В 2007 году Казань 2008
|
|
Скачать 3.54 Mb.
|
|
Раздел 15. Профилактика преступности и |
| Раздел 14. Профилактика безнадзорности несовершеннолетних Профилактическая работа по предупреждению правонарушений в семье, защите прав и законных интересов несовершеннолетних в республике основана на тесном сотрудничестве органов внутренних дел с органами здравоохранения, образования, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами опеки и попечительства, другими государственными и общественными организациями. Деятельность в данном направлении носит системный характер. Наличие в республике учреждений, оказывающих социальную, медицинскую, правовую помощь несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, продолжающееся их развитие и укрепление позволяет реализовать комплекс мер по устранению причин детской безнадзорности и причин, ведущих к помещению детей на государственное обеспечение, оказание всесторонней поддержки семье и детям. Отказов в приеме несовершеннолетних в указанные учреждения на территории республики нет. В 2007 году из выявленных 3028 безнадзорных и беспризорных детей в социально-реабилитационные центры и приюты направлено 688 подростков, в учреждения здравоохранения помещено 320 детей, 190 - в детские дома и школы-интернаты, 768 правонарушителей – в ЦВСНП при МВД по РТ. В целях выявления безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, лиц, не исполняющих обязанностей по их воспитанию, содержанию и обучению, сотрудниками милиции во взаимодействии с субъектами профилактики проверено 2022 объекта транспорта, 296 вокзалов, 47 речных портов, пристаней, свыше 3000 учреждений торговли и досуговых центров. По результатам отработок в органы внутренних дел доставлено 5130 несовершеннолетних. Из них 263 – нуждающихся в помощи государства, 99 - находившихся в розыске, 4056 – совершивших административные правонарушения, 225 – преступления. Решение проблем детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является одним из приоритетных направлений в деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан осуществляется постоянный контроль за деятельностью органов и учреждений системы социальной защиты в части исполнения федерального закона от 24 июня 1999 года №120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в том числе вопросами выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и их социальной реабилитации. В отрасли социальной защиты организован и ведется мониторинг социальной ситуации, выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке.  По итогам 2007 года на учете в органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания семьи и детей состоят 3885 семей и 7522 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (в 2006 году - 6575 семей и 14860 несовершеннолетних), среди них: 1312 неполных семей, 819 многодетных семей, 3166 семей, в которых родители не выполняют своих обязанностей по отношению к детям, 48 семей с жестоким обращением к детям. Для организации профилактической работы органы социальной защиты повсеместно активно используют межведомственные формы работы – рабочие совещания, конференции, круглые столы, межведомственные рейды по выявлению беспризорных и безнадзорных детей, в том числе в рамках операции «Подросток» - на вокзалах, рынках и местах общественного скопления народа. В ряде районов при прокуратурах функционируют рабочие группы по вопросам защиты прав несовершеннолетних, организуются выездные бригады специалистов, проводятся сходы жителей по вопросам усиления родительской ответственности и общественной заботы о несовершеннолетних. Основной составляющей отраслевой системы профилактики социально-негативных явлений в республике являются учреждения социального обслуживания семьи и детей. С целью обеспечения первичной профилактики семейной и детской дезадаптации, особенно для жителей села, труднодоступных и удаленных районов республики, получили особое развитие модели мобильной социальной помощи: бригадные выезды специалистов, проведение «Дней малых деревень», «Дней центров (отделений) социальной помощи семье и детям», акций «Семья и дети», «Многодетная семья» с выявлением потребностей в социальных услугах семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказанием конкретной социальной помощи. В учреждениях социального обслуживания семьи и детей успешно реализуется технология социального патронирования семей, находящихся в социально опасном положении, при которой для каждой неблагополучной семьи разрабатывается индивидуальная программа реабилитации. В зависимости от характера семейного неблагополучия в условиях социального патронажа ведется работа по социальной реабилитации семьи. В течение 2007г. в результате улучшения положения в семьях в 1,6 раза уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания. На 1.01.08г. на социальном патронаже в учреждениях социального обслуживания семьи и детей состоят 3,5 тыс. семей, в которых проживают 6,7 тыс. несовершеннолетних. В 2007 году организована специализированная смена для 215 детей, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, на базе загородного лагеря в г.Чебоксары по программе «Профилактика нарушений среди несовершеннолетних из неблагополучных семей». Хорошей формой занятости «трудных детей» является организация волонтерского движения (например, волонтерский отряд «Мангуст» в г.Чистополь, добровольческий центр «Волонтер» в г.Елабуге). В республике около 30% несовершеннолетних «группы риска», склонных к правонарушениям и социально дезадаптированных, вовлечены в волонтерские отряды. От проведения отдельных мероприятий, принятия экстренных мер по работе с семьей и детьми сегодня необходимо приступить к выработке межведомственной стратегии и тактики дальнейшей деятельности по устранению причин, способствующих возникновению социально-негативных явлений. С целью координации совместных действий по исполнению законодательства в части защиты прав и интересов несовершеннолетних Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан разработано Положение «О межведомственной муниципальной системе социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении» (утверждено постановлением Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 5 ноября 2007г. №12-07). Одной из форм работы с детьми «группы риска» является реализация проекта службы «уличной» социальной работы на базе Комплексного центра социального обслуживания «Доверие» г. Казани и центра психолого-педагогической помощи молодежи «Эйдос» г. Нижнекамск. Основные задачи проекта: организация досуга детей «группы риска»; установление взаимодействия со всеми учреждениями и организациями, работающими с детьми «группы риска». Уличные социальные работники активно вовлекают детей «группы риска» в клубную работу. Для этого определяются подростковые (молодежные) клубы по месту жительства, готовые принять таких детей; в клубах устанавливается дежурство уличных социальных работников в вечернее время, и проводятся специальные занятия, например: обучение компьютерной грамотности, проведение творческих конкурсов, спортивных мероприятий, занятий в спортивном зале, обучение игре в теннис, занятия на тренажерах, работа клуба общения и кино-клуба. Во дворах уличные социальные работники проводят соревнования по футболу, волейболу и другим видам спорта среди уличных детей. Службами уличной социальной работы города Казань за 2007 год установлено 1 817 контактов с уличными детьми и подростками. Из них дети группы риска составляют 421 человек, поставлено на учет служб 275 человек. Реализация проекта в 2007 году позволила достичь следующих результатов: 10 человек ушли с улицы (7 детей устроены - в социозащитные и медицинские учреждения; 3 вернулись в семью); на учет было поставлено 122 социально-неблагополучных семей. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 124 «Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия» продолжена реализация социального проекта «Сыны полка». В течение 2007 года подготовлены и подписаны ходатайства о зачислении в число воспитанников еще двух подростков в Казанское высшее военное командное училище. В 2007 году трое воспитанников после успешной сдачи экзаменов зачислены в Казанское высшее военное командное училище. Участники проекта «Сыны полка» обеспечиваются Министерством спортинвентарем и канцтоварами. Кроме того, ребятам оказывается необходимая социально-психологическая помощь: на базе Казанского высшего военного командного училища организована работа социального педагога из Городского центра социальной помощи семье и детям «Гаилэ». Оказывается содействие в организации досуга воспитанников КВВКУ. Они регулярно посещают различные мероприятия, проводимые Министерством по делам молодежи, спорту и туризму РТ. Комплексной программой по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007-2010г.г. (п.3.4.1.5) предусмотрено обеспечение бесплатных путевок в летние оздоровительные лагеря детям из неблагополучных и многодетных семей, а также состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2007 году был организован отдых таких детей на базе 5 стационарных и одного палаточного лагеря.(база отдыха им. Губина Бугульминского района (80 путевок), база отдыха от «Волжских путешествий» в республике Марий Эл (60 путевок), ДОЛ «Родничок» (20 путевок), ДОЛ «Кама» Мамадышского района (61 путевка), ДОЛ «Росинка» г.Набережные Челны (40 путевок), а также 110 путевок в палаточный лагерь на оз.Глухое Республики Мари Эл). Таким образом, на безвозмездной основе отдохнули около 400 детей из малообеспеченных и социально-неблагополучных семей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних из 28 городов и районов нашей республики. В этой связи особое внимание заслуживает специализированная летняя смена «Звездный десант». Впервые программа профильного палаточного лагеря была апробирована Министерством по делам молодежи, спорту и туризму РТ в 2006 году на оз. Глухое в Республике Марий Эл. Программа имеет собственную игровую концепцию с использованием атрибутики и игровой сетки первенства, где отмечаются личные и отрядные заслуги. Целью данной программы является создание на базе палаточного лагеря среды для развития социально-полезных жизненных навыков у подростков «группы риска». Продолжительность одной смены «Звездного десанта»-12 дней. В 2007 году было охвачено 280 детей и подростков. С 22-25 июля 2007 в ДОЛ «Кама» (с. Соколки Мамадышского муниципального района) прошел Республиканский слет палаточных лагерей по работе с детьми девиантного поведения. В работе слета приняли участие 11 делегаций из городов и районов Республики Татарстан. Участники Слета обменялись опытом работы по совершенствованию форм и методов организации отдыха подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. ^ правонарушений несовершеннолетних В 2007 году в республике было продолжено проведение организационно-практических мер, направленных на предупреждение беспризорности, безнадзорности детей и подростков, стабилизацию криминогенной обстановки среди несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов. Данная работа велась на самых различных уровнях: от районных отделов внутренних дел до министерств и ведомств республики. В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в истекшем году реализован ряд республиканских комплексных программ, таких как: -“Дети Татарстана” на 2005-2007 годы, включающая 8 целевых программ, в том числе: “Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и подростков”, “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”, «Поддержка детских, подростковых организаций РТ», “Организация работы среди детей и подростков по месту жительства”; -«Профилактика наркотизации населения в Республике Татарстан на 2007-2009 годы»; -«Патриотическое воспитание детей и молодежи в Республике Татарстан на 2007-2010гг.»; -«Комплексная программа демографического развития Республики Татарстан до 2010г. и на перспективу до 2030г.» -«Концепция формирования социально-эффективного здорового образа жизни населения Республики Татарстан на 2003-2007 годы в сфере правопорядка». В Республике Татарстан организована работа по созданию системы профилактики правонарушений. В декабре 2006г. Госсоветом принята «Комплексная программа действий органов государственной власти РТ по профилактике правонарушений на 2007-2010 годы». В январе 2007г. Президентом республики М.Ш. Шаймиевым подписан Закон Республики Татарстан №6-ЗРТ, утвердивший данную программу. На основании Распоряжения Кабинета Министров РТ от 31.10.2006г. №1721-р создана рабочая группа Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам, в состав которой входят представители органов внутренних дел. Основной целью деятельности данной группы является осуществление контроля за реализацией мероприятий профилактической направленности в республике, изучение состояния дел в муниципальных образованиях, министерствах и ведомствах. В 2007 году после соответствующего изучения рабочей группой организации профилактики правонарушений в районе, осуществлены выездные кустовые заседания комитета в городах Альметьевске, Буинске, Чистополе, Набережные Челны и Казани. В работе принимали участие руководители министерств и ведомств республики, главы муниципальных районов, исполнительных комитетов, главы сельских поселений, председатели территориальных административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних. Рассматривались вопросы реализации республиканской и муниципальных программ профилактики правонарушений. 30.10.07г. и 26.12.07г. рабочая группа провела заслушивания министерств и ведомств о ходе реализации ими «Комплексной программы по профилактике правонарушений в РТ на 2007-2010 годы». В июле 2007 года в г. Альметьевске состоялось совместное заседание Межведомственного комитета по правовым вопросам и коллегии МВД по РТ, приняты совместные решения, направленные на оптимизацию деятельности в сфере профилактики правонарушений. Для эффективной организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в летний период Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление от 25.04.07г. № 148 “Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2007 году”. В целях выработки наиболее эффективных вариантов организации культурных и спортивно-массовых мероприятий для несовершеннолетних “группы риска” проблемные вопросы рассматривались на заседаниях рабочей группы с участием представителей всех заинтересованных министерств и ведомств. По инициативе МВД РТ было принято решение о выделении дополнительных мест и бесплатных путевок в оздоровительных лагерях для детей из малообеспеченных и неблагополучных семей, а так же несовершеннолетних, состоящих на учетах в ПДН; для временного трудоустройства в летний период поданы заявки на квотирование рабочих мест. В соответствии с Федеральным Законом №120 – 1999г. в республике создана и функционирует государственная системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Координатором работы всех субъектов системы являются комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В декабре 2005г. в республике принят и реализуется закон «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». Данный закон предусматривает финансовое обеспечение переданных полномочий в виде субвенций из бюджета Татарстана, что позволяет содержать на постоянной штатной основе не только ответственного секретаря, но также инспекторов и специалистов комиссии. В республике созданы и постоянно действуют 45 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и ЗП) при муниципальных образованиях, 7 районных отделений комиссий при исполнительном комитете г. Казани, 3 – при исполкоме г. Наб.Челны, а также Республиканская комиссия, возглавляемая министром по делам молодежи, спорту и туризму М.М. Бариевым. В 2007 году в республике проведено 1766 заседаний комиссий, на которых рассмотрено 2503 вопроса по вопросам повышения ответственности должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, состояния работы социально-защитных, учебных и иных заведений, организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних. Рассмотрено 5223 дел по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, по результатам которых возвращено в учебные заведения 523 подростка, возвращено имущество (жилье) 66 несовершеннолетним, восстановлены трудовые права в отношении 16. По ходатайству комиссий временно трудоустроены 11498 подростков, в том числе на постоянную работу - 332. Членами комиссий осуществлено 1024 проверок условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики, по итогам которых направлено 2595 информаций и 387 представлений об устранении причин и условий, способствовавших безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. С 18 по 20 марта 2007г. состоялось семинар-совещание ответственных секретарей городских и районных КДН и ЗП республики, на котором руководством ООД ПДН МВД по РТ проведены учебные занятия, а сотрудниками ЦВСНП – экскурсия по учреждению и рабочее совещание по проблемным вопросам взаимодействия. 20 сентября 20007г. на семинаре-совещании РКДН и ЗП руководством ООД ПДН МВД по РТ был организован «круглый стол» на тему: «Совершенствование деятельности школьного инспектора милиции и учреждений образования по профилактике правонарушений среди учащихся». 27 октября 2007г. в Татарском государственном гуманитарно-педагогическом университете на курсах повышения квалификации ответственных секретарей КДН и ЗП республики сотрудники ООД ПДН и ЦВСНП МВД по РТ провели тематические учебные занятия. В 2007 году РКДН и ЗП на проведенных заседаниях рассмотрено 14 вопросов, в обсуждении которых принимало участие руководство МВД по РТ, а также выступало с докладами по проблемным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации взаимодействия субъектов системы профилактики. В тесном сотрудничестве с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан (УФСКН) организована работа по профилактике наркомании, токсикомании и пьянства в подростковой среде. УФСКН РФ по РТ содействовало в проведении на территории республики ряда комплексных оперативно-профилактических операций: «Мак», «Алкоголь», «Канал». УФСКН России по РТ оказывает серьезную помощь ОВД республики в обеспечении необходимыми методическими пособиями в сфере незаконного оборота наркотиков (НОН). Так, в 2007 году подразделения по делам несовершеннолетних и учебные заведения республики получили: 5 наименований литературы, 2 наименования буклетов, диски с антинаркотическими фильмами для родителей, компакт-диски компьютерной игры для детей младшего и среднего школьного возраста «Антинаркомания», 4 номера журнала «Антинарк». В июне и сентябре 2007 года УФСКН, МВД и МЗ провели 3 совместных целевых семинара в г.г. Нижнекамске, Бугульме, Казани для председателей и секретарей межведомственных комиссий по теме: «Совершенствование деятельности муниципальных межведомственных комиссий по координации антинаркотической профилактической работы». Одним из примеров сотрудничества МВД РТ с УФСКН России по РТ может служить совместный проект правоохранительных органов и коммерческих структур «Билайн» и «Радиоком» по пресечению незаконного оборота наркотиков в подростковой среде и предотвращению их распространения путем создания информационных каналов в г. Набережные Челны при участии Управления по делам молодежи Исполнительного комитета города: сайта www.molodoy.chelny.info; SMS: 8-9061210000; пейджера: 51-51-40 для абонента «Чистый город». Данные современные возможности используются для своевременного получения и отработки информации в сфере НОН. Так, за период работы данного сайта, с 1.03.06г. по 31.12.07г., получено 509 сообщений, по которым изъято из незаконного оборота 7,817 гр. наркотических веществ, возбуждено 35 уголовных дел, 25 человек привлечены к административной ответственности, перекрыт 1 канал поставки наркотиков (Ижевск-Челны). Другим примером такого сотрудничества может служить проведенная 19.12.2007г. в Камской государственной инженерно-экономической академии г.Набережные Челны, Межрегиональная студенческая учебно-практическая конференция «Молодежные общественные организации против наркотиков». Организаторами мероприятия были: Межведомственная комиссия Совета Безопасности РТ, Совет ректоров ВУЗов и Лига студентов, МДМСиТ, МВД по РТ, УФСКН РФ по РТ. Основная цель конференции – обобщение и обмен опытом работы студентов, воспитательных управлений ВУЗов в области противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и активизация деятельности студенческого актива в решении проблем, связанных с наркотизацией молодежи. В целях охраны здоровья учащихся и во исполнение Распоряжения Кабинета Министров РТ от 16.02.06г. №184-р с 2006 года проводятся профилактические медицинские осмотры учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, студентов средних специальных и высших учебных заведений на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, а так же оказывается помощь лицам, нуждающимся в проведении лечебно-профилактических и реабилитационных). Решением Межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики Татарстан по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту от 14.03.07г. №2 при Министерстве образования и науки РТ сформирован оперативный штаб по проведению профилактических наркологических осмотров учащейся молодежи. В его состав входят специалисты отдела координации антинаркотической деятельности КМ РТ, Республиканского наркологического диспансера, МВД по РТ, УФСКН России по РТ, Совета директоров ССУЗов, Совета ректоров ВУЗов. Во исполнение решения коллегии №3КМ МВД по РТ от 16.03.2007г., для обеспечения наибольшего охвата количества учащихся, согласных на прохождение осмотра, сотрудниками ПДН, НОН проведено свыше 8 тысяч бесед и лекций антинаркотического характера. 17 августа 2007 года Советом безопасности республики под руководством Президента М.Ш.Шаймиева принято решение №30, в соответствии с которым тестирование всех старшеклассников, учащихся профессиональных образовательных учреждений и студентов на предмет употребления наркотиков стало обязательным ежегодным. Порядок проведения данных осмотров регламентирован совместным приказом Министерства образования и науки и Министерства здравоохранения республики от 25.09.2007г. №630, 1707/7. О результатах тестирования ежеквартально информируется отдел координации антинаркотической работы Кабинета Министров Республики Татарстан. На конец 2007г. осмотрено 97629 учащихся (охват 95% от числа подлежащих осмотру в соответствии с графиком), выявлен 191 подросток с подтверждённым употреблением каннабиноидов. Учащиеся и студенты, выявленные в результате данных профосмотров, взяты под диспансерное наблюдение наркологической службой республики. Срок наблюдения – 1 год, в течение которого проводится комплекс диагностических, психокоррекционных, а при показаниях – лечебно-реабилитационных мероприятий. При выявлении клинических симптомов заболевания (наркомания, токсикомания), больному учащемуся предоставляется возможность пройти полный курс лечения и реабилитации за счет бюджетных средств или анонимно. Решение вопросов предотвращения преступлений, ведение предупредительной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних невозможно без должного уровня скоординированности и взаимодействия различных служб органов внутренних дел. Организация совместной работы различных подразделений милиции в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних становилась предметом рассмотрения на коллегиях МВД по РТ №6/2 КМ от 13.12.06г., №1КМ от 17.01.07г., №3КМ от 16.03.07г., №4КМ от 24.07.07г., селекторных и оперативных совещаниях при Министре, где давалась оценка роли руководителей и эффективности самих подразделений в проводимой работе. Во исполнение приказов МВД России от 17.01.06г. №19 и МВД по РТ от 09.03.06г. №153 был создан координационно-методический совет по предупреждению преступлений (КМС), руководителем которого является министр внутренних дел генерал-лейтенант милиции А.А. Сафаров. В 2007 году организовано 10 заседаний КМС (26 февраля, 30 марта, 24 апреля, 22 мая, 28 июня, 30 июля, 28 сентября, 22 октября, 28 ноября, 19 декабря), рассмотрены различные направления оперативно-служебной деятельности служб и подразделений органов внутренних дел республики, среди которых: -«О ходе реализации горрайорганами республики приказа МВД России от 17.01.06г. №19 «О деятельности ОВД по предупреждению преступлений»; -«О состоянии работы ЛВД РТ по выявлению, расследованию и профилактике преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий». -«Об организации работы по противодействию вовлечению несовершеннолетних в преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»; -«Деятельность ОВД по ранней профилактике подростковой преступности и использование возможностей ЦВСНП»; -«О ходе исполнения Закона РТ от 12.01.07г. №6-ЗРТ «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007-2010 годы» - дважды; -«Об итогах Всероссийской профилактической операции «Подросток»; -«О ходе реализации приказа МВД России №323-2003г. «Об утверждении наставления о порядке взаимодействия сотрудников подразделений КМ, МОБ, следствия, дознания и дежурных частей ОВД по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов в горрайорганах»; -«Организация работы школьных инспекторов милиции в учебных заведениях республики»; -«О результатах работы горрайорганов внутренних дел по предупреждению преступлений на улицах и в других общественных местах»; -«Состояние работы горрайорганов внутренних дел РТ по предупреждению групповых хулиганских проявлений молодежи» (дважды). Кроме того, обсуждение проблем предотвращения безнадзорности и преступности несовершеннолетних и принятие по ним мер состоялось на заседаниях Временного организационного комитета МВД по РТ по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений (ВОК) (26.02., 28.06, 30.03, 24.04, 22.05, 30.07, 28.08, 8.09.07г.), темами которых были: -«О взаимодействии подразделений УУР с УУМ, сотрудниками ПДН, направленном на выявление преступлений, совершаемых несовершеннолетними, ранее судимыми и лицами, ведущими аморальный образ жизни»; -«О состоянии взаимодействия ОВД с заинтересованными органами государственной власти РТ, общественными организациями в профилактике молодежного экстремизма»; -«О формировании на Интернет-сайте МВД по РТ базы данных «Ваш инспектор по делам несовершеннолетних» и «Узнай своего участкового»; -«Использование сотрудников ОУУМ и ОПДН Казанского гарнизона не по прямому назначению»; -«Состояние работы горрайорганов внутренних дел РТ по предупреждению групповых хулиганских проявлений со стороны несовершеннолетних, в том числе участников ОПФМ» - дважды; -«Состояние работы в ОВД по РТ по выявлению и расследованию уголовных дел по статье 232 УК РФ «Организация либо содержания притонов наркотических средств или психотропных веществ»; -«О ходе реализации приказа МВД по РТ от 5.03.07г. №191 «О дополнительных мерах совершенствования деятельности ОВД РТ по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и молодёжи». В целом на заседаниях КМС и ВОК при рассмотрении вышеуказанных вопросов заслушано 43 руководителя горрайорганов. В 2007 году МВД по РТ разработан и вступил в действие приказ №191 от 5.03.2008г. «О дополнительных мерах совершенствования деятельности ОВД РТ по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и молодёжи», который для изучения и внесения предложений, замечаний и дополнений направлен всем руководителям органов внутренних дел. В целях организации эффективной работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также предупреждения безнадзорности и беспризорности, Министерством внутренних дел республики в 2007 году было организовано проведение ряда целевых профилактических мероприятий. В период с 4 июня по 25 августа 2007 года на территории республики проводилась Всероссийская межведомственная профилактическая операция “Подросток”. В МОБ МВД по РТ и горрайорганах создавались оперативные штабы для координации действия служб, участвующих в проведении данных операций. Каждая из операций проходила в 3 этапа: подготовительный (анализ имеющейся информации, сверки, определение объема работы, распределение сил и средств), основной и заключительный (сбор и анализ результатов, подведение итогов). За период проведения операции сотрудниками милиции раскрыто 204 преступления, совершенных с участием несовершеннолетних, в том числе 57 грабежей и 7 разбоев. К уголовной ответственности за вовлечение подростков в совершение преступлений по ст. 150 УК РФ привлечено 19 взрослых лиц, за вовлечение в совершение антиобщественных действий по ст.151 УК РФ – 3, выявлено 25 фактов по ст.156 УК РФ. В целях защиты прав несовершеннолетних зарегистрировано 57 уголовно-наказуемых деяний по ст.116 УК РФ, совершенных в отношении детей и подростков. К административной ответственности привлечено 3397 несовершеннолетних и 2902 родителя, в ЦВСНП помещено 65 подростков-правонарушителей. За совершение различных противоправных деяний на профилактический учет в ПДН взято 1292 подростков и 662 неблагополучных семей. Во взаимодействии с пресс-центром ОИ и ОС МВД РТ было организовано освещение результатов проведенных мероприятий на страницах печатных изданий (147 публикаций) и в передачах телерадиокомпаний (87 выступлений и репортажей). В целях обеспечения общественного порядка, предупреждения правонарушений и безопасности пребывания детей в местах массового загородного отдыха с 25 апреля по 15 сентября 2007 года МВД по РТ был введен план “Курорт”, утвержденный приказом МВД по РТ№329 от 23 апреля 2007 года. В летний период 2007 года на территории республики функционировало 117 загородных, 102 палаточных, 8 спортивных лагерей. Было организовано 174 профильные смены. В перечисленных лагерях отдохнуло 187469 детей. Проезд организованных групп детей на автобусах по маршрутам следования к местам отдыха и обратно сопровождался патрульными автомобилями ГИБДД. Было выставлено 116 круглосуточных постов милиции, задействовано 189 сотрудников ОВД. Охрана 5 лагерей осуществлялась ведомственной охраной и ЧОП, а еще в 4 – членами республиканского центра молодежных формирований правоохранительной направленности «Форпост». Впервые была выделена 371 бесплатная путевка для отдыха «трудных» и малообеспеченных подростков и детей, которые распределялись по ходатайствам комиссий и подразделений по делам несовершеннолетних. В оздоровительных, спортивных лагерях, лагерях труда и отдыха республики отдохнули свыше 5000 подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, на постоянную и временную работу трудоустроено 907 несовершеннолетних подучетников. Кроме того, в летний период в республике действовало 402 пришкольных лагеря, 1338 лагерей дневного пребывания с охватом 79913 подростков. Всего за летний период в организованные формы досуга и полезной занятости вовлечено почти 60% от числа всех несовершеннолетних, состоящих на учете подразделений по делам несовершеннолетних. В оздоровительных лагерях г.Анапа Краснодарского края (“Витязево”, “Приазовец”, “Счастливое детство”) и Черноморского побережья Крымской области Украины отдохнули почти 7 тысяч детей из Республики Татарстан. В соответствии с распоряжением МВД РТ для обеспечения безопасности детей в пути следования и в период пребывания в данных лагерях было выделено по одному сотруднику милиции. Реализованы профилактические мероприятия: «Последний звонок» и «Выпускник». В период с 16 по 25 июня 2007 года в школах республики прошли выпускные вечера. В целях недопущения на них происшествий и правонарушений за каждой школой были закреплены сотрудники милиции, ответственные из числа руководящего состава горрайорганов, предусматривалось обязательное сопровождение выпускников при прогулках на водном транспорте, проведении праздничных мероприятий до их окончания. В результате принятых мер каких-либо преступлений и нарушений общественного порядка на выпускных вечерах допущено не было. В период с 31 августа по 10 сентября 2007 года проведены «Дни безопасности в период начала нового учебного года» - комплекс мероприятий по предупреждению правонарушений и преступлений в образовательных учреждениях и прилегающих к ним микрорайонах. Ежедневно в мероприятиях были задействовано около 3000 сотрудников милиции, более 400 представителей частных охранных структур и 200 участников объединений правоохранительной направленности. В охране общественного порядка органам внутренних дел оказывали содействие около 1200 родительских патрулей. Для предупреждения детского травматизма на наиболее оживленных перекрестках и автомагистралях, приближенных к учебным заведениям, были выставлены посты ГИБДД. Проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий по получению упреждающей информации о лицах, вынашивающих преступные намерения в отношении объектов образования и подготовке экстремистских действий в отношении иностранных учащихся и студентов, по выявлению фактов противоправных посягательств на несовершеннолетних, организованных группах и преступных сообществах, использующих детей в корыстных интересах, осуществлению неотложных мероприятий по их защите и реабилитации, по пресечению фактов распространения наркотических и психотропных веществ, а также выявлению вымогательств среди учащихся. Ежедневно перед учащимися, родителями и педагогами сотрудники милиции читали лекции и проводили профилактические беседы на правовые темы. Всего организовано около 7 тысяч лекций и более 8 тысяч бесед. Во взаимодействии с пресс-центром ОИ и ОС МВД РТ было организовано освещение результатов проведенных мероприятий на страницах печатных изданий и телерадиокомпаниями (о других аспектах данного мероприятия – см. раздел №8 докладной записки). Ответственные руководители и кураторы аппарата МВД РТ в соответствии с разработанным план-заданием осуществляли проверку обеспечения охраны общественного порядка в учебных заведениях и прилегающих территориях. Во исполнение Директивы МВД России в 2007 году была активизирована деятельность по раннему предупреждению преступности несовершеннолетних. В этих целях большое внимание было уделено дальнейшему развитию и укреплению института школьных инспекторов милиции. В 2007г. в образовательных заведениях республики свою деятельность осуществляли 96 школьных инспекторов милиции, из которых 40 выделены Правительством республики в 2006г. Кроме того, в Бавлинском районе республики в учебных заведениях работают 7 школьных инспекторов отдела образования, находящихся в прямом подчинении начальника ОВД. Вопросы организации деятельности вышеуказанных сотрудников включены в «Комплексную программу по профилактике правонарушений в РТ на 2007-2010 годы» и приказ МВД по РТ от 05.03.2007г. №191 «О дополнительных мерах совершенствования деятельности ОВД РТ по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и молодежи». ООД ПДН МВД по РТ в 2007 году в целях совершенствования нормативной базы, регламентирующей деятельность школьных инспекторов милиции, подготовлены и направлены в ОВД РТ следующие документы: 1.Экспресс – информация о положительном опыте школьных инспекторов г. Наб. Челны (исх.№25/6 от 03.01.07г.). 2.Методические рекомендации по совершенствованию деятельности школьных инспекторов милиции, включающие: переработанные типовые должностные обязанности школьных инспекторов милиции, обновленный пакет документов по организации деятельности указанных сотрудников с учетом накопленного опыта. Документы утверждены Распоряжением заместителя министра Р.Г. Нугуманова от 26.03.07г. за №25/20. 3.Совместно с МДМСиТ, МОиН Республики Татарстан «Положение об отрядах профилактики (исх.1400/7-9-495 от 30.06.2007г.). 4.Соглашение о разграничении полномочий и организации взаимодействия между органами управления образованием, образовательными учреждениями и органами внутренних дел при организации деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних, закрепленных за образовательными учреждениями (от 4.12.07г. №7705/7/МВД/С-47/07). Разработанные отделом в последние два года нормативно-правовые акты по организации деятельности школьных инспекторов милиции в образовательных учреждениях, а также передовой опыт регионов России и ОВД Татарстана в данной области, обобщен и изготовлен в виде сборника «Настольная книга школьного инспектора». В 2007 году ООД ПДН МВД по РТ в целях повышения эффективности профилактической работы в учебных заведениях были проведены следующие мероприятия: -01.02.2007г. - сборы и заслушивание школьных инспекторов милиции ОВД республики по результатам работы в образовательных учреждениях; -20-21.04.07г. - учебные сборы школьных инспекторов и сотрудников органов образования, на которых состоялся обмен опытом и презентации лучших работ; заслушивание по результатам работы; -специализированные курсы повышения квалификации школьных инспекторов милиции в 2 потока: с 14 по 24.05.07г., с 4 по 16.06.07г. на базе ФПК КЮИ МВД РФ; -18.06.07г. - совместное республиканское совещание руководителей и сотрудников ПДН и учреждений образования по итогам 2006-2007 учебного года, на котором руководители ПДН, а также представители учебных заведений, освятили в докладах-презентациях со слайдами и видеороликами результаты совместной деятельности инспекторов ПДН и отрядов профилактики в учебных заведениях. Проведены награждения сотрудников ПДН и органов образования, достигших высоких результатов в работе по итогам учебного года; -14.09.07г. - республиканский педагогический совет классных руководителей, в деятельности которого приняли активное участие руководители и сотрудники ПДН МВД по РТ. Новой формой самореализации учащихся стали отряды профилактики. Они не только охраняют общественный порядок, но и, в первую очередь, привлекают подростков к общественно-полезным мероприятиям, взаимопомощи, пропаганде здорового образа жизни. Было разработано Положение «Об отрядах профилактики», которое впоследствии было утверждено заинтересованными министерствами (МДМС и Министерством образования республики). На места был направлен межведомственный приказ о создании таких отрядов в образовательных учреждениях республики. Данный приказ определяет формы организации деятельности отряда, его цели и задачи. Для использования на практике изложен имеющийся положительный опыт. Наиболее активно эта работа была организована в г. Набережные Челны, где созданию таких подростковых объединений способствовала агитационно-концертная деятельность отряда «Скорпион» Набережно-Челнинского центра «Форпост», объехавшего школы города с показательными выступлениями боевых приемов борьбы. Отряд является добровольным формированием, осуществляющим самыми различными путями и методами профилактику и пресечение правонарушений среди учащихся в учебных зданиях, общежитиях и на прилегающей к учебному заведению территории. Направление деятельности отряда определяются его целями и задачами. Форма организации деятельности отряда выбирается самостоятельно учебным заведением с учетом его специфики и особенностей. Название своему отряду в каждом учебном заведении школьники придумывают сами («Лидер», «Штурм», «Скорпион», «Миротворец»). В республике есть свои «Ученические Советы безопасности», театральная - и кино студии, но при этом суть и основная цель их единая - профилактика правонарушений среди сверстников. На конец 2007г. в республике насчитывалось 897 отрядов профилактики самых различных форм, в которых участвовало 10419 подростков. Следует отметить, что одним из методов приобщения новых учащихся к деятельности таких отрядов является освещение их работы путем оформления в школах «уголков отрядов профилактики». В разных школах они названы по-разному, в зависимости от наименования отряда (например, в городе Казани - «Школьный дозор», «Форум», «Закон и порядок», «Миротворец», а в городе Набережные Челны – «Буревестник», «Курсанты удачи», «Юный помощник милиции»). Ученики с удовольствием принимают активное участие в оформлении, а также периодическом обновлении таких стендов. Другой практикуемой в республике формой является проект Республиканского центра молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост» по созданию «Айдиновского движения», функционирующего в школе №71 Ново-Савиновского района г. Казани и носящего имя студента Казанского авиационного института, члена БКД, погибшего от рук бандита при несении службы по охране общественного порядка - Артема Айдинова. Айдиновцы оказывают содействие милиции, администрации школы в профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии наркотизации и пьянству, охране общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий. С ними проводились занятия по правовой, физической и стрелковой подготовке, большое внимание уделялось патриотическому воспитанию, организовывались встречи с участниками боевых действий, ветеранами Великой Отечественной войны и труда. В целях вовлечения в профилактическую деятельность учащихся и педагогов, стимулирования их совместных профилактических мероприятий министром внутренних дел РТ А.А. Сафаровым в республике учрежден ежегодный конкурс «Территория закона» В марте 2007г. подведены итоги первого такого конкурса. На заключительный этап конкурса было представлено 102 работы. В номинации «За значительный вклад в профилактику правонарушений среди учащихся образовательных учреждений» первое место и денежную премию в сумме 50 тысяч рублей получила директор лицея №14 г. Нижнекамска, второе место и денежную премию в 40 тысяч рублей - директор средней школы №137 Кировского района г. Казани, третье место и 30 тысяч рублей - директор Бетькинской школы Тукаевского района. В номинации «За значительный вклад в воспитание подрастающего поколения, формирование у молодежи и подростков уважения к правовым основам общества» места и соответствующие им денежные премии распределились следующим образом: первое - заместитель директора Центра «Форпост» г. Наб. Челны, социальный педагог гимназии №11 г. Лениногорска, заместитель директора социально-реабилитационного центра для детей с девиантным поведением Московского района г. Казани. В республике уделяется серьезное внимание неформальному проведению профилактической работы среди подросткового населения, поиску новых путей и методов деятельности, популяризации законопослушного образа жизни и наработан в данном направлении большой положительный опыт. Реализуются они, в первую очередь, в образовательных учреждениях, благодаря активной деятельности школьных инспекторов. Среди наиболее интересных: конкурс детских творческих работ (сочинений, рисунков), посвященный Дню милиции, пиар-акции «Милицейский Дед Мороз», «Мобильник Возвращается Домой», «Мир Вашему Дому». В названиях двух последних акций обыгрывается аббревиатура «МВД». Задача акции «Мир Вашему Дому» - профилактика квартирных краж. В ее рамках школьными инспекторами проведены тематические занятия с детьми на тему: «Один дома» - об основах безопасного поведения. Основное место в комплексе причин подростковой безнадзорности и преступности занимает семейное неблагополучие. В целях защиты прав и интересов детей органами внутренних дел республики индивидуально и совместно с органами здравоохранения, образования и социальной защиты в 2007 году выявлено и поставлено на учет 3648 социально-неблагополучные семьи. За злостное неисполнение обязанностей по воспитанию своих детей к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ привлечено 19436 родителей. По инициативе сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних детей 1052 лица лишены родительских прав. Одной из мер профилактического воздействия на уровень подростковой безнадзорности и преступности является пресечение действий взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, допускающих в отношении детей жестокое обращение. Работа в данном направлении в последние годы постоянно совершенствовалась. Так, за уклонение от исполнения родительских обязанностей, сопряженное с жестоким обращением с детьми, по ст.156 УК РФ сотрудниками органов внутренних дел выявлено и раскрыто 127 преступлений (АППГ – 116), по которым 113 лиц привлечено к уголовной ответственности. За вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий по ст.151 УК РФ раскрыто 13 преступлений (АППГ – 8), за вовлечение в совершение преступления возбуждено 156 уголовных дел (АППГ - 167), что составляет 25,7% от всех преступлений, совершенных подростками в группе со взрослыми лицами (АППГ-25,2%). МВД по РТ большое внимание уделяет профилактике повторной преступности несовершеннолетних, которая строится в тесном взаимодействии с органами исполнения наказания, прокуратуры, суда, здравоохранения, образования, труда, занятости, социальной защиты, а также органами местного самоуправления и различными общественными организациями. За 2007г. ПДН ОВД для осуществления индивидуально-профилактической работы по пресечению повторной преступности на учет взят 931 судимый несовершеннолетний. Работа с данной категорией несовершеннолетних по исполнению наказания и профилактике правонарушений осуществлялась совместно с ГУФСИН РФ по РТ. Инспекторами ПДН совместно с сотрудниками органов исполнения наказания подготовлено и направлено в суд около 300 материалов в отношении подучетных несовершеннолетних, по вопросам возложения на них дополнительных обязанностей, продления или отмены условно-испытательного срока. Судами вынесено 73 постановления о возложении дополнительных обязанностей, 38 – о продлении срока условного осуждения, 81 – об отмене условной меры наказания с направлением в места лишения свободы. Совместно с инспекциями исполнения наказания осуществляются мероприятия по организации трудовой деятельности осужденных. Все неработающие несовершеннолетние, взятые на учет по данному основанию, в обязательном порядке направляются в Центры труда и занятости для консультации и постановки на учет. Так, в 2007 году трудоустроено 219 подростков, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и 11 несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы. Одной из причин повторной преступности подростков является снижение репрессивности действующего законодательства в отношении несовершеннолетних. Ежегодно проводимый анализ свидетельствует об отсутствии эффективности применения условного осуждения в отношении подростков. В связи с этим, в августе 2007г. по результатам изучения работы в данном направлении министерством внутренних дел в Верховный Суд Республики Татарстан было направлено предложение о более широком применении в судебной практике положений ст.92 УК РФ. Предложение было принято во внимание, что позволило повысить результативность деятельности ПДН в этом направлении. Если по итогам 6 месяцев 2007г. количество подростков, освобожденных от наказания с направлением в спецучилище, составляло лишь 3 несовершеннолетних, то по результатам 2007г. данный показатель увеличился до 13 (АППГ - 3). Судами больше в отношении несовершеннолетних стали применяться альтернативные условному иные меры наказания, не связанные с лишением свободы. Так, по состоянию на 1 января 2008г. на учетах в ПДН ОВД состоит 978 судимых подростков. Из них: 23 - освободившиеся из мест лишения свободы, 784 – осужденные условно, 61 – освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, 34 – осужденные к обязательным работам, 16 – к исправительным работам, 60 – к иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы (штраф). В деятельности судебных органов шире стали применяться открытые (показательные) заседания. В целях привлечения общественности к проблемам подростковой преступности и повышения результативности работы по пресечению повторной преступности МВД по РТ в горрайорганах был распространен положительный опыт Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района о закреплении за трудными подростками шефов из числа сотрудников аппарата администрации, руководителей крупных предприятий и ОВД. Данный опыт применен практически во всех муниципальных образованиях республики и признан эффективным. Помещение подростков в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ является одной из эффективных мер воздействия на стадии ранней профилактики подростковой преступности. За 12 месяцев 2007г. в ЦВСНП помещено 905 (АППГ - 899) подростков правонарушителей. В том числе: за совершение общественно опасных деяний до достижения уголовно-наказуемого возраста – 352, административных правонарушений – 550 несовершеннолетних. Другой мерой, оказывающей положительной воздействие на несовершеннолетних с девиантным поведением является направление их в специальные учебные заведения закрытого типа для дальнейшего перевоспитания и обучения. В 2007г. в такие учреждения для дальнейшего обучения и перевоспитания направлено 46 подростков, (АППГ - 44), в том числе в спецшколу п.Левченко г.Казани - 19, в спецучилище п.Раифа Зеленодольского района – 27 правонарушителей. В 2007 году выявлено 24109 несовершеннолетних, нарушивших административное законодательство (АППГ – 24583), из них поставлено на учет в ПДН 7858 (АППГ – 7316). Серьезное место в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних занимает пресечение таких социально-негативных явлений, как пьянство, проституция и распространение наркотиков. Выявление взрослых лиц, вовлекающих подростков в употребление наркотических средств - одна из важнейших составляющих профилактики наркомании. За склонение подростков к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (по ст.230 УК РФ) в 2007 году расследовано 7 фактов. К административной ответственности по ст.6.10 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, пива, наркотических и одурманивающих веществ привлечено 3514 взрослых лиц (+28%), за продажу пива и спиртных напитков подросткам по ст.14.16 КоАП РФ – 962 человек (+26%). В 2007 году выявлено и привлечено к адм. ответственности по ст. 6.11 КоАП РФ (занятие проституцией) – 48 несовершеннолетняя (АППГ – 71), за распитие алкогольной продукции, нахождение в состоянии опьянения в общественных местах – 16634 подросток (АППГ – 20451). В органах внутренних дел за употребление наркотических и токсических веществ на конец 2007 года состоит 388 подросток (2006г. – 451). За 12 месяцев привлечено к административной ответственности за употребление наркотических средств или психотропных веществ 1300 несовершеннолетних (2006г. - 1688), из них 763 в возрасте до 16 лет (по ст. 20.22 КоАП РФ) (2006г. – 672). Выявлено 49 преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков (2006г.-71). Решение проблем трудовой и учебной занятости, организация досуга подростков по интересам, формирование у них полезных навыков - важнейшие звенья в профилактике подростковой преступности и безнадзорности. Только в 2007 году органами внутренних дел оказана помощь в трудоустройстве 1417 несовершеннолетним, состоящим на учете, в том числе 219 судимым подросткам. Результатом проведенных мероприятий стало значительное снижение подростковой преступности в республике. В истекшем 2007 году впервые с 2003 года отмечено снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (Приложение 15.1.). С участием подростков зарегистрировано 3132 преступления, что на 14,8% меньше аналогичного периода прошлого года (2006г. - 3675). Удельный вес подростковой преступности сократился с 8,1% до 7,1% - это самый низкий показатель в республике за последние годы. В структуре современной молодежной преступности в республике существенное место (79,4 %) продолжают занимать преступления корыстной направленности, однако, число их заметно сократилось. Так, уменьшилось число краж (-14,1%, с 1647 до 1414), грабежей (-26,4%, с 822 до 605), разбоев (-9,0%, со 156 до 142), вымогательств (-14,1%; с 170 до 146). Сократилось число преступлений, совершаемых в общественных местах (1337 фактов против 1316 в АППГ). Активная работа наружных нарядов и постов по охране общественного порядка, проводимые мероприятия по профилактике уличной преступности также способствуют выявлению преступлений данной категории. Заметно сократилось число уголовно-наказуемых деяний, совершенных подростками в состоянии алкогольного (-23,9%) и наркотического (-46,2%) опьянения. Наблюдается снижение групповой преступности несовершеннолетних (-23,5%). Вместе с тем, отмечается рост числа таких преступлений, совершенных несовершеннолетними, как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (+14,6%; с 48 до 55), изнасилования (+17,6%; с 17 до 20), угоны автомототранспорта (+24,1%; со 145 до 180), что говорит о достаточно высоком уровне агрессии в поведении подростков и желании иметь личный автомобиль, формирование которого произошло на фоне отсутствия законодательного ограничения распространения компьютерных игр и фильмов, пропагандирующих жестокость, насилие и вседозволенность. В совершении уголовно-наказуемых деяний участвовало 2553 лица в возрасте до 18 лет (-23%; АППГ-3314). Заметно сократилось число школьников, вставших на путь совершения преступления (с 1648 до 1282 лиц, -22,2%), студентов ВУЗов (с 81 до 69 лиц, -14,8%). Сведения о численности несовершеннолетних, осужденных за отдельные виды преступлений, приведены в приложениях 15.2. - 15.3. |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям