|
Скачать 4.92 Mb.
|
1.3. Пригородные зоны 1.3.1 Резервные территории 1.3.2 Пригородные зеленые зоны |
^
В состав пригородных зон включаются земли, находящиеся за пределами границ населенных пунктов, составляющие с городским округом, городским поселением единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений. Границы и правовой режим пригородных зон утверждаются и изменяются законами Республики Северная Осетия-Алания на основании утвержденной в соответствии с действующим законодательством схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания с учетом численности населения городов, единства социальной, природной и хозяйственной территории города и пригородных зон, обеспечения потребностей населения города в продукции сельскохозяйственного производства (территории сельскохозяйственного производства), в отдыхе (зоны отдыха населения, зеленые зоны), перспективы развития города (резервные земли для развития города), лесистости прилегающих территорий, состояния атмосферного воздуха и иных условий. Положения законов о пригородных зонах, утверждающие или изменяющие правовой режим пригородных зон, должны устанавливать: 1) особенности правового режима пригородных зон исходя из их принадлежности к той или иной категории земель в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий пригородных зон и с требованиями законодательства; 2) объем прав и обязанностей собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и обладателей сервитутов в зависимости от принадлежности к территории сельскохозяйственного производства, зоне отдыха, в том числе территории зеленой зоны либо к территории резервных земель для развития населенных пунктов; 3) определение управления использованием земель пригородных зон; 4) меры по охране земель пригородных зон посредством определения основного целевого назначения земель, территориального зонирования, ограничения прав, публичных сервитутов; 5) меры ответственности за нарушения градостроительного, земельного законодательства в пределах пригородных зон либо отдельных территорий пригородных зон. Разработка проекта границ пригородных зон осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальных районов, городских округов, с учетом схем территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания, документов территориального планирования муниципальных образований, настоящих Нормативов и местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. Границы выделяемых в составе пригородных зон функциональных зон утверждаются в соответствии с законодательством, в том числе с учетом их назначения и параметров планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания, а также исторически сложившихся социальных, природных и хозяйственных связей города с прилегающей территорией. Границы территориальных зон в пределах пригородных зон устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных схемой территориального планирования муниципальных районов, городских округов, сложившейся планировки территорий и существующего землепользования. Границы пригородных зон отражаются в схеме (схемах) территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания, документах территориального планирования муниципальных образований, городских округов, в иной градостроительной документации, а также в схемах планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения, в территориальных комплексных схемах охраны природы, в проектах землеустройства и лесоустройства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, лесным и земельным законодательством Российской Федерации. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. ^ 1.3.1.1 Резервные территории необходимо предусматривать для перспективного развития городских округов и городских поселений Республики Северная Осетия-Алания на территориях пригородных зон, которые включают земли, примыкающие к границе городского населенного пункта. Под резервные территории возможен выкуп сельскохозяйственных земель с низкой кадастровой стоимостью сельхозугодий. 1.3.1.2 Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городских округов и городских поселений, определенных документами территориального планирования (схемами территориального планирования, генеральными планами городских округов, городских поселений). 1.3.1.3 После утверждения границ резервных территорий они не подлежат застройке капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генеральным планом. 1.3.1.4 Включение земель в состав резервных территорий не влечет изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные виды городского строительства в интересах жителей городских округов и городских поселений. 1.3.1.5 Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц и расположенных в пределах резервных территорий для развития городских округов и городских поселений в границах пригородной зоны, для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. 1.3.1.6 Земельные участки для ведения садоводства и дачного хозяйства следует предусматривать за пределами резервных территорий, планируемых для развития городских округов и городских поселений, на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания не более 1 часа. ^ 1.3.2.1 Пригородные зеленые зоны городских округов и городских поселений Республики Северная Осетия-Алания формируются как целостная непрерывная система территорий за пределами границ городских округов и городских поселений, выполняющая средозащитные, экологические, санитарно-защитные и рекреационные функции, в границах которой запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду. 1.3.2.2 В границах зеленых зон в составе пригородной зоны запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, в том числе: 1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 2) ведение охотничьего хозяйства; 3) ведение сельского хозяйства; 4) разработка месторождений полезных ископаемых; 5) иная деятельность, не соответствующая целевому назначению. 1.3.2.3 В границах зеленых зон в составе пригородной зоны города, расположенных на землях лесного фонда, запрещается движение и стоянка механических транспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением механических транспортных средств, предназначенных для осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. 1.3.2.4 При формировании пригородных зеленых зон, следует руководствоваться нормативами для городских округов и городских поселений, приведенных в таблице 2.
Примечание: размеры пригородных зеленых зон городских округов и городских поселений допускается увеличивать или уменьшать не более чем на 15 процентов. 1.3.2.5 Пригородные зеленые зоны городских округов и поселений Республики Северная Осетия-Алания относятся к зонам особо охраняемых территорий, и режимы их использования определяются в соответствии с группой лесов и категориями защитности (раздел «Зоны особо охраняемых территорий» настоящих нормативов). 1.3.2.6 При определении режимов хозяйственной, градостроительной и природоохранной деятельности на территории пригородных зеленых зон необходимо учитывать наличие зон особо охраняемых территорий и специального назначения, находящихся за пределами границ пригородных зеленых зон, но оказывающих влияние на состояние этих территорий. Наиболее строгие режимы использования территорий пригородных зеленых зон должны быть обеспечены на их границе с урбанизированными территориями. 1.3.2.7 На территориях пригородных зеленых зон не должно предусматриваться резервирование участков для дальнейшего развития и строительства зданий, сооружений и коммуникаций, проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания пригородного лесного хозяйства. |