительным мерам профилактики НУВ можно отнести следующие:
Все вышеперечисленные меры воздействия на «дедовщину» имеют законный характер, т.е. основываются на законе и применяются во исполнение закона. Командиры подразделения могут и должны применять их для искоренения или хотя бы снижения уровня неуставных взаимоотношений между подчиненными. В войсках нередки ситуации, когда командиры (начальники), их заместители применяют незаконные методы профилактики неуставных отношений или «укрепления» воинской дисциплины. Применение таких методов показывает неумение и нежелание командиров работать с подчиненными законными способами, отсутствие элементарных навыков общения с людьми, а иногда – откровенную леность командира, не желающего тратить время на подчиненных и работающего по принципу: «И так сойдет». Практически все подобные методы сводятся к применению физической силы или в угрозе её применения. По своей сути незаконные меры профилактики неуставных отношений – это не что иное, как та же самая «дедовщина», но только в отношении подчиненных. Крайне важно не допускать подобного «воспитания», т.к. такие действия начальников не только способствуют расцвету неуставных отношений в среде военнослужащих по призыву, но и в крайней степени подрывают авторитет командира и привлекательность военной службы в целом. Кроме того, за подобные действия начальников предусмотрена уголовная ответственность. В соответствии со статьей 286 Уголовного кодекса РФ за применение начальниками (в том числе и воинскими) насилия к своим подчиненным предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от трех до десяти лет. |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям