|
Скачать 1.17 Mb.
|
2. Общие положения о судебной экспертизе 2.1. Понятие судебной экспертизы 2.2. Правовые основы судебной экспертизы 2.3. Задачи судебной экспертизы |
^
Экспертиза (от лат. испытывать, определять) – исследование с целью решения вопросов, требующих специальных познаний, и производимое сведущим в этой области знаний лицом – экспертом. Экспертизы производятся практически во всех сферах человеческой деятельности. Это могут быть так называемые государственные экспертизы, осуществляемые органами исполнительной власти и другими государственными органами, они могут быть внутриведомственными и межведомственными. Например, государственную экологическую экспертизу осуществляют в отношении проектов, реализация которых может привести к негативным последствиям для окружающей среды (ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ; ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ). Государственная экспертиза условий труда решает проблемы, связанные с изменением перечня работ, производств, должностей, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и дополнительные отпуска (ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ). Термин «государственная экспертиза» употребляется и в другом значении. Так именуют учреждения и организации, осуществляющие специальные исследования в разных областях по заданиям государственных органов. Например, организация «Государственная экспертиза проектов МЧС России» производит государственные экспертизы с целью выявления степени соответствия установленным нормам, стандартам и правилам предлагаемых для реализации проектов по объектам производственного и социального назначения, которые могут быть источником чрезвычайных ситуация или влиять на обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуация, а также соблюдения при проектировании указанных объектов норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (Приказ МЧС РФ от 23 июня 1995 г. № 446 «О введении в действие положений по вопросам государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»). В современных условиях актуальной стала правовая экспертиза. В последние годы при создании новых нормативных актов обязательной становится юридическая экспертиза проектов этих актов, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ. Такая экспертиза осуществляется Министерством юстиции РФ. Ее цель – выработка федеральными органами государственной власти в пределах их полномочий мер по обеспечению соответствия конституций, уставов, законов и иных правовых актов субъектов Федерации Конституции РФ и Федеральным законам (Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. № 1486 « О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 3 июня 1995 г. № 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации». Экспертизы проводятся в рамках различных министерств и ведомств. Так, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных силах, в пограничных, железнодорожных, инженерно-технических, дорожно-строительных и внутренних войсках, войсках гражданской обороны, воинских частях при федеральных органах исполнительной власти, службе внешней разведки и других войсках, воинских формированиях и органах. Цели этой экспертизы – определение категории годности граждан РФ по состоянию здоровья к военной службе, а также определение причиненной связи увечий (ранений, травм, контузий) и заболеваний граждан при прохождении ими военной службы (военных сборов), службы в органах. Для проведения военно-врачебной экспертизы создаются военно-врачебные и врачебно-летные комиссии (Постановление Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. № 390 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»). Экспертиза качества и безопасности товаров (работ, услуг), а также экспертизы по фактам нарушения прав потребителей обеспечивают государственную и общественную защиту прав и интересов потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, на получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах) – (закон РФ «О защите прав потребителей» в редакции ФЗ от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ). Любая экспертиза – прикладное исследование определенного рода объектов и производится в соответствии с правилами, определяемыми спецификой ее предмета и областью необходимых для производства экспертизы сведений из конкретных областей науки и техники. Объектами экспертиз могут быть вещества, материалы, промышленная продукция и иные изделия, технологии, художественные произведения, предметы искусства, растения, человек, документы и т.д. Цели и задачи экспертизы определяются областью человеческой деятельности, в рамках которой она производится. Судебная экспертиза – процессуальное действие, состоящее из проведения исследования и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных познаний в области науки, искусства, техники или ремесла и которые поставлены судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу (гражданскому, уголовному или об административном правонарушении). Энциклопедия судебной экспертизы определяет ее как форму использования научно-технических достижений в гражданском, уголовном, административном и арбитражном процессе. Ее сущность состоит в анализе по заданию следователя (суда) сведущим лицом – экспертом – предоставляемых в его распоряжение материальных объектов (вещественных доказательств), а также различных документов, с целью установления фактических данных, имеющих значение для правильного разрешения дела. Судебная экспертиза является самостоятельной процессуальной формой получения новых и уточнения (проверки) имеющихся вещественных доказательств. От экспертиз, проводимых в других сферах деятельности человека, ее отличают следующие признаки: - подготовка материалов для судебной экспертизы и проведение ее с соблюдением специального правового регламента, определяющего (наряду с соответствующей процедурой) права и обязанности эксперта, лица, назначившего экспертизу, участников гражданского процесса; - проведение исследования, основанного на использование специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла; - дача заключения, имеющего статус источника доказательств. В ч. 2 ст. 118 Конституции РФ указывается, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В соответствии с этим, предмет судебной экспертизы составляют фактические данные (обстоятельства дела), исследуемые и устанавливаемые в гражданском, административном, уголовном и конституционном судопроизводстве на основе специальных знаний в науке, технике, искусстве или ремесле. ^ Правовой основой судебной экспертизы являются Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Таможенный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, законодательство РФ о здравоохранении, Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» (№ 196-ФЗ от 30.12.2001 г.), а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. ^ По характеру основных целей экспертного исследования выделяют идентификационные задачи, направленные на отождествление объекта по его отображениям (следам) и диагностические задачи – выявление механизма события, времени, способа и последовательности действий, событий; природы объектов, их свойств и признаков. Кроме этого по степени общности задачи судебной экспертизы делят на: - общие – задачи рода экспертизы (например, при СМЭ следов биологического происхождения, решение вопроса: кровь ли это? Принадлежит ли она человеку или животному?); - типичные – задачи вида экспертизы (например, при исследовании крови – какова ее групповая, половая, региональная принадлежность); - конкретные – задачи данного экспертного исследования (не принадлежит ли кровь на вещественных доказательствах конкретному лицу, проходящему по делу). |