Кафедра: Рабочая среда и безопасность
|
|
Скачать 1.55 Mb.
|
|
^ Законодательные акты по Рабочей среде можно читать в Интернете на домашней странице Инспекции по труду www.ti.ee и на Интернет-странице Министерства социальных дел osh.sm.ee. Имеются также другие Интернет-страницы на эстонском языке, такие как www.tervishoid.ee, которые поддерживает в работе Институт здравоохранения Тартуского Университета. Закон о производственной санитарии и о безопасности труда (TTOS – аббревиатура на эстонском языке) действует в Эстонии с 1999 года. Сделанные в нем изменения собраны в Законе об изменении закона о производственной санитарии и безопасности труда и закона о безопасности (RTI 2003, 20, 120). TTOS исходит из Евродирективы 89/391/ЕЕС. В соответствии с этой директивой увеличены обязанности работодателя в части производственной санитарии и безопасности труда. Работодатель обязан организовать оценку риска на рабочем месте. Специалист по безопасности труда на предприятии это специалист рабочей среды. Производственной санитарией занимаются врачи по производственной санитарии, которые являются предпринимателями физическими лицами, которые продают предприятию услуги по производственной санитарии. Служба по производственной санитарии может оказывать услуги, включающие в себя измерения рабочей среды, проведение анализа рисков, услуги психолога, специалиста по эргономике, врачей-специалистов и врача по производственной санитарии. Измерения рабочей среды должны быть аккредитованы Эстонским центром аккредитации, другие услуги по здравоохранению – Департаментом здравоохранения. На основании Закона о производственной санитарии и безопасности труда издан ряд постановлений:
Постановления, регулирующие проверку здоровья:
Из числа руководящих указаний Инспекции по труду на ее домашней странице www.ti.ee можно найти еще ряд необходимых указаний, например, об оценке рисков, о работе с дисплеем или о безопасности строительства: Рекомендации по организации работы по производственной санитарии и безопасности труда на предприятии Что нужно знать при работе с дисплеем К сведению начинающему предпринимателю Пять шагов по оценке рисков Внутренний контроль рабочей среды, оценка и анализ рисков Инструкция по оценке риска на работе Руководство по безопасности строительства Стандарты, трактующие работу с дисплеем Классификатор видов деятельности EMTAK Классификатор профессий ISCO и др. Закон о химикатах (RTI 1998, 47, 697) действует в Эстонии с 1998 года. Имеется также закон об изменении Закона о химикатах (RTI 2003, 23, 144). С начала 2006 года находятся в стадии изменения постановления, изданные на основании Закона о химикатах. При работе следует также знать закон Эстонской Республики о трудовом договоре. В постановлении Правительства Республики № 214 от 22.07.1992 «Об исполнении решения о вводе в действие закона Эстонской Республики о трудовом договоре» (RT 1992, 34, 454; изменения RTI 2004, 40, 274; RTI 2004, 40, 273; RTI 1999, 12, 192) приведен перечень тяжелых и вредных для здоровья работ, на которых запрещено работать женщинам, а также перечень подземных работ, связанных с санитарным и бытовым обслуживанием, где работа для женщин разрешена. Перечень тяжелых и вредных для здоровья работ, на которых запрещено работать женщинам, охватывает, например, ряд работ, связанных с металлообработкой, сваркой, покрытием металлов и покраской, химическую промышленность, также промышленность пищевых продуктов и т.д. Там же приведен перечень подземных работ, связанных с санитарным и бытовым обслуживанием, где работа для женщин разрешена; перечень работ, где прием на работу лиц моложе 21 года разрешен после проверки здоровья лиц, принимаемых на работу, и где предусмотрена периодическая проверка их здоровья до достижения ими 21 года. В данном постановлении приведен также перечень работ, для которых предусматривается предшествующая и периодическая проверка здоровья работников. Постановление Правительства Республики № 405 18.12.2001 (RTI 2001, 99, 629; RTI 2004, 74, 516) «Перечень подземных и вредных для здоровья работ, а также работ специфического характера, при выполнении которых используется укороченное рабочее время и укороченная продолжительность рабочих часов» устанавливает нормы сокращенного рабочего времени при вредных для здоровья работах. Сокращенное рабочее время установлено также для учителей, воспитателей, психологов, логопедов (RTI 2003, 80, 537). В постановлении Правительства Республики № 171 30.04.2004 «Факторы опасности рабочей среды и работы, на которых запрещается работать несовершеннолетним» устанавливаются ограничения при использовании на работах несовершеннолетних, например, в шумной среде, когда уровень шума превышает 80 децибел, в случаях, когда используются сильно вибрирующие орудия труда, радиоактивные вещества или когда работа связана с источником ионизирующего излучения. Также несовершеннолетним запрещается работать с асбестом, свинцом и с канцерогенными и мутагенными соединениями первой и второй категорий. С 1 марта 2007 в Эстонии начнет действовать «Закон об изменении Закона о производственной санитарии и безопасности труда» (RTI, 16.01.2007, 3, 11), который больше, чем ранее, выдвинет на первый план необходимость учитывать факторы опасности рабочей среды, создание нормальных условий труда для людей с физическими недостатками, создание условий для мытья работников, о значении совместной работы работодателя и работников:
^ Специалист по рабочей среде Уполномоченный по рабочей среде Совет по рабочей среде Обязанности работодателя Обязанности работника Рабочая среда – это окружение, в котором человек работает. Параметры физических, химических и биологических факторов опасности рабочей среды должны находиться на таком уровне, чтобы они не угрожали здоровью и жизни работника. Работодатель должен обеспечить, чтобы отданные в пользование работника машина, аппарат или другое средство труда должно быть спроектировано таким образом, чтобы был прегражден доступ в его опасную часть. Также должна быть как можно больше снижена концентрация газов, паров и пыли, выделяющихся в рабочую среду в процессе работы. Шум, вибрация и другие вредные производственные факторы должны быть во всех случаях ниже установленных предельных норм или низкими. В новом Законе о производственной санитарии и о безопасности труда на работодателя возложены большие обязательства. Работодатель обязан провести оценку рисков влияния рабочей среды на здоровье работника, систематически осуществлять внутренний контроль рабочей среды, организовать проверку здоровья работников, информировать работников о преобладающих рисках рабочей среды и снабжать работников индивидуальными защитными средствами. ^ это компетентный инженер по рабочей среде производственного предприятия; на предприятии, не занимающемся производственной деятельностью, это специалист, прошедший обучение по рабочей среде, которого работодатель уполномочил исполнять обязанности по производственной санитарии и безопасности труда. Специалист по рабочей среде должен знать регулирующие правовые акты по производственной санитарии и по безопасности труда и условия труда на предприятии, следить за ними и проверять, а также принимать меры по уменьшению влияния факторов опасности рабочей среды. Специалист по рабочей среде обязан остановить работу на опасном участке или запретить использование опасного рабочего средства, если возникла опасность для жизни или здоровья работника. С целью создания безопасной рабочей среды специалист по рабочей среде сотрудничает с работниками и с уполномоченным по рабочей среде, с советом по рабочей среде и с врачом по производственной санитарии. На мелких предприятиях работодатель может сам выполнять обязанности специалиста по рабочей среде. Работодатель обязан информировать Инспекцию по труду о принятом на работу специалисте по рабочей среде в течение десяти дней. ^ – избранный работниками представитель по вопросам производственной санитарии и безопасности труда, его полномочия действуют два года. На предприятии с количеством работающих до десяти работники выбирают из своего числа одного уполномоченного. Для выборов уполномоченного работодатель созывает общее собрание работников. Выборы считаются состоявшимися, если в них участвовало не менее 50% от всех работников. Работодатель сообщает имена и должности избранных уполномоченных по рабочей среде в Комиссию по труду в течение 10 дней. Обязанностью уполномоченного по рабочей среде является следить, чтобы работники были обеспечены индивидуальными защитными средствами и носили их, держать связь между работодателем, специалистом по рабочей среде и работниками, делиться с работниками информацией по интересующим их вопросам, касающимися безопасности рабочей среды. Уполномоченный по рабочей среде имеет право требовать от работодателя уменьшения опасности на рабочем месте, обращаться к местному инспектору по труду, останавливать работу на опасном участке работы. Работодатель организует за свой счет обучение и повышение квалификации уполномоченных по рабочей среде. ^ – это орган сотрудничества между работодателем и представителями работников, который решает вопросы, связанные с производственной санитарией и безопасностью труда. Совет по рабочей среде создается на предприятии с числом работающих не менее 50 по инициативе работодателя, в него должно входить равное число назначенных работодателем представителей и избранных работниками. Число членов совета должно быть не менее четырех и их полномочия действительны два года. У Комиссии по труду есть право требовать создания совета по рабочей среде и на предприятии с числом работающих менее 50, учитывая опасность производства. Совет по рабочей среде анализирует условия труда на предприятии, регистрирует возникшие проблемы и делает предложения работодателю по их решению, а также следит за исполнением принятых решений. Совет по рабочей среде участвует также в приобретении нового оборудования, чтобы была возможность учитывать уровень их безопасности; он анализирует несчастные случаи на производстве и профессиональные болезни, другие частые заболевания и пытается найти мероприятия по их предупреждению. Повышение квалификации членов совета по охране труда финансирует работодатель. Совет по рабочей среде информирует о своей деятельности каждый год письменно местное предприятие Инспекции по труду. ^ – это предприятие, созданное на основании действующего разрешения министра социальных дел, оказывающее услуги по производственной санитарии, или структурное подразделение предприятия. Служба производственной санитарии помогает проводить анализ риска рабочего места, измеряет параметры факторов опасности рабочей среды, контролирует и следит за состоянием здоровья работников, чтобы предотвратить профессиональные заболевания и другие возможные заболевания, связанные с рабочим местом. В службе производственной санитарии работают врачи и сестры по производственной санитарии, специалисты по гигиене труда, психологи, инженеры, эргономисты, юристы, чтобы обеспечить всестороннюю защиту здоровья работников. Орган надзора за охраной труда это Инспекция по труду, у которой во всех уездах свои подразделения. Инспекция по труду действует через инспекторов по труду. Работодатель должен организовывать расследование несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Данные расследования несчастного случая или профзаболевания сохраняются 55 лет. По несчастному случаю или по профзаболеванию составляется рапорт, если нанесение вреда здоровью обусловило потерю трудоспособности работника или его перевод на более легкую работу, по крайней мере, на один рабочий день. Тяжелые и закончившиеся смертельным исходом несчастные случаи и профзаболевания инспектор по труду расследует независимо от работодателя. ^ Инспекция по труду Техническая инспекция Спасательный департамент Государственный надзор производит в основном Инспекция по труду, но при особо опасных работах или в специфических областях это делают также Техническая инспекция, Инспекция по охране здоровья, учреждения, подчиняющиеся Спасательному департаменту и др. Имеются три вида контроля: общий контроль, целевой контроль, последующий контроль. Деятельность по надзору Инспекции по труду в 1999 году была направлена
^ – это государственное учреждение, основной задачей которого является проведение технического государственного надзора за потенциально особенно опасным оборудованием и технологиями, а также за горными работами и подземными сооружениями. Опасные установки, агрегаты, объекты и технологические процессы подлежат регистрации в Технической инспекции. Инспекция участвует также в подготовке и совершенствовании правовых актов. Отдел технадзора производит технический надзор за безопасностью установок, работающих под давлением, грузоподъемными механизмами и газовым оборудованием, а также за объектами химической промышленности; также производит надзор качества деятельности предрыночного технического контроля. Цель отдела по электробезопасности это повсеместное обеспечение возможно более высокого уровня электробезопасности. Для этого используется информационная деятельность в области электробезопасности, рыночный надзор за электроустановками, надзор за предприятиями, производящими контроль в сфере электробезопасности. Отдел горного надзора производит надзор за использованием взрывчатых материалов на гражданских предприятиях, за производством горных разработок и за первичной разработкой полезных ископаемых, а также за использованием установок при бурении скважин. ^ (Порядок обучения и повышения квалификации по производственной санитарии и по безопасности труда, RTL 2000, 136, 2157) ^ Обучение членов совета по рабочей среде Дополнительное обучение работодателя (специалиста по рабочей среде) Обучение и дополнительное обучение работников по оказанию первичной медицинской помощи на предприятии ^ Общий порядок обучения и дополнительного обучения по производственной санитарии и безопасности труда регулирует обучение и дополнительное обучение уполномоченных по рабочей среде и членов совета по рабочей среде, а также обучение работников по оказанию первичной медицинской помощи на предприятии. Организация обучения:
24-часовая учебная программа для уполномоченных по рабочей среде и для членов совета по рабочей среде
Для обучения работников предприятия, оказывающих первую медицинскую помощь (см. также «Организация первой медицинской помощи на предприятии», RTL 2000, 6, 63) предусмотрен 16-часовой курс обучения и содержит
И рассматривает
Инструктаж и обучение работников на предприятии заключается в следующем:
Общим ответственным лицом является руководитель предприятия. Знания по безопасности труда проверяют перед тем, как приступить к работе. Дополнительное обучение по безопасности труда требуется перед тем, как приступить к работе при переводе на другую работу по требованию работника по требованию специалиста по рабочей среде. Имеются следующие виды обучения:
Его проводит работодатель или специалист по рабочей среде. Производится знакомство с общей обстановкой на предприятии, рассматриваются факторы опасности, вредные для здоровья факторы, правовые акты, несчастные случаи.
Его проводит непосредственный руководитель работы (мастер, начальник цеха). Знакомят работника с инструкциями по безопасности труда, с безопасными и опасными приемами работы, с индивидуальными защитными средствами, с действиями в аварийной обстановке, с требованиями по пожаробезопасности.
Работник работает в течение 2-5 смен под надзором наставника (при опасных – дольше). Затем оформляется разрешение на перевод на самостоятельную работу. Это регистрируется в дневнике или на карте обучения по безопасности труда.
Проводится при следующих случаях: - при изменении технологического процесса - при переводе работника на другую работу - в случае получения травмы, при аварии - при длительном перерыве в работе - если руководитель работ считает нужным - по требованию работника. ^ В приложении к постановлению Министра социальных дел № 74 (24.04.2003) «Порядок проверки здоровья работников» (RTL 2003, 58, 816) приведен перечень факторов опасности рабочей среды или видов работ, который является основанием для направления работника на проверку здоровья. Факторы опасности рабочей среды, под воздействием которых работника следует направить на проверку здоровья, распределяются следующим образом:
В зависимости от вида работы работники должны проходить обязательную проверку здоровья, если они работают в ночное время или с дисплеем, учитывая также постановление Правительства Республики № 362 15.11.2000 «Требования производственной санитарии и безопасности труда при работе с дисплеем» (RTI 2000, 86, 556). При направлении работников на проверку здоровья работодатель берет за основу результаты анализа риска рабочей среды. Проверку здоровья работников проводит врач по производственной санитарии. Задачи врача по производственной санитарии при проверке здоровья следующие: он оценивает состояние здоровья работника, оценивает, подходит ли работнику рабочая среда или трудовой распорядок, выясняет обусловленное работой заболевание или возможное профзаболевание. Проверка здоровья работников проводится в рабочее время за счет работодателя. Проверка здоровья работника начинается с первичной проверки в первый месяц при поступлении на работу и далее через промежутки времени, указанные врачом по производственной санитарии, но не реже, чем один раз в три года. Врач по производственной санитарии выдает работодателю оформленное решение проверки здоровья, в котором при надобности делает предложения по изменению рабочей среды или рабочего распорядка работника. Служба, оказывающая услуги по производственной санитарии, сохраняет карты проверки здоровья и результаты медицинских обследований 75 лет со дня рождения работника. Работодатель сохраняет решения проверки здоровья 10 лет после окончания рабочих отношений. |
отлично
1
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям