Опыт и достигнутые результаты управления в Калужской области 4
|
|
Скачать 4.29 Mb.
|
|
^
Оценивая инфраструктурную обеспеченность территории базирования Кластера, следует отметить, что в целом уровень развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры имеет самый высокий уровень развития в регионе. Следует отметить, что на протяжении последних 5 лет на данных территориях реализуются комплексные программы федерального и регионального уровня, в том числе: «Развитие наукоградов Российской Федерации», «Развитие технопарков в Российской Федерации» (наукоград Обнинск), «Губернаторский проект по созданию индустриальных парков территории Калужской области» (г. Калуга, Боровский район), «Развитие автостроительного кластера на территории Калужской области» (г. Калуга). Это во многом позволило отработать механизм взаимодействия с инфраструктурными монополиями, органами власти разного уровня и оперативно решать задачи с учетом перспектив роста. Так, всегда считавшийся «энергозависимым» север области – Боровский район (технопарк Ворсино») и г.Обнинск, в результате реализации комплекса мер, в том числе по реконструкции и строительству подстанций «Мирная», «Созвездие», строительству линий электропередач высокого напряжения, а также ввод дополнительной генерации мощностью 20,7 мВт на Обнинской ТЭЦ позволяют снять вопросы по обеспечению организаций необходимыми энергетическими мощностями. Ввод в эксплуатацию в 2011 году нового энергоблока мощностью 30 мВт на Калужской ТЭЦ позволило удовлетворить потребности в энергетических ресурсах развивающуюся экономику и социальную сферу г. Калуги. Реализация совместно с ОАО «Газпром» программы синхронизации при строительстве объектов газоснабжения позволило в полной мере обеспечить поставку природного газа для промышленных и социальных объектов территории базирования Кластера. Города Калуга и Обнинск газифицированы полностью, уровень газификации сельских территорий, расположенных в Боровском районе и являющихся перспективными территориями для развития жилищной и социальной сферы, составляет 75 %. Размещение новых производств, активное межрегиональное взаимодействие и приближение границ Москвы повлечет за собой дальнейшее развитие железнодорожных и автомобильных перевозок. С учетом активных инвестиционных процессов, происходящих в области, федеральными ведомствами принято решение о кардинальной реконструкции трассы М-3 «Украина» на отрезке от границ Московской области до г. Калуги. С целью возрождения и развития грузо - и пассажиропотока воздушным транспортом реализуется комплекс мер по реконструкции аэропорта «Грабцево» в г.Калуге. На территории базирования Кластера будут созданы транспортно-логистические комплексы (г.Калуга, Боровский район) . С учетом повышения требований к условиям проживания и качеству оказания государственных и муниципальных услуг, обеспечения безопасности жизнедеятельности, создания комфортных условий для проживания, а также размещения и развития на территории базирования Кластера научно-исследовательских организаций, промышленных производств, включая производства высокой степени опасности, Программой предусматривается комплекс мероприятий, позволяющих учесть перспективу развития Кластера. С 2012 года начнется активная фаза развития комплексного жилищного строительства, включая малоэтажное, основная цель которого будет создание условий как для временного (арендуемое на время контракта), так и для постоянного проживания. Жилые комплексы будут обеспечены необходимыми инфраструктурными объектами и располагаться в удобной для подъезда местах. Планируется строительство 10 жилищных комплексов, территориально привязанных к предприятиям Кластера, с размещением не менее 37 тыс. человек. За пять лет планируется увеличить общую площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 человека с 22,5 кв. м до 25 кв. м. Цель, определенная Губернатором Калужской области по новому подходу к социально-экономическому развитию области, в которой – человек центр инвестиций, находит отражение в программных действиях органов власти региона. На территориях развития Кластера проводится работа по приведению к нормативным требованиям автомобильных дорог, активно строятся крупные спортивные объекты, а так же спортивные площадки для занятий физической культурой и спортом и т.д. Существующие ограничения по мощности водоснабжения (в районе технопарка «Грабцево» г. Калуги) и водоотведению (Боровский район и г.Обнинск) будут решены через областные и муниципальные программы по повышению энергоэффективности и «Чистая вода». Следует отметить, что качество работы команды региона была оценена в рейтинге оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проводимым Министерством регионального развития Российской Федерации. Результатом оценки является комплексный показатель развития регионов по основным сферам деятельности: экономическое развитие, государственное управление, образование, здравоохранение, строительство и жилищно-коммунальный комплекс. Калужская область по итогам работы за 2010 год заняла 4 место. ^ Сильные стороны1.Благоприятный инвестиционный климат в регионе, по рейтингу инвестиционной привлекательности Калужская область занимает первое место в Российской Федерации. Хорошо отработанные инструменты и механизмы работы с инвесторами. 2.Мощная, молодая и высококомпетентная управленческая команда региона, умеющая обеспечить высокую динамику развития проектов и четко представляющая ключевые приоритеты и задачи и пути их решения по успешному развитию инновационного фармацевтического кластера. 3.Высококомпетентная команда управления кластером. В составе кластера крупнейшие мировые фармацевтические компании с огромным опытом исследований и разработок и опытом формирования инновационных фармацевтических кластеров в странах базирования материнских компаний, правление НП «Калужский фармацевтический кластер» включает руководителей этих крупнейших фармкомпаний и институтов развития. Исполнительный директор НП «КФК» инициатор и прямой участник формирования ряда фармкластеров РФ, с высоким авторитетом в научной и инновационной среде биофармацевтики, биохимии и медицины. 4.Хорошо сформированная организационная структура кластера, в которой объединены фармацевтические компании разного размера, российские и с иностранным капиталом, с разным уровнем развития проектов (от действующих производств до находящихся в стадии строительства), производственные, инновационные и исследовательские организации, в том числе конкурирующие на рынке, что показывает высокую готовность участников кластера к сотрудничеству, выявлению общих интересов и способность достигать согласия. 5.Эффективное взаимодействие участников кластера и региональной власти обеспечивается деятельностью координационного совета Калужского фармацевтического кластера во главе с Губернатором области. 6.Сбалансированный состав кластера:
7.Сетевые партнеры. Участие, в качестве сетевых партнеров кластера таких ведущих мировых и российских научных центров, как Пущинский Научный Центр РАН, Некоммерческое Партнерство «ОРХИМЕД» (объединяет четырнадцать ведущих российских академических институтов химической и химико-биологической направленности), и Биотехнологического бизнес-инкубатора МГУ имени М.В. Ломоносова, принципиальным образом расширяет компетенции Калужского фармацевтического кластера, осуществляя доступ его участников к передовым научно-технологическим разработкам и научным практикам в областях генной инженерии, промышленной микробиологии, иммунологии, клеточных технологий, белковой инженерии, протеомики, пептидного синтеза, высокотехнологичного химического синтеза. 8.Сформированная структура институтов развития: Агентство регионального развития, ОАО «Корпорация развития Калужской области», ОАО « Агентство инновационного развития – центр кластерного развития Калужской области», ООО «Индустриальная логистика». 9.Развитая инфраструктура поддержки инновационной деятельности: Обнинский центр науки и технологий, Российская сеть трансфера технологий с Российско-британским и Российско-французским сегментами, 5 бизнес-инкубаторов, федеральный технопарк в сфере высоких технологий, ЕвроИнфоКорреспондентский центр, центр кластерного развития и центры коллективного пользования оборудованием. 10.Хорошая региональная законодательная и нормативная база развития и поддержки научно-технической и инновационной деятельности, развитая система льгот и преференций для исследовательских и инновационных компаний региона. 11.Развитая производственная инфраструктура в виде индустриальных парков с подготовленной инженерной инфраструктурой. 12.Потенциал первого наукограда Российской Федерации г. Обнинска, междисциплинарный характер и широкий спектр, проводимых в нем научных исследований, в т.ч. в сфере радиофармацевтики, биофармацевтики, медицины, химии, их прикладной характер. Менталитет нацеленности на получение конкретного результата. Ядром кластера является научный центр мирового уровня Медицинский Радиологический Научный Центр МЗС РФ, на базе которого создается федеральный центр высокотехнологичной ядерной медицины, обладающий не только мощным клиническим и научно-исследовательским потенциалом, но и базой для проведения доклинических и клинических испытаний. 13.Развитая система сетевого взаимодействия для достижения синергии в развитии исследований мирового уровня и подготовке кадров: 14.учредителями и участниками кластера инновационной биофармацевтики «Парк активных молекул» являются Пущинский научный центр, факультет фундаментальной медицины МГУ, содружество 14 институтов химического синтеза, входящих в НП «Орхимед»;
15.Партнерские отношения с институтами развития РФ, соглашения о сотрудничестве и совместные проекты с фондом «Сколково» (кластер биомедицинских технологий), РВК, ВЭБ, ОАО «Роснано», фондом содействия РМФПНТС. 16.Выгодное географическое положение, вблизи огромного рынка потребления фармсубстанций и лекарственных средств, одновременно позволяющее использовать для развития научной и инновационной составляющих кластера потенциал мощных близлежащих научных и образовательных центров (Пущино, Москва, Черноголовка и др.). 17.Ориентированность на развитие социальной и жилищной инфраструктуры: программа «жилье для профессионалов», программа строительства детских садов и школ, общежитий для студентов и молодых научных сотрудников, спортивных сооружений. 18.Высокий уровень школьного образования и развития системы научного творчества школьников, в Обнинске действует всероссийская общественная организация «Малая академия наук» и ежегодно проводится междисциплинарная научная конференция школьников «Юность, наука, культура», собирающая от 700 до 1000 участников. 19.Опыт реализации в регионе дуального образования, на его принципах создан центр подготовки кадров для фармацевтической промышленности. ^
20.Значительная часть проектов кластера находится в начальной стадии реализации, многие стартовали в последние 3 года. Они обладают высоким потенциалом развития, но требуют времени для выхода на высокий уровень или полную мощность (например: медицинский факультет филиала НИЯУ МИФИ в 2012 году только произведет первый выпуск специалистов). 21.Конкуренция среди компаний – фармпроизводителей за высококвалифицированную рабочую силу. 22.Не развитость сервисной инфраструктуры исследований в области фармацевтики и производства препаратов. 23.Не развитость системы венчурного финансирования разработок. 24.Недостаточный уровень кооперации среди участников кластера. ^
25.Развитие филиала НИЯУ МИФИ в г.Обнинске как основной образовательной площадки университета и госкорпорации «Росатом», создание международного центра подготовки кадров, в том числе в сфере радиофармацевтики и ядерной медицины. 26.Ускоренное развитие Калужского государственного университета с использованием программ развития Минобрнауки РФ и софинансированием программы развития материальной базы университета со стороны регионального бюджета. 27.Расширение договора о сотрудничества с фондом «Сколково» с целью привлечения в индустриальные парки региона высокотехнологичных инновационных компаний при их выходе из стадии исследований и разработок на территории фонда «Сколково». 28.Привлечение кредитов Внешэкономбанка РФ для развития кластера инновационной биофармацевтики «Парк активных молекул» и создания инфраструктуры поддержки исследовательской деятельности и технологического инжиниринга. 29.Стимулирование крупных фармацевтических компаний к созданию центров исследований и разработок в регионе. 30.Расширение сетевого партнерства КИБФ ПАМ, поиск новых активных молекул, имеющих высокий уровень научного обоснования их функциональной полезности и потенциал развития. 31.Развитие международных связей и научно-технического сотрудничества с кластерами, где якорными предприятиями являются материнские компании мировых фармпроизводителей, локализирующих свое производство в Калужской области. 32.Развитие федерального законодательства по стимулированию кластерного развития в регионах. 33.Развитие фармацевтического рынка страны. 34.Введение определения российского производителя фармацевтических препаратов. 35.Реализация программы лекарственного страхования. Угрозы
36.Дисбаланс требований к отечественным и зарубежным производителям. 37.Не развитость патентного законодательства. 38.Барьеры и ограничения таможенного законодательства РФ, мешающие развитию центров исследований и разработок в сфере фармацевтики и медицины в регионах РФ. 39.Дефицит высококвалифицированных кадров для производства и исследований в фармацевтической отрасли ^
40.Развитие проекта «Парк активных молекул», как сетевой сервисной инфраструктуры обслуживающий исследования и инновации в Калужском фармацевтическом кластере, за счет расширения сетевого взаимодействия с ведущими научными и образовательными центрами РФ, наращивания компетенций в сфере коммерциализации научных идей и технологического инжиниринга для фармацевтики. «Парк активных молекул» включает следующие структуры:
41.Ускоренное развитие фармацевтической площадки технопарка «Обнинск» в сфере высоких технологий. 42.Развитие взаимодействия с кластером биомедиминских технологий фонда «Сколково». Локализация в Калужской области на площадках технопарка и индустриальных парков проектов, выходящих из «Сколково». 43.Стимулирование крупных фармкомпаний – резидентов кластера на локализацию R&D центров в Калужской области. Заключение соглашений о сотрудничестве по совместным исследованиям и разработкам и продвижению активных молекул и инновационных лекарственных форм в рамках проектов КИБФ ПАМ с крупнейшими мировыми и российскими производителями. 44.Развитие инфраструктурных проектов кластера, создания высокотехнологичных центров обеззараживания и утилизации отходов фармацевтики и медицины, другой инфраструктуры, повышающей конкурентоспособность исследований, разработок и производства участников кластера в сфере фармацевтики (центры коллективного пользования дорогостоящим оборудованием, склады для хранения фармсубстанций и химических реактивов, лаборатории по сертификации и т.п.), с использованием средств федеральных институтов развития. 45.Развитие международной кооперации в рамках существующих договоров и соглашений о сотрудничестве (Монпелье, Франция, кластер Евробиомед, Мюнстер, Германия, технопарк, и других) и формирования новых интеграционных связей с инновационными кластерами материнских компаний якорных предприятий Калужского кластера в Дании, Швеции, Великобритании, Швейцарии, США. 46. Развитие региональной системы предпосевного, посевного и венчурного финансирования инновационных идей и проектов, на базе совместного использования ресурсов региона и институтов развития РФ (ВЭБ, РВК, РОСНАНО, ФСРМФПНТС), создание на территории региона фондов для инвестиций в инновационные фармацевтические проекты совместно с зарубежными финансовыми институтами. 47. Развитие инфраструктуры выживания и ускорения развития инновационных предприятий и проектов:
48. Развитие сетевых связей с представителями профессиональных сообществ Санкт-Петербурга, Ярославля, Екатеринбурга и др. фармацевтических кластеров для обсуждения законодательных аспектов локализации фармацевтического производства, желаемых преференций российского производителя и выступления с законодательной инициативой на уровень Правительства Российской Федерации. 49.Развитие благоприятной среды для проживания ученых, преподавателей, высококвалифицированных специалистов, сотрудников и работников предприятий кластера и их семей, как российских, так и иностранных, через реализацию ряда региональных программ и проектов с использованием возможностей и ресурсов взаимодействия с федеральными структурами и участниками кластера: программа «Жилье для профессионалов», благоустройство городов, комплексное формирование новых жилых зон, создание образовательной среды для семей экспатов (детские сады, школы, специальные программы в учреждениях культуры), создание и развитие зон для отдыха и общения для населения и профессиональных сообществ (дискуссионные клубы, кафе, молодежные центры, спортивные сооружения, центры доступа к информационно-коммуникационным технологиям и другое), существенное наращивание вложений в развитие и повышение качества услуг здравоохранения, образования, учреждений культуры. 50. Таблица Ключевые конкурентные преимущества участников кластера
|
средне
1
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям