|
|
Скачать 83.24 Kb.
|
|
Содержание
В настоящее время в Российской Федерации утверждены и действуют следующие нормативные документы, регламентирующие выпуск напитко |
![]() 119121, г. Москва, 1-й пер. Тружеников, д.14, стр.2 Тел: Исх: _____________/_____________ ![]() Заместителю председателя Государственной Думы Федерального Собрания Руководителю фракции ЛДПР Лебедеву И. В. Уважаемый Игорь Владимирович! Национальная Ассоциация производителей и дистрибуторов слабого алкоголя (НАСА) выражает обеспокоенность в связи с прошедшими в средствах массовой информации многочисленными сообщениями о внесении на рассмотрение в Государственную Думу РФ Законопроекта о полном запрете розничных продаж безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков. Настоящим письмом сообщаем Вам о, мягко говоря, недостаточной информированности разработчиков данного законопроекта. Напитки слабоалкогольные тонизирующие относятся к категории алкогольной продукции. Помимо норм и правил, предъявляемых ко всем видам алкогольной продукции в Российской Федерации, на данный вид напитков распространяются дополнительные требования. Полный список регламентирующих документов перечислен в Приложении 1. Сообщаем, что согласно постановлению Главного санитарного врача РФ напитки слабоалкогольные тонизирующие проходят испытания на безопасность в четырех профильных институтах: -ФГУ "ННЦ Наркологии" Росздрава; -ФГУН ФНЦГ им. Эрисмана Роспотребнадзора; -ФМБА ФГУН Институт Токсикологии; -Институт питания РАМН Сертификация каждого вида слабоалкогольных тонизирующих напитков длится девять месяцев и является самой продолжительной среди всех видов напитков, производящихся в нашей стране, что гарантирует их полную безопасность. При производстве слабоалкогольных тонизирующих напитков используется спирт класса «Люкс» от государственных поставщиков, как в лучших сортах высококачественной водки. Вся продукция учитывается в системе ЕГАИС, а также подлежит оклейке федеральными специальными марками. В напитках слабоалкогольных тонизирующих используется только натуральный кофеин. Обратимся к мировой практике. Сочетание энергетик + алкоголь является одним из самых популярных барных коктейлей в мире, поэтому многие производители готовых коктейлей в европейских странах, таких как Великобритания, Германия, Нидерланды, Финляндия и др. производят данный вид продукции. Назначение слабоалкогольных тонизирующих напитков – смешанный в оптимальной пропорции, готовый к употреблению безопасный барный продукт для употребления в домашних условиях. В России производителями слабоалкогольных тонизирующих напитков являются передовые предприятия в Московской («Мегапак») и Тверской областях (Юнайтед Боттлинг групп), Краснодарском крае (Артисан), г. Санкт-Петербурге (Браво премиум) с высокой профессиональной культурой, сертифицированные по международным стандартам системы менеджмента качества ISO 9001 : 2000, стандарта безопасности продукции ISO 22 000, проходят аудит третьей стороной международной организацией AIB. Каждое предприятие является социально-ответственным работодателем, реализующим в своем регионе ряд социально-значимых инициатив, включающих программы поддержки как собственных сотрудников и их семей, так и программы по поддержке на местном уровне малообеспеченных семей, детей, оставшихся без попечения родителей. Предлагаемый Вами Законопроект приведет к остановке производств, увольнению трудовых коллективов и недополучению акцизных сборов во все виды бюджета. Добавим также, что указанные в пояснительной записке к Законопроекту заявления диаметрально противоположны многочисленным предыдущим заявления лидера партии ЛДПР В.В. Жириновского о необходимости стимулирования рождаемости населения, и противоречат исповедуемым лично В.В. Жириновским и возглавляемой им партией принципам улучшения демографической ситуации в стране. В этой связи считаем, что предлагаемая Вами мера не решит существующих социальных проблем, а только усугубит напряжение в обществе. Отметим также, что слабоалкогольные напитки являются самой малочисленной категорией на алкогольном рынке и занимают, по данным Росстат, не более 2% от всего легального рынка алкоголя в стране. При этом напитки слабоалкогольные тонизирующие составляют не более 1/5 от рынка слабоалкогольных напитков. Таким образом, запрет данной подкатегории никак не отразится на улучшении ситуации с алкоголизацией населения. Считаем, что разработанный вами Законопроект не подтвержден какими-либо научными, либо практическими исследованиями, не содержат экономических просчетов своей эффективности и создает преференции для производителей из других алкогольных категорий. Отметим также, что данный законопроект противоречит международным нормам производства и розничных продаж слабоалкогольной продукции и создает противоречия с принципами и требованиями Всемирной организации торговли (ВТО). На основании вышеизложенного, считаем предложенные Вами меры неправовыми и избыточными, идущими вразрез с мировой практикой и призываем к ведению активного диалога с производителями. С уважением, Елена Зубрева Директор НАСА Приложение 1 Европейская практика регулирования кофеин-содержаших напитков На данный момент в ЕС действует «Директива ЕС 2002/67/ЕС о маркировке пищевых продуктов, содержащих кофеин и /или хинин» от 22 июля 2002 года1, согласно которой:
С 2014 года директива будет заменена «Регулированием ЕС 1169/2011 о предоставлении информации о продуктах потребителям» от 25.10.2011 года2, согласно которому надпись на упаковке с предупреждением о высоком содержании кофеина (более 150 мг/л) изменена на следующую: «Высокое содержание кофеина. Не рекомендуется детям, беременным и кормящим женщинам» («High caffeine content. Not recommended for children or pregnant or breast-feeding women») и должна быть расположена в том же поле, что и наименование продукта. Кроме того необходимо указать содержание кофеина в мг на 100 мл напитка. В соответствии с Постановлением Федерального Департамента внутренних дел Швейцарской Конфедерации в отношении алкогольных напитков от 23-го ноября 2005 года (действует с 1-го января 2011 года), глава 6 «Прочие алкогольные напитки», статьи 87, 893.
^
статья 4, стр12. «тонизирующие напитки – безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе); статья 9, стр19. «в качестве тонизирующих веществ (компонентов) допускается использовать кофеин и содержащие его растения ( растительные экстракты), чай, кофе, гуарану, матэ, а также лекарственные растения и их экстракты, оказывающие тонизирующее действие (женьшень, левзея, родиола розовая, лимонник, элеутерококк). В состав тонизирующих слабоалкогльных напитков допускается вводить не более одного тонизирующего вещества(компонента). При производстве (изготовлении) тонизирующих напитков допускается использование минеральных веществ, легко усвояемых углеводов, витаминов и витаминоподобных веществ, субстратов и стимуляторов энергетического обмена. Содержание кофеина в тонизирующих напитках не должно превышать 400 мг/дм3.»
-ФГУ "ННЦ Наркологии" Росздрава; -ФГУН ФНЦГ им. Эрисмана Роспотребнадзора; -ФМБА ФГУН Институт Токсикологии; -Институт питания РАМН, а также требования, которые должны выполняться производителями при производстве данной продукции.
п.16. «слабоалкогольные напитки специального назначения: Слабоалкогольные напитки, приготовленные с добавлением настоев, экстрактов растительного сырья, витаминов, биологически активных добавок, содержащие физиологически ценные, безопасные для здоровья, имеющие точные физико-химические характеристики ингредиенты, свойства которых определены и научно обоснованы».
п.3.1. «слабоалкогольные тонизирующие напитки: Слабоалкогольные напитки, специального назначения, содержащие кофеин и/или другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека»
6. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3.2. 1078-10 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», Дополнения и изменения №22 к СанПиН 2.3.2.1078-01, Утвержденные Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2010 №177 п.8.1.4. « Не подлежат обогащению витаминами и минеральными веществами: -напитки брожения, а также напитки, содержащие более 1,2 % алкоголя (за исключением слабоалкогольных тонизирующих напитков, в которые витамины и минеральные вещества вводятся с иной целью). 7 МР 2.3.1. 1915-04 Методические рекомендации. «Рекомендуемые уровни потребления пищевых и биологически активных веществ», в которых установлены рекомендуемые уровни суточного потребления биологически активных веществ, в том числе и тех, что применяются при изготовлении тонизирующих напитков. 1 Commission Directive 2002/67/EC of 18 July 2002 on the labeling of foodstuffs containing quinine, and of foodstuffs containing caffeine. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2002:191:0020:0021:EN:PDF 2 Regulation (EU) No 1169/2011 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on the provision of food information to consumers. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:304:0018:0063:EN:PDF 3 (Verordnung des EDI über alkoholische Getränke vom 23. November 2005 (Stand am 1. Januar 2011)), Kapitel 6 “Übrige alkoholische Getränke”, Artikel 87, 89. http://www.admin.ch/ch/d/sr/8/817.022.111.de.pdf |