Кафедра: Рабочая среда и безопасность
|
|
Скачать 1.55 Mb.
|
|
15.5 Управление риском на рабочем месте ^ Определение лиц, подвергающихся опасности Оценка риска Расположение рисков в ряд в зависимости от уровня Устранение и уменьшение риска Каждый работодатель обязан знать опасности рабочего места и исходящие от них риски, чтобы обеспечить безопасность. Цель оценки рисков – это дать работодателю информацию об опасностях, угрожающих работнику (Guidance on risk assessment at work, 1994). Для успешного проведения оценки риска требуется: - определить опасности, чтобы у работодателя была возможность решить, какую деятельность развивать по защите здоровья работников и по безопасности, приняв во внимание существующее законодательство; - оценить риски, чтобы была возможность выбрать хорошие орудия труда, самые безопасные химические вещества, образцово организовать работу; - оценить достаточность существующих защитных средств; - представить мероприятия, расположенные в ряд по степени важности; - показать, что учтены все связанные с работой факторы, и что риски и меры безопасности оценены компетентно; - действия, улучшающие условия работы. При оценке желательно документировать опасности. Оценка риска состоит из следующих частей: 1. определение рисков, 2. определение лиц, подвергающихся опасности, 3. оценка рисков. Оценка того, можно ли устранить риск, если нет, то добавить дополнительно применяемые меры для уменьшения рисков (чертеж 11).  Чертеж 11. Оценка и управление риском на рабочем месте (Guidance on risk assessment at work, 1994) ^ Все рабочие проблемы систематически исследуются и в это же время выясняют, что происходит на рабочем месте во время работы. За объект исследования берется также установка, чистка, налаживание, ремонт, уборка и прочие плановые и неплановые работы. Неплановые, но возможные события, например, перерывы в работе, следует учитывать. На протяжении всего исследовательского процесса выслушивают мнения работников. ^ Определяются лица, которые прямо или косвенно подвергаются опасности, полученные данные документируются. Особое внимание обычно уделяется группам людей, находящихся в большей опасности и особо чувствительных (женщины, молодые работники, беременные, кормящие грудью матери, инвалиды, люди с недостатками). ^ можно использовать список опасностей, составленный на основании разбивки факторов опасности (физические, химические, биологические, опасности увечий, психофизиологические) (M. Ala-Risku, 1997). ^ Оценка риска покажет, находится ли риск под достаточным контролем, и кто подвергается опасности. После этого можно выбирать способ уменьшения риска (таблица 9). Таблица 9 Действия, следующие за оценкой риска (Guidance…, 1994)
^ Риск оценен (в том числе определен уровень риска) в цехе конторской мебели. Рассматривается состояние рабочей среды и факторы опасности в отношении работника формового пресса, который занимается нанесением клея на плиту фанеры, следит за работой формового пресса и удаляет с пресса детали. На прессе формируются стулья. Клей затвердевает в формовом прессе при высокой температуре (электроотопление). Пресс находится в конце длинного цеха, где происходят еще и другие процессы обработки деревянных деталей (например, шлифовка и сверление). Рядом находится открытая двустворчатая раздвижная дверь для прохода в другой цех, недалеко от пресса проложены рельсы для внутрицехового транспорта. Соблюдение чистоты в цехе на низком уровне (на полу пыль, опилки). Покрытие фанеры клеем происходит на отдельно стоящем оборудовании, которое находится в непосредственной близости от пресса. Оценка риска производится на основе таблицы 10. ^
^
^
^
^
^
^ Затраты на несчастный случай и на его предупреждение Прямые и косвенные затраты Анализ больничных листов Обучение замещающих работников Страховка не уменьшает опасность несчастного случая Несчастный случай вызывает изменение жизни пострадавшего. В результате несчастного случая могут измениться состояние здоровья пострадавшего, его экономическое и социальное положение, а также рабочее место, трудовые и семейные отношения. На величину изменений в жизни пострадавшего и его близких влияют - вид и тяжесть повреждения; - проблемы по уходу за пострадавшим, а также денежные; - факторы, связанные с обстановкой, возможности нахождения работы, социальные системы поддержки людей с недостатками; - факторы запаса силы пострадавшего. ^ выражается в уменьшении производительности труда предприятия, в продукции, которая не будет выдана в будущем пострадавшими. В результате этого уменьшается прибыль и совокупный внутренний продукт. Затраты, связанные с несчастным случаем, делятся на прямые и косвенные, а также на затраты на несчастный случай и его предупреждение. Основным вопросом стоимости несчастных случаев является определение соотношения между затратами на предупреждение несчастного случая и на сам несчастный случай и осведомленность работодателя о том, что увеличение предварительных затрат уменьшает затраты на несчастный случай. Самые заметные, или прямые затраты, это страхование, которое фирма делает, чтобы защитить себя от обвинений в случае возможных несчастных случаев на производстве. Это прямой и известный ход, поскольку страховой взнос делается в известное определенное время. Страны, ориентированные на рыночную экономику, обязывают фирмы покупать эту «безошибочную» защиту в государственной или частной страховой компании, чтобы покрыть затраты на медицинскую помощь людям, получившим увечье, а также для компенсации в виде суточных потерянной зарплаты во время отсутствия на работе. Страхование обеспечивает фирму защитой против риска финансовых потерь, если несчастный случай действительно произойдет. Часто остается незамеченным, что страхование не делает ничего для уменьшения риска несчастного случая. Несчастный случай на производстве сопровождается целым рядом других, так называемых косвенных затрат:
^ содержатся пострадавшая репутация предприятия, ухудшившиеся рабочие отношения, снизившаяся мораль и компенсирующая часть зарплаты. Мнение, что фирма как бы платит часть зарплаты как компенсацию риска работы, приходит из далекого прошлого, из времен Адама Смита (1776 год). Экономическое расследование несчастных случаев на производстве получило начало в США. В Финляндии и других Северных странах расследование в этой области встало на ноги только в 80-90-е годы. Ясно, что в охране труда экономические возможности использованы еще не полностью. Расходы, связанные с несчастными случаями, приходится в завершение оплачивать населению, или в виде подоходного налога, или, как потребителю. Предотвращение несчастных случаев в обществе есть дело политической воли, другими словами, какое число несчастных случаев одобряется в обществе и сколько готовы за них заплатить. Мотивы и действия руководства предприятия являются существенным для предотвращения несчастных случаев и вообще для исключения экономических потерь, обусловленных плохими условиями труда. Предупредительные меры зачастую видятся только как нерентабельные вычеты. Страховой взнос за несчастный случай может быть действенной мотивацией в том случае, если предприятие своими мерами может на него повлиять. Страховка от несчастного случая должна бы зависеть от уровня риска предприятия. В настоящее время страховой взнос для предприятия, к сожалению, комплексное понятие. Промежуток времени между инвестированием в безопасность труда и получением от этого пользы не должен быть слишком длинным. Чем длиннее промежуток времени, тем слабее мотивирующий эффект. Страховой взнос больших предприятий Финляндии определяется исходя из статистики несчастных случаев каждого предприятия. Предприятие может выбирать промежуток времени, в течение которого возмещение убытков происшедшего несчастного случая может влиять на величину страхового взноса. Интервал времени может быть от 0 (полностью под свою ответственность) до 5 лет. При подсчете затрат на несчастный случай и при использовании информации имеются следующие проблемы, которые нужно принять во внимание при оценке величины убытков:
При решении проблем следует считаться с понятием альтернативных затрат, под которыми понимают оценку расходов по принципу потерянных доходов:
В будущем нужны следующие направления развития:
^ (Liukkonen, 1993) Для выражения производительности имеется много возможностей, которые, в общем, представлены тремя главными группами: Производительность = Объем продукции или услуг / Рабочая сила (или отработанные человеко-часы) Если предприятие ставит целью увеличение производительности, то важно, прежде всего, проанализировать влияющие на нее факторы. ^ * условия работы и орудия труда, * содержание работы, * трудовые навыки, * управление. Наблюдение за этими предпосылками даст возможность заблаговременно исправлять организационные недостатки вместо того, чтобы недостатки совсем не ликвидировать и допустить их влияние на конечный результат. Анализ производительности можно считать одним из средств стратегического планирования. Рост производительности требует одновременного развития всех представленных ранее факторов. Недостаточно, что инвестируются большие суммы на улучшение рабочей среды, если одновременно не изменяется содержание работы или стиль руководства. ^ Отсутствие на работе из-за болезни и текучесть персонала вызывает не только увеличение производственных расходов, но наносят вред в течение долгого времени также развитию производительности. Отсутствием на работе считается время, которое требуется для так называемой деятельности для развития. В полной производительности сразу становятся видны дополнительные производственные затраты. В эти затраты можно включить также слишком высокие больничные расходы и расходы, связанные с передвижением рабочей силы. ^ Важно, чтобы была возможность анализировать количество дней отсутствия на работе и текучесть рабочей силы, их разделение, а также разделение рабочей силы. Статистикам следует всегда добавлять наблюдение (слежка) за производительностью и анализ. Текучесть рабочей силы вызывает также потерю квалификации и трудности с созданием стабильной информации (ноу-хау) и навыков, которые необходимы для развития производительности фирмы. Можно предположить, что длительные отсутствия на работе и влияние высоких показателей текучести рабочей силы на производительность значительно больше, чем до сих пор показаны в оценках. Определение  Разделение Число дней нетрудоспособности по больничным листам   Полные затраты, вызванные оплатой дней нетрудоспособности Дополнительные затраты на продукцию Полные затраты из-за отсутствия на работе =  
Чертеж 12. Схема оценки дней нетрудоспособности по больничным листам и их последствий. ^ (чертеж 12) В первую очередь следует определить все понятия, которые требуются для оценки расходов по дням отсутствия на работе. По дням отсутствия на работе следует получить такую информацию, чтобы были различимы краткосрочные и долгосрочные отсутствия. Также следует показать, как дни по больничным листам разделяются по возрастным группам, половому признаку и по должностям. Когда затраты по болезни фиксированы, можно исследовать следующее: Адаптация Достаточна ли новому работнику необходимая информация, связанная с работой? Короткая и неполная адаптация к работе увеличивает риск несчастных случаев, а также текучесть рабочей силы. ^ Какая часть дней нетрудоспособности по больничным листам обусловлена условиями труда и какая часть затянутым лечение, медленной регистрацией несчастных случаев и медленным восстановительным лечением длительной болезни? Какая часть дней нетрудоспособности обусловлена другими видами отсутствия, например, управлением своего предприятия и внутренним обслуживанием или рабочим местом в службе производственной санитарии? Причиной отсутствия на работе можно также считать политику трудового рынка, например, стремление держать показатели отсутствия на работе низкими, а результатом этого могут возникнуть долгосрочные отсутствия и преждевременный уход на пенсию. Результат Как влияют дни нетрудоспособности по больничным листам и вызванные ими затраты на результаты работы предприятия? Цена Оставлено ли место в цене изделия или в цене услуги на затраты, вызванные оплатой дней нетрудоспособности по больничным листам? ^ Не вредит ли престижу предприятия большое число несчастных случаев на производстве и влияние последствий дней нетрудоспособности по больничным листам, и как влияют они на возможности сбыта? Вредит ли негативная репутация сбыту продукции и услуг? ^ Дни нетрудоспособности по больничным листам, особенно краткосрочные, мешают производству и влияют на производительность, так как уменьшается количество выполненной работы и прибавляются расходы на то, чтобы найти замену заболевшего работника. Возникает определенная потеря продукции и ухудшается качество. Имеется много различных расчетных моделей для выяснения влияния затрат предприятия, связанных с днями нетрудоспособности по больничным листам. Эти модели содержат различные факторы с различными численными значениями. Некоторые из них очень детальные, а другие очень общие. Исходным пунктом расчетных методов являются полные затраты за время отсутствия на работе, из которых остающиеся расходы на зарплату являются начальной точкой расчетов. Остающиеся затраты на зарплату это зарплата во время болезни, отпускные за время болезни и связанные с ними платежи работодателя и определенные постоянные косвенные затраты по персоналу (расходы, связанные с использованием рабочих помещений, управлением, внутренними услугами и т.д.). В Швеции работодатель тратит 30% зарплаты на платежи в рассрочку за кратковременные больничные дни (меньше, чем 14 календарных дней). К этому прибавляются дополнительные производственные расходы, например, на зарплату заменяющих работников и в связи с нарушениями в производстве. Из этих дополнительных затрат вычитается та экономия зарплаты, которая образовывается за счет работников, отсутствующих на работе из-за болезни, так что все влияние выходит наружу. Это могут быть дополнительные затраты или экономия, в зависимости от того, как «залатаны» дни по больничному листу. Способы, как «латаются» дни нетрудоспособности: сверхурочная работа, прибавочный труд работающего персонала, вспомогательный персонал, основной персонал, временный дополнительный персонал, замещающий персонал, купленные услуги, оставление отсутствий некомпенсированными, усиление деятельности. Нанятый для продолжения производства замещающий персонал зачастую выдает меньше продукции, потому что они не в состоянии предвидеть ошибки или предупредить их. ^ вызывает в производстве в свою очередь нежелательный рабочий ритм, который влияет не только на производственное время, но и на рациональное использование времени вообще. Разделение больничных дней и степень дополнительного персонала следует анализировать так, чтобы эффективность не падала. Часто, когда дополнительная рабочая сила вызывает на рабочем месте перенаселенность, для них создают свою работу, за счет чего рабочий ритм основного персонала может замедлиться. Решение, не всегда экономящее затраты, а также не улучшающее производительность. Сверхурочная работа дает дополнительное время для производства и повышает затраты на рабочую силу, но в общем-то приводит к более низкому объему продукции, чем в нормальное рабочее время. Результаты физиологических исследований труда показывают, что работник, выполняющий сверхурочную работу, никогда не достигнет такого уровня выполнения, на который он способен в нормальное рабочее время. Расходы на зарплату увеличиваются и не отвечают объему продукции или ее качеству. Наоборот, прибавляется еще использование оборудования и машин. Производительность может быть низкой, в то же время как производительность капитала повышается. Постоянный дополнительный персонал (постоянная прибавка рабочей силы) обуславливает в общем такие же изменения затрат, как временный дополнительный персонал. Разница в том, что те, кто отвечают за продукцию, создали предпосылки для компенсации дней нетрудоспособности по больничным листам. Часто эти преждевременные ожидания сбываются. Купленные услуги или аренда рабочей силы (наем) – это второй способ компенсировать кратковременные отсутствия на работе. Способ компенсации является дорогим и приносит с собой дополнительную работу по руководству, так как новыми исполнителями нужно руководить. Также могут прибавиться затраты на проверку качества, которые снижают производительности труда. Если отсутствия на работе совсем не компенсировать, то это приведет к уменьшению объема продукции и/или к ухудшению качества. Затраты высоки при достаточных предложениях во время высокой конъюнктуры. При малой конъюнктуре экономические результаты не так высоки, но с другой стороны могут в острой экономической ситуации тяжело переноситься. Прием на работу дополнительного персонала, связанного с трудовыми отношениями – это альтернативная возможность, вредные влияния которой нужно исследовать точнее. При найме дополнительных работников или если дни нетрудоспособности по больничным листам компенсируются дополнительным трудовым вкладом оставшихся на работе работников ( по сравнению с нормальными условиями без соответствующей компенсации зарплатой), имеется опасность, что увеличится текучесть персонала, увеличится число отсутствующих и число травм от перегрузки. Производительность труда также может пострадать от безрезультатного «латания» отсутствий на работе. Зато усиление деятельности – это способ компенсации отсутствий на работе, который других работников не утомляет. Решения находятся в автоматизации, использовании компьютеров и в рационализации. Это первичный способ потихоньку уменьшить расходы рабочей силы, а не отсутствий на работе. При высокой конъюнктуре дни на больничном обуславливают, в общем, нарушения, которые добавляют производственные затраты на компенсацию отсутствий на работе. При низкой конъюнктуре, когда сеть заказчиков сужается и у предприятия имеются дополнительные мощности, отсутствия на работе не вызывают больших дополнительных затрат. Если книги заказов пусты, то нет и дополнительных затрат на производство. ^ выводит вперед также индикаторы, которые зачастую существенны для долговременного позитивного развития производительности. Индикаторы, например, использование рабочего времени, присутствие работника на своем месте, отсутствие, текучесть рабочей силы важны для анализа связей – причина – результат. Последующие исследования традиционными методами исследования производительности показывают величину и качество продукции. Может оказаться актуальным ввести в употребление мероприятия по устранению недостатков на производстве. Это потребует программу мер, эффективность которых измеряется предварительными измерениями производительности. На что указывает современное переустройство организации труда. Время механической, по Тейлору, рационализации давно прошло. Теперь от предприятий и их работников требуется управление продолжающимися изменениями, всесторонние и мотивированные обновления. Для этого требуются так называемое время присутствия на месте и такой обмен рабочей силы, который обеспечит надежную основу изменениям. Другими словами, вопрос состоит в продолжающемся улучшении ситуации с рабочей силой и слежением за продукцией. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
отлично
1
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям