Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор вхо
|
|
Скачать 491.74 Kb.
|
|
Уважаемые коллеги! Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда. ^
^ В Воронежской области отмечено снижение травматизма на предприятиях и профессиональных заболеваний («ИА Воронеж-Медиа» 29.01.2013) Статистика производственного травматизма на предприятиях Воронежской области за 2011 и 2012 годы отражает снижение несчастных случаев и профессиональных заболеваний в целом на 13% и случаев тяжелого травматизма – на 15%. Положительная тенденция напрямую связана с участием Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в реализации долгосрочной областной программы «Улучшение условий охраны труда в Воронежской области на 2011-2015 годы». Общий объем финансовых ресурсов для реализации указанной программы составляет 310,8 млн. руб., из них 88,5% являются средствами Воронежского регионального отделения. Как стало известно ИА «Воронеж-Медиа» из сообщения регионального отделения ФСС, за последние два года отделением Фонда направлено 133,6 млн. руб. на охрану труда работающего населения области, в том числе 115,7 млн. руб. на финансирование предупредительных мер и 17,9 млн. руб. на минимизацию последствий тяжелых несчастных случаев на производстве. Динамика снижения производственного травматизма, подтверждающая эффективность предупредительных мер по охране труда, служит основанием для ежегодного наращивания темпов финансирования мероприятий страхователей, направленных на улучшение условий труда жителей области. Таким образом, в сравнении с 2011 годом увеличено финансирование страхователей с 56,1 млн. руб. до 59,6 млн. руб. в 2012 году. В нынешнем году страхователям на финансовое обеспечение предупредительных мер по охране труда планируется выделить уже более 63 млн. руб. Эти деньги предприятия смогут использовать для приобретения средств индивидуальной защиты, проведения аттестации рабочих мест и обучения по охране труда, а также на реализацию других мер, обеспечивающих качество условий труда работников. реабилитация пострадавших на производстве Фонд соцстраха в Коми увеличивает расходы на лечение пострадавших от производственных травм («Комиинформ» 29.01.2013) ^ Дальнейший рост расходов регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Коми на лечение пострадавших от тяжелых производственных травм отмечен по итогам 2012 года. Если пять лет назад на эти цели было направлено три миллиона рублей, то в минувшем году сумма расходов увеличилась втрое. И это при том, что уровень производственного травматизма на предприятиях региона снизился за последнее пятилетие более чем в два раза, составив в 2012 году 735 несчастных случаев на производстве, включая 57 тяжелых травм. "Увеличение расходов на лечение при неуклонном снижении уровня производственного травматизма обусловлено, прежде всего, комплексным подходом к лечению пострадавших ,- поясняет начальник отдела страхования профессиональных рисков отделения фонда Андрей Золотухин. Если в 2008 году медицинская реабилитация пострадавших сводилась к лечению в стационарах, то , начиная с 2010 года, удалось наладить преемственность всех видов ранней реабилитации (сразу после травмы), включая амбулаторное и санаторно-курортное лечение. В результате, в 2012 году все пострадавшие от тяжелых увечий прошли полные курсы стационарного и амбулаторно-поликлинического лечения, и каждый третий из них долечивался в санаториях. Такой комплексный подход, несмотря на затратность, повышает качество реабилитации, что позволяет восстановить трудоспособность у большего числа пострадавших". Но есть и другая причина увеличения расходов на медицинскую реабилитацию пострадавших – усложнившийся характер тяжелых производственных травм. Их анализ, по словам специалиста, выявил основные виды несчастных случаев на производстве в 2012 году : падение с высоты – 44,8% случаев, воздействие движущихся предметов, деталей, машин – 26% случаев, дорожно-транспортные происшествия – около 8%, падение, обрушение предметов, материалов, земли – около 6%. Причинами таких случаев, по данным анализа, являются нарушения техники безопасности на рабочих местах, низкая производственная дисциплина, плохая организация рабочих мест и неудовлетворительное состояние зданий, механизмов, сооружений. Наиболее травмоопасными отраслями экономики Коми по-прежнему остаются угле- и нефтедобыча, заготовка и переработка леса. Именно в этих отраслях, по мнению специалиста, необходимо "подтянуть" уровень охраны труда с тем, чтобы снижение производственного травматизма в республике подтверждалось не только количественными, но и качественными показателями. ^ В Астраханской области ИП могут уплатить добровольные взносы в ФСС через терминалы Сбербанка (ИА «Клерк.Ру» 29.01.2013) В Астраханской области ФСС и Сбербанк реализовали возможность оплаты физическими лицами платежей в региональное отделение Фонда через банковские терминалы. Как сообщает пресс-служба ФСС, данная услуга направлена, прежде всего, на индивидуальных предпринимателей и физических лиц, оплачивающих взносы в Фонд социального страхования через операционные офисы банка. В ведомстве напоминают, что оплату через терминал можно произвести как наличными денежными средствами, так и с использованием пластиковых карт. ПРОВЕРКИ По итогам проверок региональному Фонду соцстраха было возмещено 848,6 тыс. рублей («Gorod48» 29.01.2013) 765 документальных выездных проверок провели в прошлом году специалисты Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ. Из них 634 проверки прошли совместно с представителями Пенсионного фонда. Специалисты фонда проверяли правильность начислений, полноту и своевременность уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию. В результате этой контрольной работы в бюджет Фонда возмещено 848,6 тыс. рублей. По итогам документальных выездных проверок по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний было начислено 8 702,5 тыс. рублей ― на 28% больше, чем в 2011 году. Кроме того, ревизоры Липецкого регионального отделения Фонда соцстраха провели 24 внеплановые выездные проверки при обращении страхователей за выделением средств на выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с поступившими от граждан жалобами. работа на местах Фонд соцстрахования Дагестана выпустил брошюру о выплатах организации (РИА «Дагестан» 28.01.2013) Специалисты регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан выпустили брошюру, в которой размещена информация обо всех выплатах, производимых ФСС Российской Федерации в 2013 году. Как сообщила РИА «Дагестан» руководитель группы по связям с общественностью ФСС по РД Заира Шахпазова, в информационной брошюре подробно разъясняются условия и способы начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию - по временной нетрудоспособности, женщинам при беременности и родах, при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях и так далее. Брошюры вручаются страхователям и застрахованным в региональном отделении, на семинарах, проводимых в медучреждениях, а также отправлены уполномоченным во все районы республики. Скачать электронный вариант брошюры можно на сайте регионального отделения http://r05.fss.ru/archive/90300.shtml. Ветеранам - особое внимание и заботу («ИА ЯСИА» 29.01.2013) В республике проводится системная работа, направленная на оказание социальной поддержки и внимания общественности к ветеранам Великой Отечественной войны. Накоплен опыт работы по работе с муниципальными образованиями, республиканским Советом ветеранов и ветеранскими организациями улусов, с оргкомитетом Победа. Члены Общественного совета Минтруда Якутии обсудили ход подготовительной работы к 70-летнему юбилею Победы. О ходе выполнения подготовительной работы выступила замруководителя Департамента соцполитики министерства Анастасия Прокопьева. Информацию о ходе подготовительной работы к празднованию 70-летнего юбилея Победы представили также председатель республиканского Совета ветеранов Будимир Слепцов и директор республиканского организационного комитета «Победа» Прокопий Уаров. По словам Будимира Слепцова, одним из острых вопросов для ветеранов остается лекарственное обеспечение. В этом направлении результативны Дни ветеранов, проводимые по отдельному плану в разных улусах республики. Наряду с руководством Министерств труда и социального развития, здравоохранения, Управлений Пенсионного фонда, фонда социального страхования и т.д. в районы республики выезжают и врачи разных специальностей для осмотра ветеранов. Такой метод работы широко одобряется ветеранами. Будимир Слепцов отметил, что эта работа будет проведена и в этом году, в рамках Года села под девизом "Ветеранам глубинки - особое внимание и заботу". Также Совет ветеранов республики к юбилейной дате предлагает открытие отдельного музея Великой Отечественной войны. В ходе обсуждения члены Общественного совета Министерства труда и социального развития республики подтвердили необходимость включения в республиканскую целевую программу строительство гериатрического центра с вводом к юбилею Победы, а также высказались о поддержании инициативы Совета ветеранов о создании музея ВОВ в г. Якутске. В целом, подготовительная работа к юбилею Победы членами Общественного совета Минтруда одобрена, сообщает пресс-служба Министерства труда и социального развития РС(Я). По состоянию на 1 января 2013 года, по республике численность ветеранов Великой Отечественной войны составляет 415 человек (в том числе инвалиды ВОВ - 71), лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» - 55 человек, члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны – 894 человек, бывшие несовершеннолетние узники фашизма – 35 человек, а также труженики тыла – 11369 человек. Мероприятия по подготовке и проведению 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне проводятся согласно Плану, утвержденному Правительством РС(Я). План состоит из 4 разделов. Строительство объектов к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, где запланировано строительство второй очереди трех объектов; Социальная защита и медицинское обслуживание ветеранов Великой Отечественной войны; патриотическое воспитание населения, увековечение памяти и подвига ветеранов Великой Отечественной войны; информационно-пропагандистские и культурно-массовые мероприятия. поддержка мАтЕринства и детства Рождаемость в области за 2012 год выросла на 6 % («Новости Astrob», «Астрахань FM» 29.01.2013) Увеличение рождаемости в области составило 6 %. За прошедший год у женщин, которые воспользовались родовыми сертификатами, родилось 14 904 малышей, что на 880 младенцев больше, чем за аналогичный период 2011 года. Число новорождённых двоен также возросло: 106 младенцев — в 2011 году, 126 малышей — в 2012 году. Также на свет появилось 2 тройни, последняя из которых родилась 12.12.12 года у 22-летней мамы. По-прежнему лидирующее место по рождаемости занимают представители мужского пола: на 7 820 мальчиков приходится 7 084 девочки. Интересно, что пик рождаемости пришёлся на август и сентябрь, а самая низкая рождаемость отмечалась в апреле прошедшего года. Кроме того, если в 2011 году из всех дней недели, максимум родившихся в области, приходился на вторник, то в 2012 году крохи «облюбовали» среду. А вот воскресенье — по-прежнему самый «неурожайный» день — всего 1 541 младенец появился на свет. По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования РФ, средний возраст рожениц в области — 27 лет. Из них 44,3 % женщин впервые познали радость материнства, 37,6 % семей стали родителями дважды. Отрадно, что астраханки стали рожать трёх и более детей. В 2012 году третий малыш появился в 1 860 семьях области. В то время как в прошлом году только 1 137 женщин стали мамами в третий раз. В 2012 году жительницы Астраханской области чаще всего обзаводились первенцем по достижении 24 лет, второго, третьего и последующих детей рожали в более зрелом возрасте — (34-37 лет). Но есть в Астраханской области женщины, которые не боятся рожать после 40: таковых в 2012 году насчитывалось 257 человек, после 45 лет — 3 астраханки. За 2012 год в рамках национальной программы «Родовой сертификат» Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ перечислило медицинским учреждениям области 149 миллионов 289 тысяч рублей за услуги, оказанные женщинам в период беременности и родов, а также по диспансерному наблюдению ребёнка в течение первого года жизни. ^ и детству увеличились («Oren.ru» 29.01.2013) В соответствии с законодательством с нового года произошла индексация всех размеров пособий по материнству и детству, выплачиваемых из средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Коэффициент индексации – 1,055. Размеры пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с учетом индексации с 1 января 2013 г. составляют: - единовременное пособие в ранние сроки беременности – 564,40 руб.; - единовременное пособие при рождении ребенка – 15 050,73 руб.; - минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком – 2822,01 руб.; - минимальный размер пособия по уходу за вторым ребенком – 5644,02 руб. ^ родилось 14 тыс. 860 малышей (ИА «Тульская пресса.Ru» 28.01.2013) Тульских малышей становится больше. По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования в 2012 году в Туле и области появились на свет 14 тыс. 860 малышей — 7 тыс. 626 мальчиков и 7 тыс. 234 девочек. Это выше показателя рождаемости 2011 года на 5%, сообщает пресс-служба ФСС РФ. Из всех новорожденных 119 пар малышей — двойняшки. Прошедший год стал знаменательным для двух семей, где родились тройни. Для тульских семей в 2012 году 8 тыс. 65 малышей — первенцы, а 6 тыс. 795 юных туляков родились в семьях, где уже есть дети. Средний рост родившихся в 2012 году туляков – 52,11 см, а средний вес составляет 3,32 кг. Самые крепкие малыши рождались в 2012 году в Богородицком (3,45 кг) и Киреевском (3,44 кг) районах, а наиболее высокие так же из Киреевского района (54,01 см) и в городе Донской (53,29 см). Больше всего малышей появляются на свет у женщин в возрасте 25-26 лет. Отмечено значительное увеличение количества мам от 39 до 45 лет — 697 женщин, что на 25% больше, чем в 2011 году.
ОХРАНА ТРУДА Травматизм на предприятиях Норникеля в 2012 году снизился на 24% («Полит.ру» 28.01.2013) В 2012 году общее количество несчастных случаев на производстве в ОАО ГМК «Норильский никель» в сравнении с 2011 годом сократилось на 23,9%, сообщает пресс-служба компании. За последние пять лет этот показатель удалось снизить на 31,7%. При этом за 15 лет достигнуто снижение коэффициента частоты несчастных случаев (количество случаев на 1000 работников) почти в 3 раза. ГМК «Норильский никель» уделяет значительное внимание вопросам обеспечения промышленной безопасности и охраны труда на своих производственных объектах, отмечается в сообщении. В своей деятельности Компания руководствуется принципом приоритетности жизни и здоровья работников и реализует большое количество мероприятий по улучшению условий труда и снижению воздействия вредных факторов производства на здоровье сотрудников. За год на предприятиях Компании проводится более 20 000 проверок и более 1000 мероприятий, направленных на снижение показателей по травматизму. Так, в соответствии с «Комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на 2012 год» только на территории Заполярного филиала Компании (ЗФ) было реализовано 106 мероприятий на сумму почти 2 млрд рублей. В подразделениях филиала подписаны Соглашения по охране труда, включающие в себя 73 мероприятия на общую сумму 55 млн рублей. Более 500 млн рублей было направлено на обеспечение работников спецодеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты. Более 100 млн рублей - на проведение обязательных медицинских осмотров, психиатрического освидетельствования работников, занятых на вредных работах. Еще около 550 млн рублей было выделено на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, молоком и соком в целях профилактики профзаболеваний. «Кольская ГМК» на организацию медосмотров потратила более 35 млн рублей, на закупку лечебно-профилактического питания и молока – более 116 млн рублей, на средства индивидуальной защиты – более 120 млн рублей. Для снижения уровня заболеваемости сотрудников для них были закуплены витамины на сумму более 620 тысяч рублей. Год от года ГМК «Норильский никель» совершенствует работу по предупреждению производственного травматизма, прибегая к нестандартным и довольно эффективным инструментам. Так, компания организует лекции, семинары на тему техники безопасности, конкурсы детских рисунков, интеллектуальные турниры, посвященные данной проблематике. Эти инструменты направлены на повышение сознательности работников Компании: согласно статистике, примерно в 90% несчастных случаев основной причиной является нарушение производственной дисциплины и пренебрежение требованиями личной безопасности. «Южно-Якутские электрические сети» подвели итоги конкурса по охране труда («ЯСИА» 29.01.2013) АЛДАН. В филиале ОАО «ДРСК» «Южно-Якутские электрические сети» подведены итоги смотра - конкурса среди РЭСов (районов электрических сетей) за 2012 год. Целью конкурса являлось улучшение состояния охраны труда, повышения культуры производства, предупреждение производственного травматизма. В рамках конкурса были проведены месячники по подготовке персонала к ремонтной кампании 2012 года и охране труда, декадник безопасности дорожного движения, дни мастера и оперативных работников, смотр- конкурс на звание лучшего по профессии среди водителей и инженерно-технических работников, совместно с МЧС проводились противопожарные тренировки. Лучшую сумму баллов набрал Алданский РЭС, второе место досталось Нерюнгринскому РЭСу, на третьем – Томмотский РЭС. 35 инженерно-технических работников были поощрены денежными премиями за высокие показатели в конкурсе. "Энергетика - травмоопасная отрасль промышленности. Поэтому соблюдение правил безопасности и охрана труда для нас являются первостепенными задачами. И как следствие такой факт: в 2012 году в филиале не произошло ни одного несчастного случая",- говорит директор «Южно-Якутских электрических сетей» Игорь ШКУРКО. Всего в минувшем году на мероприятия по охране труда филиалом «ДРСК» «Южно-Якутские электрические сети» было направлено более 18 млн. рублей, сообщает пресс-служба филиала ОАО «ДРСК» - «Южно-Якутские электрические сети». ^ по обеспечению охраны труда («ВОСТОК-МЕДИА» 29.01.2013) Подведены итоги реализации комплексной программы обеспечения надежности профессиональной деятельности и предотвращения травматизма персонала филиала «ЛуТЭК». 2012 год в ОАО «ДГК» проходил под девизом «Информирование работников о риске на рабочем месте – залог сохранения здоровья и снижения травматизма». Для соблюдения требований охраны труда, правил технической эксплуатации, пожарной и промышленной безопасности в филиале организованы ежедневные дежурства по охране труда, по результатам которых разрабатываются мероприятия. Особое внимание уделяется разъяснительной работе с персоналом, применению работниками спецодежды, средств защиты, эксплуатации оборудования, укомплектованности медицинских аптечек, соблюдению требований положения о выдаче заданий на безопасное производство работ на объектах повышенной опасности. В ходе проведения месячника безопасных приемов труда проверено 97 рабочих мест, 63 бригады. Организованы декадники безопасного пешеходного передвижения по территории филиала «ЛуТЭК» и безопасности дорожного движения с учетом сложных природно-климатических условий. Проведен периодический медицинский осмотр персонала, занятого на работах с вредными и потенциально опасными производственными факторами. Цеха и подразделения филиала приняли активное участие в первом этапе смотра-конкурса ОАО «ДГК», проходившего в период с июля по октябрь 2012 года. Победителями в номинациях конкурса стали: «За лучшую организацию работы по управлению рисками» - химический цех Приморской ГРЭС, «За лучшее социальное партнерство по охране труда» - цех тепловой автоматики и измерений, «За внедрение современных средств индивидуальной защиты, средств автоматизации и механизации труда» - электрический цех, «Здоровье персонала – совместная забота работодателя и работника» - цех подготовки и проведения ремонтов, «За лучшую организацию и совершенствование учебно-технической базы» - ведомственная пожарная часть филиала. При подведении итогов смотра-конкурса филиал « ЛуТЭК» удостоился высшей оценки конкурсной комиссии в номинации «Социальное партнерство в охране труда». «К главным достижениям предприятия в 2012 году я бы отнес отсутствие производственного травматизма среди персонала. Сохранение здоровья, жизни человека, ежедневная работа по созданию условий безопасного труда являются первоочередной нашей задачей, ведь люди – это самое ценное, что у нас есть», - отметил директор филиала «ЛуТЭК» Андрей ЗДОРЕНКО. Совершенствование охраны труда продолжается и в 2013 году, который объявлен ОАО «ДГК» годом безопасности при эксплуатации электрооборудования, активизации действий по предотвращению электротравматизма. ^ в 2013 году составят более 28 миллионов рублей («Новости от RusCable.Ru» 28.01.2013) Затраты на охрану труда филиала ОАО «МРСК Юга» – «Астраханьэнерго» в 2013 году составят более 28 миллионов рублей. 16 миллионов будет направлено на приобретение средств индивидуальной защиты, в частности, комплектов летней и зимней спецодежды, устойчивой к воздействию электрической дуги, для электромонтеров. В филиале «Астраханьэнерго» создана система проверок состояния и условий охраны труда в структурных подразделениях, районах электрических сетей. В рамках утвержденной в ОАО «МРСК Юга» Программы по снижению рисков возникновения травматизма в филиале проводятся комплексные, тематические проверки, обходы и осмотры рабочих мест, внезапные проверки работающих бригад в рамках дней охраны труда. В первую очередь усилия энергетиков филиала в 2013 году по-прежнему будут направлены на сохранение здоровья персонала, недопущение несчастных случаев на энергообъектах с работниками филиала, а также сторонних лиц. Вопросы предотвращения и снижения уровня производственного травматизма, охраны труда, сохранения здоровья и жизни персонала являются приоритетными задачами в ОАО «МРСК Юга». ОАО «МРСК Юга» уделяет особое внимание профилактике травматизма, обеспечению надлежащих условий труда персонала. Филиалы компании ежемесячно проводят дни охраны труда, направленные на снижение рисков на производстве. На днях в филиале ОАО «МРСК Юга» — «Астраханьэнерго» прошел очередной день охраны труда (ТБ), в ходе которого руководители филиала и специалисты Управления производственного контроля и охраны труда проверили соблюдение правил работы с персоналом, нормы противопожарной безопасности. В рамках мероприятия было проверено санитарное состояние помещений и территории ремонтных производственных баз, оснащенность бригад защитными средствами, такелажем, приспособлениями, инструментом, а также укомплектованность спецодеждой персонала, в частности специальными костюмами для защиты от электрической дуги. В ходе проверок энергетики обменивались мнениями по решению задач, вынесенных на обсуждение, и задавали вопросы об организации работы по недопущению производственного травматизма. В 2012 году комплексная программа по предотвращению травматизма и улучшению состояния охраны труда, разработанная на предприятии, полностью выполнена. Приоритетными направлениями в области охраны труда продолжают оставаться обучение сотрудников безопасным методам работ, обеспечение персонала необходимыми средствами защиты, контроль за соблюдением правил и норм охраны труда, выявление и устранение потенциально опасных мест при эксплуатации оборудования. ^ Пенсия без потерь Дмитрий Медведев провел совещание с вице-премьерами («Российская газета» 29.01.2013) ^ С 1 февраля средний размер трудовых пенсий в России увеличится на 615 рублей. О подписании соответствующего постановления премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил сегодня на традиционной встрече со своими заместителями. "С 1 февраля будет проиндексирована страховая часть пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, - напомнил глава правительства. - Прибавка рассчитана на 37 миллионов пенсионеров. Естественно, что государство и дальше будет выполнять все обязательства, которые на себя принимало". Пенсии будут проиндексированы на 6,6 процента для компенсации потерь из-за прошлогодней инфляции. После перерасчета, гласит постановление, средний размер трудовых пенсий увеличится на 615 рублей. При этом страховая часть трудовой пенсии по старости возрастет на 639 рублей, по инвалидности - на 400 рублей, а по случаю потери кормильца - на 394 рубля. Глава кабинета министров также заинтересовался другим социальным вопросом, касающимся разработки стандартов дошкольного образования в России. "Дошкольное образование - это, конечно, тот фундамент, на базе которого потом идут школьные годы. Понятно, что нужно сделать все, чтобы развивать способности наших детей, поддерживать творческое отношение к миру", - заметил Медведев, напомнив, что уже в марте проект необходимо вынести на общественное обсуждение. "Сегодня на дошкольное образование возлагаются особые надежды, - согласилась вице-премьер Ольга Голодец, - потому что везде в мире признано, что это золотой возраст развития личности и что именно те навыки, те основы деятельности, которые закладываются в этом возрасте, остаются с ребенком, с человеком на всю жизнь". По ее словам, над разработкой стандарта работал широкий круг специалистов, педагогов, привлекали даже родителей. "Результаты получились очень отличающиеся друг от друга, - рассказала Голодец. - Были серьезные дискуссии, потому что ожидания родителей и педагогов начальной школы серьезно противоречили тем ожиданиям, которые ставили эксперты-педагоги дошкольного образования". Пришлось потратить немало усилий, чтобы сблизить взгляды всех заинтересованных сторон. Сейчас проект готовится к представлению широкой общественности, и, по словам вице-премьера, он будет увязан с ведущими стандартами, признанными в европейском сообществе. Еще одним постановлением глава правительства внес изменения в Правила дорожного движения, определив, что с 1 июля текущего года на дорогах страны должен появиться специальный знак, предупреждающий о фото- и видеофиксации соблюдения ПДД. "Многие водители возмущались, что видеофиксация нарушений Правил дорожного движения идет без их предупреждения, - заметил Медведев, - а некоторые сотрудники ГИБДД занимаются специальной охотой на нарушителей, вместо того, чтобы бороться за безопасность". - Я думаю, что установка знака - это правильно, потому что Правила дорожного движения должны соблюдать не только водители, но и те, кто наблюдает за их надлежащим исполнением, - заявил премьер-министр. Введение в ПДД нового знака - еще одна мера для наведения порядка на российских автомобильных дорогах. Дмитрий Медведев с сожалением констатировал, что ситуация здесь остается напряженной, а ужесточение правил и наказаний являются необходимостью. "Принимаем различные документы, но тем не менее статистика все равно остается очень тяжелой, - подчеркнул он. - Она касается и гибели, и травматизма людей, управления транспортным средством в стоянии опьянения". - Но, для того чтобы все было правильным образом оценено, необходимо фиксировать то, что происходит, - полагает глава кабинета министров. В списке подписанных премьером документов также значится несколько распоряжений, утверждающих результаты аукционов на право разработки ряда месторождений федерального значения. В 2013 году дополнительные доходы федерального бюджета от реализации участков, сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович, могут составить 100-150 миллиардов рублей. При этом около 54 миллиардов из этой суммы внесут "Роснефть" и "Газпром" за предоставляемые им участки на континентальном шельфе. "По двенадцати участкам, которые были запрошены компанией "Роснефть", все согласования прошли, документы находятся у вас на подписи, - обратился Дворкович к премьеру. - Рассчитываю, что компания получит эти лицензии уже в ближайшие дни". Сегодня же в немецкой газете Handelsblatt вышло интервью премьер-министра Дмитрия Медведева, в котором он вместе с другими вопросами оценил возможность перехода в России к прогрессивной шкале налогообложения доходов граждан. "В какой-то момент, конечно, в повестку дня может быть поставлен вопрос о прогрессивном налогообложении, но мне представляется, что это вопрос не сегодняшнего дня, потому что мы можем потерять больше, чем приобрести", - считает глава российского правительства. - В сию секунду вопрос в повестке дня не стоит таким образом, чтобы немедленно выйти на прогрессивное налогообложение, - добавил премьер. - Но рано или поздно этот вопрос встанет, это очевидно. В то же время в стране обсуждается ряд новых налоговых решений, включая введения налога на роскошь. "Это, может быть, позволит сбалансировать какие-то социальные интересы", - считает Дмитрий Медведев. Пришлось премьеру отвечать и на традиционный вопрос о своей работе и степени влияния на нее со стороны президента Владимира Путина. Медведев заметил, что нельзя верить всему, что пишут в газетах: глава государства не диктует решения кабинету министров. "Ситуация очень простая на самом деле, если не заниматься конспирологией, - заявил премьер. - Невозможно - я работал президентом, - чтобы президент принимал все решения". По его словам, он подписывает каждый день порядка 50 документов прямого действия. Это правительственные документы, которые не подписывает президент. "Вы, что, думаете, я по этим документам кому-то звоню или консультируюсь? Я подписываю их и несу прямую ответственность за них", - отметил Медведев. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Битва врачебных кланов Возникла еще одна организация, желающая порулить медициной («Независимая газета» 29.01.2013) ^ Российское здравоохранение находится в кризисе так давно, что это стало общим местом. То, что происходило в последние годы, иначе как потравой не назовешь. Огромные деньги ухнули неизвестно (то есть известно) куда. Медицина практически стала платной, больные не верят врачам, врачи бегут из профессии, экзамены в медвузах покупаются, дипломы сомнительны. Реформы налезают одна на другую, государственное финансирование как будто увеличивается, а кризис только углубляется и расползается. Власть сама не в силах справиться с ситуацией и вроде стала признавать это. Видимо, в поисках выхода в комитете Госдумы РФ по охране здоровья планируют передать часть функций Минздрава медицинскому сообществу. В частности, только диплома об окончании вуза будет недостаточно для начала врачебной практики. Для этого надо будет еще вступить в медицинское объединение, которое и подтвердит это право. Конфликты между медиками и пациентами, между медиками и администрацией станут разрешаться также с помощью медицинского сообщества. Оно же будет выносить решение о непрофессионализме врача. Исключение из сообщества означает запрет заниматься лечебной практикой. Такая система принята во всем мире и успешно действует. Казалось бы, давно пора перейти к ней и в России. Требования этого звучали на Пироговских съездах, на форумах врачей, организованных Национальной медицинской палатой. Да просто с точки зрения здравого смысла сделать это было необходимо. Однако трудно было ожидать, что Минздравсоцразвития во главе с бывшим своим руководителем Татьяной Голиковой расстанется с малейшей толикой власти. Но вот комитет Госдумы высказал намерение доверить врачам самим решать профессиональные вопросы. Новое руководство Минздрава не возражает. Заместитель председателя комитета Сергей Дорофеев сказал, что создать новое медицинское объединение могут на базе Национальной медицинской палаты, которой руководит профессор Леонид Рошаль, все силы тратящий на организацию объединения врачей. И тут понеслось… Пока лишь высказано намерение, но, как в песне Галича про медицину, «центральная газета оповестила свет»: судьбу российских врачей будет решать Леонид Рошаль, функции Минздрава передадут Рошалю. В нашем обществе, пытавшемся, как кто-то написал, построить социализм, минуя капитализм, любую организацию понимают однозначно: это вертикаль, во главе которой всевластный глава. С какой стати им будет Рошаль? С какой стати Нацмедпалата? И вот вам, пожалуйста. Буквально через три дня собирается учредительный съезд Общества врачей России. То есть предыдущие съезды не считаются. Избрали, разумеется, руководящие органы. Председатель – уважаемый человек, почтенный медик академик Евгений Чазов. Стало быть, имеем уже четыре общероссийские организации врачей: Национальная медицинская палата, Российская медицинская ассоциация (Пироговские съезды – это ее заслуга), Российское медицинское общество, о котором никто не слышал, пока его не вызвало из небытия руководство голиковского Минздравсоцразвития в противовес Нацмедпалате, и вот теперь Общество врачей России. Очередной российский парадокс: число врачей в стране стремительно сокращается (год назад не хватало больше 150 тыс.), а число их сообществ растет. Самое логичное – объединить все эти организации в одну. Леонид Рошаль много раз выражал уважение к коллегам из других ассоциаций, призывал к консенсусу. При создании Национальной медицинской палаты он предлагал стать ее президентом академику Евгению Чазову. Тот отказался. Рошаль говорит: «Я согласился на президентство, можно сказать, от безысходности, только потому, что нужно было все организовывать, и думаю, что вскоре я в соответствии с уставом организации уйду из президентства. Мы выберем других, более молодых и энергичных людей». На учредительном съезде Общества врачей России выступавшие всячески подчеркивали, что они против конфликтов и конфронтации, за единство врачебных рядов. Но когда Гузель Улумбекова, председатель правления Ассоциации медицинских обществ по качеству медицинской помощи и образования призвала умерить амбиции и как первый шаг к единству пригласить в президиум Леонида Рошаля, ответом на ее предложение было молчание зала. Выходит, противостояние Минздравсоцразвития во главе с Татьяной Голиковой и врачебного сообщества сменило противостояние разных врачебных сообществ. На самом деле, как утверждают знающие люди, это то же самое противостояние: «Общество врачей России» – вывеска, за которой прежнее руководство Минздравсоцразвития. С теми же финансовыми интересами и с теми же финансовыми возможностями. Никакие изменения в системе здравоохранения, никакая независимость врачей им не нужны. ^ Система электронной записи к врачам оставила многих россиян без медицинской помощи («Новые известия» 29.01.2013) ^ Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) на днях сообщила об огромном количестве жалоб от россиян: люди говорят о невозможности попасть к врачу из-за системы электронной записи. На сегодняшний день такую форму записи ввели почти четыре тысячи медучреждений, на что Минздрав за последние два года потратил 28 млрд. рублей. Однако пациенты сетуют, что вместо обещанного отсутствия очередей в регистратуру они вообще оказались отрезаны от медицинской помощи. Больше других пострадали пожилые люди, большинство из которых не пользуются Интернетом, – им попасть к докторам стало почти невозможно. Опрошенные «НИ» врачи подтверждают: электронная запись осложнила жизнь как больным, так и самим медикам. Сервис «Запись на прием к врачу в электронном виде» заработал по всей стране с декабря прошлого года. В некоторых регионах, например в столице, на электронную запись к врачам перешли гораздо раньше. По данным Минздрава, в 2011–2012 годах на внедрение системы электронной записи из бюджетов всех уровней было потрачено 28 млрд. рублей, а записаться через установленный в медучреждении терминал или Интернет можно в 4 тыс. российских клиник. По данным Минздрава РФ, ежедневно электронной записью пользуются 60 тыс. человек. Предполагалось, что электронная запись избавит поликлиники от очередей в регистратуру, когда за талоном к дефицитным специалистам необходимо было приходить ранним утром. Однако на практике многие граждане обнаружили, что теперь вовсе не могут попасть к нужным им докторам. «Глубина записи к таким специалистам, как хирург или эндокринолог, колоссальная. И если вам нужно срочно получить выписку из карты, например для госпитализации, то сделать это можно будет не раньше следующей недели», – говорит «НИ» руководитель специализированного интернет-сайта «Доктор на работе» Ольга Игнатьева. По ее словам, еще труднее получить талончик именно на то время, которое вам нужно, так как обычно все талоны оказываются разобраны еще в самом начале записи. Несовершенство системы уже признали чиновники. На днях Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) сообщила о поступлении «значительного количества обращений граждан по вопросу неудовлетворительной реализации записи к врачу в электронном виде в рамках региональных программ модернизации здравоохранения». Региональным департаментам здравоохранения рекомендуется «проработать вопрос создания горячей линии для оперативного решения вопросов, связанных с осуществлением записи на прием к врачу в электронном виде», говорится в письме, подписанном временно исполняющей обязанности руководителя Росздравнадзора Еленой Тельновой. Ольга Игнатьева отмечает, что в сложившейся ситуации виноваты не только разработчики системы электронной записи, но и сами пациенты: «Еще одна проблема, с которой сталкиваются в поликлиниках, – это неявка пациента после записи – они забывают прийти, не приходят в назначенное время, не предупреждают о том, что не придут. В результате врач ожидает пациента, записанного на определенное время, а пациент не приходит». К врачам не являются четверть записавшихся, рассказала «НИ» врач стоматологической поликлиники из города Кировочепецка Кировской области Людмила Сырчина: «Мы ведем статистику все то время, что работаем с электронной регистратурой. Каждый месяц считаем и расстраиваемся. Из 920–950 талонов, которые выкладываются ежемесячно, 200–230 – неявки». Несмотря на потраченный на модернизацию медицины почти миллиард долларов, даже в ближнем Подмосковье остаются поликлиники, в которых компьютеров нет и в регистратурах. Все записи там ведут от руки, вынуждая пациентов выстаивать огромные очереди, пока медсестра заполняет стандартные бланки. В очереди стоят и пришедшие на платные услуги, такие, как профосмотр или шоферская комиссия. На вопрос о том, куда уходят тысячи рублей, уплаченные за весьма поверхностный медосмотр, медсестры горестно вздыхают и поднимают глаза кверху. По словам стоматолога Людмилы Сырчиной, некоторые из записавшихся на прием через Интернет «записываются на несколько раз в день, в неделю, а приходят тогда, когда посчитают нужным, выбрав для себя удобное время из забронированного». В результате «получается, что запись вся «упакована», а пациентов на приеме нет, хотя ведь поликлиника имеет так называемый государственный заказ, годовой план на количество посещений и условных единиц трудоемкости врача». Есть и те, кто действительно хочет попасть к доктору и в назначенное время прийти готов, но заветный талончик получить теперь не может. Это прежде всего пожилые люди, большинство из которых не пользуются Интернетом. Введение записи через Интернет или специальные автоматы фактически лишило пожилых людей возможности попасть на прием к врачу, говорит «НИ» доктор медицинских наук Алексей Тихомиров: «Некоторых пенсионеров спасают дети и внуки. А если пенсионеры одиноки, то я очень сомневаюсь, что они смогут без посторонней помощи преодолеть этот дополнительный барьер». Ольга Игнатьева отмечает, что в государственные поликлиники ходят главным образом пенсионеры, которые «зачастую не умеют пользоваться современными автоматами, а доступ в Интернет для большинства выглядит как что-то фантастическое». К внедрению электронной записи оказались не готовы и руководители лечебных учреждений, уверена г-жа Игнатьева: «У них попросту не хватает ни сил, ни средств, чтобы обучить достаточное количество персонала, который будет вести электронную базу и поддерживать ее в рабочем состоянии. Они не заинтересованы в этом, и для них самый простой вариант – работать по старинке». В результате страдают те люди, чьих данных в этой системе в нужный момент не оказывается. Одна из таких жертв – 23-летняя менеджер из Ульяновска Алина. «Перед операцией мне срочно потребовалась консультация онколога в местном диспансере. Сначала меня попробовали записать на прием в диспансер сотрудницы женской консультации, где я наблюдаюсь, однако у них ничего не вышло – система почему-то несколько дней просто не работала. Девушки из регистратуры порекомендовали мне записаться самостоятельно – из дома. Я попробовала сделать это сама, но поскольку моей фамилии не оказалось в базе данных онкологического диспансера, то записаться я тоже не смогла», – рассказала «НИ» девушка. Затем Алина позвонила в медучреждение и попросила записать ее к необходимому специалисту. После уговоров сотрудница регистратуры согласилась сделать это. Однако в день назначенного приема Алине заявили, что в списке пациентов ее имени нет. В итоге запись вновь была перенесена – больше чем на две недели, несмотря на то, что девушка срочно нуждалась в консультации. Другая пациентка, успевшая столкнуться с электронной записью, – Людмила Янтушкина посетовала в беседе с «НИ» на то, что чаще всего нет свободного времени для приема на целый месяц вперед. «А за это время я могу вылечиться сама и снова заболеть», – констатирует она. В столичных поликлиниках электронная запись обычно начинается за две недели до дня предполагаемого приема. И свободных талонов ко многим врачам, как правило, нет даже в первый день записи. Многие доктора, опрошенные «НИ», полагают, что сама идея электронной записи на прием к врачу правильная, но в современных условиях она ни к чему хорошему не приведет. В частности, врач-хирург одной из региональных больниц, пожелавший не называть своего имени, описал «НИ» ситуацию, когда человек записывается на прием к доктору на 11.00, приходит к указанному времени и на прием не попадает: «Человек сталкивается с двумя самыми распространенными проблемами поликлинических очередей. Во-первых, никто точно не может определить время, которое я потрачу на прием одного человека. Это может быть две минуты, а может и минут 40. Все болеют по-разному. Поэтому в 11.00 я могу еще принимать другого человека. Во-вторых, людям, которые берут талоны непосредственно в регистратуре, чаще всего глубоко наплевать на время, которое в этом талоне указано. Поэтому в 9.10 на пороге может появиться пациент с талоном на 13.40. Попытка же его выгнать приводит к скандалу – перспектива ждать так долго никого не устраивает». По мнению собеседника «НИ», проблему очередей и доступности медицинской помощи электронная запись не решит: «Очереди возникают из-за нехватки специалистов и исчезнут, когда решится кадровый вопрос». Врач одной из московских районных поликлиник в свою очередь рассказала «НИ», что отдельная проблема связана с медицинскими полисами: «Люди получили полисы десять и более лет назад, после этого уже по нескольку раз переехали, а система видит старый адрес и пишет мне красным, что человек чужой, не прикреплен». По словам доктора, все чаще вызов «скорой» остается единственной возможностью получить хотя бы какую-то медпомощь для тех, кто не сумел пробиться на прием к специалисту посредством электронной записи. ^ Электронную систему в США внедрили еще в 1990 году. В настоящее время компьютерная сеть охватывает 6,8 тыс. больниц, более 320 тыс. поликлиник и врачей, занимающихся частной практикой, и 58 тыс. аптек. В электронном виде хранятся не только истории болезней пациентов, но и выписываются рецепты, которые тут же пересылаются в аптеки. Эта же система координирует регистрацию больных на прием к врачам поликлиник. Однако записываются в США на прием к докторам главным образом по телефону. Если человек серьезно болен, он может посетить врача немедленно: такого больного примут сразу же по прибытии в поликлинику. Этот вид обслуживания пациентов называется emergency service, что означает «внеочередное посещение врача в случае оказания больному человеку срочной помощи». Администратор поликлиники Стефани Кол поясняет «НИ», что врач тут же по электронной системе здравоохранения получает историю болезни своего пациента, что «сохраняет нашим врачам колоссальное время, необходимое для обслуживания пациентов, особенно сейчас, во время гриппозного сезона». Если же пациент на прием запишется, но не явится и не предупредит врача, согласно правилам программ медицинского страхования, его оштрафуют. Штраф называется co-payment и составляет от 5 до 20 долларов. Заплатить его придется при следующем посещении врача. «Каждый случай нарушения правил посещения врачей поликлиник оказывается зафиксированным в электронной карте пациента», – рассказывает Стефани Кол. Борис ВИНОКУР, Чикаго ^ Электронной записи к врачам в Германии нет, и вряд ли она в ближайшее время появится. Чтобы записаться на прием к любому специалисту, достаточно позвонить по телефону и получить так называемый «термин»: установленную дату и время посещения доктора. В случае крайней необходимости (хотя и в порядке исключения) можно появиться у врача и без «термина», но посидеть в комнате ожидания придется в этом случае чуть дольше. Немецкая система записи к врачам не идет в ногу со временем, потому что телефонная запись всех устраивает. Даже в том случае, когда человек передумал и его визит к врачу не состоится, больной тоже действует по старинке: звонит и сообщает, что не придет. Если необходимость в визите к врачу осталась, человеку предложат другое удобное для него время. Отказаться от «термина» можно и в нерабочее время, оставив сообщение на автоответчике. Если же человек не пришел на встречу с врачом, не отказавшись от нее заранее, то в следующий раз ему вежливо «поставят это на вид», но никаких санкций за подобный проступок не предусмотрено. Впрочем, не приходят на прием к доктору, никому ничего заранее не сказав, дисциплинированные немцы крайне редко. Адель КАЛИНИЧЕНКО, Мюнхен ^ Лекарства в России могут подорожать Более дорогие оригинальные препараты нельзя будет заменять дешевыми дженериками без долгого и дорогого исследования («Ведомости» 29.01.2013) ^ Если поправки в закон «Об обращении лекарств» (их опубликовал Минздрав) будут одобрены, государство не сможет закупать, а врачи — выписывать препараты по международному непатентованному наименованию (МНН, действующее вещество), считают участники рынка. Расходы государства и пациентов увеличатся, но не из-за цены упаковки, а из-за того, что оригинальные препараты дороже дженериков. В поправках Минздрав указал, какие лекарства считать взаимозаменяемыми, т.е. при соблюдении каких условий дженерики можно будет покупать и выписывать вместо оригинальных препаратов. Это лекарства с доказанной терапевтической эквивалентностью оригинальному препарату (т.е. такие же по эффективности), а если его нет на рынке — препарату сравнения. У взаимозаменяемых лекарств должны быть одинаковые показания к применению, качественный и количественный состав действующих веществ, лекарственная форма, дозировка и способ введения. Биологические лекарства (препараты биологического происхождения, например инсулин) взаимозаменяемыми быть вообще не могут. Получается, дженерик с тем же МНН, что и оригинальный препарат, не будет автоматически считаться заменой последнего, пока не будет доказана его терапевтическая эквивалентность и он не будет внесен в список взаимозаменяемых, делает вывод Константин Дубинин, представитель Teva, крупнейшего в мире производителя дженериков. Сейчас для регистрации дженерика нужно предоставить только исследование биоэквивалентности и токсикологические данные, говорит сотрудник иностранной фармкомпании. Доказательство терапевтической эквивалентности требует проведения полноценных клинических исследований, говорит исполнительный директор Ассоциации организаций клинических исследований Светлана Завидова. Исследование биоэквивалентности занимает около трех месяцев, для него нужно не менее 18 пациентов, а терапевтической — занимает около года, в нем участвует минимум 150 пациентов, разница в цене — минимум в 10 раз, говорит гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. В онкологии терапевтическое исследование может занять и пять лет, предупреждает Завидова. Создание перечня взаимозаменяемых препаратов, связанного с доказательством терапевтической эквивалентности, ставит вопрос, не создаст ли это дополнительных ограничений и при закупках дженериков, говорит Дубинин: сейчас государство закупает лекарства по МНН, по ним же с 1 июля врачи будут назначать и выписывать препараты. По торговым наименованиям сейчас закупаются только инсулины и некоторые препараты для трансплантологии, говорит представитель крупного производителя оригинальных препаратов. Если поправки будут приняты в нынешнем виде, это замедлит выход на рынок недорогих дженериков, а значит, расходы на здравоохранение и бюджета, и пациентов могут вырасти, полагает Дубинин. Совладелец биотехнологической компании «Биокад» Дмитрий Морозов приводит пример: в 2008 г. на закупку препарата с МНН эптаког альфа (фактор свертывания крови VIIа) государство потратило 763 млн руб; год спустя в торгах кроме оригинального препарата участвовал биоаналог, и государство сэкономило 325 млн руб. Поправки Минздрава ставят под сомнение целесообразность госпрограммы «Фарма-2020», удивляется Морозов: государство выделяет компаниям деньги на разработку лекарств-аналогов, которые очень сложно будет продать. Законопроект сейчас обсуждается, в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями предполагается его доработка, говорит представительница Минздрава, а данные по фармацевтической, биологической, а также терапевтической эквивалентности, на основе которых делаются выводы о взаимозаменяемости препаратов, могут быть получены в ходе клинических исследований — это обязательный этап при регистрации лекарств. ^ Продукты в РФ в 2012 году дорожали почти в два раза быстрее, чем в ЕС («Новые известия» 29.01.2013) Рост цен на продукты питания в России в 2012 году составил 6,7%, в то время как в Европейском союзе цены повысились на 3,6%, говорится в сообщении Федеральной службы госстатистики (Росстат). Лишь в трех странах Евросоюза из 27 темпы роста цен на продовольствие за 2012 год превысили показатель в России: в Венгрии оно подорожало на 7,8%, в Румынии – на 7,2%, в Финляндии – на 6,9%. В России, как и в странах ЕС, наиболее заметный прирост цен отмечался на овощи – на 13,4% (в среднем по ЕС – на 8,3%), хлебобулочные изделия и крупы – на 8,3% (на 2,2%), фрукты – на 7,7% (на 6,1%). Цены на мясо и мясопродукты в России выросли на 7,6% (в ЕС – на 4%), сахар, джем, мед и шоколад – на 5,3% (на 3,0%). Молочные изделия, сыры и яйца стали дороже в России на 3,7% (в ЕС – на 1,6%), масло – на 3,3% (на 2%), рыба и морепродукты – на 2,8% (на 1,7%).
Удвоение метро Владимир Путин обсудил с Сергеем Собяниным транспортную ситуацию в Москве («Российская газета» 29.01.2013) ^ На встрече с мэром Москвы Сергеем Собяниным Владимир Путин поинтересовался ростом зарплаты бюджетников и предложил обсудить развитие метро. Собянин рассказал, что городу нужны не только новые станции "подземки", но и второе метро - наземное, ведь сейчас линии перегружены почти как в Токио. Но сперва поговорили о зарплате. В целом по городу она растет, и не только у бюджетников, заметил столичный мэр. За 2012 год - на 12 процентов, до 50 тысяч рублей. "Это для России в целом неплохой показатель, для Москвы тоже", - оценил Собянин, добавив, впрочем, что нельзя забывать про стоимость жизни в столице. Поэтому нужно поддерживать и рост зарплаты бюджетников, и конкурентность кадров, чтобы в социальную сферу, школы и больницы приходили высококвалифицированные специалисты. В прошлом году зарплата учителей поднялась почти на четверть - до 115 процентов к средней заработной плате. "Такого роста в Москве за последние годы никогда не было", - подчеркнул столичный градоначальник, назвав такой уровень вполне конкурентоспособным. "И сегодня задача наладить образовательный процесс так, чтобы он по качеству соответствовал и уровню зарплаты", - добавил он. У врачей в городе зарплата достигла 130 процентов к средней заработной плате. Это тоже достаточно высокий уровень, заметил мэр, напомнив, что параллельно идет и программа модернизации здравоохранения. "В московское здравоохранение влили вместе с федеральным бюджетом почти 100 млрд рублей, которые пошли на модернизацию оборудования, капитальный и текущий ремонт клиник и так далее", - пояснил он, подчеркнув, что программа была выполнена на 92 процента фактически за полтора года. Экономия при закупке оборудования составила около 30 процентов. "Работу вы провели весьма эффективно, конечно", - похвалил Владимир Путин. "Это позволило нам закупить еще плюсом 10 тысяч единиц оборудования", - продолжил Сергей Собянин. "По компьютерным томографам, например, по обеспеченности жителей, мы значительно обогнали уже Великобританию, Францию и вышли на уровень Германии", - сравнил он. Следующий этап - повысить квалификацию медиков, чтобы они оказывали качественные услуги. Говоря о развитии метро, Собянин отметил его перегруженность, близкую к токийскому - 40 процентов. "Попытка перевести перевозки на общественный транспорт, на метро невозможна, если мы не будем улучшать качество и протяженность линий", - добавил он. И такая программа была принята, в 2012 году ввели 8,5 километра линий - рекорд для города. На стройке работают свыше 20 тысяч человек из разных регионов, сообщил мэр. Стартовал и другой крупный инфраструктурный проект: модернизация пригородного сообщения. "Мы намерены за ближайшие 7-8 лет построить 240 километров новых линий железных дорог, это, по сути, будет наземное метро, второе", - пояснил Собянин. Проект - совместный с минтрансом и РЖД, его поддерживают и власти Подмосковья. "Мы с вами знаем, насколько это важно для москвичей, особенно для рядовых граждан, которые пользуются этими видами транспорта", - отметил Владимир Путин. Он вспомнил, как на открытии станции "Новокосино" люди искренне радовались, уверяли, что годами ждали этого события, что это меняет качество их жизни. "Это и понятно, имея в виду перегрузку всех других транспортных систем столицы", - добавил президент и предложил обсудить, что федеральный центр может сделать для Москвы и для москвичей, чтобы поддержать планы столичного правительства. Между тем Сделка по приватизации ОАО "Ванинский морской торговый порт" легитимна, но контрастирует с идеей необходимости деофшоризации, заявил агентству РИА Новости пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. ^ для судимых и больных Рабочая группа экспертов и депутатов изучает возможность смягчения требований к потенциальным усыновителям, имеющим судимость и проблемы со здоровьем («Известия» 29.01.2013) ^ Рабочая группа во главе с вице-спикером Госдумы Сергеем Неверовым и первым заместителем председателя комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольгой Баталиной разрабатывает поправки, которые значительно снизят требования к потенциальным усыновителям, опекунам и попечителям. Сегодня, согласно действующему законодательству, усыновителями могут стать любые совершеннолетние граждане за исключением тех, кто были признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными, имеющих судимость, отстраненных от обязанностей опекуна решением суда, не имеющих нужного уровня дохода, а также лиц, имеющих проблемы со здоровьем. Депутаты предлагают пересмотреть нормы Семейного кодекса, Закона об опеке и попечительстве, а также Уголовного кодекса РФ для расширения возможности усыновления, несмотря на болезнь или судимость. — Мы обсуждали ограничения, которые есть на сегодня. Сейчас предстоит всё взвесить и рассмотреть, чтобы понять, какие изменения можно внести в требования к усыновителям. Пока работа проходит в режиме «домашнего задания»: экспертов попросили проанализировать, по каким статьям можно будет сделать поблажки, а какие изменения не пройдут, — сообщила «Известиям» Ольга Баталина. Предполагается, что основное внимание рабочей группы будет уделено поправке, внесенной в Семейный кодекс РФ еще в 2010 году: она гласит, что лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, здоровья населения и общественной безопасности, не имеют право быть усыновителями. Ограничения по усыновлению по некоторым статьям депутаты обещают снять. Дополнительно эксперты отметили раздел преступлений «против общественной безопасности», точнее, заведомо ложные сообщения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей. Судимые по этим статьям также не могут взять на воспитание сирот. Поправки в случае их принятия позволят им это сделать. Кроме того, согласно действующему законодательству, усыновителем, к примеру, не сможет стать человек, имеющий I или II группу инвалидности, а также лица с пороком сердца или больные сахарным диабетом; сюда же относятся онкологические больные, которые прошли лечение, но по закону сохранили свой статус. Глава юридической группы «Селютин и партнеры» Александр Селютин считает, что законодательные акты, касающиеся возможности усыновления детей, необходимо оставить в текущем варианте. — Как юрист я считаю, что расширение действующих нормативов по требованиям к будущим усыновителям или опекунам не требуется. Действующие нормативы вполне оправданны. На эту ситуацию не нужно смотреть с точки зрения усыновителей — надо помнить о защите прав детей и думать об их интересах, — говорит Селютин. Николай Слабжанин, исполнительный директор российского представительства одной из крупнейших международных благотворительных организаций по поддержке детей-сирот «Детские деревни-SOS», считает, что поблажки в возможности усыновления и восстановления прав на ребенка нужны, но каждый случай требует отдельного рассмотрения. — Когда человек осужден, его либо ограничивают в родительских правах, либо лишают их. Я — сторонник индивидуального подхода. Если человек совершил преступление в молодости по неосторожности или глупости, то почему он не может в будущем усыновить ребенка? На мой взгляд, в таких случаях человек должен пройти испытательный срок, показать, что уже стал на путь исправления и готов нести такую ответственность. Но для этого с ними нужно работать, — говорит Слабжанин. По статистике, предоставленной исполнительным директором организации «Детские деревни-SOS», за 2011 год были лишены родительских прав около 51 тыс. родителей (из них права восстановили порядка 2,3 тыс.), около 6,6 тыс. родителей были ограничены в правах (восстановились порядка 1 тыс.). Минобрнауки уже продумало вопрос отбора или восстановления статуса приемных родителей и в этом году собирается запустить программу обязательного психологического тестирования. На первом этапе (интервью) отсеиваются кандидаты, не подходящие явно. Следующий этап выявляет психопатологии и аддикции (алкоголизм, наркомания, склонность к насилию и т.д.). На третьем этапе проходит общая оценка социально-психологического состояния и выявление сильных сторон у кандидата и семьи в целом. Последний, четвертый, этап, по сути, является подбором определенной семьи для определенного ребенка.
Азбука выживания Магазины для социально незащищенных москвичей сами нуждаются в защите («Московский Комсомолец» 29.01.2013) ^ В эти дни в 2005 году страну охватили протесты пенсионеров — люди выступали против так называемой монетизации льгот, когда бесплатный проезд в общественном транспорте, лекарства и санаторное лечение решили заменить мизерными денежными компенсациями. Министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов, ассоциировавшийся с пресловутым Законом №122, бил все рейтинги отрицательной популярности в народе. Тогда как мэр Москвы, наоборот, занял жесткую позицию по сохранению льгот в регионе. И вот теперь уже сама столица может оказаться «очагом напряженности». Виной всему — зыбкая ситуация с социальными магазинами для москвичей. Так повелось, что в современной России Москва отличается не только самым высоким уровнем жизни, но и самым высоким уровнем экономического неравенства. Сухая статистика говорит, что в 2012 году на учете в органах соцзащиты населения состояло более 550 тысяч малообеспеченных семей. Поэтому столичные власти не перестают повторять, что программы социальной поддержки для них в приоритете и сокращаться не будут. В начале 2000-х правительство Москвы приняло ряд документов, благодаря которым город должен был обзавестись развитой сетью магазинов для малоимущих горожан: «Об улучшении торгового обслуживания инвалидов и участников Великой Отечественной войны», «О мерах по развитию сети социальных магазинов «Овощи-фрукты-продукты» в Москве» и др. Таким образом, люди с небольшим достатком, показав на кассе карточку москвича, получали возможность покупать там целый список товаров на 10—15% дешевле, чем в среднем по городу (по данным Москомстата), или с торговой надбавкой не выше 15 процентов. Инвалиды и участники Великой Отечественной, кроме того, имели дополнительную 10-процентную скидку. Причем рекомендуемый ассортиментный перечень включал не только все основные продукты питания, но и одежду, галантерею, бытовую химию и парфюмерию. В свою очередь, магазины, прошедшие аккредитацию как социальные, получали от города льготную ставку аренды и могли меньше платить за энергоресурсы (электричество, воду, тепло и т.д.). Выходило вполне эффективное, как сейчас любят говорить, государственно-частное партнерство. Вы, наверное, удивитесь, почему о социальных магазинах говорится в прошедшем времени? Достаточно дойти до ближайшего мини-маркета, чтобы убедиться: на кассе бабушек и дедушек по-прежнему спрашивают о карточке, люди покупают продукты со скидкой, и вроде бы ничего не изменилось. Но это — только видимая часть ситуации. На самом деле, владельцы социальных торговых точек уже весь прошлый год работали на свой страх и риск и совсем не уверены, что смогут продолжать отоваривать пенсионеров по льготным ценам в 2013-м. То самое популярное партнерство власти и бизнеса дало явный сбой, захромав на одну ногу, причем государственную. Согласно действующему порядку, для того чтобы магазин получил статус социального, префектура представляет на него документы в Межведомственную комиссию при Правительстве Москвы (МВК). Комиссия рассматривает материалы — об уровне обслуживания, качестве товаров, наличии прямых договоров с местными товаропроизводителями и т.д. — и, если все устраивает, выдает торговой точке аккредитацию на год и вносит в список социальных магазинов города. А дальше — и этим, согласитесь, деловые отношения отличаются от благотворительности — Департамент имущества столицы выпускает распоряжение о предоставлении магазину льгот по аренде и коммунальным платежам. Но на данный момент обстановка такова, что список социальных магазинов утвержден, малоимущие москвичи покупают в них продукты и одежду по сниженным ценам, а распоряжения о льготах для самих торговцев не вышло ни в 2012-м, ни в новом году. Зато есть заявление заместителя руководителя Департамента торговли и услуг города Никиты Кузнецова: «От социальных магазинов город будет отказываться», — официально подтвердил он одному СМИ, а также рассказал о нецелесообразности социальных магазинов и замене этой практики на прямые дотации нуждающимся гражданам в конце 2013 года. Не надо быть провидцем, достаточно помнить совсем недавнюю историю своей страны, чтобы понять, к чему в итоге может привести такая «реформа». Работать себе в очевидный убыток торговцы не будут. Выстраиваемая годами система «социальной торговли» — около 600 точек — в один миг может превратиться в обычную, коммерческую. На ввод дотаций (если решение примут) тоже понадобится время. А в «пролете» на 2013-й год могут оказаться самые незащищенные семьи москвичей. Пенсионеры в центре и без того постоянно жалуются на отсутствие дешевых продовольственных магазинов. Если на политические митинги выходит «креативный класс» с «проснувшимся гражданским чувством», то голод не тетка — никого не выбирает. У партии голодных нет идейной разобщенности, и программа, как правило, радикальная. Готова ли Москва к новой монетизации? Кто станет новым Зурабовым? По крайней мере, подобные финансовые решения точно не стоит внедрять «шоковой терапией». Как показывает российский опыт, вопрос о прямых дотациях, как их рассчитывать, лучше основательно проработать в кабинетах, а не «обкатывать на гражданах». И если уж сокращать социальные магазины, то делать это поэтапно, начав с менее проблемных районов, где много продовольственных дискаунтеров. Чтобы скорректировать неувязки за переходный период. ^ Местные жители получили указание вернуть часть полученной компенсации («Труд» 29.01.2013) Людмила Шалагина Спустя полгода после страшной трагедии Крымск снова в центре внимания прессы. Многие местные жители, чьи дома пострадали во время наводнения, получили указание вернуть часть выплаченной компенсации. Пострадавшие люди, по мнению местных чиновников, получили слишком крупные суммы. Якобы ущерб оценивало одно ведомство, выплачивало деньги другое — вот, мол, и допустили в расчетах ошибку. А ответить за нее предлагается самим жителям. Напомним, что пострадавшие должны были получить компенсацию на ремонт из расчета 5 тысяч рублей на квадратный метр, но только затопленной жилплощади. То есть если до второго этажа вода не добралась, то и платить не за что. Некоторые же, учитывая действительные потери, получили деньги на ремонт целого дома. Теперь они должны часть компенсации вернуть в казну. «Да, я получил деньги за два этажа, — говорит Олег Кардаш, житель улицы Советская. — И этих денег еще не хватило! Кто из чиновников видел, что стало с моей хатой через несколько месяцев? Фундамент подмыло, трещины пошли по всему второму этажу. Я даже опасаюсь, что дом рухнет. И ремонт пока не делаю — жду тепла, когда полностью все высохнет. Пойдите и посмотрите, что стало в домах, где по сырым стенам штукатурили — форменная показуха, а не ремонт». Вчера «проснулась» прокуратура. Надзорное ведомство занялось проверкой законности требований о возврате части материальной помощи, выданной пострадавшим от наводнения. «В связи с распространением в СМИ информации о том, что десятки семей в Крымске получили письма из органов соцзащиты с требованием вернуть часть денег, выданных на восстановление домов, прокуратурой Краснодарского края организована проверка, — говорится в официальном сообщении. — Результаты будут доведены до сведения общественности и средств массовой информации». Между тем письма с требованиями вернуть деньги получили 200 семей, причем многие уже согласились деньги вернуть, лишь бы спать спокойно. «Дом весь сырой. Мы решили пока машину купить, а деньги на ремонт поднакопить к лету. Но тут приходят проверяющие и заявляют: мол, раз ничего не сделали, то отдавайте деньги обратно, — рассказывает житель улицы Троицкая Ефим. — Мы с женой посоветовались и решили занять 100 тысяч, чтобы вернуть. От греха подальше. С прокуратурой и местными властями бодаться не хочется. У меня бизнес, жена в школе работает. Не хочу себе жизнь из-за денег портить». Как рассказала министр соцразвития и семейной политики Краснодарского края Елена Ильченко, это уже повторные письма. По ее словам, ранее граждане были проинформированы об этой ситуации и получили все необходимые разъяснения. О том, кто из чиновников допустил просчеты, за которые теперь предлагают расплатиться гражданам, ни слова. Но, может, это выяснит прокуратура? ^ в Москве пикет у здания российского правительства («Независимая газета» 29.01.2013) Мария Бондаренко РОСТОВ-НА-ДОНУ. Жители горняцкого города Зверева начали сбор средств на поездку в Москву для проведения пикета у здания российского правительства. В самом городе с 5 февраля c.г. участники акции начнут голодовку. Об этом «НГ» сообщил один из организаторов акции, депутат Зверевской городской Думы Валерий Дьяконов. Напомним, жители города требуют пересмотреть тарифы на услуги ЖКХ, в том числе на отопление (см. «НГ» от 19.12.12). Также участники акции требуют обеспечить ветеранов пайковым углем, без которого в эту зиму остались 62 пенсионера-горняка шахты «Обуховская». Перед началом голодовки участники акции намерены официально уведомить прокурора Зверева письменным сообщением о возложении ответственности на должностных лиц в случае трагических последствий голодовки. В переданном списке будут указаны все представители ведомств, не пожелавших решать с жителями города вопросы о завышенных тарифах.
^ С 2015 года жителям страны начнут выдавать электронные пластиковые паспорта («Российская газета» 29.01.2013) ^ Электронные паспорта появятся в России в 2015 году, а с 2025-го отменят бумажные. Законопроект, разработанный Федеральной миграционной службой (ФМС), опубликовало на своем сайте министерство экономического развития. Внутренним бумажным паспортам осталось жить не так долго. Привычное удостоверение личности жителям страны скоро заменит идентификационная пластиковая карта со встроенным микрочипом отечественного производства. Как сказано в законопроекте, с 2015 года ее будут обязаны иметь все граждане России, которым исполнилось 14 лет. При этом бумажный документ разрешат использовать до 2025 года. Но это касается только паспорта гражданина России. Советский паспорт утратит свою силу, как только появится пластиковый. То есть в 2015 году. Выдавать электронный документ будут один раз в десять лет. Чтобы его получить, так же, как и в случае с бумажным паспортом, придется заплатить пошлину. Какую - пока неизвестно. Конкретная цифра появится, скорее всего, после того, как станет известна общая стоимость проекта. Пока же в законопроекте лишь отмечается, что затея "потребует дополнительных средств из федерального бюджета". В пояснительной записке разработчики законопроекта подчеркивают, что реформа нужна для того, чтобы повысить степень защищенности документов, которые граждане используют в качестве удостоверения личности, а заодно решить другую важную проблему - снизить риски махинаций с использованием паспортов. "Электронная карта позволяет на основе множества гарантированных государством факторов надежно идентифицировать личность гражданина", говорится в документе. Разработчики также отмечают, что пластиковый паспорт будет более практичным документом и его сложнее будет испортить. Кроме того, переход на электронные карты позволит, по их мнению, существенно снизить традиционный бумажный документооборот, создать базу для роста доли электронных операций и стимулы для разработки новых электронных и неэлектронных сервисов. Благодаря этому, как рассчитывают разработчики, бюджет сможет получить больше доходов от налогов. До появления пластиковых паспортов осталось два года. И пока россияне могут "тренироваться" на универсальных электронных картах (УЭК). Как уже писала "Российская газета", их всем жителям страны начали выдавать с 1 января 2013 года. В принципе этот "пластик" уже может служить удостоверением личности. На него нанесены фамилия, имя, отчество владельца, дата его рождения, номер свидетельства пенсионного страхования... Все сведения также "записаны" на специальный чип, который встроен в карту. Карта рассчитана на то, чтобы с ее помощью люди могли получать полный перечень госуслуг. К примеру, платить налоги и штрафы, получать загранпаспорт и другие документы, а кроме того, использовать ее как проездной в транспорте, начислять на нее зарплату и пенсию. |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям