Материала

надежное аварийное энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализация;

надёжная система внутрибольничной безопасности от поражающих факторов ЧС;

средства связи;

резерв медицинского имущества.


К специальным относятся требования, зависящие:

1. 
   от природных факторов (сейсмичность, вечная мерзлота, низкие грунтовые воды);
   
2. 
   от региона застройки (близость АЭС, химически опасных объектов, взрыво- и пожароопасных объектов);
   
3. 
   от типа учреждения (больница, поликлиника, станция переливания крови);
   
4. 
   от категорий больниц;
   

К особым требованиям для определённого лечебного учреждения относится:

1. 
   площадка для посадки вертолетов (самолетов);
   
2. 
   раздельный въезд и выезд прибывающего в лечебное учреждение автотранспорта;
   
3. 
   приспособления для погрузки и выгрузки больных;
   
4. 
   благоприятная «роза ветров».
   

Решение всех этих вопросов входит в перечень повышения устойчивости функционирования лечебного учреждения. Кроме того, выполняется ещё ряд технических и других требований.

^ Надежность энергоснабжения и электроосвещенияучреждений здравоохранения предусматривает варианты аварийного освещения с помощью подвижных электростанций мощностью 30 и более кВт, устанавливаемых вне зданий или в защитных сооружениях и обеспечивающих подключение к сетям внутри здания.

Это энергоснабжение используется в первую очередь для освещения операционных, перевязочных, реанимационных, палат интенсивной терапии, стерилизационных, а также для подключения переносных электроламп в приемном отделении.

^ Аварийное теплоснабжениепредусматривает обеспечение запасов газа в баллонах и других видов топлива на период восстановления основного источника теплоснабжения, а также создание подачи газа от внешних сетей с помощью специальных устройств.

^ Водоснабжение в чрезвычайной ситуации предусматриваетобеспечение водой путем создания запасов питьевой воды из расчета двух литров в сутки на больного и технической воды — по 10 литров в сутки на койку. Аварийные ёмкости устанавливаются в верхней части здания или в отдельной водонапорной башне. Кроме этого предусматривается возможность подачи воды с помощью гибких шлангов от внешних сетей или подвижных средств с применением специальных конструкций.

При проектировании ЛПУ, в которые могут поступать пораженные после воздействия РВ, предусматриваются требования, соответствующие 2 классу работ с радиоактивными источниками.

^ Для защиты зданий лечебных учреждений от радиоактивных и химических веществ, задымленности и других вредных факторов создается максимально возможная герметичность внутренних помещений.

Система вентиляции создаёт подпор воздуха в палатах, операционных и процедурных, иметь систему фильтров в местах забора воздуха.

^ Система внутрибольничной безопасностиот поражающих факторов ЧС создаётся таким образом, чтобы больные и пораженные не имели контактов с её факторами. Это достигается рациональным распределением потоков больных и обслуживающего персонала, а также рациональным размещением и оборудованием соответствующих помещений больницы, созданием системы вентиляции и шлюзов, препятствующих распространению вредных факторов за пределы рабочих помещений.

^ Средства связив больнице обеспечивает постоянную возможность быстрой подачи сигнала тревоги во все помещения. Дежурная смена и руководство больницы оснащается портативными переносными средствами связи.

^ Система экстренной эвакуации больныхпредусматривает индивидуальные спасательные устройства, которые используются при нарушениях эвакуации обычным порядком, то есть через окна на первом этаже, а начиная со второго и выше — с использованием трапов, запасных лестниц.

^ Резервы медицинского имуществаопределяют устойчивость работы учреждений здравоохранения в чрезвычайной ситуации. В проекте строительства учреждений здравоохранения предусматривается специальные складские помещения для хранения комплектов имущества в укладках. Эти помещения целесообразно располагать на первом этаже вблизи приемного отделения.

Вопрос № 4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в больнице.

Готовность объектов здравоохранения к ЧС определяется:

1. 
   наличием соответствующих формирований;
   
2. 
   уровнем подготовки формирований к работе;
   
3. 
   обученностью персонала;
   
4. 
   обеспеченностью необходимым имуществом;
   
5. 
   наличием планов действий, при прогнозируемых ЧС;
   
6. 
   наличием четкой системы управления в чрезвычайной ситуации.
   

Общими задачами для всех объектов здравоохранения по предупреждению чрезвычайной ситуации являются:

1. 
   прогнозирование возможной обстановки и её оценка при ЧС;
   
2. 
   организация мероприятий по подготовке объекта к работе в ЧС;
   
3. 
   организация защиты персонала и материальных средств от воздействия поражающих факторов ЧС;
   
4. 
   повышение устойчивости функционирования объекта в ЧС.
   

^ Специфические задачиопределяются для каждой группы объектов здравоохранения, исходя из предназначения в системе здравоохранения и возложенных задач в чрезвычайной ситуации.

Для организации и проведения этих мероприятий в больнице создается объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям, которая возглавляется главным врачом или его заместителем по лечебной работе.

Для обеспечения плановой, целенаправленной подготовки больницы к работе в чрезвычайной ситуации её руководству выдается задание. В нем кратко излагается возможная обстановка в границах административной территории при возникновении ЧС.

В задании определяется:

1. 
   какие медицинские формирования необходимо создать,
   
2. 
   какой срок их готовности,
   
3. 
   порядок их обеспечения медицинским имуществом и транспортом.
   

С учетом профиля больницы, ее возможностей, предписывается:

1. 
   профиль и количество принимаемых пораженных;
   
2. 
   срок готовности к приему;
   
3. 
   время приема поражённых;
   
4. 
   порядок дальнейшей эвакуации пораженных.
   

Получив задание, начальник штаба готовит проект приказа по лечебному учреждению, в соответствии с которым к работе привлекают весь состав штаба и персонал отделений, участвующий в ликвидации чрезвычайной ситуации.

Работа штаба организуется в зависимости от режимов функционирования больницы.

В режиме повседневной деятельности штаб выполняет:

1. 
   разрабатывает планы защиты от поражающих факторов;
   
2. 
   проводит подготовку персонала и формирований;
   
3. 
   организует мероприятия по подготовке больницы к работе в ЧС.
   

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (режим повышенной готовности) осуществляются следующие мероприятия:

1. оповещение и сбор персонала больницы;

2. введение круглосуточного дежурства руководящего состава;

3. установление постоянного наблюдения;

4. выдача персоналу средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки;

5. подготовка больницы к приему пораженных;

6. прогнозирование возможной обстановки на территории больницы;

7. проверка готовности органов управления и формирований к ЧС;

8. усиление контроля за противопожарной безопасностью;

9. повышение защиты больницы от поражающих факторов;

10. закладка медицинского имущества в убежище;

При возникновении чрезвычайной ситуации (режим чрезвычайной ситуации) осуществляются следующие мероприятия:

1. 
   оповещение вышестоящего начальника;
   
2. 
   сбор и оповещение сотрудников;
   
3. 
   медицинская разведка;
   
4. 
   освобождение коечного фонда и развертывание дополнительных коек;
   
5. 
   осуществляется укрытие персонала и больных в защитных сооружениях;
   
6. 
   уточняется порядок дальнейшей эвакуации пораженных;
   
7. 
   организуется оказание медицинской помощи пораженным;
   
8. 
   обеспечивается поддержание общественного порядка;
   
9. 
   поддерживается взаимодействие с другими службами.
   

Вопрос № 5. Организация работы больницы в чрезвычайных ситуациях.

Работа лечебного учреждения в чрезвычайной ситуации организуется в соответствии с планом работы штаба ГО объекта в мирное время.

При возникновении чрезвычайной ситуации больница может подвергнутся воздействию поражающих факторов.


^ Если больница подвергается воздействию поражающих факторовЧС, то необходимо:

1. 
   обеспечить защиту больных, персонала, уникального оборудования, материальных средств;
   
2. 
   приступить к оказанию медицинской помощи пораженным, в том числе и персоналу;
   
3. 
   начать подготовку к эвакуации в безопасный район.
   

Если больница не подвергается воздействию поражающих факторовчрезвычайной ситуации, то в соответствии с имеющимся заданием выполняется:

1. 
   приведение в готовность создаваемых на её базе медицинских формирований;
   
2. 
   перепрофилируется коечная сеть отделений;
   
3. 
   обеспечивается прием пораженных и оказание им квалифицированной и специализированной медицинской помощи.
   

Медицинские формирования, созданные в больнице, используются в соответствии со сложившейся обстановкой и полученным распоряжением вышестоящего органа здравоохранения.

Получив информацию об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, ответственный дежурный по больнице задействует схему оповещения и сбора руководящего состава и одновременно принимает меры к выполнению мероприятий, предусмотренных планом.

В план входит:

1. оповещение вышестоящего органа здравоохранения;

2. организация работы штаба ГО объекта;

3. приведение в готовность к выдвижению формирования;

4. выставление, при необходимости, поста наблюдения за радиационной и химической обстановкой;

5. приведение в готовность средств индивидуальной защиты;

6. уточнение списка больных, подлежащих выписке на поликлиническое лечение;

7. принятие мер по увеличению коечной емкости больницы;

8. проверка готовности персонала и функциональных подразделений больницы;

9. проверка наличия аварийного освещения, водоснабжения, запаса продуктов и медикаментов.

В соответствии с заданием и складывающейся обстановкой, больница может развертываться по нескольким вариантам: для приема пораженных с механической травмой, для приема пораженных с механической травмой и ожогами, для приема пораженных аварийно-опасными химическими веществами.

При перегрузке больницы, или при необходимости дальнейшего оказания специализированной медицинской помощи и лечения, пораженные переводятся в базовые лечебные учреждения и в клиники территориального или регионального уровней. Эвакуация таких пораженных возможна после соответствующей медицинской подготовки и осуществляется в сопровождении врача.

Вопрос № 6.Эвакуация лечебно-профилактических учреждений.

Наряду с организацией работы учреждений в ЧС большое значение придается планированию и организации передислокации учреждений и из крупных городов. Эвакуация учреждения имеет целью защиту персонала, личного состава формирований, членов семей персонала, а также защиту и сохранение оборудования и имущества.

Эвакуация может осуществляться автомобильным, железнодорожным и водным транспортом. Ответственным за эвакуацию учреждения является его руководитель. Для планирования, организации, осуществления эвакуационных мероприятий и заблаговременной подготовки места размещения учреждения в загородной зоне, приказом руководителя, создается рабочий орган — объектовая эвакуационная комиссия.

Руководитель учреждения и председатель объектовой эвакуационной комиссии должны заранее знать:

1. 
   конечный пункт эвакуации;
   
2. 
   маршрут следования;
   
3. 
   порядок получения транспорта;
   
4. 
   отведенные помещения в загородной зоне;
   
5. 
   задачи учреждения в районе размещения.
   

Для планирования эвакуации органы управления каждому учреждению выдают план-задание, в котором указывается:

1. 
   профиль развертываемого учреждения,
   
2. 
   перечень формирований создаваемых в учреждении;
   
3. 
   место размещения эвакуируемого учреждения;
   
4. 
   необходимое количество помещений;
   
5. 
   вид и количество предоставляемого транспорта;
   
6. 
   наименование организаций, выделяющих автотранспорт;
   
7. 
   срок прибытия транспорта.
   

Эвакуация учреждения может быть частичной, когда эвакуируются только персонал, это возможно при загрязнении территории аварийно-опасными химическими веществами, и полной,которая включает эвакуацию персонала и материальных средств.

Из числа эвакуируемого персонала следует предусмотреть выделение личного состава в оперативную группу, которая организуется в составе 3 человек. Оперативная группа создается для заблаговременного направления на место нового размещения учреждения в период его эвакуации с целью подготовки к приему и распределению прибывающих подразделений в соответствии с планом развертывания учреждения.

При поступлении распоряжения на эвакуацию руководитель учреждения обязан:

1. 
   оповестить об этом подчиненный личный состав;
   
2. 
   направить оперативную группу в район эвакуации;
   
3. 
   организовать эвакуацию формирований, созданных на базе данного учреждения, в заранее намеченные районы;
   
4. 
   последовательно эвакуировать персонал, членов семей и необходимое имущество, запасы питания и воды.
   

Заключительным этапом эвакуационных мероприятий является консервация здания и сдача его под охрану.


Вопросы и литература для подготовки к занятию № 5.