|
Скачать 0.9 Mb.
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ открытого запроса предложений на оказание услуг по добровольному медицинскому страхованию работников филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» - Свердловский ОРТПЦ. Москва 2012 г. СОДЕРЖАНИЕ I. Общие положения 3
1.3. Прочие положения 3 II. Требования к Участникам открытого запроса предложений 4 2.1. Требования к Участникам: 4 III. Порядок проведения открытого запроса предложений 4
IV. Информационная карта открытого запроса предложений 11 V. Формы документов 14
VI. Техническая часть 18 VII. Проект Договора 28
1.1. Общие сведения о процедуре открытого запроса предложений
^
1.2.3. Победителем открытого запроса предложений признается Участник процедуры закупки, который определен закупочной комиссией по размещению заказа (далее также - Комиссия) как Участник запроса предложений, предложивший лучшие условия исполнения договора на поставку товаров, работ или услуг (далее также - Победитель). ^
1.3.3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником, установления факта проведения ликвидации, признания Участника по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом), либо факта наложения ареста на имущество Участника, либо факта приостановления его экономической деятельности, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, Комиссия по размещению заказа вправе отстранить такого Участника от участия в открытом запросе предложений на любом этапе проведения открытого запроса предложений. 1.3.4. Заказчик имеет право отказаться от проведения открытого запроса предложений в любое время, при этом Заказчик не несет ответственности перед Участниками или третьими лицами за убытки, которые могут возникнуть в результате отказа от проведения открытого запроса предложений. В течение двух дней со дня принятия указанного решения Заказчиком направляются соответствующие уведомления всем Участникам. 1.3.5. Запрос предложений признается несостоявшимся, если:
- подана только одна Заявка на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Заявок Участников принято решение о допуске к участию в запросе предложений единственного Участника. ^ 2.1. Требования к Участникам.
2.1.1. соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки; 2.1.2. не проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 2.1.3. не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке; 2.1.4. отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. 2.1.5. отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; 2.1.6. отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 2.1.7. быть правомочным заключать Договор; 2.1.8. обладать необходимыми лицензиями, свидетельствами, полномочиями на оказание страховых услуг, являющихся предметом закупки.
2.1.10. Иметь опыт оказания услуг объемом, не менее предусмотренного условиями закупки. 2.1.11. Ежегодная выручка участника закупки на протяжении каждого из последних двух лет должна составлять не менее чем 10 % от начальной цены договора ^ 3.1. Извещение и Документация о проведении открытого запроса предложений 3.1.1. Извещение о проведении запроса предложений и Документация запроса предложений размещаются на сайте Заказчика www.rtrn.ru. Документация запроса предложений также может предоставляться в письменной форме или в электронном виде, по запросам участников открытого запроса предложений, направляемых в письменной форме или в электронном виде. 3.1.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника запроса предложений вправе принять решение о внесении изменений в извещение или настоящую Документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи Заявки на участие в открытом запросе предложений. 3.1.3. Заказчик в течение трех дней с момента поступления запроса о разъяснении положений Документация ответит Участнику, направившему запрос.
^ 3.2.1. Для участия в запросе предложений участник закупки подает заявку на участие в запросе предложений по форме, установленной документацией запроса предложений. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений указываются в документации запроса предложений с учетом положений настоящего раздела Документации. 3.2.2. Приложения к заявке на участие в запросе предложений должны содержать во всяком случае: 1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки: а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона; б) анкета Участника; в) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении запроса предложений; г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; д) копии учредительных документов (для юридических лиц); е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой; 3.2.3. Копии документов, подтверждающих соответствие Участника закупки и лиц, выступающих на стороне Участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе предложений: а) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2010-2011 гг. в составе: баланс (форма № 1), отчет о прибылях и убытках (форма №2) или Книга учета доходов и расходов; б) лицензию Федеральной службы страхового надзора РФ на программы добровольного медицинского страхования; в) справка по форме 5.3 Раздела V «Формы документов» об опыте оказания страховых услуг, являющихся предметом закупки, или аналогичных за период 2010 – 2012 годы. 3.2.4. Предложения Участника об условиях исполнения Договора: а) ценовое предложение, содержащее цену оказываемых услуг, включая все расходы, налоги, сборы и другие обязательные платежи; б) предложение по объему страхового покрытия; в) предложения по расширению территории страхования; г) предложение по возможности закрепления за Страхователем персонального сотрудника; д) предложение по надежности. 3.2.5. Заявка на участие в запросе цен должна содержать опись входящих в её состав документов. 3.2.6. Все документы, представленные Участниками в составе Заявки, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и скреплены печатью. 3.2.7. В случае если участник является физическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, который не имеет печати, Заявка и все входящие в неё документы, подаются без проставления печати на них. ^ 3.3.1. Заявка действительна в течение срока, указанного Участником. В любом случае этот срок не должен быть менее чем 30 календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема Заявок. ^ 3.4.1. Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке, за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. В этом случае указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен надлежащим образом заверенный перевод этих документов на русский язык. ^ 3.6.1. Прием Заявок от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в Извещении и настоящей Документации. 3.6.2. Заявка, на усмотрение Участника, подается в запечатанном конверте или в отсканированном виде по указанному в Информационной карте адресу. При этом на конверте указывается следующая информация:
3.6.3. Время окончания приема Заявок Заказчиком указывается в Извещении и Информационной карте настоящей Документации. Заявки, полученные позже установленного в Извещении и настоящей Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания. 3.6.4. Участник имеет право подать только одну Заявку на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одной Заявки, все Заявки на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения. 3.6.5. Заявки, поданные после окончания срока подачи Заявок в конверте и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении. 3.6.6. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Заявкой, о его получении с указанием даты и времени получения. 3.6.7. Участник вправе изменить или отозвать свою Заявку на участие в открытом запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления Заявок на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Заявки на участие в открытом запросе предложений в конверте, изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям п. 3.7.2 настоящей Документации с дополнительной надписью «Изменения Заявки на участие в открытом запросе предложений». 3.6.8. Комиссия в установленные Извещением и настоящей Документацией время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Заявками по адресу Заказчика, указанному в Информационной карте настоящей Документации. По результатам процедуры вскрытия конвертов с предложениями комиссия составляет соответствующий протокол. Протокол размещается на сайте Заказчика не позднее чем через три дня со дня его подписания. 3.7. Рассмотрение и оценка Заявок и выбор Победителя 3.7.1. Рассмотрение и оценка Заявок включают: стадию рассмотрения и стадию оценки и сопоставления Заявок открытого запроса предложений.
Комиссия рассматривает заявки на участие в запросе предложений и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным документацией запроса предложений. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений и приложенных к ним документов закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в запросе предложений участника закупки или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в запросе предложений в порядке и по основаниям, предусмотренным в документации запроса предложений. По результатам рассмотрения заявок комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений, решение о допуске участника закупки к участию в запросе предложений или об отказе в допуске участника закупки к участию в запросе предложений с обоснованием такого решения и с указанием положений документации запроса предложений, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в запросе предложений этого участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации запроса предложений. Указанный протокол размещается Заказчиком на сайте Заказчика в течение 3 дней со дня подписания такого протокола. 3.7.3. Стадия оценки и сопоставления Заявок: Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией.
Заявки на участие в запросе предложений оцениваются и сопоставляются исходя из следующих критериев и предельного количества баллов по критериям: 1. Цена договора – 20 баллов 2. Качество услуг и квалификация Участника - 70 баллов 2.1. Предложение по расширению объема страхового покрытия. Под предложением по объему страхового покрытия понимается перечень (объем) предоставляемых медицинских услуг, направленные на рост технологической доступности медицинской помощи застрахованным – 30 баллов. 2.2. Предложения по расширению территории страхового покрытия. Под предложениями по расширению территории страхования понимаются предложения Участника размещения заказа, направленные на рост территориальной доступности медицинской помощи застрахованным - 20 баллов. 2.3. Предложение по возможности закрепления за Страхователем персонального сотрудника с медицинским образованием для сопровождения договора – 10 баллов. 2.4. Предложение по надежности. Под предложением по надежности понимаются сведения о рейтингах надежности Участника, присвоенные ему национальными либо международными рейтинговыми агентствами - 10 баллов. 3. Сроки оформления полисов – 10 баллов ^ 3.9.1. Цена договора. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «цена договора» определяется по формуле: Amin Rцi = ------------ x Bц A i где: Rцi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию. Ai - предложение i-го Участника по критерию. Аmin – минимальное, предложение Участников по критерию. Bц - предельное количество баллов по критерию «Цена договора» 3.9.2. Качество услуг и квалификация Участника Оценка по критерию «Качество услуг и квалификация Участника» проводится по показателям критерия, представленным в таблице. При определении рейтинга, присуждаемого Заявке по критерию «Качество услуг и квалификация Участника» комиссией выставляется значение от 0 до предельного значения баллов по каждому показателю критерия оценки. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Качество услуг и квалификация Участника определяется по формуле: Rкi = Пi1 + Пi2 + Пi3 + Пi4 где: Rкi – рейтинг, присуждаемый i-й Заявке по критерию; Пi – значение в баллах, присуждаемое Комиссией i-й Заявке по одному подкритерию. 1 – 4 – установленные показатели. 3.9.3. Срок оформления полисов. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок оформления полисов» определяется по формуле: А min Rсi = ------------ x Bс Аi где: Rсi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию; А min - минимальное предложение Участников по критерию. Аi – предложение i-го Участника по критерию Bс - предельное количество баллов по критерию «Срок оформления полисов». 3.9.4. Итоговый рейтинг Для оценки Заявки осуществляется расчет её итогового рейтинга. Итоговый рейтинг Заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки Заявки, установленному в настоящей Документации. Ri = Rцi + Rкi + Rсi 3.9.5. Победителем запроса предложений признается Участник закупки, заявка которого набрала наибольший итоговый рейтинг. 3.9.6. Закупочная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, в котором должны содержаться сведения об участниках запроса предложений, заявки на участие в запросе предложений которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений решении об определении победителе, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя запроса предложений и участника запроса предложений, заявка на участие в запросе предложений которого признана второй по предложенным условиям исполнения договора после победителя. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии и размещается Заказчиком на сайте Заказчика не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола. ^ 3.10.1. Договор между Заказчиком и Победителем открытого запроса предложений подписывается не позднее 20 дней с момента принятия решения Комиссией о выборе Победителя и утверждения Протокола об оценке и сопоставлении Заявок Участников открытого запроса предложений Заказчиком. 3.10.2. Условия Договора определяются в соответствии с требованиями, указанными в настоящей Документации и предложениями, содержащимися в Заявке Участника открытого запроса предложений. 3.10.3. В случае отказа либо уклонения Победителя открытого запроса предложений от заключения Договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить Договор с участником, занявшим при проведении открытого запроса предложений второе место. 3.10.4. Заказчик в праве перед заключением Договора дополнительно запросить у Участника документы, подтверждающие его соответствие требованиям к Участникам (часть 2.1. настоящей документации). 3.10.5. Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения Договора, не возмещая Участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре открытого запроса предложений. ^
|