Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор вхо
|
|
Скачать 0.77 Mb.
|
|
Уважаемые коллеги! Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда 13 сентября 2012 года
листки нетрудоспособности Что грозит за поддельный больничный (ТРК «Сейм (Курск)» 13.09.2012) Екатерина Болдырева Курской области выявлено несколько случаев предъявления поддельных или купленных больничных листов. Специалисты Фонда социального страхования вместе с полицейскими провели пресс-конференцию, на которой рассказали, чем мнимому больному может обернуться желание отдохнуть за счет государства. С 2011 года листки нетрудоспособности стали выпускать с повышенной степенью защиты от подделки, как денежные банкноты. В Курской области зарегистрировано 8 случаев их фальсификации. Каждый ненастоящий больничный обходится государству примерно в 4,5 тысячи рублей. А этих денег может недосчитаться тот, кто в них действительно нуждается. Заместитель управляющего КРО ФСС РФ Ирина Орешко. Ирина Орешко: «В год у нас выдается около 200 тысяч листков нетрудоспособности и оплачивается социальным страхованием, а расходы наши составляют в итоге около 800 млн. рублей только на временную нетрудоспособность. Это почти 50% от всех наших выплат на пособие». Подделка больничного или фальсификация записей в нем грозят нарушителям уголовной ответственностью. Начальник УЭБ и ПК УМВД России по Курской области Денис Стрикалов. Денис Стрикалов: «Квалифицируются преступления в данной сфере следственными органами по статье 290 - дача взятки и статье 292 - служебный подлог. В настоящее время на рассмотрении у сотрудников БЭП находится материал проверки в отношении врача-невролога и медсестры Курчатовской поликлиники, которые брали взятки с населения за выдачу незаконных больничных листов в размере 400 рублей за один день». Специалисты Фонда социального страхования и сотрудники правоохранительных органов призывают проявлять благоразумие и не приобретать листки нетрудоспособности незаконным путем. Работодателей же просят проявлять бдительность и сообщать о подозрительных больничных в отделение соцстраха. Такие мероприятия помогут пресечь экономические преступления и сберечь средства государства. ^ (ГТРК «Вести-Томск» 13.09.2012) За два месяца в региональное отделение Фонда социального страхования поступило восемь бланков листков нетрудоспособности неустановленного образца, сообщает НИА Томск. Часть больничных выдана одним и тем же врачом. Все бланки неустановленного образца обнаружены на стадии предъявления к оплате. Лжебольные теперь не только объясняют руководству предприятий причины своего отсутствия на рабочем месте, но и могут понести реальное наказание за подделку документа. За предъявление поддельного листка нетрудоспособности предусмотрена уголовная ответственность, в том числе штраф от двух до восьми тысяч рублей, а также исправительные работы до 240 часов. ^ («Заполярная правда» 13.09.2012) В первом полугодии специалисты филиала № 14 (Таймырского) ГУ - Красноярского регионального отделения ФСС РФ провели 19 проверок медицинских организаций – в их число вошли поликлиники и больницы Норильска, Снежногорска и Дудинки - на обоснованность выдачи листков нетрудоспособности и правильность их оформления. Восемь проверок были плановыми, предполагающих детальное изучение документации, 11 проведены по обращениям граждан. Большая часть выявленных нарушений относится к отсутствию в первичной медицинской документации подтверждения выдачи «больничного», закрытие листка нетрудоспособности без осмотра больного, «затягивание» периода нетрудоспособности, не подтвержденное медицинскими документами. По итогам восьми плановых проверок, семи учреждениям предъявлены финансовые претензии на общую сумму 517 941,75 рубля. Фонду уже возвращено по необоснованно выданным листкам 258 873,91 рубля. Напомним, что с 1 января этого года вступил в силу новый Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии с требованиями которого Фонд социального страхования будет регулярно проверять учреждения здравоохранения на предмет обоснованности выдачи листков нетрудоспособности. Подобная мера должна сократить расходы государства на выплаты пособий по листкам нетрудоспособности, выданным без должного на то основания, а также поддельных «больничных». страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Результаты аттестации рабочих мест и медосмотров работников учтут при скидках по соцстрахованию от несчастных случаев на производстве (Бизнес-ТАСС, DG-Yug.ru 12.09.2012) Результаты аттестации рабочих мест и медосмотров работников будут учитываться при расчете скидок и надбавок по соцстрахованию от несчастных случаев на производстве. Приказом Минтруда России утверждена методика такого расчета. "В методике, – сообщила директор департамента развития социального страхования Минтруда РФ Людмила Чикмачева, – отражена новая формула расчета, которая учитывает такие показатели, как результаты аттестации рабочих мест и результаты обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда". "Кроме того, – подчеркнула глава департамента, – размер скидки или надбавки к страховому тарифу теперь будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года, а не за один, как ранее". Скидки и надбавки будут устанавливаться Фондом социального страхования РФ в текущем финансовом году на следующий за ним очередной финансовый год на основе данных за три года, предшествующих году, в котором устанавливается скидка или надбавка. Например, скидка к страховому тарифу на 2014 год будет устанавливаться в 2013 году на основе данных за 2010, 2011 и 2012 годы. "Работодателям, у которых в предшествующем финансовом году зафиксированы факты гибели работников на производстве, скидки не устанавливаются", – подчеркнула Людмила Чикмачева. По ее словам, введение новой формулы призвано экономически стимулировать работодателей к улучшению условий труда работников. Новая методика разработана с целью реализации положений федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". ^ Более 400 работодателей Поморья улучшат условия труда своим работникам (News29.ru 12.09.2012) В 2012 году более 91 млн рублей будет направлено Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования РФ на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Средства распределены между 408 предприятиями и организациями, подавшими документы на финансовое обеспечение предупредительных мер. Среди них такие крупные предприятия как «Северное машиностроительное предприятие», Центр судоремонта «Звездочка», филиал Группы «Илим» в Коряжме, «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат», «Северное морское пароходство» и др. Список предприятий, получивших в этом году разрешения, увеличился. Среди них немало «новичков» - муниципальных дошкольных учреждений и школ, которые впервые обратились в отделение Фонда за финансовым обеспечением превентивных мероприятий. Согласно Правилам финансового обеспечения предупредительных мер, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10 февраля 2012 года № 113н, страхователи вправе направить на предупредительные меры до 20 % сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Наибольшая часть средств пойдет на приобретение работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты: изолирующих, защитных и утепленных костюмов, специальной обуви, касок, масок, очков, респиратоторов, предохранительных поясов, смывающих и обезвреживающих средств. Также средства будут направлены на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами; аттестацию рабочих мест по условиям труда; обучение по охране труда; проведение обязательных периодических медосмотров; приобретение страхователями, работники которых проходят предсменные и предрейсовые медосмотры, алкотестеров. Стоит отметить, что выделяемые отделением Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер ежегодно увеличиваются: в 2009 году на эти цели было направлено 60,7 млн рублей, в 2010 - 73,7 млн рублей, в 2011 – 77,6 млн рублей, в 2012 году - 91,1 млн рублей. ^ (ИА «Воронеж-Медиа» 13.09.2012) Цифры озвучили представители Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на выездном заседании областного координационного совета по охране труда. Причем не только по факту сокращения количества несчастных случаев на производстве – от 1938 – в 2001 году до 885 - в 2011 году, но и по уровню и качеству предоставления государственных гарантий, если несчастье все-таки произошло. На территории Воронежской области реализация Федерального Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» возложена на региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Осуществляя целый комплекс социальных гарантий, отделение Фонда предоставляет медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию воронежцам, получившим травмы на производстве, а также реализует ряд мер, направленных на снижение профессиональных рисков. Начиная с 2006 года региональное отделение финансирует мероприятия по ранней реабилитации пострадавших сразу после тяжелых несчастных случаев. Как стало известно ИА «Воронеж-Медиа» из сообщения Воронежского регионального отделения ФСС, за это время отделением оплачено лечение 600 воронежцам на сумму более 40 миллионов рублей. На сегодняшний день средняя стоимость лечения одного такого пострадавшего составляет 50 тысяч рублей. При этом, сумма лечения не ограничивается четко регламентированным пределом, а формируется, исходя из медицинских показаний и необходимости для оптимального физического восстановления. Например, стоимость одного тяжелого ожогового больного в этом году обошлась бюджету регионального отделения Фонда в сумму 700 тысяч рублей. «Перед нами стоит задача не просто охватить комплексным лечением каждого пострадавшего от тяжелого несчастного случая воронежца, но сделать все, чтобы человеку предоставили качественное и наиболее эффективное лечение самыми современными, пусть даже дорогостоящими препаратами, восстановили здоровье и возможность вернуться в профессию. Сегодня каждому застрахованному воронежцу, получившему тяжелую травму на производстве, мы оплачиваем лечение. 49% из них возвращается к труду, что, на мой взгляд, вполне достойный результат, учитывая, что это категория «тяжелых» и «крайне тяжелых» пострадавших», - отметила начальник отдела страхования профессиональных рисков Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Ольга Фомина. Работа со страхователями Работодатель сможет получить скидку в ФСС за успешную охрану труда (Деловой Петербург 13.09.2012) Павел Нетупский По новым правилам, работодатели, купив пакет ДМС, проведя аттестацию рабочих мест и медосмотр работников, смогут получить льготы по зарплатным налогам. По новым правилам, в расчет принимаются данные за 3 предыдущих года. "Чтобы установить скидку на 2013 год, компаниям надо обратиться в Фонд социального страхования до 1 ноября", - пояснила начальник отдела страхования профессиональных рисков Петербургского регионального отделения фонда Мария Виноградова. Взносы на социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний составляют 0,2-8,5% от фонда оплаты труда. Базовые тарифы взносов зависят от вида деятельности. Большинство офисных сотрудников и работников торговли отнесены к самому безопасному классу - первому, предприятий добывающей промышленности - к 32-му. Расчет скидки зависит от множества факторов. Среди них - сумма выплаченных пособий по временной нетрудоспособности (больничных), доля аттестованных рабочих мест и прошедших медицинские осмотры сотрудников, наличие несчастных случаев на производстве. Для оценки мер по охране труда учитываются среднестатистические показатели по отрасли. Например, в супермаркетах нормальным уровнем считается 0,73 несчастных случая на 1 тыс. работников. При наличии смертельных случаев (не по вине третьих лиц) работодатель лишается скидки. В самом ФСС сетуют на то, что за скидками обращается ничтожно малое количество работодателей. Как выяснил "ДП", связано это не с пренебрежением охраной труда, а с тем, что участники рынка просто мало верят в получение льготы. Например, глава маркетинговой компании "Григорьев Борис и партнеры" Борис Григорьев убежден, что существенно повысится формализация процедур, связанных со здоровьем сотрудников и охраной труда. С ним согласен и Дмитрий Карев, операционный директор компании Acsour: "Новая методика мало повлияет на профилактику заболеваний и условия труда. В нашей компании и без дополнительных стимулирующих мер хорошие условия и дополнительная медицинская страховка, но мы не претендовали на скидки ФСС, потому что трудозатраты на оформление документов несопоставимы с возможной экономией". ^ (РИА «Дагестан» 13.09.2012) Айшат Ахмедова Ежедневно специалистами регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Дагестан проводится работа с обращениями граждан. Так, в день регистрируется порядка 100-150 письменных обращений от физических и юридических лиц. Как рассказала РИА «Дагестан» главный специалист Группы по связям с общественностью Фонда Елена Кизатова, всего за 8 месяцев 2012 года зарегистрировано 12278 обращений, из них 2619 – от граждан, в срок рассмотрено – 2611. «По 114 обращениям даны разъяснения, 8 обращений находятся на стадии рассмотрения. По телефону «горячей линии» с начала года поступило более 10 тысяч звонков от жителей Дагестана, львиная доля вопросов связана с правильностью оформления и выдачи листков нетрудоспособности работниками медицинских учреждений», – сообщила Е. Кизатова. «Отметим, что также обращения поступают на сайт регионального отделения, где в оперативном режиме можно получить необходимую информацию. С начала 2012 года сайт посетили уже 65064 человека. Пик посещений в августе составил порядка 261 человек в день», – добавила она. ^ Соцстрах пытается взыскать долги с компаний неплательщиков Предприятия Липецкой области задолжали региональному отделению Фонда социального страхования 3,8 млн рублей (LipetskMedia.ru 13.09.2012) В Липецком региональном отделении Фонда социального страхования состоялось заседание комиссии по выработке конкретных действий в отношении страхователей-должников. Подобные собрания проводятся ежеквартально. В состав комиссии кроме сотрудников отделения входят представители прокуратуры, службы судебных приставов, налоговой службы и управления по налоговым преступлениям, сообщает пресс-служба ФСС. На этот раз комиссия рассматривала материалы по 118 компаниям, допустившим задолженность по 2 видам обязательного социального страхования на общую сумму 7,2 млн рублей. Всем предприятиям были направлены уведомления с предложением явиться на заседание комиссии. Некоторые организации не стали дожидаться собрания и заранее погасили свою задолженность. В результате в бюджет регионального отделения поступило 3,4 млн рублей. В числе благоразумных страхователей оказались и 9 предприятий с задолженностью более 100 тысяч рублей. Представители компаний, явившихся на заседание комиссии, пообещали рассчитаться со своими долгами до конца квартала. Со страхователями, которые по той или иной причине на комиссию не пришли, теперь будут разбираться в службе судебных приставов. ^ (Кривое-зеркало.ру 13.09.2012) В настоящее время список абонентов-страхователей, имеющих задолженность, вырос в регионе до 6,5 тысяч. Должнику на указанный им номер телефона поступает звонок с информацией о сумме задолженности и сроках уплаты, а так же номер телефона, по которому можно получить дополнительную консультацию. Впервые данной услугой телефонного оператора региональное отделение Фонда воспользовалось в июне этого года. Звонки с просьбой оплатить долг поступили на 2 500 телефонов организаций. Автоматическое оповещение дало положительные результаты. Многие, кто прослушал «сообщение о долге», перезвонили специалистам Фонда с различными вопросами и оплатили долг. Между тем на заседании Координационного совета представители органов власти региона, федеральных структур и общественных объединений обсудили итоги деятельности регионального отделения Фонда социального страхования за 1 полугодие 2012 года. По данным отделения Фонда социального страхования в 1 полугодии текущего года наблюдается положительная динамика роста поступлений страховых взносов и отмечается рост доходов на 4,8 % по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Всего в отделение Фонда поступило 2,4 миллиардов рублей. Тем не менее, как было отмечено, не все страхователи своевременно уплачивают страховые взносы. Сумма задолженности работодателей по двум видам обязательного социального страхования составила около 114 миллионов рублей. В целях сокращения задолженности региональное отделение Фонда применяет всевозможные принудительные меры, как обязательные и предусмотренные законодательством, так и нестандартные. Например, кроме упомянутого выше, в августе на светодиодных экранах, расположенных на самых оживленных перекрестках региона, появились ролики со списком организаций-должников. Кроме того, специалисты филиалов тесно сотрудничают со службой судебных приставов и участвуют в рейдах по взысканию долгов за счет имущества, уделяя внимание особо крупным неплательщикам. В результате всех проведенных мероприятий по сокращению задолженности за первое полугодие 2012 года в бюджет отделения Фонда поступило порядка 56 миллионов рублей. ^ Ассигнования на покупку техсредств реабилитации для льготных категорий граждан Алтайского края увеличиваются (И^ 12.09.2012) В Алтайском крае увеличиваются ассигнования на покупку технических средств реабилитации для льготных категорий граждан, - сообщила руководитель группы по связям с общественностью Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Любовь Третьякова. Растет и количество закупленных по госконтрактам ТСР. Так, в 2010 году было закуплено 3,712 млн штук технических средств реабилитации на 188,1 млн рублей. В 2012 году пока запланирована сумма 204,2 млн рублей. При большей потребности она будет увеличена. В августе этого года для льготных категорий граждан была изготовлена Памятка по обеспечению ТСР, она включает всю необходимую информацию: места обращения с заявлением, перечень необходимых документов, советы тем гражданам, которых по какой-либо причине не устраивает ТСР, и т.д.. Граждане льготных категорий получают Памятки при обращении в филиалы Алтайского регионального отделения. родовые сертификаты За три летних месяца в Северной Осетии появилось на свет 2845 малышей (Североосетинское радио и телевидение 13.09.2012) За три летних месяца в Северной Осетии родилось 2845 малышей, что на 109 больше аналогичного периода прошлого года. По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования РФ наиболее «урожайным» оказался июль, на свет появилось 996 малышей. На втором месте по количеству новорожденных август - 990 и, 859 детей родилось в июне. Только за август месяц региональное отделение Фонда социального страхования по РСО-Алания перечислило свыше 9 млн. руб. медицинским организациям за услуги, оказанные по государственной программе «Родовые сертификаты».
ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА Андрей Пудов, Минтруда: «Все свои «письма счастья» я храню в отдельной папке» («РБК daily» 13.09.2012) В конце августа Минтруда завершило работу над проектом Стратегии развития пенсионной системы до 2030 года. До внесения документа в правительство осталось чуть больше двух недель, а стратегия до сих пор вызывает шквал критики со стороны части экспертного сообщества. В интервью корреспонденту РБК daily АНАСТАСИИ ЛИТВИНОВОЙ статс-секретарь, замминистра труда и социальной защиты АНДРЕЙ ПУДОВ рассказал, почему министерство избрало именно такой путь реформирования системы, и объяснил, что мнение об уничтожении накопительной части пенсии, якобы вложенное в уста Минтруда, является в корне неверным. — Удастся ли вовремя — к 1 октября — внести консолидированный документ в правительство? — Процесс идет достаточно активно, мы проводим согласительные совещания с профильными ведомствами, также проходят консультации на площадке ПФР, заседания рабочей группы по разработке стратегии, куда вошли представители профсоюзов, работодателей, негосударственных пенсионных фондов. Мы видим, что участники диалога разделяют основные идеи стратегии — реформирование института досрочных пенсий, развитие накопительного компонента, повышение роли стажа при расчете пенсии. Да, к нам поступают замечания, и все они, как правило, носят конструктивный характер, позиции наши постепенно сближаются. Мы сейчас в поисках компромисса, потому что каждая сторона пытается защитить свои приоритеты, и это совершенно нормально и правильно. Но я уверен, что к 1 октября — сроку, который определил президент, — максимально согласованный документ будет внесен. — И даже развилок не будет? Ведь по некоторым пунктам есть совершенно противоположные точки зрения... — В документе есть вопросы, касающиеся краткосрочной (на ближайшие три года, а сейчас как раз идет процесс верстки государственного бюджета и внебюджетных фондов), среднесрочной и долгосрочной перспектив. Как только мы решаем проблемы, или, как вы говорите, развилки, касающиеся ближайшего будущего, — сразу автоматически все меньше и меньше развилок становится на долгосрочную. — Пожалуй, главная развилка сейчас — будущее накопительной части пенсии. Причем экспертное сообщество и министерства разделились буквально на два лагеря: первые считают, что в стратегии завуалировано полное уничтожение накопительного компонента, вторые, напротив, считают Минтруда непоследовательным и предлагают полностью исключить накопительную часть из обязательного пенсионного страхования, вместо того чтобы плодить паллиативы. Можете ли объяснить позицию Минтруда? — По нашему мнению, необходима полноценная трехуровневая пенсионная система с разграничением зон ответственности, определением гарантий, понятными гражданам правилами. И если первый уровень — государственный — должен гарантировать в распределительной пенсионной системе трудовую пенсию на уровне 40% от заработка, то два других уровня — корпоративный и личный — это как раз и есть накопительный компонент системы. Участие в нем в перспективе даст гражданам увеличение пенсии еще на 15—20%. При этом всем предлагается выбор, как формировать свои пенсионные права — только в системе обязательного пенсионного страхования или еще участвовать в добровольной системе накоплений. Как показывают проведенные консультации с представителями госорганов, профсоюзов, работодателей и экспертного сообщества, необходимость модернизации накопительного компонента более чем назрела. При этом речь идет прежде всего о повышении эффективности и надежности накопительного компонента, а вовсе не о его ликвидации. С экономической точки зрения действующая сегодня накопительная система недостаточно эффективна: низкая доходность, высокие затраты, большие риски, ненадлежащий контроль, правовые коллизии. Так, например, накопительный компонент в нынешних макроэкономических условиях сколько-нибудь эффективен, по оценкам ПФР, только для граждан с доходом свыше 600—700 тыс. руб. в год, а они составляют не более 12—15% всех наемных работников. Эти граждане за период накопления 30—40 лет сформируют накопительную часть на уровне 17—20% к уровню распределительной пенсии. Кроме того, решается проблема непрозрачности системы. Мы хотим выстроить механизм так, чтобы каждый застрахованный мог ознакомиться с полноценной инвестиционной стратегией, которая показывала бы не только итоги работы, но и текущие вложения НПФ. Важно, чтобы выбор будущего пенсионера был осознанный, а для этого нужно, чтобы люди видели, куда деньги инвестируются. Да, для этого нужно совершенствовать институт самих НПФ. Неэффективность и повышенные риски действующего механизма обязательной накопительной пенсии породили противоречие между государственным характером собственности на средства пенсионных накоплений и частным способом управления ими. Полагаем, что надо серьезно подумать над тем, чтобы совершенствовать их организационно-правовую форму. Сейчас НПФ являются некоммерческими организациями, а между тем работают с целью извлечения прибыли. — Почему самим застрахованным может быть интересна добровольная система? — Потому что есть выбор. Выбор между обязательным платежом в солидарную систему (где есть гарантированная индексация и понимание того, что система — с установленными выплатами) и обязательным платежом в систему гражданско-правовую (где вы самостоятельно выстраиваете отношения между работодателем, работником и НПФ, страховой компанией или кредитной организацией). — А как же проблема недоверия к новым системам, финансовая неграмотность опять же? — За десять лет полноценной жизни накопительной системы финансовая грамотность у довольно большого слоя населения все же сформировалась. Кстати, в него вопреки распространенному мнению входят и «молчуны» — некоторые просто не хотят идти в НПФ, где нет четких гарантий сохранности пенсионных накоплений. Даже консервативная стратегия ВЭБа приносит относительно неплохой и стабильный доход. Пусть он не всегда покрывает инфляцию, но он не ниже внесенного номинала заплаченных страховых взносов. Кстати, я в этом смысле и сам отношусь к категории сознательных «молчунов». И если мы предложим людям переход из публично-правового пространства в гражданско-правовое, когда гражданин сам осознает свою меру ответственности, подписывая договор с НПФ, то это пойдет финансовой грамотности только на пользу. Никто же не будет подписывать финансовые бумаги себе во вред, всем хочется в будущем иметь достойную пенсию. — Были ли подсчеты, сколько людей могут пойти и сделать сознательно этот выбор? — Оценить это достаточно трудно. Как минимум в первую очередь те, кто сегодня уже перешел в НПФ. Это та активная часть населения, которая понимает, что своими деньгами, пусть даже в обязательной системе, надо управлять. — Получается, что в первую очередь это молодежь? — Совершенно необязательно. Мне кажется, что осознанная ответственность за формирующиеся пенсионные накопления приходит в более зрелом возрасте. Когда человек не один раз получил свою зарплату, с которой делались отчисления в Пенсионный фонд, и понимает, что надо самому управлять своими пенсионными накоплениями. — Когда будет готов законопроект по корпоративным пенсиям? — Мы работаем над ним, но сначала нужно окончательно определиться со стратегией. Скажу только, что законопроект будет корреспондироваться с предложениями Минфина по расширению финансовых инструментов. — Резко против реформы накопительного компонента высказалась НАПФ. Они посчитали, что такие меры их «задушат», а пенсионная система все равно окажется в проигрыше. Как вы считаете, смогут ли НПФ выжить после реформы? Какими суммами они смогут оперировать, если в накопительном компоненте остается, скажем, 2%? — В рамках стратегии говорилось о страховом маневре, жестко не установленном по процентному отношению. Там есть, напомню, расчет и на 4%, и на 2%. Дискуссия продолжается, поэтому говорить, сколько они приобретут или потеряют, неуместно. А вот насчет будущих пенсионеров могу сказать точно: они в пенсионных правах даже приобретут. Коэффициент, на который индексируется расчетный пенсионный капитал в солидарной части, существенно выше, чем доходность по пенсионным накоплениям. Еще раз подчеркну: в стратегии речь идет о развитии системы накоплений. Говорится о том, что будет изменена природа этих поступлений. Плюс, наконец, возникнет конкурентная среда — на пенсионный рынок придут еще и страховые компании, и, возможно, кредитные организации. Это как раз и будет следующий этап развития пенсионной системы. Пришло время изменений и для накопительной части, и для тех же досрочников. — Кстати, о досрочниках. При обсуждении этой проблемы предлагались разные варианты увеличения страховых взносов для работодателей на опасных производствах. Минтруда остановилось на 2 и 4% с дальнейшим повышением. Предполагается, что таким образом вредных мест станет меньше, но есть ли опасения, что работодатели просто перестанут адекватно аттестовывать свои рабочие места? — Назначение пенсии только по факту наименования профессий, которые содержаться в списках 1 и 2, это анахронизм. Во многих профессиях в силу модернизации производств просто уже нет вредных условий. Есть лишь факт наличия профессии в этом списке. Ухода в тень мы тоже не боимся. Никакой аттестацией работодатель вредное место не спрячет. И вместо «шахтер» написать «секретарь» тоже не получится. Производство, тем более опасное, это сложный технологический процесс. Там профессия называется в соответствии с ЕТКС. Ее изменить просто так нельзя. И убрать профессию из штатного расписания тоже — это проверяет Роструд. Тем более что Пенсионный фонд уже создал информационную базу по льготным пенсиям. Поэтому если завтра окажется, что у нас на 50% вредных рабочих мест работодатель перестал сдавать сведения об условиях, то это будет как минимум поводом для самой серьезной проверки и со стороны надзорных органов, и со стороны профсоюзов. — Сейчас пенсионная система получается не очень честной, скорее уравниловкой: люди с хорошей зарплатой при выходе на пенсию будут получать меньше (из-за порога в 512 тыс. руб.), а те, кто почти не отчислял страховых взносов из-за небольшого стажа или мизерной зарплаты, напротив, получат коэффициент замещения в 40—50%? Этот тренд как-нибудь переломить собираетесь? — Вы правы. 10% страхового взноса, которые платятся с «хвоста» после 512 тыс. руб., не персонифицируются — эти 10% идут на текущую выплату пенсий. То есть мы видим, что уже в настоящее время в действующей пенсионной формуле уже заложено ограничение. Второе ограничение — стаж, который влияет лишь на само право получения пенсии. Пять лет отработай — и страховая часть с весомым фиксированным базовым размером у тебя в кармане. Поэтому пенсионную формулу надо менять. Предлагается вариант включения в новую формулу коэффициента продолжительности трудового стажа — с тем чтобы 40% заработка обеспечивалось минимум при 30 годах стажа. Но в действующей модели этот коэффициент стажа заложить практически невозможно. Кроме того, это было бы несправедливо: если мы завтра объявим о резком увеличении стажа, то что будут делать, скажем, предпенсионного возраста домохозяйки, которые за всю жизнь поработали два года, а потом три года находились в декрете (сейчас им этого стажа достаточно для права на пенсию)? Поэтому надо вводить в формулу коэффициент трудового участия — и не для права на получение трудовой пенсии, а для того, чтобы он реально влиял на размер пенсии. — Сейчас разрабатывается законопроект, согласно которому ПФР перестанет рассылать «письма счастья» — все должны будут следить за состоянием счетов через портал госуслуг. Почему было принято это решение? — Да, есть такой законопроект. И я считаю, что он идет в ногу со временем. Гораздо лучше, вместо того, чтобы плодить тонны бумаги (которые далеко не все всерьез читают), через портал госуслуг в режиме онлайн увидеть свой индивидуальный лицевой счет. Но если гражданин хочет получить выписку в письменном виде, Пенсионный фонд обязан ее выдавать. Кстати, все свои «письма счастья» я храню в отдельной папке, а теперь еще и в электронной, поскольку являюсь активным участником портала госуслуг. — Сейчас получается, что люди, имеющие право на пенсионные накопления, заметно проигрывают в величине пенсии тем, кто родился до 1967 года. А после изменений, которые готовятся в пенсионной системе сейчас, будут ли права тех, кто сформировал пенсионные права с 2002 по 2012 год, и тех, кто только входит в систему, отличаться? — Действительно, наши расчеты показывают, что лица, у которых страховая часть формируется за счет всей суммы страховых взносов, и те, у которых есть накопительный элемент, получат разные пенсии. Дело тут именно в низких результатах инвестирования пенсионных накоплений за десять лет по сравнению с высокой индексацией страховой части. После введения новой формулы проблемы разницы между пенсиями для разных возрастных когорт будет решена. На первом уровне системы всем будет гарантирован коэффициент замещения в 40% от заработка при 30-летнем стаже. Второй уровень — корпоративный — будет надстраивать систему, поскольку каждый сам сможет просчитать, сколько он сможет «заработать» к пенсии на взносах. В стратегии сейчас указано, что совокупный коэффициент замещения за счет всех трех уровней достигнет 50—70% утраченного заработка. — Почему в стратегии не поднимается вопрос повышения пенсионного возраста? — Потому что более целесообразно создать стимулы, для того чтобы люди сами хотели позднее выходить на пенсию и при этом получать более выгодный размер пенсии. — И как вы будете стимулировать их на более поздний выход? В России действительно для этого есть резервы? — Подобный механизм — так называемый институт отказа от получения страховой части пенсии — есть и сейчас. Но он очень редко используется: люди предпочитают жить по принципу «лучше иметь синицу в руках». А меж тем у нас более 13 млн пенсионеров продолжают работать. Отдельные подходы такого стимулирования мы еще обсуждаем. ЗДРАВООХРАНЕНИE |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям