Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году icon

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году





НазваниеУполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году
страница2/6
Дата06.03.2013
Размер1.61 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6

Взаимодействие Уполномоченного с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с общественными объединениями и со средствами массовой информации

В целях максимального обеспечения гарантий государственной защиты, соблюдения и уважения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних в любых жизненных ситуациях Уполномоченным заключено 19 соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с органами государственной власти всех уровней, правоохранительными органами, учреждениями уголовно-исправительной системы, др.

Соглашениями определены основные формы взаимодействия в пределах установленной компетенции и предоставленных полномочий в рамках:

обмена информацией, статистическими, аналитическими и иными материалами по вопросам деятельности Сторон, представляющей взаимный интерес;

выработки, в пределах компетенции, предложений, рекомендаций о проведении совместных мероприятий, направленных на защиту прав и законных интересов детей;

разработки, в пределах компетенции, предложений по совершенствованию законодательной и нормативной базы в области защиты прав и законных интересов детей и др.

В рамках Соглашения с Тюменской воспитательной колонией Уполномоченным осуществлено два выезда в данное исправительное учреждение, в котором проведены личные приёмы несовершеннолетних автономного округа.

В целях общего стремления к максимальному обеспечению гарантий государственной защиты, соблюдению и уважению прав и законных интересов несовершеннолетних в автономном округе Уполномоченный на постоянной основе принимает участие в работе коллегиальных органов автономного округа:

- Межведомственная комиссия по организации, отдыха оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

- Координационный совет по реализации политики в интересах семьи и детей при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- комиссия по проведению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

- рабочая группа Общественной палаты Югры по вопросу безопасного пребывания детей в школах-интернатах и коррекционных школах автономного округа;

- рабочая группа по вопросам реализации Программы модернизации здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2012 годы.

При участии Уполномоченного и специалистов Аппарата Уполномоченного по правам человека в автономном округе в течение 2011 года осуществлены проверки детских оздоровительных лагерей, функционировавших на территории автономного округа.

В целях внедрения высоких медицинских технологий в области реабилитации детей-инвалидов, в том числе внедрения инклюзивного образования, при участии Уполномоченного в октябре 2011 года в г. Сургут проведён очередной этап Российского марафона «Реабилитация как основа качества жизни семей, имеющих детей с ограниченными возможностями».

В течение 2011 года Уполномоченный принял участие в экспертных советах окружных конкурсов:

- социально значимых проектов в сфере социальной защиты населения, проводимого Департаментом социального развития автономного округа;

- проектов в области культуры, проводимого Департаментом культуры и искусства автономного округа;

- проектов программ, направленных на профилактику правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, проводимого Департаментом образования и молодёжной политики автономного округа.

В рамках правового просвещения граждан Уполномоченным организована встреча с опекунами, приёмными родителями в формате круглого стола на ежегодном собрании замещающих родителей (г. Ханты-Мансийск).

В целях обеспечения доступности гражданам обращения в адрес Уполномоченного, поиска эффективных мер в случае нарушений прав и законных интересов детей Уполномоченным в автономном округе совместно с представителями исполнительных органов государственной власти, федеральных территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления осуществлены выездные приёмы в муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (гг. Нефтеюганск, Нижневартовск, Сургут, Березовский, Белоярский, Октябрьский, Советский районы).

В 2011 году Уполномоченным принято участие в семинаре - совещании «Равные возможности – каждому ребёнку» по подготовке плана действий городов-участников глобальной инициативы ЮНИСЕФ «Города, доброжелательные к детям».

На семинаре обсуждались вопросы совершенствования детской и молодёжной политики на основе развития системы мониторинга положения детей в городах, участвующих в инициативе «Города, доброжелательные к детям».

В 2012 году в рамках инициативы «Города, доброжелательные к детям» Представительством ЮНИСЕФ в Российской Федерации планируется развитие методологии рейтинга городов, создание системы мониторинга, апробация методики самооценки городов, проведение конференции по обмену опытом участников инициативы.

На сегодняшний день в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры городом, присоединившимся в 2010 году к глобальной инициативе ЮНИСЕФ «Города, доброжелательные к детям», является Сургут.

Участие в данной инициативе означает постоянное стремление заботиться о детях и не останавливаться на достигнутом. Концепция представляет собой программу, призванную помочь городу стать более доброжелательным к детям во всех аспектах, касающихся управления, инфраструктуры и услуг. «Изюминкой» инициативы, кардинально отличающей её от иных социальных программ, является обязательное участие детей и молодёжи в процессах принятия решений, затрагивающих их интересы.

В 2011 году по приглашению Представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Российской Федерации в детском оздоровительном лагере «Смена» г. Анапы отдохнули трое детей – активистов городского органа ученического самоуправления «Шаг» (г. Сургут). В течение смены дети учились разрабатывать программы развития городов, доброжелательных к детям.

В декабре 2011 года на базе Югорского государственного университета при поддержке Правительства Ханты - Мансийского автономного округа – Югры и Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» открылась первая юридическая клиника, с которой в 2012 году Уполномоченным планируется установить тесное сотрудничество.

Юридическая клиника осуществляет приём граждан, желающих получить бесплатную юридическую помощь. Её оказывают студенты старших курсов и преподаватели юридического отделения Гуманитарного института Югорского государственного университета, а также практикующие специалисты–юристы, члены Ассоциации юристов России. Они проводят бесплатные консультации, а также помогают при составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

Деятельность юридической клиники направлена на повышение качества профессиональной подготовки студентов, реализацию конституционного права граждан на защиту своих прав и свобод, правовое просвещение населения и повышение уровня правовой культуры у граждан.

В целях сотрудничества и взаимодействия между Уполномоченными по правам ребёнка субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, создан Координационный совет.

Деятельность Координационного совета направлена на совершенствование механизмов защиты прав и законных интересов ребёнка, а также становление и развитие института Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

В 2011 году под председательством Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре проведено три заседания Координационного совета Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Уральского федерального округа, в том числе одно расширенное заседание Координационного совета Уполномоченных по правам ребенка Уральского и Приволжского федеральных округов «Компоненты эффективной системы защиты детей от насилия и жестокости».

Вопросы, выносимые для обсуждения на координационные советы, затронули проблемы несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы; защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа; защиты прав детей на образование, медицинское обслуживание, правового просвещения взрослого и детского населения и др.

Уникальной площадкой для обмена опытом, обсуждения наиболее проблемных вопросов защиты прав детей и выработки планов на будущее является такая форма проведения мероприятий как съезд Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации.

В марте 2011 года в г.Тюмени Уполномоченный принял участие в III съезде¸ проведённом под патронатом Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, который в своём послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2011 год поставил конкретные задачи и дал поручения, касающиеся вопросов защиты прав семьи и детей: оказать всестороннюю поддержку молодым и многодетным семьям, повысить доступность детских садов, реализовать программы по социальной адаптации выпускников детских домов, защищать права и интересы детей-сирот, создавать попечительские советы при детских домах, улучшить условия жизни детей-инвалидов, бороться с жестоким обращением с детьми.

В октябре 2011 года Уполномоченный принял участие в IV съезде Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах РФ, который проходил при поддержке Детского Фонда организации Объединённых наций (ЮНИСЕФ) в Москве. В ходе работы съезда Уполномоченный выступил с докладом «О реализации отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Обмен опытом работы между субъектами Российской Федерации и повышение уровня профессиональных знаний Уполномоченными позволяет эффективно принимать меры по защите прав детей в своём регионе.

В ноябре 2011 года Уполномоченный принял участие в первых в России курсах повышения квалификации Уполномоченных по правам ребенка. Программа курсов разработана профессорско-преподавательским составом РГГУ при поддержке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Павла Астахова и Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). Площадка курсов - академическая база для обмена опытом и получения практических знаний в области защиты прав детей.

В декабре 2011 года Ханты-Мансийский автономный округ - Югра посетил Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка П.А. Астахов.

На итоговом совещании по результатам проверки Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка отметил как положительные, так и отрицательные стороны реализации прав детей на территории Югры.

Говоря о демографической ситуации, П. Астахов отметил, что в регионе растет население, увеличивается число детей в возрасте от 0 до 14 лет – 291639 (в 2009 году – 285473, в 2008 году – 282688).

При этом Павел Астахов обратил внимание на проблему развития дошкольного образования: «Ввели 5360 мест, однако очередь все равно больше, чем в Москве».

Инспектируя учреждения с круглосуточным пребыванием детей, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка отметил, обратив внимание, что духовно-нравственный климат в детских учреждениях – приоритетная проблема: «Вопрос, как одеть и накормить детей, уже решен, нужно заниматься их воспитанием, образованием, досугом. Именно от воспитания зависит, кем вырастет ребенок».

Павел Астахов напомнил, что в ходе последней встречи с Президентом России Дмитрием Медведевым он озвучил инициативу по разработке концепции духовно-нравственного развития России: «У нас нет базовой концепции духовно-нравственного воспитания детей. Нет стратегического документа, нет понимания того, куда мы движемся. Между тем, социальный блок должен быть самым мощным и самым сильным в новом Правительстве».

В ходе совещания Павел Астахов посоветовал привлекать к социальной работе как можно больше молодежи.

Итоги визита Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка будут отражены в рекомендациях, которые будут дополнительно направлены в адрес Губернатора автономного округа.

В целях информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, их должностных лиц, населения Югры о деятельности Уполномоченного, просвещения населения по вопросам обеспечения прав и свобод несовершеннолетних, Уполномоченным осуществляется активное взаимодействие со средствами массовой информации:

- размещены обращения о необходимости внимательного отношения к юным гражданам округа, к их семьям, в которых они воспитываются, с целью исключения факторов негативного воздействия на несовершеннолетних;

- в печатных и электронных изданиях (еженедельник «МК – Югра», газета «Новости Югры», журнал «Югра», газета г.Нижневартовска «Местное время», агентство «Югра-Информ», журнал «Благо твори») размещены интервью по проблемам воспитания детей в семьях граждан, решению вопросов реализации их прав и свобод, недопущению жестокого обращения с детьми;

- подготовлены выступления на радио и телевидении, в прямом эфире передачи «Частный вопрос», ток-шоу «Дайте слово!».


Соблюдение прав ребёнка в основных средах

его жизнедеятельности


Социально-экономические права


Право на жизнь, охрану здоровья и медицинскую помощь


В соответствии с Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до2015 года основными задачами демографической политики Российской Федерации, направленными на улучшение состояния здоровья женщин, детей и подростков, государством провозглашены: повышение рождаемости, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья матерей, детей и подростков.

Преодоление проблем современной демографической ситуации в Российской Федерации, автономном округе, направленность репродуктивной государственной политики и интересы национальной безопасности государства требуют гарантий правовой защиты жизни и здоровья беременной женщины и плода в перинатальный период развития.

В сложившейся ситуации проблемы охраны здоровья детей, а также мужчин и женщин репродуктивного возраста имеют особую социальную значимость, выходят за пределы здравоохранения и приобретают характер первостепенных задач демографической политики.

В рамках Программы Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «Государственные гарантии оказания гражданам Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа–Югры бесплатной медицинской помощи» осуществляются оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи детям в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, проводятся мероприятия по диагностике, лечению, профилактике заболеваний, включая проведение профилактических прививок, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения, в том числе здоровых детей.

Несмотря на принимаемые меры по повышению эффективности оказываемых населению медицинских услуг в течение 2010 и 2011 года уполномоченному поступило от жителей автономного округа 48 обращений по поводу нарушения прав родителей и детей в сфере здравоохранения.


^ Родовспоможение, оказание помощи новорожденным


На особом контроле Уполномоченного находится ситуация с рождаемостью и детской смертностью, состоянием здоровья детей и подростков.

В течение последних лет в Югре регистрируется положительная динамика демографических показателей.

Служба охраны здоровья матери и ребёнка Ханты-Мансийского автономного округа – Югры имеет свои подразделения в 150 лечебно-профилактических учреждениях.

Создание в автономном округе 4 перинатальных центров высоких технологий (гг. Нижневартовск, Нягань, Сургут, Ханты-Мансийск), позволило добиться позитивных тенденций в репродуктивном поведении женщин в течение трех последних лет: увеличение числа родов на 4,9%, снижение абсолютного количества абортов на 7,5%.

В окружной службе родовспоможения и детства работают 825 врачей-педиатров, включая врачей-неонатологов, 540 акушеров-гинекологов, 65% из них имеют квалификационные категории.

За период с 2008 по 2010 годы количество родившихся в автономном округе детей увеличилось на 8,2%, численность детей в возрасте от 0 до 17 лет увеличилась на 1,1%.Показатели рождаемости за 11 месяцев 2011 года позволяют прогнозировать сохранение положительной динамики (таблица 6).

таблица 6




2008 год

2009 год

2010 год

11 месяцев

2011 год

Число родов

23 038

23 522

24 814

22 989

Количество детей, родившихся живыми

23 197

23 840

25 083

23 097


Также с 2008 по 2011 годы отмечается увеличение коэффициента рождаемости среди коренных малочисленных народов Севера на 14,8 %.

Удельный вес детей в общей численности населения автономного округа в 2011 году составляет 22,3%. Высокие показатели отмечаются в городах Радужный – 26,1%, Когалым – 24,6%, Мегион и Пыть-Ях – 24,2%, районах: Сургутском – 25,8%, Октябрьском – 25,4%, Берёзовском – 25,0%; наименьшие показатели в городах: Нижневартовск – 20,9%, Нефтеюганск – 20,6%, Сургут – 20,2%.

Удельный вес детей в общей численности населения Российской Федерации составляет в среднем 18 %.

Результатом широкого внедрения концепции охраны и поддержки грудного вскармливания на всех этапах оказания медицинской помощи матери и ребенку явилось увеличение доли детей, находящихся на грудном вскармливании, с 82,6% в 2009 году до 83,9% в 2010 году.

Вместе с тем следует отметить, что из 25 083 детей, родившихся в автономном округе в 2010 году, 284 ребёнка родились у несовершеннолетних матерей, в 2011 году стали мамами 206 девушек в возрасте до 18 лет.

В 2010 году 2 832 ребёнка, или 11, 2% от общего количества родившихся в автономном округе детей, родились вне брака родителей. В том числе 60 детей родились вне брака у матерей в возрасте до 18 лет.

Приведённые показатели значительно ниже средних по Российской Федерации в целом, где вне брака рождается каждый четвёртый ребёнок, в том числе у несовершеннолетних матерей — почти каждый второй ребёнок (47,7%).

Судьба детей, родившихся в неполных семьях, а также в семьях несовершеннолетних девочек, которые стали мамами, оставаясь детьми сами, вызывает тревогу и опасение за их будущее.

В целях сопровождения и поддержки юных матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики их отказов от воспитания младенцев с 2010 года в стационарном отделении центра социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» г. Сургут открыта группа «Молодая мама» на 6 мест.

В отделении сформированы 2 блока «Мать и дитя» с возможностью индивидуального проживания каждой семьи.

Помещения оборудованы всей необходимой мебелью и бытовой техникой.

В 2010 – 2011 годах по данному направлению социальную реабилитацию в отделении прошли 7 молодых матерей с детьми. В результате работы с семьями 6-ти молодых мам восстановлены внутрисемейные отношения: несовершеннолетние мамы и их малыши вернулись в кровные семьи, в одном случае ребёнок временно передан на воспитание в семью родственников.

Учитывая первые положительные результаты, Уполномоченный рекомендует Департаменту социального развития автономного округа провести мониторинг востребованности такого рода помощи и принять, при необходимости, соответствующие меры для создания подобных отделений в учреждениях социального обслуживания в других муниципальных образованиях автономного округа.

Несмотря на то, что показатель младенческой смертности в автономном округе значительно ниже среднего по Российской Федерации, в 2010 и 2011 годах он остаётся стабильным, незначительно превысив показатель 2009 года.

В 2010 году произошло увеличение числа смертей младенцев по сравнению с 2009 годом с 4,0 до 4,2 промилле, и в 2011 году их число увеличилось до 4,4 промилле.

Среди причин младенческой смертности на первом месте - состояния, возникающие в перинатальном периоде (31,4%), на втором месте - врождённые пороки развития и хромосомная патология (26,7%), третье место занимают другие болезни (14,2%), на четвёртом месте – внешние причины заболеваемости и смертности (7,6%).

При этом младенческая смертность от внешних причин снизилась на 27%.

Как положительный фактор следует отметить снижение на 5% общей заболеваемости детей первого года жизни, на 9,7% - детей коренных малочисленных народов Севера.

Одной из самых сложных и серьёзных проблем, решение которой зависит от множества различных факторов, является проблема отказов матерей от воспитания новорожденных младенцев.

В 2011 году в учреждениях родовспоможения автономного округа оставлено роженицами и учтено органами опеки и попечительства 45 заявлений об отказе забрать из учреждения здравоохранения новорождённых детей. В 2010 году отказались от воспитания детей 78 матерей, в 2009 году - 71 роженица.

Учитывая высокий уровень готовности югорчан к принятию на воспитание в семьи детей, лишившихся родительского попечения, большая часть малолетних детей обретает домашний уют в течение установленного законом месячного срока.

И только при отсутствии возможности устройства ребёнка на воспитание в семью, а это в подавляющем большинстве случаев – в связи с имеющимися у ребёнка заболеваниями, принимается решение о его помещении в Урайский дом ребёнка.

Дети, которые попадают в Дом ребёнка, часто имеют несколько заболеваний одновременно, в том числе ВИЧ-инфекцию, неврологическую патологию, контакт по сифилису, гепатиту «В» и «С», диагнозы «гидроцефалия», «синдром Дауна» и многие другие.

При содействии и по ходатайству Уполномоченного Урайскому дому ребенка в 2011 году Представительством Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в РФ было безвозмездно поставлено игровое и сенсорное оборудование на сумму более 140 тысяч рублей.

Основными причинами отказов от воспитания новорожденных детей женщины называют тяжёлое материальное положение и невозможность содержать ребёнка, в ряде случаев – тяжёлые врождённые заболевания детей либо нежелание отца ребёнка принимать участие в его воспитании. Отказываются от новорожденных детей в основном женщины в возрасте с 22-х до 28-ми лет, до 15 % из них состоят в браке.

Отказов от воспитания детей несовершеннолетних матерей в 2010 и 2011 годах не зарегистрировано.

Для профилактики отказов со всеми женщинами, выразившими намерение оставить ребёнка в учреждениях родовспоможения автономного округа, специалистами учреждений родовспоможения проводятся беседы, выясняются мотивы отказа, разъясняется порядок назначения и получения ими мер социальной поддержи.

Данные меры позволили сократить численность отказов матерей от воспитания новорожденных детей, однако 45 малышей в 2011 году оказались преданными в первые дни жизни самым близким человеком.

Для решения этой нелёгкой задачи в 10 муниципальных образованиях автономного округа утверждены программы межведомственного взаимодействия по профилактике социального сиротства, репродуктивных потерь и младенческой смертности.

В целях повышения эффективности мероприятий по предупреждению отказов от новорожденных Уполномоченный предлагает разработать и внедрить в практику каждого учреждения родовспоможения целостную систему мер, с привлечением в каждом отдельном случае к работе с роженицей медицинского психолога, специалистов различных ведомств и учреждений, иных необходимых и адекватных каждому конкретному случаю ресурсов.

Не менее сложная ситуация складывается в случае, если женщина, желающая родить и воспитывать ребёнка, не может сделать этого по состоянию здоровья.

Семья образуется мужчиной и женщиной в первую очередь с целью рождения детей, и многие пары прилагают для этого все возможные усилия.

В автономном округе таким супружеским парам предоставляется высокотехнологичная медицинская помощь с применением вспомогательных репродуктивных технологий, обеспечивается доступность и качество медицинской помощи за счёт средств бюджета автономного округа.

Федеральные квоты на данный вид помощи реализуются в федеральных центрах гг. Москвы, Екатеринбурга. В учреждениях автономного округа «Сургутский клинический перинатальный центр» и «Окружная клиническая больница», в медицинских центрах г. Тюмени ООО МЦРМ «Меркурий», ЗАО МЦ «Малыш» - в соответствии с областной целевой программой «Сотрудничество».

В мае 2010 года Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации выделено 100 квот для Окружной клинической больницы г. Ханты-Мансийска на лечение пациентов с применением вспомогательных репродуктивных технологий.

В медицинские центры г. Тюмени «Малыш» и «Меркурий» направлено 36 семейных пар, из которых было пролечено 25 (69,4%) пациенток. В результате проведённых лечебных мероприятий беременность наступила у 20,0 % пациенток.

В 2010 году в автономном округе процедура экстракорпорального оплодотворения проведена 283 супружеским парам, страдающим бесплодием, что на 14,6% больше по сравнению с 2009 годом. В результате проведённых лечебных мероприятий беременность наступила у 20,1 % пациенток, что на 5,2% больше в сравнении с 2009 годом.

В женских консультациях лечебно-профилактических учреждений автономного округа организованы кабинеты и приёмы социальных работников, психологов, сопровождающих женщин и детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Однако, по мнению Уполномоченного, подготовка девочек и мальчиков к родительству должна начинаться, безусловно, значительно раньше.


Уполномоченный предлагает:

- Департаменту образования и молодёжной политики рассмотреть вопрос о возможности введения в школах автономного округа в качестве элективного курса «Этика и психология семейной жизни», с целью формирования готовности к вступлению в брак и воспитанию будущих детей, уважительного отношения к семье, ее духовным ценностям.

- Департаменту здравоохранения автономного округа организовать целенаправленное информирование населения о возможности получения психологической и психотерапевтической консультации и помощи на ранней стадии возникновения проблем, касающихся соматического и психического здоровья ребенка.

В Российской Федерации проживают порядка 26 млн. детей, для сравнения в США – более 60 млн. детей.

Каждый аборт гражданки Российской Федерации убивает одного, а иногда и несколько маленьких будущих граждан России.

Принимая решение о прерывании беременности, каждая женщина подвергает серьёзному риску своё здоровье, ставит под сомнение возможность стать матерью в дальнейшем, создать или сохранить семью.

Повторная операция увеличивает риск для здоровья женщины многократно, и опасна для малыша, жизнь которого женщина решит сохранить при повторной беременности.

Порядка 25-30% материнской и 20-25% младенческой смертности - последствия неоднократно проведённых абортов.

Самым страшным последствием аборта является бесплодие. В Российской Федерации, по данным Минздравсоцразвития, каждая пятая семья является бездетной, более половины из них не имеют детей в результате последствий произведённых ранее абортов.

В декабре 2012 года при посещении Югры Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка П.Астаховым отмечено несколько проблем, которые в последнее время обострились в автономном округе, – это увеличение количества преступлений не только совершенных несовершеннолетними, но и в отношении несовершеннолетних, а также рост числа абортов у малолетних девочек.

С 2006 года в автономном округе сформировалась устойчивая тенденция превышения числа рождений над числом абортов.

Абсолютное число абортов, произведённых в автономном округе в 2010 году, составило 14 910 и снизилось на 10,0% в сравнении с 2009 годом.

Несмотря на снижение в автономном округе в 2010 году абсолютного количества абортов, показатель абортов на 1000 женщин фертильного возраста составил 31,3 и превышает среднероссийский, составляющий в 2009 году – 30,5.

Вместе с тем в автономном округе ежегодно выявляются случаи беременности и её прерывания у несовершеннолетних девочек.

В 2009 году зарегистрировано 375 случаев беременности у несовершеннолетних в возрасте до 17 лет, в 2010 году - 265 случаев, в том числе 10 случаеву девочек до 14 лет.

219 беременностей несовершеннолетних зарегистрированы за 9 месяцев 2011 года, в том числе у девочек в возрасте до 14 лет – 3 случая.

В 2010 году несовершеннолетним проведено 230 абортов, в том числе девочкам в возрасте до 14 лет - 7, девушкам в возрасте 15-17 лет – 223.

Повторно в 2010 году аборт был проведён 53 девушкам в возрасте от 15 до 17 лет и в одном случае – девочке до 14 лет.

За 9 месяцев 2011 года проведено 195 абортов, в том числе 3 беременности прерваны у девочек 14 лет.

Уполномоченным не будет оставлен без внимания в 2012 году каждый случай беременности несовершеннолетних.

Несмотря на существенное сокращение за 2008–2011 годы количества абортов среди несовершеннолетних, с 407 в 2008 году до 195 за 9 месяцев 2011 года, их количество остаётся значительным.

При этом ежегодно до 10 абортов проводится в поздние сроки беременности (22–27 недель), что, безусловно, крайне пагубно сказывается на здоровье девочек, в том числе репродуктивном.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка П.Астахов предлагает установить административную ответственность за нарушение установленного порядка предупреждения беременной женщины о негативных последствиях аборта, а за понуждение женщины к производству аборта медицинским работником или иными лицами при отсутствии у неё социальных и медицинских показаний – уголовную ответственность.

По данным современных научных исследований, опыту судебной экспертной практики само начало ребёнком половой жизни - преждевременное, до достижения полной половой и психофизиологической зрелости – является стрессовым фактором для его формирующегося организма, может привести к негативным последствиям для здоровья, стать причиной нарушения психосексуального развития.

Минздравсоцразвития России, ведущие медицинские центры страны отмечают замедление темпов психического и физического формирования подросткового населения в Российской Федерации.

Так, по статистическим данным 2010 года психологически незрелыми в Российской Федерации оказываются около 30% старшеклассников, в том числе имеют признаки инфантилизма, незрелости, нарушенного психологического развития от 50 до 80% детей из неблагополучных семей.

Также в последние десятилетия наблюдается значительное увеличение количества психических расстройств, развивающихся в результате действия различных стрессовых факторов, психотравмирующий эффект которых особенно выражен в детском и подростковом возрасте.

В результате подростки с отклонениями или с отставанием в развитии нередко становятся жертвами сексуальных злоупотреблений.

Показателен случай, описанный в обращении законного представителя 15-летней беременной девушки, являющейся учащейся 9 класса общеобразовательной школы. Директор школы, узнав о беременности ученицы, предложила матери как один из выходов из сложной жизненной ситуации – прерывание беременности, второй выход – переезд на другое место жительства, чтобы не дискредитировать коллектив школы.

Уполномоченный предлагает Департаменту здравоохранения автономного округа, Департаменту социального развития автономного округа, Департаментуобразования и молодежной политики автономного округа разработать межведомственные программы профилактики раннего родительства, а также поддержки и сопровождения несовершеннолетних родителей, в целях формирования у подростков мотивации к осознанному родительству.

1   2   3   4   5   6

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconПравительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление от 8 ноября 2011 г. N 419-п

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconПравительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление от 8 ноября 2011 г. N 419-п

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconВыписка из Постановления Правительства хмао югры от 10. 12. 2010 n 335-п "О программе государственных

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconРаспоряжение администрации города Сургута от 14. 05. 2005 n 369 "о назначении ответственных лиц по
Лизации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в ханты-мансийском автономном округе...
Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconПо рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой, за счет средств бюджета автономного округа
Мансийского автономного округа Югры от 27 февраля 2010 года №85-п Об обеспечении отдельных категорий...
Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconДоклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия в
О состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия
Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconО проведении неонатального и аудиологического скрининга детей в Ненецком автономном округе

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconУправление федеральной службы российской федерации по контролю за оборотом наркотиков по ханты-мансийскому

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconУправление федеральной службы российской федерации по контролю за оборотом наркотиков по ханты-мансийскому

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconУправление федеральной службы российской федерации по контролю за оборотом наркотиков по ханты-мансийскому

Разместите кнопку на своём сайте:
Медицина


База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2019
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
Документы