^
Право народа на самоопределение было реализовано 31 августа 1991 году с принятием Декларации о государственной независимости Кыргызской Республики. С этого момента Кыргызская Республика является суверенным государством.
Согласно положениям статьи 1 Конституции Кыргызской Республики, принятой 27 июня 2010 года (далее - Конституция Кыргызской Республики), Кыргызская Республика провозглашена суверенным, демократическим, правовым, светским, унитарным, социальным государством. По форме правления Кыргызская Республика является парламентской республикой.
Суверенитет Кыргызской Республики не ограничен и распространяется на всю ее территорию. Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти является народ Кыргызстана, который осуществляет свою власть путем участия на выборах и референдумах, что отражено в статье 2 Конституции Кыргызской Республики.
В соответствии с частью 5 статьи 12 Конституции Кыргызской Республики земля, ее недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы являются исключительной собственностью Кыргызской Республики, используются в целях сохранения единой экологической системы как основы жизни и деятельности народа Кыргызстана и находятся под особой охраной государства.
Кыргызская Республика обеспечивает свое экономическое, социальное и культурное развитие и стремится к реализации права на развитие всего населения и каждого человека без какой-либо дискриминации через определение национальной политики развития, направленной на постоянное повышение благосостояния всего населения и отдельных индивидуумов.
^
Согласно статье 16 Конституции Кыргызской Республики, основные свободы и права человека принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются высшей ценностью. Они действуют непосредственно, определяют смысл и содержание деятельности законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Кыргызская Республика уважает и обеспечивает всем лицам, находящимся в пределах ее территории и под ее юрисдикцией, права и свободы человека. Никто не может подвергаться дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств. Не являются дискриминацией специальные меры, установленные законом и направленные на обеспечение равных возможностей для различных социальных групп в соответствии с международными обязательствами.
В Кыргызской Республике все равны перед законом и судом.
Согласно Закону Кыргызской Республики «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике», иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и исполняют обязанности наравне с гражданами Кыргызской Республики, кроме случаев, установленных законом или вступившим в установленном законом порядке международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика.
Осуществление прав и свобод, предоставленных в Кыргызской Республике иностранным гражданам, неотделимо от исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Кыргызской Республики.
Иностранные граждане могут постоянно проживать в Кыргызской Республике, если они имеют на то разрешение, оформленное видом на жительство, выданным уполномоченным государственным органом в сфере регистрации прав населения. Иностранные граждане, находящиеся в Кыргызской Республике на ином законном основании, считаются временно пребывающими. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из республики по истечении определенного им срока пребывания.
В отношении иностранных граждан, постоянно проживающих в Кыргызской Республике, установлены следующие ограничения:
Иностранные граждане не имеют права вступать на общих основаниях с гражданами Кыргызской Республики в общественные объединения, преследующие политические цели.
Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с законодательством назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству Кыргызской Республики.
Иностранные граждане не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы, а также принимать участие во всенародных голосованиях (референдумах).
Иностранные граждане не несут обязанности воинской службы в рядах Вооруженных Сил Кыргызской Республики.
Иностранные граждане, временно пребывающие в Кыргызской Республике, могут заниматься трудовой деятельностью, только если это совместимо с целями и сроками их пребывания в Кыргызской Республике, или если на это получено соответствующее разрешение органов внутренних дел.
Начиная с 1991 года, Кыргызская Республика при поддержке международных партнеров по развитию осуществляет реформы, направленные на преобразование общественно-социальной и социально-экономической сфер жизнедеятельности. При этом республика присоединилась ко многим международным инициативам, направленным на обеспечение экономических, социальных и культурных прав. В частности, Кыргызская Республика осуществляет политику по достижению Целей Развития Тысячелетия, где по отдельным направлениям наблюдается позитивная динамика. К настоящему моменту Кыргызской Республике международным донорским сообществом ежегодно выделяется в среднем по 250-300 млн. долларов США1. Наибольший объем помощи оказывается Азиатским банком развития, Всемирным банком, Международным валютным фондом, агентствами ООН, Европейским союзом, правительствами США, Германии, Японии, Швейцарии, Великобритании, Китая.
^
Статья 16 Конституции Кыргызской Республики устанавливает, что в Кыргызской Республике мужчины и женщины имеют равные свободы и права, а также равные возможности для их реализации.
Указом Президента Кыргызской Республики «О Национальном плане действий по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы» от 20 августа 2007 года № 369 утвержден Национальный план действий по достижению гендерного равенства на 2007-2010 годы. В настоящее время в целях обеспечения дальнейшего развития государственной политики продвижения гендерного равенства разрабатывается проект Национального плана действий на 2012-2014 годы. Национальным планом действий предусматривается реализация мер политики и мероприятий по семи стратегическим направлениям: совершенствование институционального механизма по достижению гендерного равенства, соблюдение гендерного баланса на всех уровнях принятия решений, гендерный компонент социально-экономической сферы, гендерные аспекты здоровья и здравоохранения, достижение гендерного равенства в образовании и культуре, уменьшение гендерного насилия, расширение информированности общества о вопросах гендерного равенства.
Важнейшим шагом по совершенствованию законодательства стало принятие законов Жогорку Кенешем Кыргызской Республики «О социально-правовой защите от насилия в семье» от 25 марта 2003 года № 62 и «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин» от 4 августа 2008 года № 184.
В целях укрепления положения женщин уголовным законодательством и законодательством об административной ответственности предусмотрена ответственность за нарушение экономических, социальных и культурных прав женщин. Так, например, за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины, а также женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет; принуждение женщины к вступлению в брак или воспрепятствование вступлению в брак.
Гендерные аспекты реализации экономических, социальных и культурных прав за период 1996 - 2006 годов содержатся во втором и третьем периодическом докладе Кыргызской Республики о выполнении Международной конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а также в соответствующих разделах данного доклада.
|
