|
Скачать 0.66 Mb.
|
^
На национальном уровне в зарубежных странах, как правило, приняты стандарты и рекомендации на используемые в государстве аппаратное и программное обеспечение, коммуникации, технологические стандарты и протоколы. Такая технологическая архитектура разработана в Германии (SAGA – Standards and Architecture of e-Government Applications - Стандарты и Архитектура для Прикладных Систем Электронного Правительства), в Великобритании (e-GIF – Government Interoperability Framework – Среда Электронного Взаимодействия), Эталонная Архитектура Электронного Правительства в Голландии - Netherlands Government Reference Architecture (NGRA). Этот список можно было бы продолжить. Работа по разработке единых государственных стандартов на информацию, используемую в рамках процессов предоставления государственных услуг, ведется, как правило, на двух уровнях:
Помимо стандартизации информации и документов на основе XML, обеспечивается стандартизация описания данных, т.е. стандарты на метаданные. В самом кратком виде метаданные – это краткое описание содержимого информации. Метаданные имеют важное значение для обеспечения эффективности поиска информации (например, на портале), описания слабоструктурированной информации (документов), создания архивов с записями электронных документов. Многие страны взяли за основу так называемое «Дублинское ядро», включающее 15 элементов описания информации, таких как «заголовок», «автор», «тема», «дата» и пр. Помимо самих элементов, в «Дублинском ядре» имеются так называемые уточнения элементов, например: «Дата создания», «Дата публикации», «Дата окончания действия» и пр. Страны могут не только использовать это ядро, но и добавлять к нему любые дополнительные элементы, которые они считают необходимыми. Кроме того, первым инструментом при поиске информации, как правило, является просмотр категорий. Поэтому в рамках инициатив разработки стандартов на государственные метаданные определяются стандарты на список категорий (инструмент первичного поиска без использования ключевых слов). Примером такого подхода является Великобритания, в которой стандарты e-GIF описывают те спецификации, которые важны с точки зрения взаимодействия систем, интеграции данных, доступа к государственным услугам в электронной форме, управления государственным контентом и метаданными. В этом отношении использование ведомствами политик и спецификаций e-GIF является обязательным. Они задают базовую инфраструктуру, использование которой освобождает государственные ведомства от этой части работы и позволяет им сконцентрироваться на предоставлении услуг потребителям. Ответственностью самих ведомств является анализ и оптимизация собственных бизнес-процессов и получение преимуществ от общих принципов и инфраструктуры интеграции. При этом e-GIF является рамочным документом, который содержит высокоуровневые утверждения, описания технических политик и принципов управления, общие описания процессов внедрения и следования принципам e-GIF. Он дополняется рядом других документов, которые в совокупности описывают видение Архитектуры электронного правительства Великобритании:
Совокупность документов, описывающих архитектуру электронного правительства Великобритании, представлена на рисунке ниже. ![]() Все эти спецификации опубликованы на специальном портале GovTalk www.govtalk.gov.uk. В Германии документ SAGA является набором «ИТ-стандартов, процедур, методов и продуктов для Электронного Правительства». Документ призван помочь лицам, принимающим решения в области ИТ в государственных организациях при проектировании технологической архитектуры (операционные системы, коммуникационные протоколы, форматы данных, протоколы защиты информации и пр.), а также дает общие рекомендации по проектированию отдельных приложений. Целью является исключение дублирования усилий через использование принятых стандартов и архитектурных решений. В документе определены три типа стандартов:
Следование рекомендациям SAGA является абсолютным требованием для всех процессов и систем, которые обеспечивают государственные услуги в Германии. Стандарт «Среда Межведомственного Взаимодействия Великобритании» e-GIF (Government Interoperability Framework) также является описанием технических государственных рекомендаций, и этот документ аналогичен немецкому стандарту SAGA по своему назначению. Можно сказать, что SAGA в Германии, e-GIF в Великобритании или TRM (Technology Reference Model) в США являются профилями технологических стандартов в области электронного правительства. Каждый такой профиль является специально сформированной совокупностью - выборкой из нескольких базовых стандартов и, может быть, других нормативных документов с четко зафиксированными подмножествами определений, обязательных к реализации. Помимо таких обязательных элементов, профиль может определять некоторые требования как факультативные. Использование профилей направлено прежде всего на снижение трудоемкости и стоимости разработки проектов информационных систем и повышение качества их реализации за счет использования уже апробированных решений. Для обеспечения стандартизации в области обмена данными в Германии в 2009 году реализован репозиторий XRepository, который, по сути, является он-лайновой библиотекой XML-форматов документов, используемых для обмена данными. Там опубликован широкий спектр XML-схем данных, моделей данных, интерфейсов и другой информации, относящейся к проектам электронного правительства. Будучи однажды опубликованной эта информация бесплатно доступна для всех госорганизаций. Аналогичный централизованный репозиторий информации по стандартам обмена данными реализован в Дании - Digitaliser.dk. Он доступен как госструктурам, так и коммерческим организациям, заинтересованным в развитии информационного общества. Основной целью этой системы является обеспечение обмена данными и повторное использование данных, связанных с предоставлением государственных услуг. Важной частью являются стандарты, утвержденные в рамках архитектуры электронного правительства Дании и XML-схемы, утвержденные соответствующим комитетом. В Голландии основой реализации электронного правительства является Эталонная Архитектура Электронного Правительства - Netherlands Government Reference Architecture (NGRA). В рамках этой эталонной архитектуры разработаны сегменты для отдельных областей, таких как архитектура для центрального Правительства, модельная архитектура для муниципалитетов, архитектура информационных систем сферы образования. Разработаны также стандарты на обмен информацией. |