В 2007 году Казань 2008
|
|
Скачать 3.54 Mb.
|
|
Раздел 7. Обеспечение дошкольного присмотра детей В общей сети образовательных учреждений Республики Татарстан функционируют 1949 дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитываются 159 319 детей (в 2006 году – 155 565 детей). Охват дошкольным образованием составляет 71,5% детей в возрасте от 1 года до 7 лет (по РФ- 61,5%), в том числе по сельским районам- 63,2%, по городам - 74,7% (Приложение 7.1.). Совместно с органами управления образованием проводится большая работа по расширению доступности дошкольного образования всем слоям населения. Так, в 2007 году проведена работа по реконструкции старых и строительству новых детских садов. Так, в 2007 году введено в строй 14 детских садов на 1257 мест. За счет рационализации действующей сети ДОУ дополнительно открыты 56 групп. В целях обеспечения равных стартовых возможностей для дальнейшего обучения в школе, а также увеличения охвата детей дошкольным образованием, в республике внедряется система предшкольного образования детей старшего дошкольного возраста, не посещающих дошкольные учреждения. На базе детских садов, школ, учреждений дополнительного образования организованы группы кратковременного пребывания детей. Из общего количества детей 5 - 6,5 лет, не посещающих ДОУ, 53,4% охвачены предшкольной подготовкой в учреждениях образования и на дому. В республике наблюдается устойчивая тенденция увеличения охвата детей татарской национальности воспитанием и обучением на родном (татарском) языке. За последние 3 года показатель охвата поднялся на 2,1% и на начало текущего года составил 69,3%. Среди дошкольных образовательных учреждений с этнокультурным компонентом насчитывается 51 чувашских, 10 марийских, 14 удмурдских детских садов с охватом 1218, 176 и 274 детей соответственно. Увеличивается сеть дошкольных учреждений, предоставляющих дополнительные платные образовательные услуги в целях удовлетворения запросов родителей по интеллектуальному, физическому, художественно-эстетическому развитию детей, а также привлечения внебюджетных средств. Так, если в 2006г. такие услуги оказывали 20,5% ДОУ, то в 2007г – 21,8%. Таким образом, 28,4% детей, посещающих ДОУ, охвачены дополнительными образовательными услугами по различным направлениям. По итогам 2007 года за счёт оказания дополнительных платных образовательных услуг привлечено 44627 тыс. рублей. В дошкольных учреждениях приоритетно решаются задачи физического развития и оздоровления детей. Каждый шестой детский сад реализует в качестве приоритетного направления физическое развитие, оздоровление и коррекцию нарушений в развитии детей. Органами управления образованием, дошкольными учреждениями республики ведется работа по созданию в детских садах условий для оздоровления и коррекции нарушений в физическом и психическом развитии детей. Так, в 631 ДОУ (в 2006г. - 658) функционируют 1404 специализированные (коррекционные, оздоровительные) группы, в которых воспитываются 24297 детей, что составляет 15,3% (в 2006г. - 15,7%) от общего количества воспитанников (приложение 5). Высокие показатели охвата детей специализированными учреждениями достигнуты в Азнакаевском (27,5%), Чистопольском (20,9%), Нижнекамском (13,7%) муниципальных районах республики, гг. Набережные.Челны (28,6%), Казань (21,5%). В результате проведенной работы количество дней, пропущенных по болезни 1 ребенком в год в детском саду, уменьшилось с 6,7 дня в 2006г. до 4,9 дня в 2007 году. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» от 18.01.2007г. № 9 с 1 января 2007года родителям предоставляется компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении. Считаем, это одно из мероприятий демографической политики нашего государства, направленное на поддержку семьи. Раздел 8. Организация досуга детей и подростков, включая летний отдых и оздоровление 8.1. Организация досуга Работа с детьми и подростками в подростковых клубах по месту жительства является приоритетным направлением потому, что максимально приближена к объекту профилактики социально-негативных явлений, т.е. к подросткам и молодежи. В 23 муниципальных образованиях Республики Татарстан функционирует 218 подростковых клубов, в т.ч. 119 многопрофильных, из них 97 спортивной направленности, 925 однопрофильных, 59 спортивного направления работы. Всего в 799 кружках и секциях подростковых клубов по месту жительства занимается около 50 тыс.чел. детей, в т.ч. в 411 секциях спортивного профиля и 388 кружках иных направлений работы. Деятельность подростковых клубов по месту жительства осуществляется по следующим направлениям:
Подростковые клубы по месту жительства не являются образовательными учреждениями. Поэтому, в соответствии с имеющейся базой, контингентом детей и подростков, посещающих клубы, профилями кружков и кадровым обеспечением определяется направленность клубов. Однако при выборе любой из программ деятельности клуб является, прежде всего, местом свободного общения, организации досуга детей подростков по месту жительства. В 2007 году проведен конкурс на лучший подростковый клуб по месту жительства, а также конкурс социально- значимых проектов и программ по работе с детьми и подростками по месту жительства на грантовой основе. Всего на конкурс было подано 43 работы. В результате в виде поощрения подростковых клубов по месту жительства, а также в поддержку социально-значимых проектов по Республиканской программе «Дети Татарстана» подростковым клубам гг. Альметьевск, Бавлы, Зеленодольск, Казань, Нижнекамск, Н.Челны, Тетюши, Чистополь, Заинск была приобретена мебель на сумму 1млн.100 тыс.руб., а также спортинвентарь на общую сумму 1 млн. рублей. Кроме того, в 2007 году были выделены денежные средства на сумму 242 тыс.руб. для приобретения 11 компьютеров для социальных служб гг.Нижнекамск, Н.Челны, Лениногорск, Чистополь, Азнакаево. В рамках реализации Республиканской программы «Дети Татарстана» в 2007 г. проведены:
^ Программа отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.04.07 г. № 148, сформирована в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от № 144 от 5.03.07 г. Всего на финансирование летней оздоровительной кампании в Республике Татарстан выделено 900 234,26 тыс. рублей, в т.ч. из:
Всеми организованными формами отдыха, оздоровления детей и молодежи в 2007 году охвачено 187 469 человек при плане 184 038, что составляет 102 % охвата, в т.ч.
В целях подготовки загородных оздоровительных учреждений к открытию во всех лагерях проводился косметический ремонт, в ряде из них проведен капитальный ремонт строений. Частично обновлены холодильное и технологическое оборудование на пищеблоках, а также твердый и мягкий инвентарь. Средства на подготовку лагерей выделялись из местных бюджетов (например, в бюджете города Казань на капитальный и текущий ремонт лагерей было предусмотрено 3,8 млн.рублей. Решением Казанской городской Думы от 17 мая 2007 года дополнительно выделено 8,0 млн. рублей). В целях укрепления материальной базы организации летнего отдыха, развития системы лагерей Министерством по делам молодежи, спорту и туризму РТ был осуществлен текущий ремонт и оснащение всех подведомственных лагерей («Пламя», «Ровесник», «Мечта», «Чайка», «Звездный», «Приазовец», «Пионер») Общий объем ассигнований на эти цели составил – 7 784 тыс. рублей, в т.ч. на приобретение основных средств - 1 952 тыс. руб. (мебель, музыкальная аппаратура, кухонное оборудование, мото-блоки для обслуживания лагерей и т.д.). Министерством образования и науки Республики Татарстан для загородных лагерей системы образования было закуплено и передано 13 наименований оборудования более чем на 1 млн. рублей (в т.ч. 300 мячей, свыше 300 стульев, 20 столов для настольного тенниса, 110 музыкальных центров и DVD-проигрывателей, 15 мультимедиапроекторов, 10 ноутбуков и т.д.). Осуществлена приемка оздоровительных лагерей всех типов. Проведены санитарно-гигиенические обследования лагерей с лабораторно-инструментальными методами обследования, с подготовкой и согласованием ассортиментных перечней продуктов и программ производственного контроля. Заключены договоры на проведение дератизационных, дезинфекционных, дезинсекционных работ. Безопасность детей обеспечена на должном уровне, подтверждена актами готовности лагерей, заключениями Роспотребнадзора, пожарнадзора, актами обследования водоемов и т.д. В лагерях организовано дежурство представителей правоохранительных органов. Проведена подготовка кадров (семинары, курсовое обучение на базе республиканского и районных, городских центров внешкольной работы). Все оздоровительные учреждения системы образования были укомплектованы медицинскими, педагогическими и техническими кадрами в соответствии со штатным расписанием В результате проведенной подготовительной работы в целом удалось сохранить сложившуюся систему организации отдыха, оздоровления и занятости детей. В соответствии с Программой организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2007 году в системе образования было открыто 1867 лагерей всех типов (за исключением санаторных), в т.ч. 33 - загородных стационарных, 40 - профильных смен (лагерей) на базе загородных стационарных лагерей, 30 - для воспитанников детских домов и школ – интернатов, 23 - палаточных разных профилей, 1338 - пришкольных с дневным пребыванием, 1 - стационарный лагерь труда и отдыха и 402 - пришкольных лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием. Всего в лагерях системы образования республики организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью (без учета временного трудоустройства на оплачиваемые рабочие места) за лето охвачено 120 936 учащихся (в 2006г. - 120 737 учащихся), что составило 29,1% от общего количества школьников республики (в 2006г. - 27,4%) или 64,6% от общего количества оздоравливаемых по программе детей и молодежи (в 2006г. - 63,4 %) Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в системе образования в текущем году, как и в предыдущие, была социально ориентирована, особое внимание было уделено детям, нуждающимся в особой заботе государства. Всего за лето в системе образования республики организованными формами летнего отдыха, оздоровления и занятости были охвачены 66 031таких детей или 54,5% от общего количества оздоровленных, а также 2699 детей, состоящих на учете в отделах по профилактике правонарушений несовершеннолетних (в 2006г.- 2305 детей). В 20070 году дальнейшее развитие получили спортивные и досуговые площадки, обеспечивающие занятость значительного количества детей, неохваченных системой оздоровительных лагерей в педагогически контролируемой среде. В 10 муниципальных образованиях (г.г.Казань, Наб.Челны, Азнакаевский, Алькеевский, Альметьевский, Бугульминский, Заинский, Зеленодольский, Лаишевский, Пестречинский районы) дополнительно к программе были открыты и работали в течение лета 285 спортивных (2006г.-57) и 310 досуговых (2006г.-112) площадок, финансируемых за счет средств местных бюджетов, с охватом 123 366 (2006г.- 31500) учащихся. Совершенствуются формы работы площадок с детьми. Например, в г.Азнакаево все 365 детей, занятых в 28 досуговых площадках, обеспечивались одноразовым горячим питанием за счет средств местного бюджета. Всего в системе образования в 2007г. организованными формами летнего отдыха, оздоровления и занятости, с учетом детей, занятых на досуговых и спортивных площадках, охвачено 179786 детей, или 58,2% школьников республики (в 2006г.- 34,5%). 28 585 учащихся приняли участие в многодневных (3 и более дня) турпоходах различной сложности и экскурсиях по историческим и знаменательным местам республики и Российской Федерации. Запланированные показатели по отдыху и оздоровлению выполнены: - по оздоровлению детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и школах-интернатах в загородных стационарных лагерях - на 100 %; -в пришкольных лагерях с дневным пребыванием - на 99,9 %; -в загородных оздоровительных стационарных лагерях системы образования – на 68,8%; -в оздоровительных профильных лагерях и профильных сменах - на 89,6%, в т.ч. по республиканским лагерям и сменам на 100%; -в стационарных лагерях труда и отдыха - на 100%; -в пришкольных лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием - на 108,7%; -в оздоровительных палаточных лагерях - на 91,3%. В целом, предусмотренные программой показатели организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи выполнили органы управления образованием 26 из 45 муниципальных районов и муниципальных образований, в том числе перевыполнили - 10 (Азнакаевский, Альметьевский, Бугульминский, Буинский, Кайбицкий, Лениногорский, Нижнекамский, Р.Слободский, Тукаевский и Тюлячинский муниципальные районы). Не выполнили показатели программы по организации отдыха и оздоровления в целом 19 муниципальных образований: Агрызский (91,2%), Актанышский (93,7%), Апастовский (92,8), Атнинский (93,3%), Высокогорский (98%), Дрожжановский (90,0%), Елабужский (88,6%), Заинский (99,5%), Зеленодольский (98,8), Мамадышский (97,2%), Менделеевский (88,6%), Новошешминский (83,0%), Нурлатский (96,3%) Спасский (86,9%), Тетюшский (65,2%), Черемшанский (98,6%), Ютазинский (99,5%) муниципальные районы и муниципальные образования «г.Наб.Челны» (93,8% ), «г. Казань» (88,4%). Запланированные показатели по типам лагерей в названных муниципальных районах и муниципальных образованиях не выполнены, в основном, в результате недофинансирования за счет средств местных бюджетов (загородные, профильные, палаточные пришкольные лагеря труда и отдыха). Серьезные проблемы в текущем году были при комплектовании загородных оздоровительных лагерей системы образования за счет средств Фонда социального страхования. Страхователи, ссылаясь на недостаток средств, неохотно покупали путевки для детей своих сотрудников в загородные лагеря системы образования. В частности, по причине неукомплектованности не открылся лагерь «Чайка» отдела образования исполкома Тетюшского муниципального района, а в Казани по всем загородным лагерям выполнение составило только 51,3%. Наибольшее количество детей оздоровлено в пришкольных лагерях с дневным пребыванием, в которых были созданы необходимые условия для полноценного пребывания детей (оборудованы спальные и игровые комнаты, кабинеты здоровья, обеспечен доступ детей в спортивные и актовые залы, библиотеки). Срок пребывания в них - 18 дней, было организовано 3-х разовое горячее питание стоимостью 50 руб. в день на одного учащегося. Первыми пришкольные лагеря открылись в школах г. Казани 1 июня. Финансирование пришкольных лагерей с дневным пребыванием производилось из средств местного бюджета Фонда социального страхования РФ по РТ (питание). К работе пришкольных лагерей во многих районах были привлечены педагоги-организаторы детского движения, медицинские работники, психологи, педагоги дополнительного образования. Уделялось большое внимание работе с одаренными детьми, для них были организованы профильные смены по истории, математике, физике и иностранным языкам, лагеря проводили различные мероприятия на иностранных языках (например, во всех пришкольных лагерях Арского района прошел День английского языка). Все пришкольные лагеря работали в соответствии с утвержденными программами работы, состоящими из спортивно-массовых мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, экскурсионных, туристско-краеведческих мероприятий, работали творческие площадки и кружки учреждений дополнительного образования, проводились конкурсы и соревнования, дети посещали кинотеатры, театры и музеи. Основной контингент в лагерях составляли дети из малообеспеченных, многодетных, неполных семей. В основном во всех пришкольных лагерях приоритетными были спортивно-оздоровительное, эколого-биологическое и туристско-краеведческое направления, проводилась разнообразная и интересная насыщенная работа: операции «Муравейник», «Полянка», «Родник», экскурсии в лес, сбор лекарственных растений, познавательные игры по естествознанию «Я познаю мир», «В мире животных», конкурсы плакатов «За здоровый образ жизни», рисунков, на тему «Живая природа», «Подводный мир», викторины «Мой родной край», экологические КВНы, конкурсы «Мое любимое животное» и другие. Уделялось большое внимание изучению правил дорожного движения, способам оказания первой помощи пострадавшим, проводились игры «Красный, желтый, зеленый», «Берегись автомобиля», «Зеленый огонек» и т.д. Организовывались экскурсионные поездки в г. Казань и другие города республики (с посещением театров, музеев, выставочных залов, исторических мест). Показатели оздоровления детей в пришкольных лагерях с дневным пребыванием, предусмотренные программой, выполнили 41 из 45 муниципальных образований. Не выполнили Апастовский (92,8%), Высокогорский (98,0%), Нурлатский (98,8%) районы и, г.Казань (97,2%). Количество фактически отдохнувших школьников в пришкольных лагерях г.Казани меньше, чем было запланировано, ввиду проходившей, с целью перевода на систему «ланч – бокс», капитальной реконструкцией пищеблоков столовых школ города. В пришкольные и стационарные лагеря труда и отдыха, к трудоустройству в первоочередном порядке привлекали подростков из малообеспеченных семей, подростков состоящих на учете за правонарушения, безнадзорных, а также другие категории несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства. Дети, находящиеся в пришкольных лагерях труда и отдыха, участвовали в ремонте школ, благоустройстве школьных дворов, выращивали сельхозпродукты на пришкольных участках, оказывали помощь ветеранам войны, престарелым и одиноким людям, работали на малых школьных фермах. Был открыт 1 стационарный лагерь труда и отдыха «Нармонка» в Казани, в котором в соответствии с планом отдыхом и занятостью было охвачено 600 чел. Показатели оздоровления детей в пришкольных лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием, предусмотренные программой, выполнили 17 из 22 муниципальных образований. Не открыли лагеря в Заинском и Менделеевском, не выполнили в Елабужском (51,6%)и Новошешминском (94,9%) муниципальных районах. Содержательная и интересная работа проводилась в загородных лагерях системы образования. Из 36 запланированных к открытию загородных лагерей системы образования не открылись 4 лагеря: «Чайка» Дрожжановского, «Факел» Новошешминского, «Чайка» Тетюшского муниципальных районов и «Ново-Юдино» г.Казань. Причины - несоответствие материальной базы лагерей требованиям СанПИН («Чайка» Дрожжановского, «Факел» Новошешминского муниципальных районов и «Ново-Юдино» г.Казань), отсутствие финансирования из местного бюджета на оздоровление детей и не приобретение путевок страхователями ( «Чайка» Тетюшского муниципального района). Плановые показатели по оздоровлению детей в стационарных загородных лагерях системы образования, предусмотренные программой, выполнили на 100% 12 муниципальных районов (Алексеевский, Алькеевский, Арский, Балтасинский, Бугульминский,, Камскоустьинский, Кукморский, Лаишевский, Мензелинский, Муслюмовский, Рыбнослободский, Сабинский и Тукаевский), перевыполнил на 109,3% –Заинский район. Не выполнили показатели г.Казань (51,3%) и 9 муниципальных районов: Агрызский (81,7%), Актанышский (67,0%), Атнинский (84,6%), Елабужский (58,1%), Зеленодольский (88,5%), Нурлатский (73,0%), Спасский (60,0%), Тюлячинский (66,7%), Черемшанский (90,0%). Дополнительно к программе открыт стационарный загородный лагерь «Чайка» в Буинском муниципальном районе, в котором отдохнул в 3 смены 181 ребенок работников системы образования. Важное место в работе всех лагерей, как и в предыдущие годы, уделялось патриотическому воспитанию детей. В планах всех лагерей были предусмотрены мероприятия, посвященные 62 годовщине Победы в Великой Отечественной войне, Дню памяти и скорби (организованы экскурсии в Музей Великой Отечественной войны - филиал национального музея РТ в Казанском Кремле, возложение венков к памятникам погибших земляков, турпоездки по историческим местам республики), проводились мероприятия, популяризующие Государственные символы России и РТ. Например, в Мамадышском районе, в целях популяризации государственной символики Российской Федерации, с 7 по 12 июня во всех пришкольных лагерях состоялись праздничные мероприятия, проводились игры «Гражданином быть обязан», викторины «Государственные символы», «День независимости». Аналогичные мероприятия прошли и в других пришкольных лагерях республики. 12 июня во всех лагерях прошли торжественные линейки и мероприятия, посвященные Дню независимости России, а 22 июня в лагерях проводились торжественные линейки, посвященные Дню памяти и скорби с приглашением ветеранов Великой Отечественной войны. В загородных лагерях проводились церемонии подъема и спуска Государственного флага Российской Федерации. Большое внимание в лагерях уделялось пропаганде здорового образа жизни, проведению массовых спортивно-оздоровительных мероприятий. Во всех лагерях была организована работа различных объединений от учреждений дополнительного образования детей (туристического, эколого-биологического, хореографического и музыкального, спортивно-технического и др. профилей), проводилось большое количество интеллектуальных, спортивно-оздоровительных и др. мероприятий, организовывались экскурсии. Успешно и организованно провели отдых и оздоровление детей в оздоровительных загородных лагерях «Дубок» Алексеевского, «Дубки» Алькеевского, «Романтик» Балтасинского, «Салют» Бугульминского, «Чайка» Буинского, «Ялта-Зай» Заинского, «Волга» Камскоустьинского, «Солнышко» Мензелинского, «Лесная страна» Муслюмовского, «Сэйлэн» Рыбнослободского, «Солнышко» Сабинского, «Балкыш» Тукаевского муниципальных районов, «Звездочка» управления образования исполкома муниципального образования «город Казань» и др. Оригинальные и содержательные программы реализовали профильные лагеря и смены на базе стационарных загородных лагерей, в т.ч. республиканские профильные смены Министерства образования и науки Республики Татарстан (для художественно одаренных детей, активистов Союза наследников Татарстана «Мирас», членов сборных команд Министерства образования и науки Республики Татарстан по видам спорта и «Бинилект»), лагеря-школы победителей предметных олимпиад «Квант» и «Орбиталь», а также республиканские профильные смены юных спасателей и техников, юных компьютерщиков «Интеллект», межрегиональный лагерь для детей-татар с речевой практикой. Активное участие в проведении республиканских лагерей-школ и смен приняли ученые, преподаватели КГУ, КГТУ им. Туполева, КГТУ им. Кирова, ТГГПУ и др. Была проведена республиканская профильная смена для детей-сирот, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах Министерства образования и науки Республики Татарстан. 100 лучших воспитанников детских домов и школ-интернатов отдохнули и поправили свое здоровье в ДОЛ "Золотые пески" на черноморском побережье Бахчисарайского района Крыма. Необходимо отметить успешную работу управления образования г.Казань по организации профильных смен. По сравнению с 2006годом, количество профильных смен увеличилось с 3 до 12 (все они финансировались из бюджета города г. Казань), которые, в основном, работали по оригинальным авторским программам (социально – творческая смена «Мы строим ДОМ», смены детских общественных организаций, «Юные дарования», «Азбука здоровья», «Творцы нового века» и др.). Во многих профильных лагерях реализовывались программы с лингвистическими направлениями. Так, в Альметьевском муниципальным районе на базе санатория-профилактория «Голубое озеро» был создан новый профильный лагерь «Юный лингвист» для 50 школьников, имеющих успехи в освоении английского языка. Оздоровление детей в профильных сменах на базе загородных стационарных лагерей выполнили 3 из 4 муниципальных образований, предусмотренных программой: Альметьевский (114,0%), Бугульминский (250,0%), Казань (100,0%) и не выполнил г.Набережные Челны (33,5%). В летний период большое внимание уделялось туристско-краеведческой работе с учащимися: в многодневных походах и экскурсиях приняли участие более 28,5 тыс. учащихся, а 1684 детей стали участниками палаточных лагерей различного профиля. В их числе: кочующий лагерь «Роза ветров» (Нижнекамск), спортивно-технический лётный лагерь «Пилот-конструктор» фото-археологический лагерь «Софит», палаточный лагерь «Трамп» для подростков и детей, состоящих на учете ПДН, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, (все г.Казань) и др. Оздоровление детей в палаточных профильных лагерях выполнили 6 из 11 муниципальных образований, предусмотренных программой: Арский (100,0%), Бугульминский (100,0%), Лениногорский (300,0%), Нижнекамский (113,0%), Тукаевский (100,0%), Казань (100,0%), не открыли - Агрызский и Мамадышский районы, не выполнили - Елабужский (89,7%) и Ютазинский (90,0%) районы и г.Набережные Челны (51,6%%). Успешно и организованно проведен отдых детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах. Первоначально программой было предусмотрено оздоровление в лагерях 4174 таких детей (1391 ребенок в 3 смены), к началу оздоровительного сезона, из-за передачи детей из детских домов в приемные семьи (по этой причине были закрыты 2 детских дома - Заинский и Буинский), количество оздоравливаемых детей сократилось до 3904. Всего было оздоровлено 3519 детей (1173 в 3 смены). 128 детей на летний период были отданы в семьи. В оздоровительных лагерях, в том числе и в пришкольных, ключевым направлением являлось обеспечение безопасности. В связи с этим педагогические коллективы лагерей и учреждений дополнительного образования были привлечены к участию в акции «Безопасное лето», операции «Безопасное колесо». Во всех лагерях были созданы уголки правил дорожного движения, охраны труда и безопасного отдыха, организованы встречи с представителями ГИБДД на тему «Осторожно на дороге!», проведены игры «Веселый светофор», «Внимание - дорожный знак!», КВНы и конкурсы плакатов «Зеленый огонек», встречи с инспекторами ГИБДД, «Дни безопасности дорожного движения». В проведение акции «Безопасное лето» внесли свой вклад и различные предприятия. Так в июле, в ряде районов (Нурлатском, Чистопольском и др., входящих в зону действия Чистопольских электрических сетей), под эгидой ОАО «Татэнерго» прошла акция «Безопасные каникулы» для школьников, отдыхающих в пришкольных лагерях, посвященные правилам безопасного обращения с электричеством. Дети были ознакомлены с правилами безопасного обращения с электроприборами, проведены викторины, конкурсы рисунков на бумаге и на асфальте, участники награждались призами. Оздоровительные лагеря системы образования в рамках Республиканского антинаркотического марафона приняли активное участие в республиканской акции «Нам дорого наше будущее!». 26 июня в Международный день борьбы с наркоманией в лагерях прошли мероприятия с приглашением медицинских работников, психологов, родителей, были организованы спортивные состязания, подвижные игры на свежем воздухе, конкурсы рисунков, плакатов, викторины, посвященные антинаркотической тематике. Ход подготовки и проведения оздоровительной кампании 2007 года широко освещался в средствах массовой информации: газеты «Вечерняя Казань», «Республика Татарстан», «Казанские ведомости», «Мэгърифэт», «Шахри Казан», «Молодежь Татарстана», «Время и деньги», телеканалах «СТС-Казань», ТНВ, «Вести - Татарстан», «Эфир», на радио, местном телевидении и в районных, городских газетах. ^ В целях реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «Об организации отдыха детей в период зимних каникул 2007/2008 учебного года» от 7 декабря 2007 г. N700 министерствами, ведомствами, исполнительными комитетами муниципальных образований Республики Татарстан были изданы соответствующие постановления и приказы, разработаны планы мероприятий. В целом, мероприятия, предусмотренные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «Об организации отдыха детей в период зимних каникул 2007/2008 учебного года» от 7 декабря 2007 г. N700, выполнены. Министерство образования и науки Республики Татарстан во исполнение данного постановления, совместно с ГУ «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан» и муниципальными органами управления образованием, организовало отдых учащихся в 599 пришкольных лагерях с дневным пребыванием. Всего при плане 24818 учащихся было оздоровлено 27071 учащийся (6,77% от общего количества учащихся Республики Татарстан), выполнение составило 109%. Пришкольные лагеря с дневным пребыванием были организованы в 31 муниципальном районе и 2 муниципальных образованиях: г. Набережные Челны и г.Казань. В пришкольных лагерях были продуманы планы работ, оформление, подготовлены игровые комнаты, организованы профильные отряды по интересам: спортивные, компьютерные, эколого-биологические и творческие. Это позволило удовлетворить запросы родительской общественности, привлечь в пришкольные лагеря не только учащихся младших классов, но также среднее и старшее звенья. Путевки в первоочередном порядке выделялись детям, нуждающимся в особой защите государства (из малообеспеченных, многодетных семей, детей родителей-пенсионеров и т.д.). Таких детей было 13412 или 49,54% от общего количества оздоровленных. Продолжительность смен в лагерях составил 7 дней, питание было организовано из расчета 50 рублей в день на одного учащегося за счет средств Фонда социального страхования. На базе ДОЛ «Заречье» Кировского района г.Казани с большим успехом прошли организованные Министерством образования и науки Республики Татарстан республиканские профильные смены «Призывник» и «Галстучная страна», реализующие военно-патриотические программы, по 100 человек в каждой и продолжительностью 10 дней. В Сабинском районе была организована зимняя смена районного стационарного оздоровительного лагеря «Солнышко», в которой отдохнуло 50 учеников. В лагере прошли встречи с доктором исторических наук, профессором, член-корреспондентом академии наук РТ, заслуженным деятелем науки РТ Хузиным Ф.Ш., старшим научным сотрудником АН, заслуженным деятелем науки и культуры РТ, обладателем международной премии имени Кул Гали и республиканской премии имени К.Насыри Хайруллиным А.Н., членом союза писателей РТ, заслуженным деятелем культуры РТ, лауреатом премии имени Х.Ямашева, главным редактором газеты «Саба таннары»Т.Назмиевым. Всеми управлениями и отделами образования были разработаны и реализованы комплексные программы отдыха, оздоровления и досуга школьников во время зимних каникул. Во всех общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования реализованы планы организации досуга и новогодних мероприятий для школьников в дни зимних каникул. Всего в районах и городах, образовательных учреждениях, спортивных учреждениях и учреждениях культуры Республики Татарстан в период зимних каникул проведено более 1800 спортивно-массовых мероприятий с охватом около 400 тыс. детей. Для проведения новогодних представлений были привлечены средства из бюджетов районов, внебюджетные средства, средства предприятий и организаций. Спортивные залы и площадки общеобразовательных школ были заняты в период всех каникул спортивными мероприятиями. Прошли соревнования среди учащихся школ по волейболу, футболу конькобежному спорту, шахматно-шашечные турниры и др. Во всех ДЮСШ республики (как системы образования, так и системы минмолодежи, спорта и туризма) проведены соревнования по хоккею с шайбой, баскетболу, волейболу, национальной борьбе, шахматам, шашкам, настольному теннису, по лыжным гонкам и др. Учащиеся школ и учреждений дополнительного образования детей под руководством педагогов стали активными участниками открытия районных и городских новогодних елок. В течение каникул центрами детского творчества организованы новогодние мероприятия на площадках у елок, а также для жителей в микрорайонах образовательных учреждений, была организована работа временных объединений дополнительного образования для детей, не посещающих учреждения дополнительного образования. Организованными группами учащиеся школ под руководством педагогов выезжали в туристические поездки в города РТ и РФ. В г. Казани побывали более 15000 иногородних учащихся и посетили музеи, театры и цирк, совершили пешеходные экскурсии по достопримечательным местам. Организовывались также экскурсии в музеи, расположенные на территориях районов. В период зимних каникул функционировали все учреждения дополнительного образования, кружки и секции в образовательных учреждениях. Для детей и родителей всеми учреждениями дополнительного образования проведены новогодние представления, различные игровые программы и конкурсы. Под особый контроль были взяты учащиеся, состоящие на учете в ПДН, 461 из них был оздоровлен в пришкольных лагерях. В течение зимних каникул за ними было установлено наблюдение со стороны классных руководителей, общественных воспитателей, шефов-наставников. «Трудные» дети были вовлечены в кружки по интересам, спортивные мероприятия, для них были организованы индивидуальные консультации по предметам. Содержательно был организован отдых детей в г.Казани. Новогодние представления, различные игровые программы и конкурсы проведены всеми учреждениями дополнительного образования для детей и родителей. Интересно и познавательно прошли для школьников такие мероприятия, как: «Мастерская Деда Мороза», «Лучшая Снегурочка», «Зимние забавы», «Папа, мама, я - спортивная семья», конкурсы зимних букетов, праздник «Птицы зимой». Городским детским эколого-биологическим центром проведена операция «Сохраним леса России» и городской фестиваль детского творчества «Радуга природы», городским центром технического творчества - программа «Мир технического творчества» для пришкольных лагерей, выставка детского технического творчества «Творчество. Развитие. Успех!», В гостях у книжки». В целях организации здорового образа жизни учащихся функционировали хоккейные коробки и ледовые поля. Так, в Казани в системе образования работали 93 хоккейных коробок, в том числе 46 пластиковых. Большое внимание в Казани было уделено реализации Программы «Город доброй воли» для организации отдыха детей из социально незащищенных семей. Так, в Авиастроительном районе была организована акция «Подарим детям сказку», в рамках которой школьники провели новогодние программы для воспитанников социальных приютов, а также собрали игрушки, канцелярские товары. В Вахитовском районе центром детского творчества проведены новогодние праздники для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот, детей из многодетных и приемных семей. В Кировском районе – акции «Подарок от Деда мороза и Снегурочки» и «Загадай желание», в Московском районе по инициативе Попечительских советов школ и гимназий проведены благотворительные марафоны «Подарок от Деда мороза», в Ново-Савиновском, Приволжском районах на базе центров детского творчества «Эко», «Олимп» проведены новогодние мероприятия для детей с ограниченными возможностями здоровья. Администрацией Ново-Савиновского района выделены средства для приобретения 700 новогодних подарков для детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения. Аналогичные мероприятия прошли и в других муниципальных районах республики. Не остались без внимания со стороны учащихся в праздничные дни также и одинокие пожилые люди - в городах и муниципальных районах членами детских общественных организаций, отрядами милосердия были проведены благотворительные акции (операции «Ветеран живет рядом», акции «Милосердие» «Уют», «Забота», «Тимуровский десант») по оказанию помощи престарелым, ветеранам, детям-инвалидам в уборке жилых помещений, придомовых территорий. Во всех районах состоялись елки для отличников учебы, призеров олимпиад, спортивных соревнований, активистов детских и молодежных организаций, для учащихся учреждений дополнительного образования детей, детей-инвалидов, сирот и детей из малообеспеченных семей. В зимние каникулы были организованы мероприятия для воспитанников детских домов и школ-интернатов: прошли новогодние елки, представления, балы-маскарады, дискотеки, праздничные концерты. В большинстве учреждений побывали представители органов государственного управления, главы районов, руководители исполкомов, бизнес-сообществ, крупных предприятий и вручили детям подарки. 3410 детям, находящимся в этих учреждениях за счет средств республиканского бюджета, были приобретены подарки (стоимость 1 подарка-150 рублей). Такие же подарки получили учащиеся Республиканской спецшколы для детей с девиантным поведением и участники республиканских профильных смен «Призывник» и «Галстучная страна». 27 декабря 2007г. министерствами по делам молодежи и спорту, образования и науки Республики Татарстан в «Баскет-холле» была проведена Республиканская елка для лучших учащихся -лидеров детских общественных организаций, отличников учебы, призеров олимпиад, активистов общественной работы, на котором присутствовали более 6 тыс. детей из городов и районов республики. Управление образования исполкома г.Казань и районные отделы образования провели большую организационную работу по участию школьников г.Казань в данном мероприятии, приему, питанию и обеспечению подарками иногородних делегаций школьников в школах г.Казани. Была организована выставка детского творчества учреждений дополнительного образования г. Казани, а также участие детских общественных организаций города во встрече Президента РТ М.М. Шаймиева и почетных гостей. Республиканская елка получила высокую оценку руководства республики, средств массовой информации, широкой общественности. Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан организованы 7 республиканских профильных смен для лидеров детских общественных организаций, детских творческих объединений и учащихся спортивных школ с общим охватом свыше 1010 человек. Продолжительность смен составила 10 дней. Совместно с органами по делам молодежи и спорту муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан в период зимних каникул в подростковых клубах по месту жительства проведены спортивные соревнования между командами подростковых клубов по хоккею, футболу, лыжным гонкам, шахматам, шашкам, вольной борьбе, волейболу, баскетболу. В городах и районных центрах были организованы прокат коньков и катание на коньках. Для подростков и молодежи в подростковых клубах были организованы праздничные дискотеки с конкурсами и викторинами. Во всех мероприятиях в период зимних каникул приняли участие более 45 тыс. детей и подростков из подростковых клубов по месту жительства республики. Министерством здравоохранения Республики Татарстан на базе детских стационаров было организовано оздоровление 868 детей, страдающих хроническими заболеваниями. В домах ребенка для воспитанников были организованы праздничные утренники с вручением новогодних подарков. Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан был организован отдых и оздоровление 755 детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и детей из многодетных и малообеспеченных семей. Дети прошли комплекс медико-психологической реабилитации, приняли активное участие в культурно-досуговых и спортивных мероприятиях, получили интенсивное санаторное лечение. Вместе с тем, в связи с отсутствием участников, конкурс на организацию отдыха и оздоровление 145 детей не состоялся, и отдых перенесен на весенние каникулы. Министерствами образования и науки, по делам молодежи и спорту, труда, занятости и социальной защиты, здравоохранения, внутренних дел Республики Татарстан для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на попечении государства и воспитывающихся в детских домах, школах-интернатах и специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, приобретено 5854 новогодних подарка по цене 150 рублей за подарок, всего на сумму 878,1 тыс. рублей. В городах и муниципальных районах республики были проведены районные и городские елки с участием глав, руководителей исполкомов и вручением подарков для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей работников бюджетной сферы и одпранных детей, состоялись многочисленные спортивно-массовые и культурные мероприятия. Информации и графики проведения новогодних мероприятий для учащихся в дни школьных каникул представлены в Министерство внутренних дел Республики Татарстан, управления и отделы внутренних дел городов и районов, что позволило правоохранительным органам обеспечить дежурство работников правоохранительных органов, охрану общественного порядка в местах массового отдыха и проведения массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных соревнований по зимним видам спорта, на катках массового катания, хоккейных коробках и базах проката лыж и коньков, в домах культуры, школах и их территориях, районных и городских елках. ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Республике Татарстан проведены проверки в образовательных учреждениях, обеспечено соблюдение пожарной безопасности при организации новогодних мероприятий. Ход зимних каникул активно освещался средствами массовой информации республики, СМИ районов и городов республики. ^ Физкультурно-оздоровительная работа среди детей и молодежи в республике приобретает масштабный характер. Сегодня в учреждениях дополнительного образования физкультурно-массовой, спортивно-оздоровительной направленности занимается 114654 учащихся, что составляет 37% . В системе образования сложились добрые спортивные традиции, Спартакиады учащихся Республики Татарстан позволяют ежегодно более чем 100 тысячам детей и подростков в 37 видах спорта проявить свои способности, спортивный талант и мастерство (в 2007г. - 110000, в 2006 г. - 102617). Создание оптимальных условий жизнедеятельности в образовательных учреждениях является основным требованием здоровьеохранной деятельности. В результате совместной межведомственной деятельности, развития инициативы руководителей образовательных учреждений статус «Школа, содействующая здоровью золотого уровня» присвоен 22 образовательным учреждениям. Министерством образования и науки РТ реализуется программа обеспеченияданных школ спортивным инвентарем и оборудованием. Статус «Школа, содействующая здоровью серебряного уровня» имеют 384 образовательных учреждения (в 2006 году - 299). Коллективами данных школ разработаны и реализуются авторские программы по укреплению и сохранению здоровья школьников. 838 школ Татарстана удостоены статуса «Школа, содействующая здоровью бронзового уровня» (в 2006 году – 514). Сегодня в школах республики успешно реализуются совместные межведомственные проекты: - с УГИБДД РТ, фондом БДД по профилактике дорожного травматизма; - широкомасштабный проект по профилактике наркомании реализуется под патронажем Кабинета Министров РТ. Совместно с Министерством здравоохранения РТ, Республиканским наркологическим диспансером организована работа по раннему выявлению наркозависимых подростков и молодежи. В 2007 году для профилактических наркологических осмотров учащихся и студентов образовательных учреждений республики «Республиканская целевая программа профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан» позволила привлечь 7 млн. рублей, в 2006 году – 5 млн. руб. (Приложение 8.1.). В январе 2007 года стартовала долгосрочная программа по популяризации и развитию семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «Приемной семье – поддержка общества». На 01.01.2008г. количество приемных семей - 959, в них приемных детей - 1506. В рамках года Благотворительности были организованы: встреча-прием Президента РТ М.Ш.Шаймиева с приемными матерями республики, посвященная Дню матери, традиционный выпускной бал для детей-сирот и детей-инвалидов, спартакиада среди воспитанников детских домов и школ-интернатов. Начата реализация долгосрочного проекта «Выпускнику детского дома – достойное жилье». Акция «Помоги собраться в школу!» позволила обеспечить более 7 тысяч первоклассников (из них 6805 человек из малообеспеченных семей) школьными ранцами, укомплектованными канцтоварами. Привлечено более 7,5 миллионов рублей. На сегодняшний день в образовательных учреждениях организована работа 618 волонтерских групп по патронажу более чем за 12500 одиноких и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в помощи. В республике работают около 5000 тимуровских отрядов, силами которых оказана помощь более 53 тысячам благополучателей, только силами детских общественных объединений республики собрано и передано нуждающимся более 5 миллионов рублей. В год 75-летия ветеранского движения в рамках акции «Ветеран живет рядом» учащиеся и студенты посетили и оказали помощь более 33497 ветеранам пенсионерам, одиноко проживающим гражданам; вручены подарки 52780 благополучателям. Для различных категорий населения проведено 4203 благотворительных концерта. Всего за 2007 год в детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступило помощи на сумму более 12 млн. рублей. ^ Одним из основных направлений деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и центров занятости населения является социальная защита молодежи от безработицы. Оказание содействия в трудоустройстве молодежи в возрасте до 18 лет осуществлялось по следующим направлениям:
В 2007 году в органы службы занятости обратилось 57,8 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет, из них трудоустроено 56,1 тыс. человек, в том числе: на резервируемые рабочие места (в соответствии с постановлением Министерства труда и занятости Республики Татарстан от 09.06.2007г. № 5):
В 2007году в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.04.2007г. № 148 «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2007 году» органами службы занятости было заключено 1717 договоров с организациями для трудоустройства несовершеннолетних граждан. Это позволило трудоустроить 55686 подростков в свободное от учебы время. Из общего количества трудоустроенных около 35 % – это подростки, особо нуждающиеся в социальной защите, которые пользовались преимущественным правом при трудоустройстве. К ним, в первую очередь, относятся: дети, находящиеся в учреждениях социального обслуживания – 521 чел., дети-сироты – 562 чел., дети, лишенные попечения родителей – 279 чел., дети-инвалиды – 151 чел., подростки из семей безработных граждан – 993 чел., одиноких родителей, неполных, многодетных и неблагополучных семей – 16131 чел., семей беженцев и вынужденных переселенцев – 79 чел., а также подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних – 434 чел., подростки, отбывающие по приговору суда наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях – 100 человек. Основные виды работ, в которых участвовали дети - это участие в реализации мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, подсобные работы при ремонте и благоустройстве школ, спортплощадок, благоустройство и озеленение городов и населенных пунктов, экологические работы (очистка берегов водоемов, лесов, придорожных лесополос от мусора), подсобные работы в сельском хозяйстве (посадка, прополка, выращивание и сбор сельскохозяйственных культур), подсобные работы на промышленных предприятиях, в зоопарке, работы, связанные с содержанием в надлежащем порядке памятников культуры, мемориалов и т.п. Сумма затрат в 2007 году составила 62633,7 тыс. рублей, из них:
Основным направлением расходования бюджетных средств являлась материальная поддержка несовершеннолетних граждан. Затраты по оплате труда несовершеннолетних граждан производились за счет средств работодателей и местного бюджета. Органы службы занятости оказывают несовершеннолетним гражданам бесплатные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения, а признанным в установленном порядке безработными - услуги по психологической поддержке и профессиональной подготовке. В 2007 году оказана помощь в профессиональном самоопределении 107,4 тыс. учащимся и выпускникам образовательных учреждений (в 2005г.-110,6 тыс.чел., в 2006г.-95,2 тыс.чел.). В прошедшем году в центрах занятости населения муниципальных образований и районов Республики Татарстан услуги по поиску подходящей работы получили 88 человек из числа детей-инвалидов. Работа с гражданами, относящимися к указанной категории, осуществлялась на основании Индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР). Всего из общего числа обратившихся детей-инвалидов 66 человек - получили услуги по профессиональной ориентации, 2 чел. - направлены на профессиональную подготовку, 77 чел. - трудоустроены. Органы службы занятости республики активизируют работу по взаимодействию с органами военного управления по профориентации молодежи допризывного возраста, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту; комиссиями по делам несовершеннолетних и органами внутренних дел по работе с подростками и незанятой молодежью, состоящими на учете и освобожденными из мест лишения свободы, по выбору подходящей профессии в целях их дальнейшего обучения и трудоустройства. В едином комплексе работ по профессиональной ориентации молодежи и адаптации ее к рынку труда важное место занимают регулярно проводимые в республике ярмарки учебных мест и будущих профессий, вакансий. Численность безработных подростков в возрасте 16-17 лет, охваченных профессиональным обучением в 2007 году, составила 224 чел. (в 2005 году - 310 чел., в 2006 году -240 чел.). В 2007 году закончили обучение – 217 подростков в возрасте 16-17 лет (в 2005 году -302 чел., в 2006 году -237 чел.). Уровень трудоустройства после профессионального обучения данной категории граждан составил в 2007 году – 98,3% (в 2005 году – 99,2%, в 2006 году – 99,5%). Учреждениями образования республики трудоустроено 24 638 подростков (без учета трудоустройства через органы службы занятости). В 2007 году в порядке эксперимента начал свою работу проект по организации занятости и трудоустройства подростков «группы риска» «Феникс». Цель данного проекта содействие занятости и жизнеустройству подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, путем их приобщения к труду. Специалистами по трудоустройству Республиканский центр строительных трудовых отрядов были созданы временные рабочие места для подростков «группы риска»: в общем количестве 339. Были заключены договоры с предприятиями и организациями г. Казани на работы, выполняемые лицами, не достигшими восемнадцати лет, а также осуществлялся контроль за соблюдением прав и интересов подростков на предприятиях. Были направлены официальные письма в администрации районов г.Казани. Комиссиями по делам несовершеннолетних администраций г.Казани были сформированы списки несовершеннолетних не работающих, не учащихся, состоящих на учете в КДН. Тем самым была создана база данных подростков «группы риска», нуждающихся в трудоустройстве:
Трудоустроены в г. Казани – 154 человека в возрасте с 14 до 18 лет. Предприятия, на которые были трудоустроены подростки, приведены в приложении 9.1. Чтобы повысить уровень информированности детей и их родителей в рамках проекта был организован выпуск спецгазеты о возможностях трудоустройства подростков в летний период времени. Газета была распространена на «Ярмарке вакансий» (7 июня 2007г.), в комиссиях по делам несовершеннолетних администраций г.Казани, через школы г.Казани Раздел 10. Развитие системы учреждений социального обслуживания семьи и детей На 01.04.2008г. в республике функционируют:
Из них 71 учреждение занимается социальным обслуживанием семьи и детей, в том числе: 27 социальных приютов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 44 центра и отделения социальной помощи семье и детям. (Приложение 1)     В 2007 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей было обслужено:
Опыт работы социальных служб районов и городов республики показывает, что комплексная сеть учреждений способствует снижению социальной напряженности. Система деятельности учреждений позволяет органам социальной защиты населения реализовать комплекс мер по устранению причин детской безнадзорности, причин, ведущих к помещению детей на государственное обеспечение; проводить профилактическую работу с родителями, ведущими аморальный образ жизни; оказывать различные виды социальной помощи детям и родителям. Восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие являются основными целями деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. 27 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, рассчитаны на 936 стационарных мест. В течение 2007 года в социальных приютах для детей и подростков и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних Республики Татарстан прошли социальную реабилитацию 2899 несовершеннолетних, из них 2732 ребенка – стационарно, в том числе 1833 человека поступили в учреждения в 2007 году. В течение 2007 года из стационарных отделений специализированных учреждений выбыло 1820 воспитанников, из них 1182 человека (64,9%) возвращены в кровную, но уже реабилитированную семью. Качественно изменились показатели семейного жизнеустройства воспитанников в случаях определения у них юридического статуса «ребенок, оставшийся без попечения родителей». В 2007г. на 39% увеличилось количество несовершеннолетних, переданных под опеку родственникам, и составило 135 человек, в 2 раза увеличилось количество детей, переданных на воспитание в приемные семьи (226 чел.). Одновременно с этим на 21% сократилось количество детей, помещенных для дальнейшего проживания в учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования и науки (137 чел.). За 2007 год зафиксированы 132 случая повторного поступления детей в специализированные учреждения (4,8% от общего количества стационарно обслуженных) и 54 случая самовольного ухода воспитанников, о чем незамедлительно информировались органы внутренних дел. По сравнению с 2006 годом на 26,6% уменьшилось количество детей, поступивших в приюты и центры по заявлению родителей, в связи с трудной жизненной ситуацией в семье (108 чел.), к которой, в первую очередь, необходимо отнести малообеспеченность. Это стало возможным вследствие принятия в 2007году постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.05.2007г. №195 «Об утверждении порядка направления и приема детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних». Особое внимание в отрасли уделяется опытно-экспериментальной работе, результатом которой является внедрение инновационных технологий, открытие экспериментальных площадок республиканского, отраслевого и федерального уровней, ориентированных на проведение коррекционной и социально-реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. В отрасли реализуются инновационные экспериментальные проекты специализированной модели организации летнего отдыха детей из семей «группы риска». Так с 2003 по 2006 годы на базе оздоровительных лагерей осуществлялась пилотная апробация специализированной программы первичной профилактики наркотизации с охватом около 2000 детей из семей «групп риска». В проекте используются различные элементы профилактики: социальное волонтерство, военно-патриотическое воспитание, спорт, туризм, игровая и досуговая деятельность, оздоровление, краеведение, обучение навыкам здорового образа жизни и безопасного поведения в социуме. Результатом экспериментальной работы стала программа социальной профилактики наркотической зависимости несовершеннолетних «Шаг за шагом», программа профилактики наркотической зависимости семей и детей, находящихся в социально опасном положении, «Семья – адресат профилактики». Раздел 11. Положение детей – сирот ^ Одной из тревожных характеристик современного общества является высокая доля детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно в Республике Татарстан выявляется около 2 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей, из них около 60% - по причине лишения или ограничения в родительских правах (Приложение 11.1.). Наиболее распространенной формой государственного медико-социального обеспечения детей-сирот является устройство их в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, социальные приюты (Приложение 11.2.). Несмотря на создаваемые в интернатных учреждениях условия для адекватного развития детей, они не могут заменить семьи, что, без сомнения, отражается на состоянии здоровья детей, лишенных родительского попечения. В интернатных учреждениях дети значительно чаще болеют, отстают от своих сверстников из семей в физическом и, особенно, в психическом развитии. В Республике Татарстан проводится комплекс мероприятий по оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Медицинская помощь беспризорным и безнадзорным детям оказывается в медицинских учреждениях республики педиатрического профиля и специализированных медицинских учреждениях. При медицинских показаниях помощь беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним с применением высоких технологий оказывается на базе Детской республиканской клинической больницы Минздрава РТ и федеральных медицинских учреждениях. Проводится ежемесячный мониторинг доставленных в лечебно-профилактические учреждения республики беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних. По сравнению с 2006г.в 2007г. на 13,2% снизилось количество беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, доставленных в лечебно-профилактические учреждения (Приложение 11.3.). Учреждения здравоохранения осуществляют круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до 4-х лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, проводят их медицинское обследование, лечение и обеспечивают представление сведений об этих детях в органы опеки и попечительства не позднее 7 календарных дней со дня поступления в лечебное учреждение. После определения правового статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей в возрасте до 4-х лет, он подлежит устройству в дом ребенка, где оказывается медицинская, педагогическая, психологическая и социальная помощь детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, от рождения до 4-х летнего возраста. В Республике Татарстан функционирует «Республиканский дом ребенка специализированный» на 320 мест. Учреждение имеет 3 отделения (2 – в г. Казани по 100 мест, 1 – в г. Набережные Челны на 120 мест) и занимает 4 приспособленных здания (2 – в г. Казани, 2 – в г. Набережные Челны). Основные задачи дома ребенка: оказание медицинской помощи, восстановительное лечение, комплексная медико-психолого-педагогическая реабилитация с использованием современных технологий. За последние 3 года в Дом ребенка поступило 624 ребенка (2005 г. – 277, 2006 г. – 216, 2007г. – 131, приложение 11.4.). Во всех отделениях Дома ребенка созданы оптимальные условия для развития детей, оставшихся без попечения родителей, их дальнейшей адаптации в обществе. Внедрены современные реабилитационные методики, включая технологии раннего вмешательства для детей. Коррекционная работа с детьми, имеющими нарушения в развитии, с использованием инновационных технологий способствовала тому, что число усыновленных детей из Дома ребенка в республике остается стабильно высоким. Кроме того, в 2006 – 2007гг. значительно увеличилось число детей, переданных на воспитание в приемные семьи и под опеку. Всего семейными формами устройства охвачены за последние 3 года 458 воспитанников (71,2% от числа выбывших детей, приложение 11.4.). Среди семейных форм устройства - усыновлено 315 детей (2005 г. – 105, 2006 г. – 111, 2007г. - 99), передано под опеку и в приемные семьи 143 ребенка (2005 г. – 14, 2006 г. – 46, 2007г. - 83). Семейные формы устройства, к сожалению, не нашли распространения для детей с серьезными нарушениями в состоянии здоровья (как правило, больных детей усыновляют только иностранные граждане). Основная причина длительного нахождения детей, оставшихся без попечения родителей, в детских стационарах без медицинских показаний – отсутствие необходимых юридических документов для устройства детей в интернатные учреждения или приемные семьи (не определен статус ребенка, нет постановлений глав муниципальных образований о помещении ребенка в дом ребенка или интернатное учреждение и закреплении или первоочередном выделении жилой площади). С целью принятия своевременных мер по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, с 01.01.2008г. Минздравом РТ внедрен ежемесячный мониторинг указанной категории детей, находящихся в детских стационарах (приказ Минздрава РТ от 21.12.2007г. №871). Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2007г. № 221 «О порядке утверждения правил проведения в 2007 году диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и приказа Минздравсоцразвития России от 02.07.2007г. № 452 «О правилах проведения диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минздравом РТ организована и проведена диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в стационарных учреждениях систем образования и здравоохранения республики (далее – диспансеризация детей-сирот). Диспансеризации подлежали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в 19 стационарных учреждениях системы образования республики. Осмотрено всего 993 чел. из числа детей, состоящих в уточненном регистре и фактически находящихся в стационарных учреждениях на момент осмотра (96,3 % от плана на 1031 человек). Остались не осмотренными 38 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по причинам: находящиеся в заключении – 5 человек, находящиеся в розыске – 11, находящиеся в медицинских учреждениях и санаториях – 9, переведенные в учреждения других территорий – 4, переданные в приемные семьи – 9. ^ |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям