А. Изменение административных границ муниципальных образований
|
|
Скачать 3.64 Mb.
|
|
^ Основными разработчиками программы являются Отдел культуры, Управление экономики и прогнозирования, Управление архитектуры и градостроительства, Управление капитального строительства администрации Балахнинского муниципального района, Администрация города Балахны. Главной целью программы является формирование конкурентоспособной туристкой индустрии в Балахнинском муниципальном районе. Перечень мероприятий программы: - Создание Центра поддержки туризма и Координационного совета (создание центра поддержки туризма; участие специалистов в учебно-практических семинарах, информационных турах). - Создание рекламно-информационной продукции о Балахне (издание полиграфической продукции; обновление и поддержка туристического Web- сайта; создание фильмов – роликов об истории Балахны; создание передвижных выставок для участия в тур – выставках; проведение фестивалей на базе района, направленных на привлечение туристов). - Развитие туристской инфраструктуры Балахнинского района (маршрут «Памятные места, связанные с историей II Народного ополчения и его героев» (к 400-летию II Народного ополчения), поиск материалов по теме, работа в архивах и библиотеках, приобретение автотранспорта; создание музея кружева; построение экспозиции «Балахна - родина Кузьмы Минина» в культурно – досуговом центре «Дом Москвы» (о Минине, Пожарском и истории народного ополчения 1611-1612 годов); реставрация особняка 19 века-дома купца Худякова; создание музейно-туристического комплекса «Мининская слобода»; создание Дома ремесел; возвращение улицам старых названий). - Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры (восстановление дороги к храму Казанской Иконы Божьей Матери в д.Юрино; восстановление дороги к бывшему колокольному заводу Чарышниковых; строительство причала). Объем и источники финансирования программы: Всего – 76796,6 тыс.руб. Областной бюджет – 47445,0 тыс. руб. Местный бюджет – 23177,6 тыс. руб. Внебюджетные источники – 6174,0 тыс. руб. ^ Разработчиком программы является Управление образования и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района. Цель программы формирование условий для патриотического воспитания граждан района, формирование условий для духовно – нравственного воспитания и патриотического становления молодежи, всестороннего развития личности, совершенствование воспитательных технологий и развитие системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров сферы патриотического воспитания, создание методической базы для духовно – нравственного и патриотического воспитания, подготовка допризывной молодежи к выполнению воинского долга, поддержка деятельности различных общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания детей и молодежи. План мероприятий программы: - Деятельность органов местного самоуправления в муниципальных учреждениях по организации работы по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан (разработка положений о проведении конкурсов и смотров, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание; обеспечение участия учреждений, организаций и общественных объединений района в федеральных, областных конкурсах проектов и программ по патриотическому воспитанию). - Выработка системы мер, направленных на совершенствование процесса патриотического воспитания граждан (комплекс мероприятий направленных на подготовку к 400-летию народного ополчения 17 века; сохранение объектов культурно-исторического наследия в Балахнинском муниципальном районе; строительство объектов и благоустройство мест, связанных с историей ополчения 1612г.; развитие внутреннего туризма; комплекс мероприятий для детей и молодежи, посвященных великому земляку К.Минину и истории Нижегородского ополчения 1612 года; комплекс мероприятий посвященных Дню Победы «Поклонимся великим тем годам»; комплекс мероприятий направленных на подготовку допризывной молодежи к службе в ВС РФ, мероприятия посвященные Дню Защитника Отечества; мероприятия с целью пропаганды здорового образа жизни; мероприятия посвященные Дню матери и скорби 22 июня, Дню независимости России, Всероссийскому Дню молодежи, Дню Города; комплекс мероприятий направленный на увековечение памяти знаменитых балахнинцев, изучение истории и культуры родного края). - Пропаганда патриотизма в средствах массовой информации и методическое обеспечение мероприятий по патриотическому воспитанию (организовать постоянно действующие рубрики, освещающие вопросы истории, краеведения, героического прошлого нашего народа, прославляющие трудовые достижения балахнинцев, их вклад в развитие района). - Координация деятельности общественных объединений и организаций в интересах патриотического воспитания (проведение семинаров, практических конференций по обмену опытом работы по проблемам патриотического воспитания с участием представителей образовательных учреждений, общественных организаций и объединений, военно - патриотических клубов; слет детских и молодежных общественных объединений). Объем и источники финансирования программы: Всего – 769799,0 тыс.руб. Федеральный бюджет – 760760,0 тыс. руб. Местный бюджет – 9039,0 тыс. руб. ^ Разработчиком программы является Управление сельского хозяйства и продовольственных ресурсов администрации Балахнинского муниципального района. Цель программы: создание условий для развития агропромышленного комплекса Балахнинского муниципального района; создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и обеспечения населения высококачественными продуктами питания; создание условий для устойчивого развития сельских территорий. Комплекс программных мероприятий: - Развитие растениеводства (применение ресурсосберегающих технологий в производстве зерна; стимулирование сельхозпредприятий по увеличению урожайности овощных культур, валового производства картофеля, объемов заготовок кормов и расширению структуры укосных площадей многолетних трав, люцерны и других бобовых культур; содействие по внедрению передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур, новых высокопродуктивных сортов). - Развитие животноводства (молочное скотоводство - содействие по внедрению современных ресурсосберегающих технологий, льготное кредитование в рамках направления «Ускоренное развитие животноводства» ООО «Исток»; мясное скотоводство - стимулирование сельхозпредприятий по повышению качества молодняка; свиноводство – содействие в совершенствовании методов селекции, улучшении генетических признаков и адаптационных способностей животных к условиям содержания; птицеводство – содействие в совершенствовании управления отраслью, восстановление и реконструкция производственных мощностей птицефабрики «Чернораменская»; содействие сельхозпредприятиям по использованию лучшего генофонда, проведение мониторинга состояния племенного животноводства, расширению охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных животных; проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний животных; реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК по направлению «Ускоренное развитие животноводства»). - Техническое переоснащение сельхозпроизводства (повышение эффективности работы сельхозтоваропроизводителей за счет внедрения в растениеводстве и в животноводстве ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной техники и оборудования, привлечения кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельхозтехники). - Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности (повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет проведения модернизации производства и реконструкции предприятий; совершенствования традиционных технологий производства пищевых продуктов, модернизация энергообеспечивающих систем; создание условий для увеличения доли закупаемых для государственных и муниципальных нужд). - Сельская потребительская кооперация и малые формы хозяйствования (содействие в формировании и развитии системы сельской потребительской кооперации, в т.ч.: - сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, субсидирование части затрат на уплату процентов за пользование кредитами, полученными ЛПХ, КФХ, потребительскими кооперативами в банках и кредитных кооперативах). - Социальное развитие села (строительство жилья в сельской местности; развитие газификации в сельской местности). - Институциональное преобразование в сельском хозяйстве (приведение земельных отношений в соответствие с действующим законодательством). - Кадровое обеспечение (подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов АПК; подготовка и переподготовка кадров массовых профессий механизаторов, водителей). Объем и источники финансирования программы: Всего – 2014757,0 тыс.руб. Федеральный бюджет – 21238,0 тыс. руб. Областной бюджет – 72834,0 тыс. руб. Местный бюджет – 9000,0 тыс. руб. Внебюджетные источники – 1911685,0 тыс. руб. Реализация вышеуказанных проектов – это повышение экономического потенциала района, увеличение объемов производства, расширение налогооблагаемой базы местного бюджета, создание и сохранение рабочих мест, рост благосостояния населения, стимулирование занятости социально незащищенных слоёв населения Балахнинского района. Схемой предлагается разработать программу инвестиционного освоения территории Балахнинского района на основании выявленного потенциала градостроительного развития территории. ^ На основе анализа существующей ситуации с инвестиционным комплексом Балахнинского района, целесообразно выделить следующие сегменты экономики наиболее перспективные для инвестиционных вложений на период до 2015 г. и на долгосрочный период. На период до 2015 г. - необходимо создать условия для частных инвестиций в развертывание инфраструктуры обслуживания - логистики, сервиса во всех областях экономики, инфраструктуры бизнеса, туризма и рекреации. - перспективными для реализации на территории являются комплексные девелоперские проекты, которые создают инфраструктуру сразу в нескольких отраслях экономики. Например. Вариант 1. Вместе с жилым комплексом или производственным объектом инвестор возводит подъездные пути, инженерные коммуникации, объекты социально-бытового обслуживания. Вариант 2. На основании специально-разработанной программы, ОМС Балахнинского района (а в случае размещения объектов регионального значения – на основании совместной программы Нижегородской области и Балахнинского района) производит подготовку площадки под размещение инвестиционного(ных) проекта(тов), т.е. подводит магистральные транспортные и инженерные коммуникации (и генерирующих, аккумулирующих объектов - при необходимости), обеспечивает инженерную подготовку территории, проводит аукцион среди инвесторов на строительство капитальных объектов на предварительно подготовленных земельных участках. Необходима реализация крупных проектов - «локомотивов роста» в отрасли промышленности и сельского хозяйства. Это сможет дать «толчок» для развития смежных средних и малых производств. На период после 2015 г. - необходимо будет постепенно смещать инвестиционный поток, в новые отрасли экономики. Достижение высокого уровня инфраструктурной обеспеченности, мобильности населения и транспортной связности, должно способствовать возникновению в регионе новых типов специализации. - необходимо уменьшить отток высококвалифицированных трудовых кадров. Следует иметь в виду, что любые возможные вопросы развития существующей промышленности должны реализовываться только по технически модернизированным схемам, т.е. при полном качественном обновлении отраслей, а строительство новых - по наиболее совершенным технологиям, что имеет особое экологическое значение (переход на безотходные производства) - необходимость резкого улучшения нынешнего состояния окружающей среды. Поэтому размещение новых промышленных объектов не должна вызывать экологических диссонансов. 3.3. Обоснование предложений по комплексному развитию и планировочной организации территорий и развитию системы расселения. ^ На основании комплексного анализа территории, социально-экономических планов и программ, стратегий развития Нижегородской области и Балахнинского района выделены следующие основные направления пространственного развития района. Основу планировочной структуры территории Балахнинского района составляют два коммуникационных направления, которые определяют основные зоны градостроительной и инвестиционной деятельности, а также федеральный и региональный каркас территории. ^ – «юго-восток –северо-запад» определяется:
Федеральный и региональный каркас (территории и объекты федерального и регионального значения) – в границах которого органы местного самоуправления не правомочны принимать решения (могут только делать соответствующие предложения) применительно к следующим компонентам: а) к территориям – землям лесного фонда, землям водного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения, землям обороны и безопасности, землям сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения; б) к размещению объектов федерального и регионального значения, в основном, объектов транспорта, обороны и инженерно-технического оборудования. Центр планировочной структуры – город Балахна. ^ На территории района выделяются три основные зоны градостроительного развития территории по интенсивности инвестиционной и экономической деятельности. 1). Зона интенсивного градостроительного развития – северо-восточная часть территории района – между автомобильной дорогой г. Н.Новгород - г. Иваново и р.Волга, выделяющих наиболее интенсивно развивающуюся северо-восточную часть от остальной территории района, включает шесть из восьми административных центров муниципальных образований, входящих в состав Балахнинского района и административный центр Балахнинского района – город Балахна, а также территорию планируемого развития производственной зоны в районе р.п.Гидроторф. ^ – центральная часть района, включает территории вдоль автодороги местного значения г.Балахна – д.Конево, населенные пункты Коневского сельсовета, Замятинского сельсовета, территории населенных пунктов: д. Гумнищи, д. Галкино, д. Истомино и примыкающая к ним часть земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда на территории Замятинского сельсовета; ^ – территория земель государственного лесного фонда, земель обороны и земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных с юго-западной стороны от автомобильной дороги регионального значения г.Н.Новгород - г.Иваново. ^ 1) Зона интенсивного градостроительного развития - территория концентрации градостроительной активности и максимально допустимого искусственного преобразования окружающей среды. Зона характеризуется высоким ресурсным и экономическим потенциалом, высокой инвестиционной активностью. Является элементом системы расселения г.Н.Новгород – г.Заволжье и входит в состав Нижегородской агломерации, имеющим единую систему внешней транспортной и рекреационной инфраструктуры. Является площадкой размещения жилого фонда для расселения жителей г.Н.Новгород и г. Заволжье, размещения производственных объектов, выносимых с территории г.Н.Новгород. Предлагается к выделению в территорию локальной Балахнинской агломерации с включением в состав Балахнинского муниципального района города Заволжье. Такое предложение вызвано практическим сращиванием транспортной, социальной и инженерной инфраструктур, территориальным тяготением города Заволжье к территориям Балахнинского муниципального района, потоками трудовых ресурсов и тем, что на территории Балахнинского муниципального района имеются земельные участки для жилищного строительства, наиболее благоприятные для расселения жителей города Заволжье. В составе зоны интенсивного градостроительного развития выделены подзоны. а) Территория в северной части района, от границы с городом Заволжье Городецкого муниципального района вдоль берега р. Волга до границы муниципального образования «город Балахна» - «Северная точка роста» предусматривает: - жилищное строительство, в том числе для населения г. Заволжье; - увеличение численности населения за счет расселения г. Заволжье; - индивидуальное жилищное строительство в границах и на прилегающих к существующим границам населенных пунктов территориях, в целях улучшения жилищных условий населения и дачное строительство (на территориях вдоль р.Волга), в том числе для жителей города Н.Новгорода; - создание регионального рекреационно-туристско-спортивного комплекса на р. Волга; - создание вдоль береговой зоны р. Волга комплекса рекреационно-ландшафтного парка районного значения для размещения объектов экологического туризма, объектов активного отдыха и спорта; - появление свободных трудовых ресурсов – населения, проживающего в существующих населенных пунктах Шеляуховского сельсовета, Кочергинского сельсовета, городе Заволжье и городе Балахна, привлекаемых к обслуживанию объектов отдыха и туризма за счет высвобождения из неэффективных секторов промышленного производства и сельского хозяйства; - вынос транзитного автомобильного движения и улучшение системы транспорта в связи с реализацией областной программы по строительству автомобильной магистрали г.Н.Новгород – г. Иваново в обход г. Балахна; - изменение административно-территориального устройства муниципальных образований «Шеляуховский сельсовет» и «Кочергинский сельсовет» - б). Территория в юго-восточной части Балахнинского района между р.Волга и автомобильной дорогой г.Н.Новгород - г.Иваново – от границы с муниципальным образованием «городской округ Нижний Новгород» до границы муниципального образования «город Балахна» - «Южная точка роста» предусматривает: - строительство участка автомагистрали г. Москва – г. Киров (северный обход г.Н.Новгорода) с автомобильным переходом через р.Волга вдоль юго-восточной границы Балахнинского района – обеспечение направления транспортного потока «север-юг» через территорию Балахнинского района; - планируемый, в соответствии с проектами генерального плана города Н.Новгорода и схемы территориального планирования Нижегородской области, перенос грузового речного порта из г.Н.Новгорода; - развитие территории, как логистического центра и терминальных комплексов грузового речного порта областного значения; - увеличение численности населения существующих населенных пунктов муниципальных образований «рабочий поселок Малое Козино» и «рабочий поселок Большое Козино», в связи с появлением новых рабочих мест и за счет населения города Н.Новгорода; - развитие территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципальных образований «рабочий поселок Малое Козино» и «рабочий поселок Большое Козино» в связи с активизацией жилищного строительства, вызванной появлением новых рабочих мест и за счет индивидуального жилищного строительства жителями города Н.Новгород; - развитие агропромышленного комплекса на базе существующей Чернораменской птицефабрики и размещения комплексов по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции; - развитие рекреационных и туристско –спортивных функций вдоль береговой зоны р. Волга по инвестиционной программе Нижегородской области; в) Территория муниципального образования «город Балахна» и центральная часть территории муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» - «Центральная точка роста» предусматривает: - развитие территории с западной стороны автомобильной дороги г.Н.Новгород - г.Иваново под размещение новых промышленных объектов, в том числе, переносимых с территорий городов: Балахна, Заволжье и Нижний Новгород; - развитие и модернизация существующих производств на территории города Балахна; - развитие города Балахна, в том числе размещение нового жилого фонда, объектов социального, культурного и административного назначения, в том числе объектов, связанных с выполнением городом Балахна функций административного центра и модернизация производственных территорий в соответствии с генеральным планом города Балахна. ^ Предполагает: - упорядочение и уплотнение жилищно-гражданского строительства в существующих границах сельских населенных пунктов и минимально необходимое освоение новых площадок на наиболее благоприятных территориях за счет включения земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов в соответствии с генеральными планами; - включение участка лесного массива внутрь сложившейся системы расселения Замятинского сельсовета, создание лесопарковой рекреационной зоны для окружающих населенных пунктов; - размещение необходимых объектов социально-бытового обслуживания, инженерное обеспечение, улично-дорожное строительство и благоустройство населенных пунктов; - в населенных пунктах: д.Конево, д.Юрино и д.Погарново Коневского сельсовета - развитие рекреационных функций, связанных с экологическим туризмом. ^ Использование территорий определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с федеральными законами. ^ Одним из основных вопросов «Схемы территориального планирования» является разработка направлений развития системы расселения Нижегородской области, основанных на современной расселенческой отечественной теории и практике, с учетом специфики рассматриваемой территории. Район является частью Волжско-Окской промышленной зоны – наиболее урбанизированной части области, в которой расположено большинство городских поселений с высоким промышленным и инвестиционным потенциалом. В состав зоны входит 19 районов – Балахнинский, Богородский, Большемурашкинский, Борский, Вачский, Володарский, Воротынский, Выксунский, Городецкий, Дальнеконстантиновский, Кстовский, Княгининский, Кулебакский, Лысковский, Навашинский, Павловский, Сосновский, Спасский, Чкаловский; Дальнейшее развитие и совершенствование планировочной структуры расселения базируется на повышении эффективности промышленного производства, сельского хозяйства, транспортно-логистической инфраструктуры, рациональной пространственной организации городского и сельского расселения, размещения рекреации. Основными задачами, которые необходимо решить в перспективе являются:
Выделенные выше задачи, определенные в «Схеме» должны обеспечить оптимальный режим использования отдельных частей территории Балахнинского района, взаимного размещения различных видов хозяйственной деятельности, сохранения и восстановления ценных природных ресурсов. Балахнинский район обладает значительными территориальными ресурсами, которые требуют бережного отношения и любые трансформации использования земель должны происходить с соблюдением всех необходимых обоснований и законоположений и особенно с учетом их экологической и экономической сущности. Существующая групповая система населенных мест Балахнинского муниципального района представлена: - 1 городом; - 3 рабочими поселками; - 43 сельскими населенными пунктами. Административным центром Балахнинского района является г. Балахна – крупный промышленный центр. «Схемой» определены основные функции перспективного развития населенных пунктов – планировочных центров и «точек роста»: Населенные пункты: г. Балахна, р.п. Лукино, р.п. Большое Козино, д. Шеляухово, д. Рылово и д. Конево сохранят свою функцию планировочных центров района. Однако, постепенно, по мере реализации программ и планов социально-экономического развития, территория между автомагистралью Н.Новгород-Иваново и правым берегом р.Волга практически превратится в единое высокоурбанизированное пространство с единой системой транспортной и социальной инфраструктурой и фактически стертыми административными границами отдельных муниципальных образований. В случае присоединения города Заволжье, данное направление еще более усиливается. ^ Функциональное зонирование территории содержит планировочные рекомендации по территориальному размещению различных функциональных зон в системе расселения: территорий сельского хозяйства, зон с особыми условиями использования территорий, зон промышленного строительства, зон лесного хозяйства, зон инженерно-транспортных коммуникаций (зон спецназначения и режимных территорий), зон отдыха. Предложения по функциональному зонированию исходят из комплексной оценки территории которая была выполнена с учетом традиционных оценочных элементов (инженерно-строительные и инженерно-геологические условия, почвы, водные ресурсы, транспортная обеспеченность, экология и др.) а так же с учетом перспективной планировочной структуры района. Планировочная структура дала возможность оценить внешние условия, вытекающие из особенностей размещения территории относительно структурных элементов района – главных и второстепенных планировочных центров, зон и осей, определяющих целесообразность функционального использования территории. ^ Таблица 19
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям