Охрана труда организации методическое пособие разработано зубковой татьяной павловной, тгасу, 2011 содержание
|
|
Скачать 1.89 Mb.
|
|
^
Основные полномочия органов государственной власти заключаются в следующем: • определение основных направлений и проведение единой государственной политики в области охраны труда на территории Российской Федерации; • разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда; • определение основ государственного управления охраной труда; • разработка и реализация федеральных и отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда и контроль за их выполнением; • определение расходов на охрану труда за счет средств федерального бюджета; • определение структуры, задач, функций и полномочий органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда; • установление единого порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • организация и проведение сертификации работ по охране труда в организациях; • формирование органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, и определение порядка деятельности указанных органов; • организация обучения специалистов по охране труда, установление единых требований к проверке знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда; • обеспечение взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов в реализации государственной политики в области охраны труда; • координация научно-исследовательской работы и распространение передового отечественного и мирового опыта работы по улучшению условий и охраны труда; • организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме и профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; • международное сотрудничество в области охраны труда и др. ^ К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда относятся: • реализация государственной политики в области охраны труда на территории субъекта Российской Федерации; • государственное управление охраной труда на территории субъекта Российской Федерации; • разработка и утверждение территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, контроль за их выполнением; • разработка и осуществление мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда; • организация обучения специалистов по охране труда, проверки знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда и др. Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке. ^ Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. ^ Система стандартов безопасности труда (ССБТ) представляет собой нормативную и нормативно-техническую документацию по безопасности труда, в том числе нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии как федерального, так и отраслевого значения. Стандарты ССБТ подразделяются на государственные, отраслевые и стандарты предприятий. Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатываются с учетом специфики отрасли и могут содержать требования более жесткие, чем в соответствующем государственном стандарте (снижение уровня требований в отраслевом стандарте по сравнению с требованиями в государственном федеральном стандарте не допускается). Такой же подход принят в стандартах предприятий (СТП). Взаимоподчиняемые подсистемы ССБТ представлены на рис. 1. ^ устанавливают цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ, терминологию в области охраны труда; классификацию опасных и вредных производственных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности. Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда; контроль состояния условий труда; планирование работ по безопасности труда; порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда и всех других работ, которыми занимается служба охраны труда. ^ устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов. ^ устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудованию; требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования; методы контроля выполнения требований безопасности. ^ устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам; требования безопасности к отдельным группам технологических процессов, методы контроля выполнения требований безопасности. ^ устанавливают классификацию средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты, требования безопасности к ним. Стандарты подсистемы "5" устанавливают требования безопасности к зданиям и сооружениям. В государственной системе стандартизации ССБТ относится к 12-му классу.   ^ В настоящее время обеспечение охраны труда представляет собой создание здоровых и безопасных условий труда различными средствами: правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими и др. Охрана труда способна обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Если хотя бы какой-то ее компонент не обеспечивается должным образом, то и вся охрана труда не дает должного эффекта. Так, если станки, оборудование, инструмент, машины не безопасны для жизни и здоровья, работающих на них, то неизбежны несчастные случаи, производственный травматизм. А он за последние годы значительно вырос и во многом из-за организационно-технических причин. Если медицинский или правовой аспект охраны труда нарушается, то также нарушается и вся охрана труда. То же происходит и при нарушении социально-экономического ее компонента. Следовательно, всесторонняя охрана труда лишь тогда будет обеспечена, когда будут соблюдены все ее компоненты в широком понимании. Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор -'производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. Трудовой кодекс предписывает создание здоровых и безопасных для работников условий труда. Здоровые и безопасные условия труда обязан создать работодатель, он должен обеспечить правовые социально-экономические, организационно-технические и медицинские аспекты охраны труда. Таким образом, обеспечение охраны труда должно предусматривать комплекс мер по каждому из ее направлений: правовому, экономическому, организационно-техническому (чтобы техника, средства производства были безопасными), медицинскому и т. д. |
отлично
1
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям