Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году icon

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году





НазваниеУполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году
страница6/6
Дата06.03.2013
Размер1.61 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6

^ Право ребенка на гражданство и регистрацию по месту жительства


Право ребенка на приобретение гражданства с момента рождения гарантируется статьей 7 Конвенции ООН о правах ребенка.

В 2011 году в адрес Уполномоченного пришло 18 обращений по данному вопросу (в 2010 году – 7 обращений).

Все поступившие обращения можно разделить на два вопроса:

- оформление гражданства несовершеннолетнему;

- регистрация ребенка по месту жительства одного из родителей.

При оформлении гражданства несовершеннолетнему наметилась такая тенденция: 9 из обратившихся - это родители, которые являлись гражданами Российской Федерации, однако, в свое время не собрали полный пакет документов для оформления гражданства своему несовершеннолетнему ребенку.

Уполномоченным во всех случаях были направлены ходатайства в органы УФМС с просьбой оказать содействие в данном вопросе, поскольку отсутствие гражданства у ребенка влечет за собой нарушение прав и законных интересов в других областях социальной сферы: невозможность сдачи ЕГЭ (право на образование), невозможность получения страхового медицинского полиса (право на охрану здоровья), невозможность устройства на работу и прочее.

В адрес Уполномоченного обратилась гражданка А, воспитывающая дочь одна после развода. Суть ее обращения – проблема регистрации несовершеннолетней дочери по месту жительства бабушки и дедушки. Сама заявительница зарегистрирована там же. При оформлении документов сотрудники УФМС запросили у гражданки А документы, подтверждающие согласие отца девочки на регистрацию по месту жительства матери. Бывший супруг отказался давать такое соглашение, усмотрев в этом возможность манипуляции бывшей супругой.

При работе с данным обращением Уполномоченным было установлено, что требование согласия второго родителя на регистрацию ребенка по месту регистрации другого родителя является необоснованным и незаконным.

В целях исключения подобных нарушений законодательства, влекущих за собой нарушение законных интересов детей, Уполномоченным направлена просьба в органы УФМС о проведении разъяснительной работы с территориальными органами об оформлении гражданства и регистрации несовершеннолетних по месту жительства, в том числе одного из родителей после развода. Такие рекомендации в настоящий момент направлены во все муниципальные образования автономного округа.

При работе с другими обращениями Уполномоченным оказана помощь гражданам по запросу документов, оформлению необходимых справок из консульств, ЗАГСов других субъектов.

^ Защита прав детей, вступивших в конфликт с законодательством


В целях максимального обеспечения гарантий государственной защиты, соблюдения и уважения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних в любых жизненных ситуациях Уполномоченным по правам ребенка заключено 8 соглашений о взаимодействии и сотрудничестве, в том числе 5 соглашений с правоохранительными органами, 3 – с учреждениями уголовно-исправительной системы.

Соглашениями определены основные формы взаимодействия в пределах установленной компетенции и предоставленных полномочий в рамках обмена информацией, статистическими, аналитическими и иными материалами по вопросам деятельности Сторон, представляющей взаимный интерес.

В рамках Соглашения с Тюменской воспитательной колонией Уполномоченным по правам ребенка осуществлены выезды в данное исправительное учреждение, в котором проведен личный прием несовершеннолетних автономного округа, вручены новогодние подарки, а также подарки от спонсоров.

В воспитательную колонию п. Винзили Тюменской области помещены 20 подростков из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В числе подростков, отбывающих наказание в ВК:

- 4 подростка имеют статус детей, оставшихся без попечения родителей, и по выходу из колонии будут нуждаться в жизнеустройстве;

- 7 воспитанников из неблагополучных семей;

- 4 подростка не общаются с родственниками по причине разлаженных отношений;

- один несовершеннолетний помещен в ВК повторно.

После освобождения воспитанники будут нуждаться в трудоустройстве, социально-бытовой помощи, продолжении образования, дальнейшей социализации.

В колонии выявлен один подросток М., оставшийся без попечения родителей, который после условно-досрочного освобождения должен был поселиться в квартире матери, лишенной родительских прав, ведущей асоциальный образ жизни. Другого места для проживания у подростка не было. Проблема обеспечения жилым помещением и трудоустройство подростка М. была обозначена Уполномоченным на окружной коллегии подразделений по делам несовершеннолетних Управления МВД по автономному округу. Рекомендации совещания направлены председателю территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования, в котором зарегистрирован данный подросток.

В настоящий момент вопрос по его жизнеустройству решен.

В целях защиты прав осужденных несовершеннолетних, а также проведения наиболее полной их ресоциализации и недопущения рецидивной преступности среди несовершеннолетних Уполномоченным направлены письма председателю Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа Путину А.А., а также в Департамент социального развития автономного округа, в которых рекомендовано:

- держать на особом контроле вопрос по жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, отбывающих наказание в колонии;

- в отношении данных граждан решать вопрос по их жизнеустройству в первоочередном порядке.

Осужденные несовершеннолетние также отбывают наказание в воспитательных колониях г. Томска (1 девушка) и Курганской области.

Кроме того, специалистами аппарата Уполномоченного ведется ежеквартальный реестр осужденных подростков автономного округа, помещенных в учреждения уголовно-исправительной системы.

В настоящий момент Уполномоченным устанавливаются контакты с Юргамышской воспитательной колонией Курганской области.


Предложения

субъектам системы профилактики автономного округа


  1. Осуществлять постоянное социальное сопровождение семей, чьи дети отбывают наказание в ВК, в котором в обязательном порядке предусмотреть свидания родственников с подростками (в том числе видеосвиданий с использованием интернет-ресурсов учреждений социальной сферы автономного округа); социально-бытовую помощь данным семьям, содействие в трудоустройстве родителям и освобождающимся подросткам, помощь в получении необходимых мер социальной поддержки, продолжении образования и т.п.

  2. Проводить регулярную работу с семьями по восстановлению взаимоотношений родителей с детьми, отбывающими наказание, социально-психологическое сопровождение данных семей в период пребывания подростка в ВК и после его возвращения.

3. Поддерживать связь с отбывающими наказание несовершеннолетними, ранее проживавшими в детских домах и (или) учреждениях социального обслуживания, посредством письменного общения с подростком, в том числе с использованием интернет-ресурсов, формирования и отправления посылок в его адрес.

4. По возвращению подростка из ВК в обязательном порядке организовать его социальное сопровождение.


^ Политические права


В отличие от личных прав, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам государства.

Конституцией Российской Федерации гражданам Российской Федерации, в том числе несовершеннолетним, гарантированы следующие права:

- право на объединение (ст.30 Конституции Российской Федерации);

- право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги (ст.31 Конституции Российской Федерации);

- право избирать и быть избранным.

Ребенок имеет право на участие в детских и юношеских общественных организациях (объединениях).

Государственные органы, органы местного самоуправления должны оказывать помощь деятельности общественных организаций (объединений), которые содействуют развитию личности детей, их творческих задатков, социальной активности, приобщению к участию в культурной, спортивной жизни, организации досуга.

Подростки Югры могут реализовать указанные выше права, участвуя в работе региональной Ассоциации детских и молодежных объединений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

По состоянию на 1 января 2012 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре действует 383 детских и юношеских общественных объединения (в том числе школьные объединения младшего школьного возраста), в работе которых принимают участие более 44000 молодых людей.

Ассоциация содействует развитию детских и молодежных общественных объединений в Ханты-Мансийском автономном округе в интересах детей, молодежи и общества в целом, защищает права детей и молодежи, поддерживает социальные инициативы детских и молодежных общественных объединений в области молодежного политики и социальной сферы региона.

В рамках развития культуры добровольчества, поддержки волонтерских проектов организовано 14 волонтерских отрядов, включающих от 12 до 25 человек по различным сферам деятельности, 350 волонтеров.

В каждом муниципальном образовании автономного округа созданы органы ученического самоуправления, способствующие реализации детских идей, их социальной активности.

В городе Сургуте создан единый орган ученического самоуправления «Школьный актив города» (ШАГ), в который входят 50 социально активных и инициативных старшеклассников – представители образовательных учреждений города Сургута.

Члены Школьного актива города исследуют реалии современной жизни, выявляют проблемы школьников и общества, предлагают механизмы решения этих проблем, содействуют сверстникам в реализации их идей и проектов.

Школьным активом города Сургут разработан проект «Карта безопасного детства», на которой условными обозначениями нанесены опасные с моральной и физической точки зрения места для детей. На этой карте любой житель города может отметить вновь образовавшееся опасное место.

Если проект окажется успешным, есть вероятность, что сургутский опыт возьмут на вооружение и в других муниципалитетах Югры.

Реализация права на объединение не имеет формальных возрастных ограничений. В настоящее время возраст вступления в детские общественные организации снижен до 8 лет. Согласно ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся общественных объединений, за исключением учреждаемых или создаваемых политическими партиями и детских религиозных организаций.

В соответствии с законодательством обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учреждений начального общего образования, могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав.

Право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через представителей у ребенка отсутствует в силу его возрастных, психических и интеллектуальных особенностей. Данное право реализуется только с достижением совершеннолетия.


Заключение

Благодаря целенаправленной политике по улучшению положения детей и семей с детьми в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре достигнут достаточно высокий уровень обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка.

Результата удалось добиться объединенными усилиями государственных структур, органов местного самоуправления, негосударственных организаций, средств массовой информации, всех специалистов, работающих с детьми.

Анализ поступающих к Уполномоченному обращений позволяет сделать вывод о том, что государственная политика в сфере детства, законодательство и правоприменительная практика, направленные на обеспечение прав и свобод ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре требуют дальнейшего развития, а существующие проблемы - системного подхода к их решению.

По вопросам, не затронутым в докладе, Уполномоченным планируется подготовка специальных докладов.

При подготовке настоящего доклада использована статистика в основном за 2009-2011 годы, однако, цифры 2011 года в большей части являются предварительными либо по состоянию на определенную дату (за 9 месяцев, на 19 декабря и т.п.). Это обусловлено невозможностью в полной мере оперировать статистикой 2011 года по объективным причинам. В дальнейшем Уполномоченный рассматривает возможность предоставления доклада в более поздний период, чтобы использовать необходимые статистические данные в полном объеме.

В докладе Уполномоченным представлен ряд рекомендаций и предложений, которые предлагаются для изучения и применения в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также общественных организаций.

Уполномоченный благодарит за поддержку и сотрудничество Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.В. Комарову, депутатов Думы автономного округа и ее председателя Б.С. Хохрякова, руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, за сотрудничество в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних жителей Югры, а также выражает уверенность в его эффективном продолжении.

1   2   3   4   5   6

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconПравительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление от 8 ноября 2011 г. N 419-п

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconПравительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление от 8 ноября 2011 г. N 419-п

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconВыписка из Постановления Правительства хмао югры от 10. 12. 2010 n 335-п "О программе государственных

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconРаспоряжение администрации города Сургута от 14. 05. 2005 n 369 "о назначении ответственных лиц по
Лизации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в ханты-мансийском автономном округе...
Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconПо рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой, за счет средств бюджета автономного округа
Мансийского автономного округа Югры от 27 февраля 2010 года №85-п Об обеспечении отдельных категорий...
Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconДоклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия в
О состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия
Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconО проведении неонатального и аудиологического скрининга детей в Ненецком автономном округе

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconУправление федеральной службы российской федерации по контролю за оборотом наркотиков по ханты-мансийскому

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconУправление федеральной службы российской федерации по контролю за оборотом наркотиков по ханты-мансийскому

Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году iconУправление федеральной службы российской федерации по контролю за оборотом наркотиков по ханты-мансийскому

Разместите кнопку на своём сайте:
Медицина


База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2019
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
Документы