Xxxv. Системы управления безопасностью полетов (далее субп)
|
|
Скачать 0.87 Mb.
|
|
^
Контролю и анализу подлежат:
35.16.3. При контроле комплексно используются:
35.16.4. Контроль выполнения полётов каждого экипажа с использованием материалов анализа полётной информации является своевременным предупреждением и профилактикой ошибок и отклонений в технике пилотирования, нарушений правил лётно-технической эксплуатации ВС и его оборудования, а также выявление причин отказов авиационной техники. Контроль и анализ материалов полетной информации осуществляется систематически, при этом он проводится в обязательном порядке, а именно:
Примечание: при комплексном контроле используются записи параметрических и речевых регистраторов. Ответственность за сроки и качество предоставляемой полетной информации несёт Инженер по контролю лётной эксплуатации ВС, под контролем которого производится первичная обработка средств объективного контроля полетов специалистами ППИ НАРЗ, при этом окончательный анализ и выводы по полученным данным проводит командно-летный состав (КЛС) Авиапредприятия. Контроль первичной обработки подразумевается своевременная доставка носителей полётной информации в ППИ НАРЗ и своевременная её обработка, а также своевременная её доставка в лётную службу Авиапредприятия. 35.16.5. Периодический анализ организации летной работы и состояния безопасности полетов составляется: - ежеквартально и за год. Ответственность за составление анализа организации летной работы и состояние безопасности полетов в Авиапредприятии возлагается на заместителя руководителя Авиапредприятия по ОЛР. Порядок составления анализа и структура его построения определяется «Методикой составления Анализа по ОЛР», разработанной и утверждённой ЗС ОМТУ ВТ Минтранса России. Анализ выполнения полета с использованием данных накопителей полетной информации проводится в целях выявления ошибок и отклонений в технике пилотирования и технологии работы экипажей на различных этапах полета, а также для установления причин, вызвавших эти ошибки и отклонения. Он направлен на повышение уровня профессиональной подготовки летного состава и предупреждения авиационных событий. ^ Анализ первичной полётной документации позволяет проконтролировать следующие элементы выполнения полётного задания:
Полётное задание с приложениями хранится в Авиапредприятии три года. Анализ данных ПИ позволяет получить объективные данные о режимах выполнения полёта, пространственном положении ВС, действиях экипажа и состоянии контролируемых систем, что обеспечивает:
Носители полётной информации, при обработке которых не выявлено отклонений в технике пилотирования и работоспособности АТ, подлежат передаче для дальнейшей эксплуатации. 35.17.2. Материалы анализов полётной информации хранятся до истечения срока действия летного свидетельства командира ВС, после его продления уничтожаются. Материалы полётной информации, используемые при комплексной проверке экипажа, или полётов, в которых выявлены нарушения правил их выполнения, хранятся в лётном комплексе в течении двух лет. Аэрофотоплёнки САРПП и тарировочные шкалы к ним хранятся в ППИ в течение одного года. 35.17.3. Накопители, если обработка проводится на устройствах «Луч», и копии полётов, если проводилась компьютерная обработка, хранятся в ППИ не менее суток, после чего, если не поступили заявки на дальнейшую обработку, носители передаются для дальнейшей эксплуатации, а копии полётов могут стираться. Места и сроки хранения, так же порядок передачи для обработки носителей ПИ, снятых с ВС после АП и инцидентов определены ПРАПИ-98. Для учёта нарушений (отклонений) правил полётов в лётной службе ведётся «Журнал обобщения и анализа показателей техники пилотирования экипажей авиаэскадрильи Авиапредприятия. По завершению заполнения указанный журнал хранится в делах лётной службы три года. ^ Получение и доведение до сведения исполнителей дополнительной информации производственного характера (нормативных актов, приказов, указаний, изменений и дополнений к РЛЭ, документов и информации по безопасности полетов, поступивших в подразделение в текущий период времени и требуют внепланового исполнения), включает в себя следующие процедуры:
Ответственным за организацию получения и доведение до сведения исполнителей дополнительной информации производственного характера (нормативных актов, приказов, указаний, изменений и дополнений к РЛЭ, документов и информации по безопасности полетов, поступивших в подразделение в текущий период времени и требует внепланового исполнения), является начальник штаба. Получение и поддержание в рабочем состоянии законодательной и нормативной правовой базы в области регулирования деятельности гражданской авиации, организует начальник штаба, используя электронную и факсимильную связь с управлением или предприятиями на территории базирования эксплуатанта на договорных началах. Получение нормативных документов, требующих безотлагательные действия, включая информацию по безопасности полетов, организует начальник инспекции по обеспечению безопасности полетов через штаб предприятия, используя связь с командным составом Авиапредприятий, расположенных на территории подконтрольной ЗС МТУ ВТ ФАВТ или с руководством управления на договорной основе. Оперативная информация устного содержания из регионального Управления может передаваться по телефону. Копии поступивших документов и телефонограммы должны храниться в делах, имеющих следующие наименования:
Ознакомление и изучение документов, поступающих в летное подразделение, осуществляется путем:
Выдача документов на исполнение лицам, указанным в резолюции, производится в день их регистрации, при позднем поступлении на следующий день. Исполнители документов организуют работу по выполнению требований, указанных в них, руководствуясь сроками, указанными в каждом конкретном документе. В случаях, когда в исполняемом документе не проставлена дата исполнения, срок определяет руководитель, однако этот срок не должен превышать 10-ти дней со дня поступления документа. При невозможности исполнения требований документа в указанные в нем сроки, руководитель подразделения обязан запросить телеграммой о продлении сроков у вышестоящей организации, через штаб подразделения. Исполнение требований документа докладывается начальнику штаба в письменном виде за подписью конкретного исполнителя на документе по резолюции руководителя. Представленные отчеты от исполнителей брошюруются и хранятся в деле вместе с исполненным документом. Лицо, ответственное за исполнение документов, делает отметку об исполнении на обратной стороне документа, указывая должность, Ф.И.О., подпись, дату. ВНИМАНИЕ. При отсутствии на базе первого лица поступающие документы, требующие немедленного исполнения и касающиеся обеспечения безопасности полетов, должны доводиться до исполнителей лично начальником штаба или инспектором по обеспечению безопасности полетов с последующим докладом руководителю о принятых мерах. Для оперативного решения производственных вопросов, изучения информации по БП, требующей немедленного ознакомления и выполнения, руководство Авиапредприятия обеспечивает наличие сотовой телефонной связи с командирами ВС, направляемых для выполнения авиационных работ и коммерческих перевозок. При поступлении в Авиапредприятие информации по БП, требующей немедленного ознакомления дежурный командир (ответственное лицо КЛС лётной службы Авиапредприятия) обязан довести её содержание до экипажей АУ РА Алтайской базы авиационной охраны лесов «АВИАЛЕСООХРАНА», находящихся на оперативных точках. При необходимости до экипажей доводятся указания по выполнению требований полученных информаций. ^ Деятельность Авиапредприятия по предотвращению авиационных происшествий направлена на поддержание и повышение безопасности полетов и предусматривает получение авиаспециалистами необходимых знаний по выявлению отклонений, их оценке и анализу, разработке мероприятий по устранению выявленных отклонений, а также основных положений расследования АП. Программа предотвращения авиационных происшествий и обеспечения безопасности полетов АУ РА Алтайской базы авиационной охраны лесов «АВИАЛЕСООХРАНА», (Программа) разработана в соответствии с законом РФ "О защите прав и безопасности потребителя», на основе Нормативных актов рекомендации ИКАО. Программа является базовым документом для разработки Планов мероприятий Авиапредприятия (годовых и перспективных) по предотвращению авиационных происшествий, определяющим порядок выявления, оценки, установления причин, следственных связей и устранения опасных отклонений в работе АТ, деятельности летного и наземного персонала и состояния среды, а также уменьшения отрицательных последствий для пассажиров и экипажа при возникновении аварийных и катастрофических ситуаций. ^
Основные определения Опасность - любое событие, действие или обстоятельство, наличие или отсутствие которого может привести к АП. Риск - признание известной опасности. Особая ситуация - проявление опасности в полете. Факторы опасности -действия или обстоятельства, вызывающие возникновение или развитие особой ситуации. Авиационная система (АС) - совокупность функционально связанных действующих элементов (воздушное судно, экипаж, служба организации и обеспечения полетов, служба управления воздушным движением), осуществляющих совместную деятельность. Нормированный параметр - параметр, значения которого заданы в нормативно - технических документах. Отклонения - разница между текущим и нормированным значением параметров. Предотвращение АП - поиск, выявление, оценка и устранение факторов опасности или контроль за ними. ^ Деятельность АУ РА Алтайской базы авиационной охраны лесов «АВИАЛЕСООХРАНА» осуществляется по ^ формируемой в гражданской авиации России. Цель СОБП - Защита от угрозы жизни и здоровью людей при выполнении полетов. Основные положения и их содержание в концепции СОБП
Противоречия в соотношениях определяют и устанавливают:
Положения, зависящие от основных принципов:
^ Сочетание административных и экономических методов управления. Условия реализации АУ РА Алтайской базы авиационной охраны лесов «АВИАЛЕСООХРАНА» несет полную материальную ответственность за БП. Государство (эксплуатант) должны иметь выбор средств, из которых формируется и развивается СОБП, т.е. наличие средств обеспечения БП. Процесс управления БП осуществляется по цепочке: ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ - ПРАВИТЕЛЬСТВО - СЕРТИФИКАТ ЭКСПЛУАТАНТА АУ РА Алтайской базы авиационной охраны лесов «АВИАЛЕСООХРАНА» осуществляет программу интенсивного повышения уровня авиаспециалистов. Государство в полной мере осуществляет правовую защищенность авиаспециалистов – профессионалов. ^ Деятельность Авиапредприятия строится на основе законов и нормативных положений, которые направлены на поддержание или повышение уровня безопасности полетов. Объектом управления нормативного метода является сертификация составляющих полета. Качество сертификации зависит от полноты, всесторонности и объективности осознания возникающей опасности всем персоналом АУ РА Алтайской базы авиационной охраны лесов «АВИАЛЕСООХРАНА» и деятельности по предотвращению АП. ^ Экипаж - "конечное звено" АС. Экипаж является таким элементом АС, на котором замыкаются все ее недостатки, и является основным звеном, способным предотвратить АП. ^ Эффективность мер по предотвращению АП в значительной степени зависит от всесторонности, полноты и объективности оценки должностными лицами деятельности (функционирования) элементов АС. Доверие. Организация деятельности по предотвращению АП, основанная на взаимодоверии между специалистами различных звеньев АС. ^ Угроза наказания является очевидным способом устранения опасности. В то же время она становится основным принципом ее сокрытия. Системность. Выявление, оценка и устранение опасности должно осуществляться непрерывно и комплексно на всех этапах эксплуатации АТ по всем направлениям деятельности эксплуатационных служб. ^ Методической основой деятельности по предотвращению АП является систематический контроль качества функционирования элементов АС с целью выявления и оценки отклонений, а также разработка эффективных мер по их устранению. Работа по предотвращению АП выполняется на основе системного подхода. Методами по предотвращению АП являются:
Организация деятельности по предотвращению АП возлагается на должностных лиц, ответственных за обеспечение БП по направлениям выполняемых работ: 1) Человек:
2) Техника:
3) Внешняя среда:
4) Организация и управление:
Деятельность по предотвращению АП Направление деятельности по предотвращению АП. По характеру управления факторами опасности:
По степени уровня возникающей опасности:
По методам обеспечения надежности элементов АС:
По природным характеристикам опасности:
По направлению деятельности эксплуатационных служб:
^ Выявление опасности Выявление опасности (факторов опасности) осуществляется на основе установления допущенных отклонений функционирования всех элементов АС и определений их причинной связи с возникновением ОС в полете. В тех случаях, когда источником опасности является документ, регламентирующий работу элементов АС, выявление опасности строится по обратной схеме с персональной идентификацией ОС в полете и последующим ее причинным анализом. ^ Опасность отклонений характеризуется вероятностью возникновения ОС в полете или дефицитом времени экипажа по устранению ситуации, возникающей в результате отклонения. Оценка опасности отклонений производится на основании достоверных данных и определяется как по каждому отклонению в отдельности, так и по совокупности нескольких взаимосвязанных отклонений. ^ Устранение опасности (разработка и внедрение мероприятий по обеспечению БП) является конечным результатом деятельности по предотвращению АП, определяющим ее эффективность. Общей целью разработки мероприятий является устранение (сведение к минимуму) допускаемых отклонений, в первую очередь таких, которые имеют наибольшую степень опасности. Поставленная цель достигается воздействием на факторы опасности. В этом смысле процесс разработки мероприятий эквивалентен процессу принятия решений в системе управления факторами опасности. Конкретность мероприятий достигается выбором направления, точки приложения и характера управляющего воздействия. Конкретность мероприятий обеспечивается реализацией принципа разработки мероприятий по направлениям деятельности элементов АС. В качестве исходных данных для принятия решения используются данные распределенных показателей БП и ранжирование по степени опасности причин (факторов) неблагоприятных событий. В зависимости от степени опасности, направления и динамики изменения показателей БП мероприятия могут носить долговременный и разовый характер. Разработка содержания долговременных мероприятий обусловлена существованием факторов, имеющих по каким - либо причинам устойчивый и длительный характер. ^ Особая ситуация - событие, возникающее в полете при использовании ВС по назначению, в результате которого повышается объективная возможность катастрофического исхода. При возникновении ОС для предотвращения катастрофы от экипажа, служб обеспечения полетов требуются действия, в которых нет необходимости в условиях нормального полета. Любые отклонения от нормального функционирования АС, заключающиеся в отказе функциональных систем ВС, ошибок экипажа или служб обеспечения полетов и требующие от АС проявления нестандартных действий, являются достаточными условиями возникновения ОС. Критерием опасности ОС является условная вероятность перерастания ее в катастрофу (К). По степени опасности выделяют четыре вида особых ситуаций:
При определении вида ОС рассматриваются предусмотренные АС средства недопущения развития ОС. Признаками, характеризующими вид особой ситуации, являются:
Выявление ОС в АУ РА Алтайской базы авиационной охраны лесов «АВИАЛЕСООХРАНА» производится путём:
А) Расследование неблагоприятных событий Расследование проводится с целью предотвращения АП и включает установление всей совокупности факторов опасности, приведших к НС и выработку рекомендаций по их недопущению в будущем. Организация расследования НС в Авиапредприятии осуществляется в соответствии действующими нормативными документами ГА и РПП АУ РА Алтайской базы авиационной охраны лесов «АВИАЛЕСООХРАНА». Расследование НС является основным источником информации для установления фактической опасности ОС, наиболее достоверным, но не полным источником информации о возникновении ОС в полете. Перечень событий, подлежащих расследованию, устанавливается государственными органами и не может быть изменен. Установление всей совокупности НС производится на основе выявления всех возникших в полете ОС с последующим их причинным анализом. Определения ОС необходимо производить в установлении всей последовательности возможных в полете отклонений с указанием вида, времени проявления и влияния на исход полета. Определение ОС производится в каждый момент полета, соответствующий возникновению нового отклонения, или устранению любого из ранее проявившихся. При этом возможны варианты, когда ситуация не меняется или меняется. В дальнейшем анализируются только те отклонения, которые привели к появлению или изменению ОС. ^
Причинный анализ ОС производится на основе построения причинных цепочек отклонений, приведших к возникновению или изменению ОС. Причинная цепочка каждого опасного отклонения состоит из последовательности трех групп причин (факторов):
Совокупность причин отклонений, приведших к ОС, рассматривается как все множество факторов опасности, обусловивших возникновение НС. Все данные выявления ОС и их причинного анализа сохраняются и используются для проведения анализа БП. Анализ причин отклонений, которые отдельно или в сочетании могут привести к АП, служит для выявления полной совокупности причинных факторов, оказавших влияние на возникновение и характер развития отклонений. Результаты анализа являются основой разрабатываемых профилактических мероприятий. Основой анализа является исследование влияния условий (этапа) формирования и функционирования элемента АС, имеющего отклонение в работе, на величину и характер выявленных отклонений. Анализ причин опасных отклонений должен начинаться с рассмотрения схемы взаимодействия элементов АС на этапах возникновения и развития ОС. Схема взаимодействия должна включать элементы, контроль качества функционирования которых осуществляется постоянно с помощью систем и источников информации, указанных в соответствующих разделах настоящей Программы по выявлению отклонений. На основании исследований определяются элементы АС, оказавшие влияние на возникновение опасного отклонения в конкретном полете. При анализе должен быть установлен этап формирования или функционирования "отказавшего" элемента, на котором возникли условия появления опасного отклонения или сочетания отклонений. Для авиационной техники это может быть этап конструирования, изготовления, испытаний или эксплуатации, для авиационного персонала первоначальная подготовка, переподготовка, профессиональная деятельность и другие. Необходимо анализировать по этапам условия возникновения отклонений, таких как обеспечение комплектующих изделий, качество выполнения соответствующих этапов ОКР (расчеты, продувки и другие), состояние нормативной документации в предприятиях разработчика, изготовителя, эксплуатанта. Организация учебного процесса в системе подготовки авиаперсонала и тому подобные. На основании анализа должны быть выявлены причинные факторы, приведшие к возникновению опасного отклонения или сочетание отклонений в работе элементов АС. Расследование НС является основным источником информации о причинах возникновения множественных отклонений в полете. Для этого причины всех отклонений, происшедших в полете, сравниваются по идентичным группам. Совпадение причин является основанием для определения общей причины. Общей задачей расследования НС как метода предотвращения АП является устранение всех факторов опасности или, по крайней мере, уменьшение их влияния на возникновение и развитие ОС. Поэтому мероприятия, разрабатываемые по итогам расследования НА, должны способствовать уменьшению вероятности возникновения опасных отклонений в полете. В первую очередь это касается тех отклонений, которые привели к появлению наиболее опасных видов ОС. |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям